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文檔簡介
0808190143邵興登我國新能源發(fā)電存在的問題及建議雙擊添加主標題何謂新能源?新能源又稱非常規(guī)能源。是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源,如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等太陽能地熱電站核能我國已建成多所大型核電站,包括廣東大亞灣,嶺澳電站,江蘇連云港田灣核電站,浙江秦山電站(一二三期)正在建設中的核電站:廣東嶺澳二期核電站,遼寧紅沿河核電站一期福建寧德核電站一期福建福清核電站廣東陽江核電站浙江秦山核電站擴建方家山核電站北京中國實驗快堆浙江三門核電站廣東臺山核電站一期山東海陽核電站山東石島灣核電站海南昌江核電站一期。我國新能源發(fā)電現(xiàn)狀我國政府十分關心新能源發(fā)電,從70年代開始就積極倡導新能源的研究開發(fā)和推廣應用工作,制定了“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的農村能源發(fā)展方針,1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后,我國政府提出了對環(huán)境與發(fā)展采取的十條對策和措施,明確要“因地制宜地開發(fā)和推廣太陽能、風能、地熱能、潮汐能、生物質能等新能源”。在我國21世紀議程中也強調了發(fā)展和環(huán)境保護的重要作用,在《電力法》中,又明確“國家鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電”,“鼓勵和支持農村利用太陽能、風能、地熱能、生物質能進行農村電源建設”。 在國家宏觀政策的支持以及外部環(huán)境的推動和一定資金投入的扶持下,我國新能源發(fā)電經過十幾年的科研示范試驗和發(fā)展建設,已經具備了一定的技術水平和生產基礎,對減輕環(huán)境污染、改善局部地區(qū)的缺點狀況,尤其是在邊遠地區(qū)的電源建設方面發(fā)揮了積極作用。我國保障新能源建設方面的政策法規(guī)《中華人民共和國可再生能源法》《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》
《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》我國新能源發(fā)電遇到的問題新能源本身特點形成的民間資本、外資難以進入政策不夠完善行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)無序性等國內電力行業(yè)巨頭對新能源的投入不夠,社會重視程度不足比如:“福島”之后,核電安全標準搖擺不定(全球亦然)造成核電建設全面停工、新電站員工不安定……對我國能源安全、供電安全、減排目標損失巨大;光伏、風能、潮汐這些本身能源密度低發(fā)電效益差,我國相關補貼和“綠電上網”政策欠缺;水電在移民搬遷、生態(tài)破壞代價、風險很大(西南的“梯級開發(fā)”、三峽爭議、緬甸密松),并不完全是“綠色能源”新能源本身特點形成的民間資本、外資難以進入
民間資本、外資難以進入“潛在利益豐厚”的中國電力市場,“國家電網”高度壟斷存在風險。當然,這些不僅是新能源發(fā)電存在的問題,傳統(tǒng)電力工業(yè)本身也形成了壁壘。也只有有膽識與魄力的人才會進入本行業(yè),而大多數(shù)民間資本企業(yè)仍然是集中在電力工業(yè)的基礎制造業(yè),創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量仍然不多。政策不夠完善比如太陽能電價的一事一議行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)無序性等仍以太陽能和光伏這些新興產業(yè)為例,本行業(yè)存在產能過剩、市場和原料主要在國外、成本高、綜合能耗大以及污染問題突出的問題。我們發(fā)展新能源的目的是保護環(huán)境,但是太陽能的上游產業(yè)的硅產業(yè)卻是高污染的環(huán)節(jié)。投入不足,社會不夠重視對新能源發(fā)展的一點建議政府完善政策,法規(guī)規(guī)范新能源市場電網加大新能源上網所占比例,完善電網建設學校儲備人才,科研基地政府要帶頭做好表率,完善政策法規(guī)發(fā)現(xiàn)問題是為了更好地發(fā)展新能源行業(yè),為了解決現(xiàn)在的問題。政府要帶頭做好表率。既然市場不能很好地完成這一任務,政府強大的宏觀調控力就應該被考慮。當下要做的就是完善政策法規(guī),使有能力靠研發(fā),生產出優(yōu)質產品的企業(yè)得到扶持,將渾水摸魚,淌著新能源水只為了賺取國家補貼的單位清除出市場。鼓勵節(jié)能技術的推廣,提高能源的利用效率雖然我國水電和太陽能產品在國際市場上已具有一定的市場競爭力,但是由于新能源技術屬于高新技術,再加上資源分散等特點,在現(xiàn)有技術水平下,我國除水電和太陽能以外的其他新能源開發(fā)利用成本還很高,在產業(yè)的發(fā)展與政策的制度保障方面也還存在一定差距,政策制定相對滯后。包括我國在內的大多數(shù)發(fā)展中國家普遍存在能源利用效率低的問題,節(jié)能效率還有很大的提升空間,我們要借鑒國外已發(fā)展較完整的新能源和節(jié)能政策體系,加大經濟激勵力度,形成支持我國新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制,推進新能源節(jié)能技術的發(fā)展。鼓勵節(jié)能技術的推廣,提高能源的利用效率雖然我國水電和太陽能產品在國際市場上已具有一定的市場競爭力,但是由于新能源技術屬于高新技術,再加上資源分散等特點,在現(xiàn)有技術水平下,我國除水電和太陽能以外的其他新能源開發(fā)利用成本還很高,在產業(yè)的發(fā)展與政策的制度保障方面也還存在一定差距,政策制定相對滯后。包括我國在內的大多數(shù)發(fā)展中國家普遍存在能源利用效率低的問題,節(jié)能效率還有很大的提升空間,我們要借鑒國外已發(fā)展較完整的新能源和節(jié)能政策體系,加大經濟激勵力度,形成支持我國新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制,推進新能源節(jié)能技術的發(fā)展。調整產業(yè)布局,開拓新的經濟增長領域:4萬億擴大內需的,重點扶持加強國際交流:高校,科研院所總而言之:
發(fā)現(xiàn)問題是為了更好的解決問題,我國在大力發(fā)展新能源之后也遇到了種種問題。當前我國可再生能源的發(fā)展在法律法規(guī)、市場監(jiān)管、定價政策執(zhí)行等方面還存在許多不完善的地方,這在一定程度上限制了可再生能源發(fā)電的發(fā)展。在未來相當長一段時間,火電依然是我國電力生產與供應的主力。加快發(fā)展清潔能源和可再生能源的發(fā)展具有難得的機遇,也面臨不少的挑戰(zhàn),任重而道遠。我國風能、太陽能、生物質能等資源豐富,開發(fā)利用前景非常廣泛。目前風電產業(yè)化剛剛起步,大型風電廠并網技術存在缺陷,運行管理尚無成熟經驗,太陽能和生物質能發(fā)電還面臨著諸多技術因素制約,相關政策措施亟待完善。 我們應該從規(guī)范可再生能源發(fā)電市場、協(xié)調電源電網建設、完善上網電價機制、加強發(fā)電監(jiān)管等方面促進可再生
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