推動(dòng)戰(zhàn)略重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)

習(xí)近平總書記指出，要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，提高核心競爭力和資源配置效率，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地提出了做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，是對(duì)我們黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論的繼承和發(fā)展，是面對(duì)新的國際國內(nèi)形勢、立足新的歷史發(fā)展定位提出的國有企業(yè)改革發(fā)展新論斷、新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國企國資改革發(fā)展的高度重視，為我們深入推進(jìn)國企改革各項(xiàng)工作指明了方向，提供了根本遵循。原中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)兩大航運(yùn)央企的改革重組自2015年8月10日正式啟動(dòng)。2016年1月4日，中央任命新集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子。2月18日，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)（簡稱“中遠(yuǎn)海運(yùn)”或“集團(tuán)”）在上海正式宣告成立。新集團(tuán)緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)”，依據(jù)“規(guī)模增長、盈利能力、抗周期性、全球公司”四個(gè)重要評(píng)價(jià)維度對(duì)各業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行論證和定位，以“提升規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精益管理”為工作主線，明確了集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施路徑，將戰(zhàn)略重組與改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推動(dòng)，努力把中遠(yuǎn)海運(yùn)打造成為“承載中國經(jīng)濟(jì)全球化使命，整合優(yōu)勢資源，打造以航運(yùn)、綜合物流及相關(guān)金融服務(wù)為支柱、多產(chǎn)業(yè)集群、全球領(lǐng)先的綜合性物流供應(yīng)鏈服務(wù)集團(tuán)”。一迅速建立規(guī)模優(yōu)勢，提升國際市場地位集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)模對(duì)于參與國際航運(yùn)市場競爭的重要性。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，由于運(yùn)力嚴(yán)重過剩、供求關(guān)系失衡，全球海運(yùn)企業(yè)普遍出現(xiàn)行業(yè)性虧損，整個(gè)遠(yuǎn)洋航運(yùn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期。國際航運(yùn)市場呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、商業(yè)模式聯(lián)盟化、承載能力大型化”等趨勢，國際航運(yùn)業(yè)由“高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)、強(qiáng)周期”的傳統(tǒng)運(yùn)營模式快速向“規(guī)?；⒓s化、薄利多銷、長周期”的工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。特別是2014年以來，國際航運(yùn)業(yè)出現(xiàn)了大規(guī)模的并購和重組整合，中小型遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司在殘酷的市場競爭中難以獨(dú)善其身，紛紛被兼并或者主動(dòng)尋求整合。規(guī)模不僅是航運(yùn)企業(yè)參與全球市場競爭的入門券，而且是提升核心競爭能力、持續(xù)發(fā)展的必要前提。（一）借助戰(zhàn)略重組，迅速建立規(guī)模優(yōu)勢在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國資委的具體指導(dǎo)下，中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)順應(yīng)全球航運(yùn)發(fā)展趨勢，積極推動(dòng)重組整合，著力解決原兩集團(tuán)重復(fù)建設(shè)、大而不強(qiáng)、相互競爭、實(shí)力虛耗的問題，努力打造強(qiáng)大的中國遠(yuǎn)洋航運(yùn)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮“服務(wù)經(jīng)貿(mào)、服務(wù)外交、服務(wù)軍事”的多重功能。兩集團(tuán)合并后，擁有4個(gè)“世界第一”，分別是船隊(duì)綜合運(yùn)力8486萬載重噸/1109艘，干散貨船隊(duì)運(yùn)力3827萬載重噸/430艘，油氣船隊(duì)運(yùn)力1999萬載重噸/148艘，雜貨特種船隊(duì)運(yùn)力440萬載重噸/170艘。同時(shí)，還擁有6個(gè)“世界前列”，其中全球集裝箱碼頭達(dá)到50個(gè)，泊位數(shù)達(dá)到218個(gè)，集裝箱吞吐量達(dá)9500萬TEU，排名世界第二；全球船舶燃料銷量超過2500萬噸，排名世界第二；集裝箱租賃規(guī)模超過270萬TEU，居世界第三；集裝箱船隊(duì)規(guī)模達(dá)186萬TEU，居世界第四；海洋工程裝備制造接單規(guī)模以及船舶代理業(yè)務(wù)也穩(wěn)居世界前列。（二）通過全球收購兼并，保持?jǐn)U大領(lǐng)先地位新集團(tuán)積極落實(shí)“一帶一路”倡議，著力完善“一帶一路”沿線業(yè)務(wù)布局，促進(jìn)沿線國家互聯(lián)互通，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展和共同繁榮注入新活力。2016年以來收購了對(duì)于推進(jìn)我國“一帶一路”倡議具有重要戰(zhàn)略意義的希臘比雷埃夫斯港67%股權(quán)和新加坡、荷蘭、比利時(shí)、阿聯(lián)酋、意大利、西班牙、上海、青島等地碼頭股權(quán)；與國際知名班輪公司組成具有重要影響力的“海洋聯(lián)盟”，全面超越2M（馬士基和地中海航運(yùn)），成為目前全球最大的集裝箱航運(yùn)聯(lián)盟；2017年7月9日，在發(fā)改委、國資委的關(guān)心和大力支持下，集團(tuán)旗下的上市公司中遠(yuǎn)?？匕l(fā)布公告和上港集團(tuán)聯(lián)合收購東方海外國際。如果交易完成，我們將成為全球第三大集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，進(jìn)入集裝箱航運(yùn)第一梯隊(duì)。通過一系列的重組、整合、收購，新集團(tuán)規(guī)模迅速擴(kuò)張，在全球行業(yè)地位和話語權(quán)明顯提升，引發(fā)了全行業(yè)內(nèi)一系列的兼并重組。新集團(tuán)已經(jīng)成為國際航運(yùn)業(yè)東方平衡西方的重要力量，有效改變了全球航運(yùn)競爭格局，同時(shí)為落實(shí)“一帶一路”倡議做出了積極貢獻(xiàn)。二推動(dòng)戰(zhàn)略重組整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在企業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長的同時(shí)，集團(tuán)高度重視集約化經(jīng)營，全面梳理系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)、資源、人才等經(jīng)營要素，以全面提升核心競爭能力為目標(biāo)，快速推動(dòng)深度重組、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、持續(xù)優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)、積極開展瘦身健體，全面提高了資源使用效率，把規(guī)模優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為規(guī)模效益。（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局新集團(tuán)在認(rèn)真分析內(nèi)外部形勢的情況下，梳理形成了航運(yùn)、物流、航運(yùn)金融、裝備制造、航運(yùn)服務(wù)、社會(huì)化產(chǎn)業(yè)和基于商業(yè)模式創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)+相關(guān)業(yè)務(wù)的“6+1”產(chǎn)業(yè)集群，并將航運(yùn)、物流及航運(yùn)金融作為三大核心產(chǎn)業(yè)集群。首先在集團(tuán)層面主動(dòng)配置資源支持發(fā)展，使有限的資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和板塊傾斜，實(shí)現(xiàn)高效分布，打造核心競爭優(yōu)勢。集團(tuán)圍繞構(gòu)建供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力，加大對(duì)航運(yùn)、物流、碼頭業(yè)務(wù)的投資，重點(diǎn)聚焦“一帶一路”區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，形成了以“碼頭為點(diǎn)、航線為線、物流為面、金融為助推劑”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)營模式。同時(shí)，通過設(shè)立多產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮在各個(gè)板塊的規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)，減少對(duì)單一行業(yè)、單一市場的依賴，使集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，更具抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是匯集金融資產(chǎn)組建了金融控股平臺(tái)，并以此發(fā)展融資租賃、投資、航運(yùn)自保險(xiǎn)、銀行和財(cái)務(wù)公司等航運(yùn)金融業(yè)務(wù)，經(jīng)營成效明顯，有效地平衡了航運(yùn)業(yè)務(wù)的周期風(fēng)險(xiǎn)。（二）深度重組，促進(jìn)釋放協(xié)同效應(yīng)由于兩家集團(tuán)業(yè)務(wù)復(fù)雜且高度重疊，僅將兩家集團(tuán)總部進(jìn)行簡單合并，無法達(dá)到消除內(nèi)部競爭、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、提高競爭實(shí)力的改革目的，因此新集團(tuán)堅(jiān)持深度重組、快速推進(jìn)，按照“6+1”戰(zhàn)略構(gòu)想推動(dòng)各核心業(yè)務(wù)板塊專業(yè)化重組、集約化經(jīng)營。在具體實(shí)踐中，新集團(tuán)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，大膽創(chuàng)新，精心組織，使各業(yè)務(wù)板塊的重組得以順利進(jìn)行。一是對(duì)旗下4家主要上市公司中國遠(yuǎn)洋、中遠(yuǎn)太平洋、中海集運(yùn)、中海發(fā)展進(jìn)行重新定位，確定了集裝箱運(yùn)輸、港口經(jīng)營、航運(yùn)金融、能源運(yùn)輸四大專業(yè)化上市平臺(tái)，使每家上市公司主業(yè)更加清晰，規(guī)避了內(nèi)部競爭，獲得了投資者的認(rèn)可。二是將散貨運(yùn)輸、特種船運(yùn)輸、物流、工業(yè)制造等業(yè)務(wù)板塊全部按照專業(yè)化公司方式進(jìn)行業(yè)務(wù)歸集，實(shí)行一個(gè)總部、一套班子、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一考核。整合完成后，集團(tuán)航運(yùn)、物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群已基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的全面橫向?qū)I(yè)化整合。三是在橫向業(yè)務(wù)整合的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集群、業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行協(xié)同，形成上下游聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。如將集裝箱運(yùn)輸板塊和港口板塊放在同一產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由上市公司中遠(yuǎn)?？爻钟懈劭诠竞图\(yùn)公司的股份，以打造海內(nèi)外集裝箱樞紐港戰(zhàn)略為紐帶，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)提升集團(tuán)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)全球競爭力的大目標(biāo)；推動(dòng)工業(yè)制造板塊與各船隊(duì)的業(yè)務(wù)協(xié)作，為船隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，幫助船廠增加業(yè)務(wù)，抱團(tuán)取暖。四是文化融合助力改革重組實(shí)現(xiàn)化學(xué)反應(yīng)。實(shí)施改革重組初期，集團(tuán)黨組提出企業(yè)文化建設(shè)“四個(gè)一”目標(biāo)，即一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)文化、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)夢想，要求全系統(tǒng)干部員工統(tǒng)一思想、胸懷全局，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力、同舟共濟(jì)，共同繪制新藍(lán)圖，一道成就新夢想。此外，集團(tuán)黨組把集團(tuán)改革工作小組樹立為第一批“鉆石團(tuán)隊(duì)”并給予表彰，提煉出“協(xié)調(diào)、融合、務(wù)實(shí)、高效、智慧”的“鉆石團(tuán)隊(duì)”精神，為集團(tuán)文化融合樹立了標(biāo)桿。此后在集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊逐個(gè)重組中，涌現(xiàn)了大批“鉆石團(tuán)隊(duì)”，他們?yōu)轫樌苿?dòng)重組改革、穩(wěn)定員工隊(duì)伍發(fā)揮了積極作用。（三）拆舊造新，持續(xù)優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)借助國家拆舊造新政策的支持，集團(tuán)淘汰了一批高能耗、小噸位、維護(hù)成本高的老舊船舶，包括運(yùn)力過剩相對(duì)嚴(yán)重的干散貨船、雜貨船，同時(shí)建造了一批國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的大型LNG船、VLCC船、大型半潛船等高附加值、高技術(shù)船舶。截至2017年6月底，集團(tuán)控股和聯(lián)營船舶804艘，6573萬載重噸，平均船齡8.23年，單船載重量8.18萬噸，與2016年初（805艘，6435萬載重噸，平均船齡8.45年，單船載重量7.99萬噸）相比，船隊(duì)進(jìn)一步向年輕化、大型化、綠色化和專業(yè)化轉(zhuǎn)變，船型、船齡結(jié)構(gòu)更趨合理，有效增強(qiáng)了市場應(yīng)對(duì)能力和重點(diǎn)戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸保障能力。（四）瘦身健體，提升資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量集團(tuán)積極響應(yīng)國資委工作要求，把壓減作為輕裝上陣、轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求和實(shí)施瘦身健體的突破口。重組整合前，兩集團(tuán)原有1805戶企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋面廣、強(qiáng)弱差異度大，在經(jīng)歷一年多的不懈努力，截至2017年8月底，新集團(tuán)累計(jì)減少法人單位406戶，壓減比例為22.5%，管理層級(jí)已壓至四級(jí)。集團(tuán)明確要求同城同質(zhì)公司必須整合，在全球范圍內(nèi)，已完成關(guān)閉存在內(nèi)部競爭關(guān)系的企業(yè)170戶，關(guān)閉低效無效資產(chǎn)公司45戶、無實(shí)質(zhì)作用的特殊目的公司37戶、資產(chǎn)清理完畢的單船公司154戶，新集團(tuán)“壓減”工作走在了央企前列，多次被國資委邀請(qǐng)做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。此外，新集團(tuán)還在去產(chǎn)能、壓降兩金、處置僵尸企業(yè)方面大力推進(jìn)供給側(cè)改革，2017年重點(diǎn)推進(jìn)了房產(chǎn)、土地、股權(quán)、海工交付品等閑置、低效資產(chǎn)的核查和盤活工作，不斷提升資產(chǎn)運(yùn)營效率和質(zhì)量。三推進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)管理效率提升集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等“1+N”系列文件精神，持續(xù)完善管控機(jī)制，積極探索創(chuàng)新人事制度改革，推動(dòng)員工持股試點(diǎn)，深化混合所有制改革，以適應(yīng)迅速擴(kuò)大的經(jīng)營規(guī)模，有效增強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行定力，激發(fā)員工隊(duì)伍積極性，促進(jìn)管理效率提升。（一）持續(xù)完善集團(tuán)管控機(jī)制集團(tuán)總部聚焦“定戰(zhàn)略、配班子、管資源、抓考核、控風(fēng)險(xiǎn)”五項(xiàng)職能，發(fā)揮戰(zhàn)略管控作用。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮董事會(huì)在直屬公司治理中的核心作用，推動(dòng)在直屬公司建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范直屬公司董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，提高企業(yè)決策的科學(xué)性和效率。集團(tuán)制定了《中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司直屬公司董事會(huì)運(yùn)作管理辦法》，先后完成了31家直屬公司的規(guī)范董事會(huì)建設(shè)工作，同步“因企施策”下發(fā)了以投資授權(quán)管理為核心的董事長和董事會(huì)的授權(quán)清單，努力打造充分授權(quán)、監(jiān)督有力、執(zhí)行高效的董事會(huì)管理機(jī)制，形成“放得下、管得住”的投資管理體系。（二）推動(dòng)員工持股試點(diǎn)，深化混合所有制改革2016年11月，國資委批準(zhǔn)中遠(yuǎn)海運(yùn)下屬的上海泛亞航運(yùn)有限公司作為首批混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)企業(yè)之一。集團(tuán)全力推進(jìn)試點(diǎn)工作，制定下發(fā)《國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)管理辦法》等相關(guān)制度，精心研究和指導(dǎo)泛亞航運(yùn)制定員工持股試點(diǎn)方案。2017年4月以來，完成了泛亞航運(yùn)增資項(xiàng)目在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所正式公開掛牌、外部戰(zhàn)略投資者完成摘牌（持股10%）、引入員工持股（持股8%）等工作。6月底，混改后的泛亞航運(yùn)完成工商變更登記，試點(diǎn)工作順利完成。在推進(jìn)泛亞航運(yùn)混改和員工持股試點(diǎn)的同時(shí)，同步推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人與人事三項(xiàng)制度改革配套工作，進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。（三）積極探索創(chuàng)新選人用人機(jī)制集團(tuán)積極探索人事、勞動(dòng)和分配三項(xiàng)制度改革，有效激發(fā)了人才動(dòng)力，煥發(fā)了企業(yè)活力。第一，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬”的原則，在集團(tuán)金融控股平臺(tái)全面開展職業(yè)經(jīng)理人制度。面向全球獵聘金控公司分管副總經(jīng)理、首席風(fēng)控官和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)自保公司經(jīng)營班子成員，引進(jìn)緊缺急需的行業(yè)領(lǐng)軍人才。采取“依崗議薪、一人一薪”方式，對(duì)標(biāo)市場和績效考核結(jié)果，合理確定職業(yè)經(jīng)理人薪酬水平。第二，探索市場化用工制度改革。建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。在金融、租賃、自保、資產(chǎn)管理等市場化程度較高的單位，采取公開遴選、公開招聘、競聘上崗等方式從市場上選聘優(yōu)秀人才，其中部門中層以上管理人員比例超過35%，增強(qiáng)了人才的開放性、競爭性。自2016年2月集團(tuán)正式掛牌成立以來，集團(tuán)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，規(guī)模優(yōu)勢、改革紅利、協(xié)同潛力都得到了充分釋放。一是企業(yè)效益大幅增長。在國際航運(yùn)市場依然極度低迷的不利形勢下，2016年新集團(tuán)實(shí)現(xiàn)160億元的利潤，同比增加11.86%，超額完成國資委下達(dá)的奮斗目標(biāo)。因圓滿完成國資委各項(xiàng)考核任務(wù)，經(jīng)營考核結(jié)果被核定為A級(jí)。2017年集團(tuán)經(jīng)營利潤繼續(xù)保持增長態(tài)勢，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額101.17億元，同比增長10.28%。二是航運(yùn)主業(yè)全面盈利。與主要班輪公司一季度不同程度預(yù)虧相比，集運(yùn)業(yè)務(wù)上半年實(shí)現(xiàn)利潤總額11.26億元（凈利潤10.11億元），經(jīng)營業(yè)績優(yōu)于同行。特種貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)在RICKMERS等重吊船東倒閉的情況下，上半年利潤同比大幅增長140%，保持了行業(yè)領(lǐng)先勢頭。從產(chǎn)業(yè)集群來看，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群收入效益雙增長，主要航運(yùn)企業(yè)全面盈利，物流產(chǎn)業(yè)集群效益平穩(wěn)增長，航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)保持增長，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)大幅扭虧，企業(yè)的收益結(jié)構(gòu)更加健康合理。三是協(xié)同效應(yīng)持續(xù)釋放。隨著各板塊重組整合持續(xù)向縱深推進(jìn)，集團(tuán)業(yè)務(wù)協(xié)同面不斷向更廣領(lǐng)域、更高層次擴(kuò)展。集裝箱運(yùn)輸板塊繼續(xù)發(fā)揮重組整合優(yōu)勢，在2016年取得協(xié)同效益53億元的基礎(chǔ)上，2017年繼續(xù)深入開展“協(xié)同效應(yīng)”活動(dòng)，截至6月底已累計(jì)完成協(xié)同效益44.3億元。航運(yùn)、物流、碼頭等業(yè)務(wù)板塊緊密合作，積極開發(fā)推進(jìn)了中歐陸?？炀€業(yè)務(wù)，客戶數(shù)從2家增加到260家，每周開行班列從3列增加到17列。金融控股平臺(tái)成立“遠(yuǎn)?！毕盗谢?，協(xié)助自保公司整合集團(tuán)船舶險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)了與其他業(yè)務(wù)板塊的產(chǎn)融協(xié)同。在協(xié)同降本上，集團(tuán)加強(qiáng)集中采購管理，協(xié)同