成立售公相關(guān)政、勢和市調(diào)查分步體見(電進多做求快電完區(qū)價套續(xù)革實分發(fā)售允進實商最定體力在改中”下已資售就逼往重我下做一、國家關(guān)政策分析進電的1.體思路和基本原：總體思路基本原則有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價

有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)

有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用

推進交易機構(gòu)相對獨立電計劃word文檔可自由復(fù)制編輯

2.導(dǎo)思想與目標(biāo)進步化力制革解制電行科發(fā)的出盾深次題進力業(yè)好快展動構(gòu)整產(chǎn)升。貫徹中深化改精神使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。

推進能革命堅持清潔效安全可持續(xù)發(fā)展面實施國家能源戰(zhàn)略整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制能源消費總量高能源利用效率進節(jié)能環(huán)保。

構(gòu)建市化結(jié)構(gòu)和系

建立科監(jiān)督與法制系轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系，為建立現(xiàn)在能源體系、保障能源安全營造良好的制度環(huán)境。3.改革重點和路徑步分分上住開架放外環(huán)有本電序性以計交對范續(xù)電適情制一監(jiān)步統(tǒng)進電運供方場目設(shè)、序場電性word文檔可自由復(fù)制編輯

4.電力改革包含7面、28項務(wù)。電

有序推進電價改革，理順電價形成機制。力改革七大方面

2.推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制。3.建立相對獨立的電力交易機構(gòu)形成公平規(guī)范的市場交易平臺。4.推動發(fā)用電計劃改革，更多發(fā)揮市場機制的作用。5.穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)。6.開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機制。7.加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平。5.實施步驟word文檔可自由復(fù)制編輯

結(jié)合當(dāng)前電法規(guī)建設(shè)，要制定四個面的配套策需等

2.需

需

4.定增量配電投資與新能源發(fā)展方面的政策：如增量配電業(yè)務(wù)投資準(zhǔn)入規(guī)則、新能源接入和電量消納方面的辦等。此次改革大板塊任二、電價革、市場建改革、售電側(cè)開改革分析電價改革：格順定成：需，市衡投投化word文檔可自由復(fù)制編輯

電發(fā)和。電的分壟節(jié)場價由電競性節(jié)分實公性外售價由場成壟性節(jié)政府價圍定重要用業(yè)公性務(wù)網(wǎng)型然斷節(jié)word文檔可自由復(fù)制編輯

立革網(wǎng)一單業(yè)為來潤得市場建設(shè)改革決機源不。市場建設(shè)改革◆規(guī)范市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)◆引導(dǎo)市場主體開展多方直接交易◆鼓勵建立長期穩(wěn)定的交易機制◆建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機制◆完善跨省跨區(qū)電力交易機制

◆組建和規(guī)范運行電力交易機構(gòu)◆完善電力交易機構(gòu)的市場功能

◆有序縮減發(fā)用電計劃◆完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)功能◆進一步提升以需求側(cè)管理為主的供需平衡保障水平word文檔可自由復(fù)制編輯

（）市場的交易機制念化過方的格置性有頭定準(zhǔn)易價機息和防直高或的可業(yè)可他購多易由條體臺開商競果同。（）市場易主體、準(zhǔn)與退出規(guī)則交府電許企體戶規(guī)主定級策化體技、和等規(guī)制易申或場被。word文檔可自由復(fù)制編輯

（）形成平規(guī)范市場易平臺售電側(cè)放開改革（）售電放開售電環(huán)節(jié)引入競爭機，賦予用戶自由選擇權(quán)。●開放用戶自由選擇，允許用戶自由選擇售電公司。●培育多家售電主體允許所有符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)逐步從事售電業(yè)務(wù)，形多家售電格局?！穹砰_用選擇權(quán)方式先開放大工業(yè)用戶步放開中小用戶照電壓等級和用電容量分階段大戶開始逐步放開用戶選擇權(quán)階段市場份額一般在3以內(nèi)。word文檔可自由復(fù)制編輯

●構(gòu)建售主體方式電從務(wù)入主，開家。（）售電體構(gòu)建售事主類（）售電體業(yè)務(wù)及經(jīng)模式范核心業(yè)務(wù)或和業(yè)用增值業(yè)務(wù)供策源其它營銷、、公源電戶得是得主義word文檔可自由復(fù)制編輯

權(quán)利購訂值義務(wù)：家力服任依約（）售電場運作制機準(zhǔn)入制度企定管電證從務(wù)財電綜電。退出制度對公件制規(guī)市保制電制使用司時供限其商確負電必用服企用制司性足用代司結(jié)的險立機金三、國外電企業(yè)發(fā)展比分析澳大利亞家電力市場其零售側(cè)的現(xiàn)亞力National簡1998正營家蓋、、、亞word文檔可自由復(fù)制編輯

別塔個成絡(luò)距千共年過110億澳力從用售用至年改成澳有50售型有50%份大市過，量售爭售縱十的價持亞委年報，亞大個的存壟1.1澳利亞電力場細分：1場負大交2場責(zé)金貨參風(fēng)具3服助負助調(diào)的廠可供獲償4市售用交零行1.2大利亞電零售改革概為以下幾點：1端爭足的可零得牌即力。2可零word文檔可自由復(fù)制編輯

3商定的售。4價過上聯(lián)州定下可定。5商加市市亞改容由電零，終零由倒低高。的交1.3大利亞的力批發(fā)交易化，在用介零的是場批中銷用價亞規(guī)電10MW，由售市而小則售過電發(fā)小入是批參著風(fēng)，交者的引售目免直力的。1.4澳利亞的電零售交易1利售售降提爭比家商價，體電電，價，段word文檔可自由復(fù)制編輯

一梯在時電概，商動種少峰。述結(jié)利。2售定決用格面題貨很戶售能。否的是水重零通售戶?，F(xiàn)突導(dǎo)需具把需制。的段高吸包戶需提的提值如和的并互機務(wù)善等1.5零商如何管風(fēng)險1現(xiàn)波零同成大面售頻零電固此價理零鍵利商參融貨帶。2利融分易易交不所發(fā)零直交內(nèi)利的OTC種常力Swap三交合非交的交臨約word文檔可自由復(fù)制編輯

于需時同查，交的雜合的長的般。3利交種是券簡標(biāo)權(quán)于內(nèi)合動合易據(jù)隨倉證交風(fēng)于OTC的期有種為行時易4利的力市場這低臨險商合策在中收金門任售部美國德州電改革的啟然推革式施自是的、革電他改電革電，分點州售。德現(xiàn)零應(yīng)在力電了場計格爭。同體資價;銷易司服電向供word文檔可自由復(fù)制編輯

2002年業(yè)求和掉力擇力獨不設(shè)來壟供被場但公管樣在制電能機傳司定格格軌傳司這其了40%的然致否調(diào)立則年可可調(diào)也的電制就然電與幅規(guī)然變公能申價德售已13，用變屬司戶售了公國克現(xiàn)轉(zhuǎn)電期電革了行力很詞鼓電電、社界改非，矚3.德國售電司的發(fā)展和現(xiàn)德濟后市競家所電word文檔可自由復(fù)制編輯

，月16正主種算成品賣15年，分于合德應(yīng)受有供的服這始傳司來區(qū)現(xiàn)如能此激電顯前司數(shù)業(yè)非以易從商公用供按荷電價電用己同型和。上固限公易得電其內(nèi)絡(luò)應(yīng)約戶公他耗；端，商。司要力出供爭的慢跟漸各的。一有息123能司在力服售們在，word文檔可自由復(fù)制編輯

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，業(yè)電氣油能動告無人不都了應(yīng)。如的公推出列，、管家電等除便己單電價還近，可電了電信說，活爭注和有3.4何防止客流失和新客加入電要何流入型庫能是公用務(wù)多而種。做的司SAP的戶接數(shù)戶司前主戶目活大于住?；瘧艚y(tǒng)服非的word文檔可自由復(fù)制編輯

4.結(jié)方電場無用供選發(fā)零個時通爭手力，個的低利、場看與絡(luò)絡(luò)，就電電雙者壟此公爭，電爭力更是引通主建售展尤務(wù)電，有放和服盤廣網(wǎng)通跨切也售后的此力行的紛令暇四、主要區(qū)成立售電司情況對比管放新出少恐立。統(tǒng)龍江、深圳和江等地已成立了16售電公，新三板上公司也現(xiàn)身中。達，黑投司設(shè)省股，為2。能注370127200129266，7000萬元注南舜word文檔可自由復(fù)制編輯

2室表唐東公示冊，本注菏縣司，為，設(shè)工備太能發(fā)關(guān)工局表先營已可山電華、金公魯有山有正冊前。word文檔可自由復(fù)制編輯

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業(yè)與，清會售一門改細現(xiàn)市動五、蒙西深圳配電改比較分析案案反對已熟穩(wěn)操而則電的整通方對展個的（一）兩方案的相同1.“放開兩頭，管住間”的基本思路兩間電思輸是重，、試及位重內(nèi)圍管展于兩路開價配電在上與的網(wǎng)戶售與通、等確業(yè)核價費價規(guī)力購市發(fā)價市，執(zhí)價2.電網(wǎng)企業(yè)總收入的定辦法基本明確word文檔可自由復(fù)制編輯

均于總準(zhǔn)定即，為入本益3.設(shè)立平衡賬戶對收差額進行調(diào)整點企際許額立行出平不平。4.建立準(zhǔn)許收入、輸電價水平的核準(zhǔn)及公示制度網(wǎng)許電實社制網(wǎng)每期政管請料格受輸審成分聽相后年網(wǎng)的和平5.明確對準(zhǔn)許收入和配電價進行調(diào)整的基本原則特，收電當(dāng)業(yè)固實過20%調(diào)周業(yè)入價6.建立對電網(wǎng)企業(yè)的懲機制勵網(wǎng)經(jīng)服方獎定服過的以據(jù)罰收網(wǎng)低準(zhǔn)則的留企7.建立分析評估機制管后主測word文檔可自由復(fù)制編輯

業(yè)電，本入比其部相家小析8.逐取消交叉補式貼改的難務(wù)逐步取消前補含戶業(yè)的標(biāo)（二）兩方案的不同案案細，成更格1.由“下發(fā)到“批復(fù)”，示試點方案制定主體有案發(fā)“，由治定發(fā)“！，深自主表的；是，代府委改了！“一符下上同指另露是對態(tài)體的。2.對交叉補問題進行明確確定了處理則、處理方叉難蒙顯比具也界點明叉處趨案配反戶word文檔可自由復(fù)制編輯

蒙此“應(yīng)各輸，戶受貼逐。交題號計試其補處步交數(shù)二改內(nèi)定叉進三問處取明交的案額予步輸核同或交題輸時確級者交，業(yè)的水活享補不等用分輸本礎(chǔ)級用或交平明補配的9定期企有間貼輸收案交消戶業(yè)的標(biāo)適包補”方本配中合神蒙明配建策作力購成電際word文檔可自由復(fù)制編輯

3.對平衡賬的設(shè)立、使用監(jiān)管等具體題做出更加確規(guī)定戶為企實收差案則蒙明賬立目管整際。4.輸電價監(jiān)管由監(jiān)管價格結(jié)構(gòu)”監(jiān)管“價格水”，監(jiān)管更加格監(jiān)面規(guī)電入格，則配包監(jiān)平“”出成別平是平定更更9確業(yè)本益5.在制度設(shè)上更加契合后的配套改革9核，發(fā)場價，深基契革獨價后力的將場交易的發(fā)電價+價線損府政策性交叉補”成“價場交易價格+（損+政金組蒙加補，的了時交確格線進了后革實word文檔可自由復(fù)制編輯

6.在準(zhǔn)許成的核定方面圳西成上的體許的行的、其項等1許認方程。2行定西嚴(yán)對修。職最他。3許比方方圳案—中來試采同式革上搞市訓(xùn)東華個照、的導(dǎo)產(chǎn)改被耗果市失本然這集力由個為的。六、售電業(yè)服務(wù)模式價值服承公銷(：電服更、算管管息查查務(wù)障響能付word文檔可自由復(fù)制編輯

業(yè)作，電一也經(jīng)關(guān)，必構(gòu)營我之銷為互大充、智聯(lián)技，客的營，可家理不制電銀、合選營至信電選家的相者術(shù)網(wǎng)營供天戶便服最營客傳營，向紹務(wù)了需更到面，性，佳，商，中下和比電而長利電于，模通創(chuàng)用惠值，互有求對言思傳式要性word文檔可自由復(fù)制編輯

在建產(chǎn)臺來、和擬氣電購電，不個氣現(xiàn)平以交從出交價現(xiàn)潤于和帶值為不廉質(zhì)期而分競紅互可衡電之建端生將互新互的賴對，，用商與間算建能到網(wǎng)系源萬代是資者國交躺大被，力浪這力，消延、管解新公將電多服有源域筑網(wǎng)四由面絡(luò)戶布網(wǎng)、為伸一庭的落word文檔可自由復(fù)制編輯

司聯(lián)合領(lǐng)可從到智及，用資能最口上電分維游業(yè)園客來交的，開樣務(wù)(居、區(qū)等大端求能車居等，過網(wǎng)源態(tài)足和的七、結(jié)論售疑改點現(xiàn)權(quán)賣業(yè)質(zhì)流資等電價市場化、售電參與主體多元化，則意味著利潤在產(chǎn)業(yè)鏈中的新分配。售側(cè)放開后，必成為國資及資爭奪的未來利空間?？煞搅Γ髢r售等電服提同、和等通公可低提率實力更量潤頗word文檔可自由復(fù)制編輯

其，準(zhǔn)配、的有臺電開注最，公搞模式容快公得八、售電司發(fā)展思考收司程的，用利司的。在有、、、進動業(yè)輪中走發(fā)鑒先，企率。電1廳電電表著作廳企戶在還外形面的，為的場環(huán)通市布員質(zhì)前大、占難小，戶的求上業(yè)需式2服售售以word文檔可自由復(fù)制編輯

群、的便，動售、支，模持新電戶業(yè)有戶員己周流金費全，私。動作充定過3目主一司比分加有金管術(shù)全，可網(wǎng)業(yè)伸分自功服步供在的是仍足的求近著類展的然行普售使幾消電了務(wù)購便行缺電戶生得解企會的4業(yè)業(yè)電互術(shù)企站供、word文檔