教體系統(tǒng)深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治實施方案為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，以及十九屆中央紀委四次全會關(guān)于深入整治民生領(lǐng)域的微腐敗，妨礙惠民政策落實的“絆腳石”的工作要求，根據(jù)自治區(qū)、市紀委監(jiān)委深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治工作安排，現(xiàn)就全縣教育系統(tǒng)開展深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，制定如下實施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神，認真落實自治區(qū)紀委十二屆四次全會、市紀委十屆六次全會和縣委十四屆四次全會部署，堅持以人民為中心的政治立場，聚焦群眾所急所盼所憂，重點整治民生領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，在教育領(lǐng)域堅持問題導(dǎo)向，做到排查一批問題線索，治理一批重點難點、查處一批典型案件、完善一批規(guī)章制度，切實解決民生領(lǐng)域教育微腐敗和作風(fēng)問題，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感幸福感安全感。二、整治重點及任務(wù)分工1.各類資助精準到人：①學(xué)前教育階段公辦及普惠性幼兒園中城鄉(xiāng)低保家庭中的兒童、孤兒、殘疾兒童或其他原因造成家庭經(jīng)濟特別困難的兒童，按每生每年1000元的標準補助保教費；②學(xué)前教育建檔立卡家庭經(jīng)濟困難兒童和殘疾兒童施行“一免一補”政策，即在園建檔立卡家庭貧困戶適齡兒童（含農(nóng)村非建檔立卡戶、貧困戶、經(jīng)濟困難兒童、殘疾兒童）享受每生每年1500元的標準免除保教費，并按每生每年900元的標準補助伙食費；③義務(wù)教育階段初中“四類學(xué)生”（建檔立卡家庭學(xué)生、農(nóng)村低保學(xué)生，農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、農(nóng)村殘疾學(xué)生）中的寄宿生按每生每年1250元、非寄宿學(xué)生625元補助，小學(xué)四類學(xué)生中的寄宿學(xué)生每生每學(xué)年1000元、非寄宿學(xué)生每生每年500元補助；“四類學(xué)生”和勞務(wù)移民子女上學(xué)享受免乘校車費。④普通高中階段具有正式注冊學(xué)籍的在校生中建檔立卡家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、殘疾學(xué)生每生每年平均2000元的資助標準；并按照人民政府及其價格、財政主管部門批準的每生每年800元的標準免除學(xué)雜費。2.營養(yǎng)補助?？顚Ｓ茫孩賹μ諛分袑W(xué)、黃渠橋九年制學(xué)校、崇崗九年制學(xué)校、崇崗寄宿制學(xué)校、陶樂二小五所學(xué)校住宿學(xué)生營養(yǎng)餐補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金及時補助到位（補助標準：每生每天補助早餐費2元，每學(xué)期按100天補助，全年按200天計算）。②對農(nóng)村學(xué)校非寄宿制學(xué)生每人每天按3元的標準由配餐公司按時配送早餐，學(xué)校要及時發(fā)放給學(xué)生。以上補助做到賬目明、底數(shù)清，應(yīng)補盡補，專款專用，杜絕優(yōu)親厚友、資金閑置浪費、貪污、挪用問題的發(fā)生。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任科室：計財審計室條件裝備室（二）各項收費政策落實到位，收支透明1.嚴格幼兒保教費按標準收取，幼兒生活費收支透明、平衡。公辦幼兒園嚴格執(zhí)行2009年自治區(qū)物價局、教育廳文件規(guī)定的保教費收費標準，其中自治區(qū)示范園260元/每月·每生，一類園180元/每月·每生，二類園140元/每月·每生，三類園120元/每月·每生；普惠性民辦園執(zhí)行政府指導(dǎo)價，無擅自提高收費標準現(xiàn)象；營利性民辦幼兒園按照辦園成本確定保教費收費標準，有縣物價局備案資料。幼兒生活費標準由家委會議定，做到?？顚Ｓ茫~目清晰，按月結(jié)算、公示，盈余不超過2%。年終達到收支平衡，無克扣、無挪用幼兒生活費等問題。以上收費嚴格要執(zhí)行財務(wù)各項制度和規(guī)定，收費項目和標準在固定位置公開，接受家長和相關(guān)部門監(jiān)督。2.不違規(guī)收取學(xué)前班雜費按照農(nóng)村每生每月50元、每學(xué)期按照四個半月的標準收取，做到票據(jù)齊全、規(guī)范。3.嚴禁借家長委員會名義變相亂收費。各校（園）明確家長委員會的權(quán)利和義務(wù)，明確其職責(zé)和工作內(nèi)容。讓家長委員會發(fā)揮應(yīng)有的作用，杜絕家校聯(lián)合變相違規(guī)收費。堅決遏制商家進校園，共同維護群眾利益不被損害。4.建立志愿服務(wù)先鋒崗，規(guī)范服務(wù)性代收費工作。明確保險費、資料費、校服代收程序及要求，共產(chǎn)黨員積極帶頭，參與志愿服務(wù)活動，杜絕代收費過程中學(xué)校、老師和收款人之間產(chǎn)生利益關(guān)系，徹底鏟除“微腐敗”滋生的土壤。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任科室：計財審計室教育管理室（三）多措并舉控輟，扎扎實實保學(xué)各校（園）要針對控輟保學(xué)進行專題研究，做好學(xué)生的報到注冊工作，對未報到的學(xué)生要及時與家長聯(lián)系溝通，防止流失；做好轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生登記備案工作，確保適齡兒童入學(xué)率達100%；對留守兒童、殘疾兒童、問題學(xué)生采取差異化措施，分類制定勸返方案；充分發(fā)揮控輟保學(xué)工作組的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部、教師進家庭、進社區(qū)、進村隊工作機制；認真做好勸返臺賬，關(guān)鍵人再排查、再核實，隨時家訪，了解學(xué)生思想動態(tài)；發(fā)揮心理咨詢室的作用，建立學(xué)生心理校正檔案，切實糾正學(xué)生不健康心理，全力做好控輟和勸返工作。對勸返無效的學(xué)生要摸清去向，及時與村委會、鄉(xiāng)政府聯(lián)系，采用送教上門的辦法，確保失學(xué)兒童實現(xiàn)“動態(tài)清零”的目標，保證適齡兒童有學(xué)上。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任科室：教育管理室（四）在“陽光下招生”，提高招生工作透明度規(guī)范中小學(xué)生招生和普通高中招生辦學(xué)行為，加強對起始年級的招生監(jiān)管，重點針對高一招生線下補錄制定相關(guān)的制度，做到公開、透明補錄，營造“陽光招生”的工作氛圍。尤其是要對小學(xué)一年級新生信息精準摸排，有效化解大班額問題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的育人環(huán)境。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任科室：教育管理室（五）整治教育亂象，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍各校（園）要嚴格執(zhí)行“教輔資料目錄”內(nèi)征訂的規(guī)定，嚴肅查處亂訂教輔資料、雁過拔毛的違規(guī)行為，加強中小學(xué)教輔資料征訂規(guī)范管理，將信訪案件與年終考核相結(jié)合，進而創(chuàng)新監(jiān)督方式，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍；加強中小學(xué)教師有償補課，重點治理臨聘教師和在編教師在社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職對學(xué)生有償補課，并與培訓(xùn)機構(gòu)相互勾結(jié)違規(guī)招生存在利益鏈等問題；嚴禁體罰學(xué)生或以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，讓學(xué)生有幸福感、快樂感。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***責(zé)任科室：教學(xué)研究室（六）建立安全隱患排查的長效機制整治排查校園安全風(fēng)險點，并及時公示，警鐘長鳴；杜絕猥褻性侵學(xué)生，防止防范校園暴力、踩踏、火災(zāi)、溺水、交通安全等事件發(fā)生，消除安全隱患；讓人民群眾有更多更直接的安全感。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任科室：法治安全室（七）強化監(jiān)督檢查，確保整治效果組織紀檢室要當(dāng)好“監(jiān)督員”，強化監(jiān)督檢查，督促各科室、各校（園）認真履行職責(zé)，做深做細做實各項工作，針對摸排線索加強監(jiān)督檢查，確保發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、查處一起。同時公開舉報電話（0952-38161163816115）、設(shè)置舉報信箱（pljtjdb@163.com），廣泛收集民生領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任科室：組織紀檢室三、工作步驟與階段性任務(wù)（一）動員部署階段（202**年5月下旬）為切實做好教育領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治工作，教體局成立以局黨組書記、局長雍珍善為組長，副書記、副局長胡淑娟為副組長，其他班子成員、科室長及校（園）長為成員的教育領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，宣傳動員，提高認識。（二）自查自糾摸排線索階段（202**年6月初）各校（園）、機關(guān)各科室要按照本實施方案的要求進行自查自糾，每月對照梳理專項整治各項任務(wù)中存在的問題，建立臺賬列表登記上報，并上報附件2和附件3。針對存在的問題采取有效措施，創(chuàng)新排查方式，全面摸排，邊查邊整改，對存在損害群眾利益的行為進行認真整改，并把梳理和整改情況于6月12日前報局組織紀檢室。（三）重點整治階段（202**年8月—9月初）各校（園）、機關(guān)各科室要抓住秋季開學(xué)問題集中時段，開展專項檢查，主要檢查自查的問題是否全面徹底，有無問題反彈的現(xiàn)象，整改措施是否得力，對群眾舉報的問題是否及時調(diào)查處理。（四）健全機制階段（202**年10月—12月）各校（園）、機關(guān)各科室在自查自糾和專項整治的基礎(chǔ)上，落實制度建設(shè)，明確專人負責(zé)，建立長效機制，加大監(jiān)管力度，要針對存在的問題進行分析，提高領(lǐng)導(dǎo)及教師的自律意識和自律能力，努力營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。四、具體要求一是提高認識，強化責(zé)任各校（園）、機關(guān)各科室要充分認識開展損害群眾利益問題集中整治工作的重要性，做到思想上更加重視，工作上更加有力，成效上更加明顯，人民群眾更加滿意。要按照誰主管誰負責(zé)的原則，落實責(zé)任制，強化“一崗雙責(zé)”意識，學(xué)校一把手對專項整治負總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室及對其主管業(yè)務(wù)工作負責(zé)，形成層層抓落實的責(zé)任體系，又要互相支持，密切配合，形成合力。二是創(chuàng)新工作，措施得力各校（園）、機關(guān)各科室要把本次集中整治工作與日常業(yè)務(wù)管理工作有機結(jié)合起來，對改革發(fā)展統(tǒng)籌考慮，在研究制定新政策，出臺新措施，都要充分考慮是否可能滋生損害群眾利益的新問題發(fā)生。同時注重觀念創(chuàng)新，真抓實干，杜絕敷衍塞責(zé)，讓集中整治見實效，讓整治效果接地氣。三加強管理完善機制強化校長的管理責(zé)任，要把集中整治和專項整治相結(jié)合，杜絕睜只眼，閉只眼的“老好人”思想，要嚴格執(zhí)行區(qū)、市、縣相關(guān)政策，特別是在招生、征訂教輔資料、體罰學(xué)生等方面制定切實可行的規(guī)章制度，要把集中整治與推進校園治理體系、治理能力現(xiàn)代化結(jié)合起來，切實將黨的惠民政策落實到位，辦好人民滿意的教育。附件2***縣民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治自查問題整改臺帳單位：填報時間：序號具體問題整改措施責(zé)任人整改時限整改進展情況整改狀態(tài)已經(jīng)整改正在整改長期堅持附件3***縣民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治線索移送