2014年揚州市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展報告

自公元前486年，吳滅邗，筑邗城，開邗溝，揚州已有2500多年的歷史，曾出現漢、隋唐、明清時期三度輝煌，形成深厚的文化積淀。文化是揚州的“根”，是揚州的“魂”，是揚州的寶貴資源和品牌優(yōu)勢。本文通過剖析揚州市文化的發(fā)展現狀，找出制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，從而探索揚州特色文化產業(yè)的發(fā)展道路。一揚州市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展概況（一）產業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化1.各級政府高度重視從國際上看，從人類跨過21世紀的門檻以來，文化產業(yè)的巨大經濟潛力已經為大多數國家和地區(qū)認可。隨著經濟全球化的日益加深、消費文化的蓬勃發(fā)展、科技與文化日益密切結合以及城市競爭的愈演愈烈，一個全新的文化創(chuàng)意產業(yè)生產力空前擴張的時代已經來臨。從國家層面，2009年7月22日，國家討論并通過了《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，2013年習近平總書記曾強調指出，要繼續(xù)推進文化體制改革，推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展，建設社會主義文化強國。李克強總理在2014年親自部署了文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展新方略，推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展，并最終形成《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號）。從揚州市層面看，2009年揚州市委市政府出臺了《揚州市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2009～2014）》（揚發(fā)〔2009〕20號），2010年4月20日制定下發(fā)了《揚州市2010年文化產業(yè)發(fā)展行動方案》，2011年12月1日出臺了《關于扶持文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》，2012年2月《揚州文化建設工程實施辦法》正式出臺，明確了至2015年全市文化改革發(fā)展的主要目標，揚州市將加快文化產業(yè)發(fā)展，推進新興特色文化產業(yè)集群，以1個千億級、5個百億級產業(yè)體和四大國家級基地為依托，引導相關企業(yè)集聚，形成新興特色文化產業(yè)。2.宏觀經濟持續(xù)向好2014年上半年全市實現地區(qū)生產總值1725.62億元，比上年增加171.01億元，增速11%，居全省第2位，高于省平均水平2.1個百分點。從人均指標看，2013年揚州人均地區(qū)生產總值為72775元，增長10.8%，比上年增加7083元，增速高于全省2.6個百分點。按美元匯率折算，達到11751美元（2012年人均GDP首次突破10000美元）。人均GDP作為衡量人民生活水平的重要指標，它的持續(xù)增長從另一角度說明了揚州市經濟增長效率的不斷提高。根據國際經驗，人均GDP超過5000美元，居民的消費結構將轉向以精神文化消費為主。依據理論經驗，揚州市居民文化消費需求將進入快速擴張階段。（二）產業(yè)規(guī)模逐步壯大1.增加值總量逐年增加最新數據顯示，2013年揚州市文化產業(yè)增加值為130.91億元，比上年增長12.39%，占GDP比重為4.03%，比上一年提高0.12個百分點，文化產業(yè)增加值呈現逐年遞增的趨勢（見圖1）。2013年的增加值是2008年的2.45倍，用水平法計算得到平均增長速度為16.14%，按照此速度，2014年增加值總量將達到151.86億元。增加值總量和增速指標凸顯了文化名城的文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展優(yōu)勢。圖12008～2013年揚州市文化產業(yè)增加值增長趨勢2.企業(yè)數量穩(wěn)步提升最新數據顯示，文化企業(yè)數合計為5296家，較上年向國家反饋的4001家，凈增加1295家，增幅為32.37%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)、重點服務業(yè)企業(yè)（以下合稱為“三上”企業(yè)）合計245家，營業(yè)收入合計為420億元，是2012年揚州市198家“三上”文化產業(yè)企業(yè)合計營業(yè)收入178.99億元的2.35倍。隨著產業(yè)政策的傾斜和扶持力度加大，文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，企業(yè)的數量仍有較大提升空間。（三）產業(yè)結構優(yōu)化升級文化產品制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和文化服務業(yè)的比例為74.06∶4.63∶21.31。文化服務業(yè)（包括文化產品批發(fā)零售）增加值占第三產業(yè)的比重為3.09%，比上年提高0.1個百分點。2013年，揚州市文化服務業(yè)（包括文化產品批發(fā)零售）實現增加值41.22億元，比上年增長17.47%；占文化產業(yè)增加值的31.49%。增幅高于整體文化產業(yè)增幅3.33個百分點，高于同年揚州GDP增幅5.47個百分點。文化服務業(yè)的比重呈現逐年上升趨勢，揚州市文化產業(yè)結構在穩(wěn)步發(fā)展中優(yōu)化升級。（四）龍頭企業(yè)引領發(fā)展2013年新增的46家“三上”文化產業(yè)企業(yè)中，有3家企業(yè)是體量特別突出的企業(yè)，分別是：永豐余造紙（揚州）有限公司、川奇光電科技（揚州）有限公司、立奇光電科技（揚州）有限公司。3家公司2013年的營業(yè)收入合計為211.19億元，已經超過上年198家“三上”文化產業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的總和。按照2012年國家提供的文化產業(yè)增加值系數來計算，3家企業(yè)的文化產業(yè)增加值為41.33億元，占全部文化產業(yè)增加值的31.57%，2014年這三家龍頭企業(yè)將繼續(xù)領跑揚州文化產業(yè)，龍頭企業(yè)對整個產業(yè)的拉動作用已經顯現。（五）產業(yè)載體量質提升全市擁有各級各類文化產業(yè)園、集聚區(qū)共27個，其中國家級4個，蜀岡—瘦西湖風景區(qū)成為國內首家國家級文化旅游示范區(qū)，工藝美術集聚區(qū)先后榮獲國家文化產業(yè)示范基地、中國傳統(tǒng)工藝美術特色基地等稱號，揚州智谷文化創(chuàng)意產業(yè)園先后獲批江蘇省、國家文化產業(yè)示范基地，國家數字出版基地揚州園區(qū)“花落”揚州經濟技術開發(fā)區(qū)。此外，灣頭玉器文化產業(yè)園、小官莊圣誕文化產業(yè)集聚區(qū)入選市級現代服務業(yè)（文化類）集聚區(qū)，寶應亂針繡文化創(chuàng)意園躋身江蘇省文化產業(yè)示范基地，邗江（智谷）文化創(chuàng)意產業(yè)園獲批江蘇省文化科技產業(yè)園，江蘇信息產業(yè)基地、國家數字出版基地揚州園區(qū)獲得江蘇省重點文化產業(yè)園區(qū)稱號。這些園區(qū)載體的建設，為揚州市文化產業(yè)集聚發(fā)展提供了良好的平臺。（六）產業(yè)集群規(guī)模初具產業(yè)集群是產業(yè)發(fā)展到一定階段的產物，也代表著一個產業(yè)的發(fā)展水平。揚州市傳統(tǒng)文化產業(yè)主要包括玩具制造業(yè)、工藝美術業(yè)、文化旅游業(yè)、樂器制造業(yè)等，新興產業(yè)主要以動漫設計、影視傳媒、新聞出版等為主。按照產業(yè)集群的生長周期理論，可以將產業(yè)集群分為萌芽階段、成長階段、成熟階段和衰退階段。玩具制造業(yè)、工藝美術業(yè)、樂器制造業(yè)等揚州市傳統(tǒng)文化產業(yè)集群基本上已經處于成長階段，正在逐步向成熟階段發(fā)展。而電子書、動漫行業(yè)、影視傳媒等新興文化產業(yè)集群處于萌芽和成長階段。二揚州市文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢1.文化資源稟賦優(yōu)勢顯著揚州市作為全國首批歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化資源，蘊藏著大量有待挖掘的經濟價值，具有相當廣闊的文化消費市場前景（見表1）。表1揚州文化資源的類型結構續(xù)表2.文化產業(yè)基礎較好最新文化產業(yè)績效考核數據顯示，揚州位列全省第五，文化產業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為4.33%，位列全省第一。早在2008年文化產業(yè)績效考核中，揚州市文化產業(yè)基礎優(yōu)勢就得以顯現。當時揚州文化產業(yè)綜合得分位列全省第三。其中文化產業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為3.32%，位列全省第二；文化產業(yè)增加值占GDP的比重為3.24%，位列全省第三，高于全省平均水平2.62個百分點。這些指標凸顯了揚州市作為文化名城的文化產業(yè)基礎較好。3.特色產業(yè)發(fā)展強勁揚州的文化旅游業(yè)、工藝美術業(yè)、玩具生產業(yè)、樂器制造業(yè)等區(qū)域特色文化產業(yè)，正處于蓬勃發(fā)展時期，新興產業(yè)也開始嶄露頭角。（1）成熟型的產業(yè)集群——玩具制造業(yè)。據統(tǒng)計，揚州毛絨玩具出口占全球的1/3。2013年，揚州市規(guī)模以上玩具企業(yè)共有57家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數的2.2%。從企業(yè)規(guī)?？?，全市規(guī)模以上玩具行業(yè)企業(yè)有10家中型企業(yè)和47家小型企業(yè)。揚州玩具業(yè)已經初步形成面料、輔料、配件、填充料、玩具生產設備等一條較為完整的產業(yè)鏈，既有面料配套的制造企業(yè)，又有填充輔料的生產企業(yè)，還有制作與銷售一體、旅游與購物合一、批發(fā)和零售兼營的物流配套平臺，開始呈現出“企業(yè)集群、產業(yè)集聚”的成熟型產業(yè)集群特征。（2）原發(fā)型的產業(yè)集群——工藝美術業(yè)。揚州的傳統(tǒng)文化和民間工藝在全省、全國具有特殊地位，全市入選聯(lián)合國“人類非物質文化遺產”名錄項目3個，國家級非物質文化遺產項目16個，有國家級代表性傳承人17名，省級非物質文化遺產項目40個，省級代表性傳承人58名，市級非物質文化遺產項目158個，市級代表性傳承人127名。2013年有7家規(guī)模以上工藝美術品制造企業(yè)，8家限額以上工藝美術品銷售企業(yè)。非物質文化遺產人才的集聚為傳統(tǒng)工藝美術業(yè)集聚發(fā)展提供了強有力的支撐，從某種程度上說，已經形成一個原發(fā)型的產業(yè)集群。（3）傳統(tǒng)特色的產業(yè)集群——樂器制造業(yè)。揚州樂器制造以古箏為主，古箏制造是揚州獨具特色的傳統(tǒng)產業(yè)，古箏業(yè)內素有“七成古箏揚州造”的說法，被文化部命名為古箏之鄉(xiāng)，有六次中國古箏藝術交流會都在揚州舉行。揚州早在唐代就已經成為古箏的重要產地，到清代創(chuàng)立了“廣陵琴派”，20世紀30年代由于箏藝大師回歸揚州，使得揚州箏壇欣欣向榮，隨著日本侵華戰(zhàn)爭的爆發(fā)，藝人流散，箏壇衰落。揚州琴箏復興于20世紀80年代，1983年第一家古箏制造廠在揚州開辦。揚州古箏網數據顯示，目前有古箏生產廠家120多家，年產古箏20多萬臺，產值達2億元，并生產其他門類的樂器產品；古箏產業(yè)的十大品牌中揚州品牌占據8個，目前產量占全國的一半以上，產品遠銷海外?？梢哉f，揚州以古箏制造為代表的樂器制造業(yè)正進入繁榮時期，呈現集群發(fā)展趨勢，成為揚州特色的文化產業(yè)。（4）成長型的產業(yè)集群——文化旅游業(yè)。2013年，全市全年旅游業(yè)總收入近500億元，同比增長15.1%，位列全省第六。全市旅游接待總人數3970.1萬人次，其中接待境外游客70.5萬人次，同比增長6.8%。截至2013年底，全市共擁有國家文化旅游示范區(qū)1家，國家A級景區(qū)35家（其中5A級1家、4A級7家），全國工農業(yè)旅游示范點10家，省級旅游度假區(qū)1家，江蘇省星級鄉(xiāng)村點22家（其中四星級10家、三星級12家），江蘇省特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村、鄉(xiāng)）2家，省級自駕游基地4家。全市現有旅行社130家（其中出境游旅行社4家、四星級旅行社4家），星級飯店66家（其中五星級飯店4家）。文化旅游業(yè)已經初步顯現出空間集聚性和要素集聚的優(yōu)勢和特征。（5）產業(yè)鏈日益完善的電子書行業(yè)。揚州經濟技術開發(fā)區(qū)著力打造電子閱讀器先進制作基地，川奇光電等電子書行業(yè)龍頭在揚州生產的電子紙占據全球e-INK電子紙市場90%的份額。一批電子墨水、電子書內容生產企業(yè)也不斷涌現。迄今入駐園區(qū)的十余家企業(yè)已基本覆蓋電子書上下游產業(yè)鏈。（6）逐步擴張的影視傳媒行業(yè)。揚州網、手機報等新興媒體影響力和輻射面不斷強化擴展，2013年報業(yè)傳媒集團實現營業(yè)收入約8億元。廣電傳媒集團堅持新聞宣傳和產業(yè)經營“兩手抓，兩手硬”，2013年集團營業(yè)收入近8億元。江蘇（揚州）影視制作服務外包基地園區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，核心區(qū)域面積3.7平方公里?；嘏c揚州各著名景點開展戰(zhàn)略合作，形成了全國最大的天然江南風格拍攝景區(qū)。先后吸引《大清鹽商》《清江浦》《冒牌特工》《大紅燈籠高高掛》《江湖正道》《市長劉伯承》等近12部影視劇組進駐拍攝，一批演藝明星工作室隨劇組入駐基地?；囟陧椖考磳㈤_工。目前，揚州市的影視傳媒產業(yè)集聚區(qū)正在建設中，產業(yè)集群正處于企業(yè)擴張集聚階段。三揚州市文化創(chuàng)意產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)剖析盡管揚州文化創(chuàng)意產業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展中，從歷史數據看，揚州市取得了顯著的進步。但是從橫向數據看，揚州與先進地區(qū)的差距依舊存在。當前，揚州市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要體現在以下幾個方面。1.文化資源豐富，但創(chuàng)意不足揚州市文化產業(yè)缺乏創(chuàng)意，雖然有著豐富的文化資源，但沒有發(fā)揮出應有的產業(yè)價值，關鍵原因就是缺乏創(chuàng)意。江蘇其他地方有許多文化與創(chuàng)意經典結合的案例，如無錫的“三國城”“水滸城”“唐城”影視產業(yè)，還有文化創(chuàng)意和佛教文化旅游產業(yè)相結合的靈山大佛景區(qū)，常州有“無中生有的恐龍園”“借題發(fā)揮的淹城”等。揚州也應選擇這樣的路徑，尋找好的創(chuàng)意和項目，圍繞項目帶動并形成產業(yè)。一個好的創(chuàng)意可以成為一個很好的項目，從而帶動一個乃至幾個產業(yè)的發(fā)展。2.企業(yè)增多，但品牌較少筆者對揚州市民之外的部分群體做了個調研，調查揚州這一座城市在外人眼里的印象怎樣，通過調查發(fā)現，揚州居然沒有一張最響亮的名片。最被人所樂道的是揚州炒飯，24.24%的人首先想到的就是揚州炒飯，15.15%的人首先想到的是瘦西湖。以揚州市風生水起的毛絨玩具行業(yè)為例，在全國有一定知名度的就是“笛莎娃娃”，但是經過幾年的發(fā)展，它也未能成為中國版的“芭比娃娃”，發(fā)展遇到了瓶頸。其余的毛絨玩具更多是屬于“貼牌生產”，揚州玩具屬于自己品牌的少之又少。而與此同時，美國的玩具品牌諸如變形金剛、芭比娃娃、費雪、迪士尼等重量級品牌風靡世界，日本的玩具更是通過創(chuàng)新占領了成人玩具市場。揚州的玩具企業(yè)需要借鑒先進經驗，樹立品牌意識。揚州這座城市，也需要響亮的文化品牌作為城市名片。3.隊伍壯大，但人才缺乏創(chuàng)意缺乏和品牌缺乏的根本原因是人才的缺乏。文化創(chuàng)意產業(yè)目前最缺兩類人才：一是內容創(chuàng)意人才，二是擅長將文化產品產業(yè)化和市場化的創(chuàng)意經理人。以揚州玉器產業(yè)為例，揚州不缺大師，但是缺少挖掘大師背后產業(yè)價值的人才。比如，揚劇的作曲人才缺乏，編劇人才缺乏，研究人才斷檔。揚州文化研究所的所長退休三年，必須返聘三年，因為無人接檔。4.政府主導，但缺少活力文化產業(yè)仍以政府主導為主，社會投融資體制尚未形成，文化產業(yè)大規(guī)模擴張的資本條件缺乏。揚州缺少有影響的文化企業(yè)。文化資源多為國有，民營資本進入文化產業(yè)門檻較高，存在重復投資現象等。比如，揚州市五亭龍玩具城，其中的產品雷同性高，好的創(chuàng)意產品往往遭到復制盜版。這樣的競爭環(huán)境不利于產品創(chuàng)新。民營資本活力的缺乏，直接導致?lián)P州市文化產業(yè)發(fā)展活力不足。5.收入增長，但速度趨緩按照凱恩斯的乘數理論，文化消費的增長不僅會導致投資需求的成倍增長，而且會拉動經濟成倍增長。隨著經濟的發(fā)展和居民收入的增加，按照國際經驗揚州已經進入文化消費需求快速擴張階段。但實際情況是，揚州市文化消費并沒有呈現應有的擴張力和拉動力。當前，揚州市文化消費對文化產業(yè)發(fā)展的引領作用受到居民收入增長速度放緩、必需消費剛性難減、收入差距擴大等一系列因素的制約。2001～2013年人均GDP的平均增長速度為16.97%，超過城市人均可支配收入的平均增長速度（12.84%）和農民純收入平均增速（11.66%）。從圖2也可以看出，人均GDP的增幅明顯高于收入增幅，城市居民收入普遍高于農民收入增速。所有收入增幅均呈現趨緩態(tài)勢。2014年在整體經濟增速放緩的宏觀形勢下，人均收入增長和消費支出壓力增大，文化消費增長的后勁不足。2013年文化消費支出中，僅教育支出一項占35.57%。城鄉(xiāng)收入差距從2001年的3420元擴大到2013年的16476元，在絕對值上有擴大趨勢。圖2揚州市2001～2013年人均收入增長趨勢6.貿易遞增，但規(guī)模偏小揚州市近幾年重視文化貿易工作，取得了一定的進展，呈現出市場主體壯大、自主創(chuàng)新能力提升、多元投入格局初步形成的良好態(tài)勢。但文化貿易企業(yè)數量偏少、規(guī)模偏小、產品附加值低等問題依舊存在。文化產業(yè)名錄庫數據顯示，文化貿易企業(yè)數量僅占13.08%，從業(yè)人員僅占5.8%，增加值僅占4.6%。文化貿易企業(yè)數量和從業(yè)人員整體偏少。揚州市限額以上貿易企業(yè)數量僅占全部規(guī)模以上文化產業(yè)的12.7%，低于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數占比近49個百分點。其中營業(yè)收入過億元的只有3家——揚州金店有限公司、揚州國泰貿易有限公司和揚州索海電子有限公司，但是這三家企業(yè)從業(yè)人員數量均低于大型貿易企業(yè)標準。所有限額以上文化貿易企業(yè)中，貿易大型單位數為0，中型單位占24.14%，其余均為小型單位。企業(yè)規(guī)模整體偏小，這將影響到文化貿易企業(yè)的市場影響力。四“文化揚州”發(fā)展路徑探索揚州市文化產業(yè)具有先天優(yōu)勢，但是由于后天重經濟輕文化的發(fā)展思路，文化名城并沒有彰顯出其應有的活力和影響。隨著隋煬帝陵發(fā)掘、運河申遺成功等重大文化資源光芒閃耀，揚州文化產業(yè)的發(fā)展有了新的契機。揚州應突出世界運河名城宣傳，充分利用運河符號發(fā)展文化產業(yè)，打造世界運河名都——文化揚州。（一）以市場為導向，增強文化產業(yè)活力“文化揚州”建設不僅需要有豐厚的文化底蘊作為支撐，更需要文化事業(yè)和文化產業(yè)“并蒂開花”。文化事業(yè)由于其具有公共產品特性，應由政府主導，但文化產業(yè)活力的釋放將更多依賴市場化運作。例如，美國文化產業(yè)的民間投資約為政府投資的兩倍。目前，揚州的文化產業(yè)缺少強勢的民間力量和民營資本參與。1.資本運作市場化放寬社會資本準入門檻，打破部門、地區(qū)、行業(yè)、所有制壁壘，逐步放開社會資本進入新聞出版業(yè)、廣播電影電視業(yè)、建筑設計領域的限制，引導民間資本投資文化創(chuàng)意、設計服務領域。發(fā)揮專項資金杠桿作用，啟動“文化產業(yè)專門投資組合”，借鑒韓國政府經驗，發(fā)起旨在帶動民間資本共同投資的文化產業(yè)基金，來引導資本的流向。吸引風險投資及私募基金青睞，引導激勵風險投資、私募基金等機構投資優(yōu)質文化企業(yè)，政府可以建立揚州市優(yōu)質文化企業(yè)檔案庫，為風險投資和私募基金提供可靠信息，召開文化企業(yè)推介會，為企業(yè)和風險投資創(chuàng)造面對面的溝通平臺。鼓勵風險投資積極進入初創(chuàng)階段、成長前景廣闊的揚州新興文化產業(yè)業(yè)態(tài)。2.壯大市場主體揚州市文化企業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，注冊資本額不高，項目啟動和運作需要資金量卻相當大，政府應聯(lián)合商業(yè)銀行及時疏通資金進入渠道支撐中小文化企業(yè)發(fā)展。一方面，利用現有園區(qū)孵化器，加強創(chuàng)業(yè)孵化，培育新企業(yè)；另一方面，實施中小企業(yè)成長工程，支持專業(yè)化的創(chuàng)意和設計企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展，打造中小企業(yè)集群。發(fā)掘、研究、保護揚州老字號等民間特色傳統(tǒng)技藝和服務理念，培育具有地方特色的創(chuàng)意和設計企業(yè)，支持設計、廣告、文化軟件工作室等各種形式的小微企業(yè)發(fā)展。3.培育要素市場加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，借助重點文化產權交易所，規(guī)范文化資產和藝術品交易，并逐步建立規(guī)范的揚州市文化產業(yè)產權交易平臺。當前可以將揚州特色文化資源打包成投資項目，依托“運博會”“煙花三月旅游節(jié)”等進行廣泛的戰(zhàn)略投資宣傳，通過上海、深圳等全國有影響力的文化產權綜合交易平臺，實施投融資創(chuàng)新舉措。例如，代表揚州運河文化地標意義的運博園建設項目、揚州本土演藝集團私營化項目等。4.開拓市場領域文化貿易實施“引進來”與“走出去”相結合的戰(zhàn)略，通過有效流通促進文化產業(yè)發(fā)展。建立主要領導負責的文化招商機制，積極爭取國家政策支持；培育一大批有能力“走出去”的龍頭文化企業(yè)；建立文化貿易公共服務平臺，有針對性地組織好本土企業(yè)與外商的交流和對接；鼓勵支持中小文化企業(yè)抱團開拓海外市場。大力發(fā)展對外文化貿易，通過建立文化產品和服務國際電子商務平臺、國際文化貿易展示交流中心，舉辦文藝交流活動，開展影視劇、動漫項目國際合作，互設文化貿易中心、建設國際營銷網絡等方式推動文化對外貿易發(fā)展。（二）整合文化資源，推動產業(yè)集聚發(fā)展美國產業(yè)經濟學家阿霍坎加斯認為，具有核心競爭力和比較優(yōu)勢的產業(yè)，基本上是以產業(yè)集群形態(tài)和產業(yè)集聚方式出現的。當今產業(yè)集群已經成為世界文化產業(yè)發(fā)展的必由之路。揚州要進一步提升文化產業(yè)核心競爭力，必須走集聚發(fā)展的道路。1.集團化發(fā)展對于傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)，以需求為導向、品牌為龍頭、資產為紐帶、企業(yè)為主體，通過組建專業(yè)文化產業(yè)集團，提高文化產業(yè)要素集中度，逐步建成跨行業(yè)、跨地區(qū)文化產業(yè)集團，如可組建江蘇運河旅游、演藝等集團，形成揚州文化創(chuàng)意產業(yè)核心“航空母艦”。2.園區(qū)化發(fā)展對于小而散的文化單位企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的家庭作坊資源，因地制宜，結合當地文化資源要素特色，實施園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略。例如，灣頭鎮(zhèn)整合玉器南路、玉器西路、茱萸灣路、長安路地區(qū)“回”字形玉器產業(yè)發(fā)展帶的“散戶”，把它們集中起來，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一維修機器設備，最終形成“家庭工業(yè)園區(qū)”。3.高端化發(fā)展探索“文化+科技”發(fā)展模式，鼓勵新興業(yè)態(tài)如影視、動漫、演藝、網絡文化等行業(yè)的文化企業(yè)利用高新尖精科技資源，開展原始創(chuàng)新。打造揚州文化產業(yè)創(chuàng)新中心和成果轉化中心，保護專利并促進其成果轉化。4.聯(lián)盟化發(fā)展打造“以水為靈魂、以綠色為主線、以文化為底蘊、以產業(yè)為載體”的運河文化走廊。整合“十二五”文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的55個重點項目，建設“一軸兩中心三節(jié)點”，即以運河風情帶為主軸，以淮安和揚州古城為中心，以寶應、高郵、江都為主要節(jié)點的組團式開放性文化產業(yè)帶。在古運河和中國大運河揚州城區(qū)段之間規(guī)劃建設文化產業(yè)園，與古運河西部的揚州古城、東部大運河揚州城區(qū)段景觀帶和規(guī)劃建設的現代都市生態(tài)水城廣陵新城相配套。（三）引進創(chuàng)新要素，延伸文化產業(yè)鏈文化產業(yè)上游為原創(chuàng)研發(fā)，中游生產制作，下游營銷操作。目前揚州市的原創(chuàng)研發(fā)競爭力不足，需要從外部引入創(chuàng)新要素，延伸文化產業(yè)鏈。文化產業(yè)是一個以“內容為王”的產業(yè)，文化原創(chuàng)能力決定著文化產業(yè)的生機和活力。1.引進創(chuàng)意設計例如，灣頭鎮(zhèn)的玉器產業(yè)還應該與珠寶首飾設計業(yè)結合，大力引進珠寶設計業(yè)的企業(yè)，鼓勵創(chuàng)