第第#頁共11頁2022農(nóng)場農(nóng)田發(fā)包工作方案農(nóng)田發(fā)包工作，是共青團(tuán)農(nóng)場在一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，為確保農(nóng)田種植發(fā)包承包工作的順利開展，促進(jìn)農(nóng)場土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)機(jī)械及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，根據(jù)歷年來農(nóng)場實(shí)際的運(yùn)作情況，制定本實(shí)施方案。一、土地發(fā)包的指導(dǎo)思想、基本原則及總體要求1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)田種植發(fā)包承包操作程序，提高土地經(jīng)營效益，維護(hù)承包者的經(jīng)濟(jì)利益，確保全場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2、基本原則：堅(jiān)持農(nóng)田種植發(fā)包承包市場運(yùn)作的原則；堅(jiān)持陽光操作，公開、公平、公正的原則。3、總體要求：確保執(zhí)行方案不走樣；確保在規(guī)定的時(shí)間完成發(fā)包工作；確保全場農(nóng)業(yè)經(jīng)營有序，生產(chǎn)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。二、___領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)農(nóng)田種植發(fā)包承包工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，成立由行政___任組長，___、農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)水利部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、農(nóng)場國土所、公安派出所、保衛(wèi)科等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田種植發(fā)包承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，主要負(fù)責(zé)農(nóng)田種植發(fā)包承包方案實(shí)施的日常工作；負(fù)責(zé)檢查土地資源利用情況，擬定農(nóng)田發(fā)包承包方案，___有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)田發(fā)包承包、簽定農(nóng)田承包經(jīng)營合同，收繳農(nóng)田種植承包費(fèi)，審核農(nóng)田承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，調(diào)解農(nóng)田承包糾紛等工作。

為便于每年度農(nóng)田發(fā)包承包工作的正常開展，同時(shí)成立五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)農(nóng)田發(fā)包承包各階段的具體工作：一是綜合協(xié)調(diào)組。職責(zé)是負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)田發(fā)包運(yùn)作過程中各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)政策的調(diào)研解釋等工作；二是競標(biāo)工作組。職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)整個(gè)農(nóng)田發(fā)包競標(biāo)過程中的各項(xiàng)工作；三是合同簽定與資金收交組。職責(zé)是負(fù)責(zé)競標(biāo)過程中合同的起草與簽定、農(nóng)田承包資金的收取等工作；四是效能督查組。職責(zé)是對(duì)農(nóng)田發(fā)包運(yùn)作過程的監(jiān)督、效能督查；五是后勤保衛(wèi)組。職責(zé)是負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)田發(fā)包承包運(yùn)作過程中的治安保衛(wèi)及后勤保障等工作。三、農(nóng)田發(fā)包承包工作程序2、345、2、345、___實(shí)施農(nóng)田發(fā)包報(bào)名、資格___、繳納保證金，召開發(fā)包競標(biāo)大會(huì)。四、實(shí)施細(xì)則1、申報(bào)條件及要求（1）申報(bào)條件企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作___以及自然人（農(nóng)場在崗職工不得參與競標(biāo)）。（2）具體要求企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作___需提交工商營業(yè)執(zhí)照、法人___復(fù)印件等相關(guān)資料；自然人需提交___復(fù)印件，在報(bào)名時(shí)必須交納___萬元競標(biāo)保證金。2、農(nóng)田發(fā)包范圍和發(fā)包價(jià)格（1）發(fā)包范圍：一大隊(duì)1-___號(hào)田塊（中排渠北）、二大隊(duì)1-___號(hào)田、三大隊(duì)1-___號(hào)田塊（含渠北住宅區(qū)東田塊）、四大隊(duì)7-___號(hào)田塊、二大隊(duì)豬場周圍、一大隊(duì)曬場周邊、東灘南江邊（林地），土地面積由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一丈量，每個(gè)大隊(duì)按田號(hào)分為兩個(gè)標(biāo)的，其中四大隊(duì)7-___號(hào)田作為設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)，其它大隊(duì)田塊水旱輪作田種植小麥、水稻，旱田種植小麥、玉米或大豆。具體發(fā)包區(qū)域根據(jù)農(nóng)場種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及項(xiàng)目發(fā)展需要，由農(nóng)田發(fā)包___作相應(yīng)調(diào)整。（2）發(fā)包價(jià)格：農(nóng)田承包___根據(jù)每年度國家市場糧食收購價(jià)，結(jié)合農(nóng)場土地類型、土地區(qū)位、農(nóng)田的地勢以及土壤狀況等因素，科學(xué)、合理確定農(nóng)田承包底價(jià)。具體承包價(jià)以競拍最終價(jià)為準(zhǔn)。3、農(nóng)田發(fā)包時(shí)間和承包期限農(nóng)場農(nóng)田發(fā)包工作自每年度___月___日啟動(dòng)，___月___日前結(jié)束。發(fā)包承包期限一年一定，自當(dāng)年___月___日起至次年___月___日止。4、農(nóng)田發(fā)包承包方式與承包費(fèi)用上交時(shí)間（1）農(nóng)田發(fā)包承包方式農(nóng)田發(fā)包承包以競價(jià)方式取得。在發(fā)包前，一是審核確定申報(bào)對(duì)象，將確定的___造冊(cè)登記。二是發(fā)包時(shí)簽訂農(nóng)田種植承包合同。簽訂時(shí)要如實(shí)注明承包土地的地點(diǎn)，實(shí)際面積和價(jià)格，不得代辦代簽，以確保合同的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。不得違法違紀(jì)簽訂虛假合同，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。簽訂的承包合同書一式肆份（辦公室、財(cái)務(wù)部、農(nóng)業(yè)水利部、承包人各執(zhí)一份）。（2）農(nóng)田承包費(fèi)用上交時(shí)間在發(fā)包競標(biāo)大會(huì)當(dāng)日簽訂合同時(shí)一次性收取承包費(fèi)用，不得拖欠，并當(dāng)場由農(nóng)場財(cái)務(wù)部門開具收款收據(jù)，收取的承包費(fèi)用當(dāng)天及時(shí)入庫，確保資金安全。在農(nóng)田發(fā)包工作結(jié)束后，將農(nóng)田承包合同書和收款收據(jù)存根一并由辦公室復(fù)核存檔。五、有關(guān)規(guī)定和要求1、農(nóng)田承包___按農(nóng)田承包序時(shí)進(jìn)度對(duì)發(fā)包的土地進(jìn)行確數(shù)普查，制定科學(xué)合理可操作的農(nóng)田承包方案，做好土地丈量、田塊分類、標(biāo)的制定及申報(bào)公告、競標(biāo)規(guī)則、合同文本的起草工作，上報(bào)場部審議。2、農(nóng)田發(fā)包必須做到承包人、地號(hào)、面積、單價(jià)、承包費(fèi)五公開，農(nóng)田承包期間所有的公示材料必須由土地承包辦公室逐年留存?zhèn)洳椤?、堅(jiān)持農(nóng)田發(fā)包和簽訂農(nóng)田承包合同及交納農(nóng)田承包費(fèi)用同步進(jìn)行，未簽訂農(nóng)田承包合同與交納承包費(fèi)用者一律不準(zhǔn)承包土地。六、本實(shí)施方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸農(nóng)田發(fā)包承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2022農(nóng)場安全隱患排查方案為推進(jìn)貫徹落實(shí)省、市文件精神，全面排查治理各類事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)執(zhí)行縣政府工作部署，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理?，F(xiàn)結(jié)合本場實(shí)際，制定本方案：工作目標(biāo)結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全面排查治理各行業(yè)各類事故隱患，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，為全縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動(dòng)中必須做到“四個(gè)百分之百”，即：對(duì)企事業(yè)單位的檢查覆蓋率達(dá)到___%；排查出的隱患整改率達(dá)到___%；隱患整改復(fù)查驗(yàn)收率達(dá)到___%；專項(xiàng)（執(zhí)法）檢查登記建檔率達(dá)到___%。排查治理的范圍、內(nèi)容和方式（一）排查治理范圍：各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：1、金屬和非金屬礦山、冶金、化工、煙花爆竹、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；2、道路交通、客貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；4、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所；5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；6、易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理___體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。具體包括：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全及落實(shí)情況；3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)___、用工等情況；9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置（標(biāo)志、標(biāo)線）等情況；12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。（三）排查治理方式：安全生產(chǎn)隱患排查治理要結(jié)合各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生、減少人員和財(cái)產(chǎn)損失為重點(diǎn)，做到“三個(gè)結(jié)合”。一要與推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合。把近年來各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為隱患排查治理的重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動(dòng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的深入，改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)秩序。二要與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭控制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，提高安全準(zhǔn)入門檻，關(guān)閉淘汰技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重的、不符合安全條件的企業(yè)。加強(qiáng)日常安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源。三要與落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動(dòng)”分類整改工作和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，督促企業(yè)加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場安全管理，加大安全設(shè)施投入，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用工藝、技術(shù)，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)安和本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。排查治理職責(zé)分工生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位隱患排查、治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際，成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。其他企業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)（或行業(yè)）企事業(yè)單位的隱患查改工作。工作步驟和時(shí)間安排隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（___月___日－___月___日）各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位要按照縣政府隱患排查治理工作的要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)工作方案，指定專人抓落實(shí)。要督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、措施有力的工作方案。要通過廣泛宣傳動(dòng)員，形成全員參與整治，全社會(huì)___、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患治理的工作氛圍。（二）全面排查治理階段（___月___日-___月___日）各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位要按照工作方案，___執(zhí)法人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和專家等，對(duì)礦山、道路交通、?；髽I(yè)、煙花爆竹批發(fā)零售點(diǎn)、民用爆炸物品、公共聚集場所、特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)、建筑工地、商貿(mào)企業(yè)等進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，全面開展隱患排查治理工作。對(duì)查出的隱患登記建檔，分級(jí)管理，屬于一般隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；屬于重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度,及時(shí)制定整改方案，明確整改的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、責(zé)任單位和責(zé)任人、整改的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。___月中旬縣政府將___對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直有關(guān)單位進(jìn)行隱患治理工作督查。（三）檢查驗(yàn)收階段（___月___日—___月中旬）在各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面隱患排查治理的基礎(chǔ)上，各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位要分別對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并將情況于___月___日前報(bào)場安辦。場安辦將于___月中旬___人員，對(duì)各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位隱患排查治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果向全場通報(bào)。工作要求（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心___實(shí)施。各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理百日行動(dòng)的___領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心___，全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，___開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向___及主管部門報(bào)告。（二）全面排查隱患，狠抓綜合治理。對(duì)隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能及時(shí)整改的，要提出整改措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，并制訂應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生事故；嚴(yán)重危及安全的，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該關(guān)閉取締的絕不手軟，該異地搬遷的絕不拖延。對(duì)掛牌重大隱患的整治工作要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案等“五落實(shí)”及掛牌、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)、歸檔等“五完善”，切實(shí)加強(qiáng)隱患整改的閉環(huán)管理。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法查處。各作業(yè)區(qū)（居委會(huì)）、場直各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難