甘肅外貿(mào)基地建設(shè)狀況報告

十多年來，商務(wù)部在全國范圍內(nèi)開展了外貿(mào)基地建設(shè)工作，甘肅省商務(wù)系統(tǒng)也隨之加大投入和管理，通過一系列措施加快外貿(mào)基地建設(shè)，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，取得了顯著的成效。一甘肅省外貿(mào)基地建設(shè)發(fā)展歷程近年來，甘肅省委、省政府主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就。全省搶抓國家“一路一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，以國外市場需求為導(dǎo)向，以增收、創(chuàng)收為目標(biāo)，以出口產(chǎn)品基地建設(shè)為重點，全面普及出口產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)一步加快外貿(mào)基地建設(shè)。（一）甘肅外貿(mào)基地建設(shè)主要舉措和成就甘肅省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)對外貿(mào)易，全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)步伐加快。1.扶持重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快外貿(mào)基地建設(shè)為了對甘肅省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點扶持，培育做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，甘肅省商務(wù)廳在2012年就開展了甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地（企業(yè)）認(rèn)定工作，截至目前確定了28個基地為甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地（企業(yè)）。蘭州市非金屬材料（碳素）外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、酒泉市瓜類蔬菜制種外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、甘南州干酪素產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、臨夏州蠶豆種植外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、和政縣清真食品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、慶陽市蘋果汁外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、蘭州市毛精紡呢絨外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、蘭州市佛慈制藥外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、蘭州市七里河區(qū)百合產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地和蘭州市絨毛產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地等榜上有名。2014年，由酒泉市牽頭，整合張掖、武威等市15家種子外貿(mào)龍頭企業(yè)創(chuàng)建的甘肅河西地區(qū)種子外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地，獲得商務(wù)部認(rèn)定批復(fù)，標(biāo)志著甘肅省河西地區(qū)對外制種產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，對當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步優(yōu)化國際市場、國內(nèi)區(qū)域市場“兩個布局”及外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)、貿(mào)易平臺建設(shè)及國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等“三項建設(shè)”具有重要指導(dǎo)意義?；亟ǔ赏苿恿司迫昂游鞯貐^(qū)對外制種向規(guī)?；ㄔO(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化經(jīng)營、品牌化發(fā)展快速邁進(jìn)。此外，為提高產(chǎn)業(yè)聚集度，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，甘肅省商務(wù)廳制定了《甘肅省機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地認(rèn)定辦法》，該辦法在加快甘肅省機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)、提高產(chǎn)業(yè)聚集度、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、培育區(qū)域性品牌及提升國際競爭力等方面取得了一定的成效。2.以科技創(chuàng)新助推外貿(mào)基地建設(shè)甘肅省結(jié)合本省實際，加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立具有本省特色的自主品牌，培育獨具區(qū)域特色的品牌。充分建立多元國際營銷網(wǎng)絡(luò)，支持具有實力的企業(yè)代理境外品牌，實施海外品牌并購戰(zhàn)略。同時依托蘭洽會、文博會、廣交會等商貿(mào)平臺和舉辦、參加國際會議的契機(jī)，加大出口產(chǎn)品特色品牌的宣傳推廣力度。同時突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其在農(nóng)業(yè)方面，積極調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜和草食畜等特色產(chǎn)品方面，推動加工精深化、品牌化、集群化發(fā)展，打造全國特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地?！笆濉逼陂g，甘肅省還不斷加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新合作。鼓勵企業(yè)將加工貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易深度融合，在研發(fā)設(shè)計、檢測維修、物流配送、財務(wù)結(jié)算、分銷倉儲等服務(wù)方面拓展業(yè)務(wù)。積極與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份合作，在沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)建立跨省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略聯(lián)盟體系，加大加工貿(mào)易技術(shù)的引進(jìn)力度，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)合作園，培育和建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地和示范地。[1]這些舉措對進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)具有重要意義。3.完善外貿(mào)公共服務(wù)體系，推動外貿(mào)基地可持續(xù)發(fā)展全省緊密依托現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，突出甘肅省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色，完善甘肅省公共服務(wù)體系，推動甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加大政策扶持，投入專項資金，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地公共服務(wù)平臺項目建設(shè)。鼓勵支持部分有條件的企業(yè)逐步建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系和境外服務(wù)保障體系，尤其加大力度，在資金和技術(shù)方面對相關(guān)企業(yè)給予扶持，推進(jìn)甘肅省裝備制造業(yè)在煉化設(shè)備、石化鉆采、風(fēng)電設(shè)備、測量儀器等基地建設(shè)方面的深度發(fā)展。2016年2月，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于開展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地培育工作的函》和《甘肅省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地（企業(yè)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法的通知》要求，修訂印發(fā)新的《甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育實施意見》（以下簡稱《意見》），對甘肅省兩家國家級示范基地及28家省級示范基地進(jìn)行動態(tài)管理考核。外貿(mào)基地認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)范圍側(cè)重甘肅省農(nóng)輕紡、中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、清真食品、新型材料和機(jī)械電子等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。《意見》對基地內(nèi)重要行業(yè)和在國內(nèi)外市場占有優(yōu)勢地位的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行重點培育，立足提升當(dāng)前產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和長期競爭力相結(jié)合，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。同時，把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，重點培育科技含量高、輻射帶動能力強(qiáng)、具有長遠(yuǎn)競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。《意見》還對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、品牌和質(zhì)量、研發(fā)和創(chuàng)新、營銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營狀況等制定了統(tǒng)一的培育標(biāo)準(zhǔn)。（二）“十三五”規(guī)劃實施以來外貿(mào)基地建設(shè)主要目標(biāo)和進(jìn)展“十三五”規(guī)劃實施以來，甘肅省全力實施“13685”戰(zhàn)略，以提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極開拓國際市場，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段。2016年8月，為了進(jìn)一步促進(jìn)甘肅省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好目標(biāo)，甘肅省人民政府辦公廳提出了關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的實施意見。甘肅省以蘭州、慶陽為重點，建設(shè)國家戰(zhàn)略型石化產(chǎn)業(yè)基地；以金昌、白銀、蘭州為重點，建設(shè)國家有色金屬新材料基地；以嘉峪關(guān)為重點，建設(shè)優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)及加工基地；打造以隴東地區(qū)、酒泉及嘉峪關(guān)為重點的煤炭清潔利用轉(zhuǎn)化基地；將蘭州、天水、酒泉等地建設(shè)成為重點的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地；以省內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域為重點，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地等六大產(chǎn)業(yè)基地。與此同時，在六大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，打造石化及合成材料、有色金屬新材料、煤炭高效清潔利用、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金新材料、稀土功能材料和電池材料、裝備制造等八大產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2020年建成5個國家級外貿(mào)基地，各類基地年出口額占全省50%以上。目前，商務(wù)部認(rèn)定的國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地三批、共179個，甘肅省獲得認(rèn)定的項目只有兩項，分別是入列在第二批的天水蘋果生產(chǎn)基地和入列在第三批的河西地區(qū)種子生產(chǎn)基地，與“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)還有很大差距。二甘肅省外貿(mào)基地發(fā)展現(xiàn)狀近年來，甘肅省充分利用國家給予的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易支持政策，利用甘肅省裝備制造、機(jī)電高新、特色農(nóng)產(chǎn)品和清真食品民族用品等優(yōu)勢產(chǎn)品的市場影響力，創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品、民族用品、集成電路、軸承、石油鉆采煉化設(shè)備、風(fēng)光電新能源設(shè)備等基地建設(shè)，著力打造出口產(chǎn)業(yè)集群，形成了出口產(chǎn)業(yè)集群化和具有本土特色的外貿(mào)基地發(fā)展格局。（一）外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)狀況1.裝備制造業(yè)基地甘肅省在裝備制造業(yè)方面具有較大優(yōu)勢，甘肅省委、省政府十分重視推動裝備制造業(yè)發(fā)展。甘肅省的裝備制造企業(yè)已逐漸立足市場，雖然與國內(nèi)同類企業(yè)相比，差距較大，但擁有較大的發(fā)展的空間。甘肅省委、省政府聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在保護(hù)和扶持甘肅省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。意見指出，要圍繞全國千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，以市場換裝備，提高配套能力，促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)大型風(fēng)機(jī)研發(fā)平臺，實現(xiàn)大型風(fēng)電技術(shù)裝備成套化、集成化、規(guī)?；?，建成全國重要的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。作為國家新能源重點項目，總投資25億元的珠海銀隆蘭州廣通新能源汽車生產(chǎn)基地在蘭州新區(qū)開工建設(shè)，項目一期即將建成投產(chǎn)。2015年在蘭州新區(qū)基地正式下線的首款電動車知豆D1，早已穿梭在蘭州市的大街小巷，成為公共交通領(lǐng)域的鮮活力量。甘肅建投裝備制造有限公司是全省裝備制造業(yè)的一支勁旅，公司在起重機(jī)械、工程機(jī)械、隧道掘進(jìn)機(jī)械、風(fēng)電設(shè)備、專用汽車、生物治沙、電氣自動化等領(lǐng)域一直走在行業(yè)前列。公司以科研創(chuàng)新促發(fā)展，公司自主研發(fā)的施工升降機(jī)已成功出口阿聯(lián)酋。甘肅建投裝備首次出口中東國家，并順利獲得了進(jìn)軍歐盟市場的通行證。甘肅建投裝備制造的產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，涉及領(lǐng)域的產(chǎn)品不僅達(dá)到了國內(nèi)外領(lǐng)先水平，還填補(bǔ)了多項國內(nèi)空白（見表1）。目前，甘肅建投裝備制造有限公司已在蘭州國家高新區(qū)彭家坪、蘭州新區(qū)、武威和加納特瑪建立4個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。黨的十八大以來，全省裝備制造業(yè)搶抓向西開放、內(nèi)陸沿線開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“三重疊加”的機(jī)遇，進(jìn)一步搶占產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。嘉峪關(guān)市與上海飛和集團(tuán)及一汽凌源汽車制造有限公司組建的嘉峪關(guān)市一特汽車制造有限公司投資生產(chǎn)的多功能汽車整車成功下線，為嘉峪關(guān)市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和酒鋼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開啟了新動能。表1近年來甘肅建投裝備制造有限公司主要研發(fā)項目涉及領(lǐng)域產(chǎn)品名稱排名及市場影響力起重機(jī)械塔式起重機(jī)全國排名第六工程機(jī)械GJR400旋挖鉆國內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)品隧道掘進(jìn)機(jī)械黃河一號西北首臺擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的盾構(gòu)機(jī)風(fēng)電設(shè)備多功能智能化檢修、檢測平臺和塔架外用升降機(jī)國際領(lǐng)先水平電氣自動化多功能立體固沙車實用型及發(fā)明專利11項，國際領(lǐng)先水平專用汽車多用途特種作業(yè)車填補(bǔ)國內(nèi)空白資料來源：甘肅省商務(wù)廳《甘肅商務(wù)?？贰１?近年來甘肅建投裝備制造有限公司主要研發(fā)項目2.機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品基地外向型產(chǎn)業(yè)是開展對外經(jīng)貿(mào)合作、提升對外開放水平的基礎(chǔ)。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用，2016年4月和9月，甘肅省分別下發(fā)了《蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015～2020年）》和《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》。政府積極主動地為外貿(mào)出口企業(yè)提供服務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、擴(kuò)大研發(fā)，提高產(chǎn)品市場競爭力，融入國家“一帶一路”倡議，充分利用國內(nèi)外平臺創(chuàng)造效益。2016年投產(chǎn)的長飛光纖光纜蘭州公司是長飛光纖光纜股份公司投資創(chuàng)建的全資子公司。作為全球第一大光纖預(yù)制棒、光纖和光纜供應(yīng)商及裝備制造業(yè)的高科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)，公司在全球行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品最全、滿足國內(nèi)需求最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最長。僅光纜項目，就取得國家專利139項。公司產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)品已成為甘肅省外貿(mào)出口的龍頭產(chǎn)品。具有類似規(guī)模的，還有中車蘭州機(jī)車有限公司，它是我國西北地區(qū)唯一的機(jī)車檢修、鐵路起重機(jī)造修基地和通信鐵塔等鋼結(jié)構(gòu)綜合生產(chǎn)基地，是國內(nèi)規(guī)模最大、品種最全的工礦機(jī)車制造基地，是國內(nèi)最大的陸上風(fēng)電塔架制造基地?；禺a(chǎn)品已遠(yuǎn)銷新加坡、贊比亞、澳大利亞、韓國、印度以及中國香港、中國臺灣等16個國家和地區(qū)。僅2016年前六個月實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額1981萬元，同比增長446%。3.特色農(nóng)產(chǎn)品、食品與中藥材產(chǎn)品基地甘肅省以資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品為主的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)短期難以改變。因此，必須立足甘肅省農(nóng)業(yè)大省的實際，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品出口帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的作用，重視和培育一批具有甘肅省特色的農(nóng)產(chǎn)品出口和加工基地，壯大一批具有出口加工能力的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，發(fā)展一批內(nèi)外貿(mào)融合、帶動農(nóng)產(chǎn)品出口的大型商品交易市場。農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等4部門發(fā)布了《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》。搶抓政策機(jī)遇，研究支持農(nóng)業(yè)企業(yè)在“一帶一路”框架下，發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，把甘肅省打造成西北乃至中亞、西亞的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地。鼓勵省內(nèi)中藥材、馬鈴薯、林果、清真食品等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，培育出口品牌；著力引進(jìn)大型企業(yè)，提升對外開放度。甘肅省河西地區(qū)的雜交玉米制種基地和蔬菜、瓜類、花卉對外制種基地成為全國之最。酒泉、張掖及武威三市擁有種子進(jìn)出口貿(mào)易備案登記企業(yè)近兩百家，蔬菜、瓜菜、花卉等對外制種及繁育種量達(dá)到1000多萬公斤，種子出口量占全國的75%以上。河西地區(qū)不斷加快推進(jìn)國家玉米制種外貿(mào)基地建設(shè)項目，成為全國最大的玉米制種基地，基地面積超過150萬畝，年產(chǎn)種6億公斤以上，種子生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，專業(yè)化規(guī)?；N子生產(chǎn)基地基本形成。基地良好的環(huán)境，吸引了國內(nèi)外大批知名種業(yè)企業(yè)落戶建立生產(chǎn)基地或加工中心，目前已建成各類大型種子加工中心140多個，種子烘干線180多條，種子加工能力達(dá)到了7億公斤以上。制種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成，綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了甘肅省與全國及國際種子市場的接軌。眼下甘肅省正在抓緊擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量、增加出口品種，深入推進(jìn)外貿(mào)出口基地建設(shè)，實現(xiàn)直接出口。不僅可以讓更多的甘肅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向東南亞市場，而且有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，增加農(nóng)民收益。[2]國家質(zhì)檢總局日前公布2017年國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單，甘肅省3個示范區(qū)榜上有名，分別是武威市涼州區(qū)出口皇冠梨質(zhì)量安全示范區(qū)、渭源縣出口中藥材質(zhì)量安全示范區(qū)、禮縣出口大黃質(zhì)量安全示范區(qū)。至此，全省國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)增至10個，總數(shù)位列西北第二。創(chuàng)建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)能夠有效提升甘肅省特色產(chǎn)品整體質(zhì)量，樹立品牌形象，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口、增加效益。2017年以來，甘肅檢驗檢疫局將創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)作為促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手，加大政策支持和技術(shù)指導(dǎo)力度，從標(biāo)準(zhǔn)化種植、疫情疫病檢測控制、建立質(zhì)量安全追溯體系等多方面開展全面指導(dǎo)，積極幫扶武威市涼州區(qū)、渭源縣、禮縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升特色食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品競爭力，有力推動了全省國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，有力提升了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。甘肅省注重發(fā)揮生態(tài)環(huán)境多樣性，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。以中藥材特色產(chǎn)品為例，甘肅省是中草藥種植大省，省委、省政府充分利用、合理布局，大力發(fā)展地域特色顯明的中醫(yī)藥保健養(yǎng)生旅游基地，如平?jīng)鲠轻忌降泪屛幕B(yǎng)生、皇甫謐針灸保健養(yǎng)生、天水自然生態(tài)和溫泉養(yǎng)生、隴南山水田園養(yǎng)生、定西道地中藥材科考旅游等基地建設(shè)，并在旅游景區(qū)及周邊規(guī)劃建設(shè)了一批集中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地，形成了相對完整的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計，目前甘肅已建成中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地共有22家。這些產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地的建成營業(yè)，增強(qiáng)了其國內(nèi)外知名度，拓寬了旅游發(fā)展的領(lǐng)域，增加了旅游收入。近年來，政府不斷加大投入，積極發(fā)展、培育并促進(jìn)跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)發(fā)展。（二）外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)概況外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地是推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要載體，為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合、進(jìn)一步做好甘肅省轉(zhuǎn)型升級基地培育工作，甘肅省商務(wù)廳于2016年2月下發(fā)了《關(guān)于做好甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地有關(guān)工作的通知》，修訂印發(fā)了新的《甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育實施意見》，并按照新的意見要求，對現(xiàn)有28家省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，包括上下游企業(yè)數(shù)量、相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模等六個方面進(jìn)行動態(tài)管理考核。這28個外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地（企業(yè)），產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模逐漸壯大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，甘肅省首批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地名單見表2。甘肅省特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口企業(yè)在“一帶一路”倡議的支持下，大力開發(fā)拓展國際市場，依靠甘肅省在氣候資源、地理位置、交通物流、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)量品種等方面的優(yōu)勢，對外貿(mào)易呈上升趨勢。目前，“全省初步形成了馬鈴薯、洋蔥、中藥材等眾多區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成了4個農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)聚集帶：西部的張掖、武威、酒泉以番茄醬、脫水蔬菜、制種葡萄為重點建設(shè)基地；南部以甘南、臨夏、隴南為主，建設(shè)以中藥材、牛羊肉為重點的出口基地；東部在天水、平?jīng)?、慶陽建設(shè)干果、蘋果（汁）、活牛出口基地；中部以蘭州、定西、白銀為主，建設(shè)花卉、馬鈴薯深加工、食用菌出口基地”。[3]甘肅制造業(yè)也正在依托傳統(tǒng)的優(yōu)勢項目推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，特別是在航空裝備、海洋工程裝備、智能制造等重點領(lǐng)域擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化邁進(jìn)。表2甘肅省首批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地名單序號外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地名稱1蘭州市非金屬材料（碳素）外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地2蘭州市（金川科技園）新材料外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地3蘭州市亞盛國貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地4蘭州市雜糧雜豆產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地5蘭州市毛精紡呢絨外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地6蘭州市天然腸衣外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地7蘭州市佛慈制藥外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地8蘭州市七里河區(qū)百合產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地9蘭州市絨毛產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地10天水市蘋果汁外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地11酒泉市種子生產(chǎn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地12酒泉市番茄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地13酒泉市脫水洋蔥種植外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地14酒泉市瓜類蔬菜制種外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地15甘州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地16酒泉市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地17民樂縣銀河農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地18甘南州干酪素產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地19臨夏州干酪素清真食品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地20臨夏州蠶豆種植外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地21和政縣清真食品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地22慶陽市蘋果汁外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地23正寧縣奧神洲蘋果產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地24高臺縣番茄醬外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地資料來源：甘肅省商務(wù)廳，《甘肅商務(wù)?？贰１?甘肅省首批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地名單三甘肅省外貿(mào)基地建設(shè)存在的問題甘肅省認(rèn)真落實國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略布局，發(fā)揮通道優(yōu)勢，加大交流合作的力度，全力打造向西開放的“新高地”，推動全省對外開放不斷深入。但是甘肅省對外貿(mào)易規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，外貿(mào)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級。外貿(mào)基地建設(shè)相對滯后，外貿(mào)基地品牌質(zhì)量、檔次、附加值較低等問題成為甘肅省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。（一）外貿(mào)基地數(shù)量少、規(guī)模小自2011年以來，商務(wù)部連續(xù)開展了國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地的認(rèn)定工作，其中第一批59個；第二批58個；第三批62個，共179個。甘肅省獲得認(rèn)定的項目只有兩項，分別在第二批和第三批中，占全國國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地總數(shù)的1.1%，占西部五省區(qū)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地總數(shù)的11.7%（見表3）。截至2016年末，甘肅省認(rèn)定省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地僅28個。另外，甘肅省外貿(mào)基地中小企業(yè)較多，缺乏龍頭企業(yè)支撐。表3國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地名單第一批第二批第三批序號基地名稱序號基地名稱序號基地名稱1北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥基地1天津市靜海縣五金制品基地1天津市北辰區(qū)中藥和保健品基地2北京市朝陽區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)基地2河北省清河縣羊絨基地2河北省故城縣裘皮基地3天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中西藥基地3河北省高陽縣毛巾制品基地3河北省棗強(qiáng)縣大營裘皮基地4天津市寶坻區(qū)樂器基地4河北省安平縣五金制品基地4山西省忻州市五金制品基地5天津市武清區(qū)地毯基地5河北省安國市中藥和保健品基地5內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市籽仁基地6河北省唐山市衛(wèi)生陶瓷基地6山西省太原市不銹鋼基地6遼寧省東港市水產(chǎn)品基地7河北省辛集市皮革及制品基地7內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市羊絨及制品基地7大連市莊河水產(chǎn)品基地8山西省祁縣玻璃器皿基地8遼寧省鞍山市精特鋼產(chǎn)品基地8吉林省白城市雜豆基地9山西省太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鋁鎂合金基地9大連市普蘭店市男裝基地9吉林省白山市長白山人參基地10內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市肉?；?0吉林省長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)氨基酸基地10黑龍江省哈爾濱利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西藥基地11內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市番茄基地11黑龍江省牡丹江市木制品基地11黑龍江省牡丹江市蔬菜基地12遼寧省沈陽市輝山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)畜禽肉基地12江蘇省邳州市大蒜基地12上海市新浦江輕工產(chǎn)品基地13大連市瓦房店市肉雞基地13江蘇省揚州市廣陵區(qū)護(hù)理用品基地13江蘇省海門市家用紡織品基地14吉林省敦化市木制品基地14江蘇省常熟市休閑裝基地14江蘇省邳州市地坪地材基地15黑龍江省北大荒綠色食品基地15江蘇省南通市通州區(qū)床上用品基地15江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)醫(yī)療器械基地16上海市大虹橋服裝服飾基地16浙江省桐鄉(xiāng)市玻璃纖維基地16江蘇省常熟市有機(jī)氟材料基地17江蘇省吳江市面料基地17浙江省嵊州市領(lǐng)帶制品基地17江蘇省昆山市玩具基地18江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)強(qiáng)化木地板基地18浙江省安吉縣家具基地18浙江省杭州市余杭區(qū)家紡基地19江蘇省江陰市服裝基地19浙江省永康市餐廚用品基地19浙江省臨海市戶外休閑用品基地20浙江省溫州市鞋類基地20寧波市鄞州區(qū)五金制品基地20浙江省紹興市化纖面料基地21浙江省舟山市水海產(chǎn)品基地21寧波市象山縣休閑裝基地21浙江省海寧市經(jīng)編紡織品基地22浙江省杭州市蕭山區(qū)化纖紡織基地22寧波市奉化男裝基地22浙江省溫州市甌海區(qū)眼鏡基地23寧波市寧?？h文具基地23寧波市北侖區(qū)文具基地23浙江省平湖市箱包基地24寧波市鄞州區(qū)服裝基地24安徽省霍邱縣柳編制品基地24寧波市鄞州區(qū)餐廚用品基地25安徽省亳州市中藥基地25福建省福州市倉山區(qū)鐘表基地25寧波市北侖區(qū)休閑裝基地26福建省莆田市鞋類基地26福建省建甌市竹制品基地26安徽省太和縣發(fā)制品基地27福建省德化縣陶瓷基地27福建省漳州市龍文區(qū)鐘表基地27安徽省六安市羽絨基地28廈門市湖里區(qū)節(jié)能燈具基地28福建省南安市石材基地28福建省東山縣水產(chǎn)品基地29廈門市翔安區(qū)食用菌基地29廈門市集美區(qū)水暖衛(wèi)浴基地29福建省南安市水暖衛(wèi)浴基地30江西省上饒市茶葉基地30廈門市思明區(qū)保健康復(fù)器具基地30福建省晉江市男裝基地31山東省威海市水海產(chǎn)品基地31江西省鷹潭市眼鏡基地31福建省晉江市鞋類基地32山東省菏澤市木草柳產(chǎn)品基地32山東省諸城市禽肉產(chǎn)品基地32福建省晉江市傘具基地33山東省濱州市家用紡織品和面料基地33山東省淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)玻璃制品基地33廈門市湖里區(qū)有色金屬材料基地34青島市膠南市海藻制品基地34山東省文登市床上用品基地34江西省贛州市家具基地35青島市即墨市服裝基地35青島市萊西市禽肉產(chǎn)品基地35江西省南昌市針織服裝基地36河南省許昌市發(fā)制品基地36河南省濮陽市專用化工品基地36山東省金鄉(xiāng)縣大蒜基地37湖北省潛江市水海產(chǎn)品基地37湖北省黃石市服裝基地37山東省高密市毛巾制品基地38湖北省隨州市食用菌基地38湖南省邵陽市發(fā)制品基地38山東省鄄城縣發(fā)制品基地39湖南省長沙市茶葉基地39廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)毛衫基地39青島市嶗山區(qū)五金制品基地40湖南省醴陵市陶瓷基地40廣東省汕頭市澄海區(qū)玩具基地40河南省濮陽市羽絨服裝及制品基地41湖南省湘潭市生豬及豬肉制品基地41廣東省廣州市花都區(qū)獅嶺箱包基地41湖北省黃石市黑色金屬材料基地42廣東省潮州市陶瓷基地42廣東省陽江市餐廚用品基地42湖南省長沙市麻紡制品基地43廣東省佛山市建筑陶瓷基地43深圳市羅湖區(qū)珠寶首飾基地43湖南省株洲市有色金屬材料基地44廣東省湛江市水海產(chǎn)品基地44廣西壯族自治區(qū)北流市日用陶瓷基地44廣東省廣州市增城牛仔服裝基地45深圳市南山區(qū)醫(yī)療器械基地45廣西壯族自治區(qū)荔浦縣衣架基地45廣東省廣州市番禺區(qū)珠寶首飾基地46深圳市光明新區(qū)鐘表基地46海南省瓊海市調(diào)味品基地46廣東省中山市古鎮(zhèn)燈飾基地47廣西壯族自治區(qū)北海市水海產(chǎn)品基地47重慶市大渡口區(qū)玻璃纖維基地47廣東省佛山市南海區(qū)金屬型材基地48海南省海口市水海產(chǎn)品基地48四川省什邡市飼料添加劑基地48廣東省開平市水口水暖衛(wèi)浴基地49重慶市榮昌縣苧麻基地49四川省成都市武侯區(qū)女鞋基地49深圳市龍華新區(qū)大浪女裝基地50四川省攀枝花市釩鈦產(chǎn)業(yè)基地50貴州省貴陽市非金屬材料基地50廣西壯族自治區(qū)梧州市松香基地51貴州省福泉市磷化工基地51云南省昆明市花卉產(chǎn)業(yè)基地51四川省南充市絲綢及制品基地52云南省紅河州錫制品基地52西藏自治區(qū)日喀則市高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地52重慶市九龍坡區(qū)有色金屬材料基地53云南省玉溪市蔬菜基地53陜西省渭南市有色金屬鉬產(chǎn)業(yè)基地53重慶市長壽區(qū)西藥基地54陜西省渭南市蘋果基地54甘肅省天水市蘋果產(chǎn)業(yè)基地54貴州省遵義市白酒基地55寧夏回族自治區(qū)中寧縣枸杞基地55寧夏回族自治區(qū)銀川市羊絨制品基地55云南省昆明市蔬菜基地56青海省南川工業(yè)園區(qū)藏毯基地56青海省海西州柴達(dá)木綠色食品保健品基地56陜西省咸陽市棉紡面料基地57新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市番茄基地57新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞州林果產(chǎn)業(yè)基地57甘肅省河西地區(qū)種子基地58新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師番茄基地58新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師果蔬基地58西藏自治區(qū)拉薩市家用紡織品基地59新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師紗線面料基地59青海省西寧市穆斯林民族服飾及用品基地60寧夏回族自治區(qū)石嘴山市專業(yè)化工品基地61新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市功能聚合物及復(fù)合材料基地62新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師蔬菜基地資料來源：中華人民共和國商務(wù)部，http：///。表3國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地名單（二）外貿(mào)基地品牌單一、附加值不高，產(chǎn)品缺乏競爭力甘肅省外貿(mào)出口以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，出口產(chǎn)品專業(yè)化程度偏低。雖然甘肅省認(rèn)定的28個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地范圍側(cè)重甘肅省農(nóng)輕紡、中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、清真食品、新型材料和機(jī)械電子等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)輕紡類、中醫(yī)藥類等初級加工產(chǎn)品所占份額較多，價格較低，科技含量不高，深度開發(fā)不夠，很難形成外貿(mào)競爭優(yōu)勢。例如，2012年甘肅省首批認(rèn)證了24家省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。在這些外貿(mào)基地中，農(nóng)輕紡、中醫(yī)藥類占據(jù)了多數(shù)席位，高附加值的外貿(mào)基地數(shù)量有限，產(chǎn)品缺乏競爭力。（三）外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺建設(shè)不完善外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺在對外貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用。平臺既可以向外貿(mào)企業(yè)傳達(dá)政府的決策，又可以根據(jù)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營和落實情況，為政府決策提供輔助。與全國其他先進(jìn)省比較，甘肅省的外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺建設(shè)較為滯后，公共服務(wù)技術(shù)和手段不完善，缺乏配套保障。目前，甘肅省的外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺主要依靠省內(nèi)高校和相關(guān)科研院所與基地內(nèi)的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)合作建立。平臺為甘肅省外貿(mào)基地建設(shè)提供的服務(wù)不可替代，同時也存在一些突出問題。第一，服務(wù)內(nèi)容較為單一。由于甘肅省外貿(mào)基地產(chǎn)業(yè)較為單一，相對應(yīng)搭建的公共服務(wù)平臺也主要集中在農(nóng)輕紡類產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，對其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度不夠，內(nèi)容不全面。第二，服務(wù)對象集中。甘肅省外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺，其服務(wù)的主要對象是擁有優(yōu)勢產(chǎn)品的大型企業(yè)、國有企業(yè)和龍頭企業(yè)，基地內(nèi)中小企業(yè)和民營企業(yè)參與服務(wù)較少。第三，服務(wù)受益面窄?；胤?wù)平臺在信息、技術(shù)、管理等方面政府扶持和引導(dǎo)力度不夠，外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)相關(guān)服務(wù)水平低，信息不能共享，導(dǎo)致了配套服務(wù)不到位，信息滯后，信息權(quán)威程度不高，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。（四）政府扶持力度不夠，資金不足外貿(mào)基地的創(chuàng)建、技術(shù)研發(fā)平臺的建設(shè)，需要大量資金投入。由于甘肅省財政能力有限，外貿(mào)基地自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，外貿(mào)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展不足，外貿(mào)基地建設(shè)配套扶持資金少，從一定程度上影響了外貿(mào)基地建設(shè)的進(jìn)度。此外，甘肅省的外貿(mào)基地尚未形成吸收政府、行業(yè)內(nèi)企業(yè)以及社會資金投入的多元化籌措體系，很難多方面籌措資金。甘肅省外貿(mào)基地的建設(shè)工作主要是由各地方商務(wù)部門負(fù)責(zé)，由于沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費支持和人員配備，相關(guān)工作難以深入，作用發(fā)揮受限，在一定程度上也影響了外貿(mào)出口基地建設(shè)步伐。四加快甘肅省外貿(mào)基地建設(shè)的對策建議（一）完善外貿(mào)基地產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)為企業(yè)競爭力的提升，產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)型則是在原來的產(chǎn)業(yè)內(nèi)，從比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域跨越到一個新領(lǐng)域。進(jìn)一步完善壯大推進(jìn)出口基地產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，才能提升出口產(chǎn)品競爭力。圍繞龍頭企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸和配套。同時，積極推動基地內(nèi)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)提高專業(yè)化協(xié)作水平，拓展市場；鼓勵和支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，在原材料供應(yīng)、生產(chǎn)及銷售等方面加強(qiáng)合作；構(gòu)建完善的出口供應(yīng)鏈；扶持量大面廣的中小企業(yè)，鼓勵上下游企業(yè)共同開展參與研發(fā)、生產(chǎn)；鼓勵基地企業(yè)組建自律組織，打造區(qū)域品牌，加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升外貿(mào)基地企業(yè)競爭力必須提升企業(yè)在產(chǎn)品制造