（發(fā)展戰(zhàn)略）重慶市合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢顧問經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地執(zhí)行的卓越管理方案，值得您下載擁有重慶市合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃TOC\o"1-5"\h\z壹、規(guī)劃背景和意義 1二、發(fā)展基礎(chǔ)和條件 3三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想及原則 8四、發(fā)展思路和目標(biāo) 9五、新建市場的規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn) 11六、現(xiàn)有市場的改造重點(diǎn) 20七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)的重點(diǎn) 25八、保障和激勵措施 28九、規(guī)劃附表 30重慶市合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃(2007—2015)*******************************************************************************?、規(guī)劃背景和意義(壹)規(guī)劃背景〃十五〃期間，合川區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)、重慶直轄等歷史機(jī)遇，圍繞發(fā)展主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革開放為動力，立足區(qū)情、發(fā)揮優(yōu)勢，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得了巨大的成就。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷更新，規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)營方式不斷創(chuàng)新，對外開放成效明顯，商貿(mào)流通體系日臻完善，初步建成區(qū)域商貿(mào)中心。于重慶市全面貫徹“314”總體戰(zhàn)略部署、大力推進(jìn)〃國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)〃和重慶市〃壹小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈〃建設(shè)的背景下，合川區(qū)面臨著新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)也步入了壹個(gè)新的發(fā)展階段。專業(yè)市場是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是連接城鄉(xiāng)，溝通生產(chǎn)和消費(fèi)的功能性載體。綜合考量合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，目前，合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展滯后于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，和合川區(qū)于重慶市的城市功能定位和商貿(mào)流通業(yè)的區(qū)域分工且不完全匹配，存于較大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。為此，根據(jù)合川區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，為了進(jìn)壹步擴(kuò)大專業(yè)市場發(fā)展規(guī)模，完善專業(yè)市場體系，提高專業(yè)市場輻射集聚能力，形成合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展的新格局，提升合川區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的核心競爭力，特編制合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃。（二）規(guī)劃發(fā)展的意義本規(guī)劃的制定和實(shí)施，有利于合川區(qū)充分利用重慶貫徹“314”總體戰(zhàn)略部署、實(shí)施“國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”和重慶市“壹小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過調(diào)整優(yōu)化專業(yè)市場布局，合理配置專業(yè)市場發(fā)展資源，激活商品流通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌調(diào)控，完善提升城市功能，提升商業(yè)投資效益，加快全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，以彰顯合川區(qū)作為重慶〃壹小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈〃核心功能區(qū)的重要地位，且實(shí)現(xiàn)率先崛起具有重要意義。1、有利于合川區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的提檔升級專業(yè)市場的輻射集聚能力是區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。合川區(qū)于城市商圈發(fā)展和商業(yè)中心鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展專業(yè)市場，是壯大商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，培育區(qū)域商貿(mào)特色，完善商貿(mào)流通體系的重要舉措。2、有利于合川區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展離不開專業(yè)市場的建設(shè)，專業(yè)市場是〃工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城〃的有效載體。商貿(mào)流通業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是重慶市建設(shè)〃國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)〃的重要內(nèi)容，合川區(qū)以專業(yè)市場建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是壹項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要決策。3、有利于合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展的資源整合通過規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控，突出專業(yè)市場建設(shè)的招商引資重點(diǎn)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，提升招商引資項(xiàng)目的綜合效益，實(shí)現(xiàn)投資者、運(yùn)營者、管理者以及關(guān)聯(lián)利益群體多方面意愿的最大統(tǒng)壹，引導(dǎo)市場主體行為方向，以適應(yīng)專業(yè)市場建設(shè)的開放要求，優(yōu)化專業(yè)市場發(fā)展的資源配置。4、有利于合川區(qū)城市功能和城市形象的快速提升通過優(yōu)化專業(yè)市場布局，加快歸行入市的進(jìn)度，強(qiáng)化專業(yè)市場的規(guī)范運(yùn)營，從而帶動和吸引社會投資，促進(jìn)城市綜合管理，進(jìn)壹步增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，增加社會就業(yè)，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。5、有利于提高合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展的政府調(diào)控能力通過本規(guī)劃的編制，充分反映政府對專業(yè)市場發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確專業(yè)市場建設(shè)重點(diǎn)，形成政府主管部門、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾的共識，以科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行科學(xué)民主決策和宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)政府于市場經(jīng)濟(jì)條件下對專業(yè)市場發(fā)展的有效引導(dǎo)、綜合調(diào)控，提高政府統(tǒng)籌調(diào)控的綜合成效。二、發(fā)展基礎(chǔ)和條件（壹）專業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀合川歷史上就是渝西北和嘉陵江流域的物資集散地，市場發(fā)展具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)。目前，全區(qū)共有各類商品交易市場95個(gè)，總面積近50萬m2，市場年成交額超過25億元，初步形成了以重慶北部建材倉儲批發(fā)市場、合州舊貨交易市場、合州市場為骨干的商品市場體系。特別是重慶北部裝飾建材倉儲批發(fā)市場和合州舊貨交易市場，區(qū)域性專業(yè)市場的主導(dǎo)地位初步凸顯，規(guī)模和影響日益擴(kuò)大，市場輻射效果日益顯現(xiàn)，已成為合川商貿(mào)向外輻射的橋頭堡?！貞c北部裝飾建材倉儲批發(fā)市場占地面積64畝，門市面積22000m2，分設(shè)五大交易區(qū)，主要運(yùn)營裝飾建材、燈飾等。自2001年底開業(yè)以來，發(fā)展勢頭良好，年交易額已經(jīng)突破億元，2005年更是突破3億元，其中有50%的裝飾建材銷售到合川周邊的銅梁、潼南、遂寧、廣安、武勝、岳池、華鎣等地?！现菖f貨交易市場占地115畝，建筑面積4.5萬m2,主要運(yùn)營舊機(jī)動車、廢舊鋼材、機(jī)械電器設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、廢舊物資加工等。從2003年4月2日開業(yè)以來，交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，年成交額已經(jīng)上億元，向市外銷售的比重達(dá)80%,市場輻射渝西片區(qū)、川北及甘、陜地區(qū)，成為全國第二、西南第壹的舊貨交易市場?！现菔袌稣嫉?0畝，面積2.5萬m2,營業(yè)面積11800m2o市場運(yùn)營集批發(fā)、零售為壹體，涉及肉食、禽蛋、水產(chǎn)、干鮮、蔬菜、水果、副食、日用百貨、服飾等2000多個(gè)品種。1995年建成以來，常年于市場內(nèi)運(yùn)營的商家達(dá)1000多戶，從業(yè)人員5000多人，年交易額超過2億元，每年上繳利稅上千萬元，市場輻射合川周邊川北、渝西十幾個(gè)區(qū)、市、縣，是重慶市區(qū)縣規(guī)模最大的綜合性集貿(mào)交易市場之壹。（二）專業(yè)市場發(fā)展的優(yōu)勢條件1、區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢合川位于嘉陵江、渠江、涪江三江交匯處，素有〃小重慶〃之美稱，是重慶的北大門，距重慶主城區(qū)僅57km，是重慶輻射渝西北、川東南地區(qū)的橋頭堡，和周邊10個(gè)縣（區(qū)、市）相接，東接渝北區(qū)、華鎣市，南鄰北碚區(qū)、壁山縣，西南靠銅梁縣，西北毗鄰蓬溪縣、潼南縣，北鄰武勝縣，東北和岳池縣接壤。于渝西北、川東南地區(qū)的各區(qū)縣中，合川以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，成為渝西北和川東南地區(qū)的區(qū)域性中心城市，輻射人口達(dá)1800多萬。這是合川發(fā)展專業(yè)市場，建設(shè)市場大區(qū)的優(yōu)勢條件。2、水陸交通優(yōu)勢合川水陸交通便利，鐵路、公路、水上交通四通八達(dá)，交通干道縱橫交錯(cuò)。境內(nèi)通航河道3條，有鐵路1條、國省道公路2條，基本形成了〃三江〃、〃倆線〃為主體的水陸交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。渝合高速公路、襄渝鐵路和國道212線穿境而過，仍有正于建設(shè)中的渝遂快速鐵路、渝武高速公路，全區(qū)公路總里程達(dá)3195km；區(qū)域內(nèi)江岸線全長610km，有客貨碼頭45個(gè)，水路上可直達(dá)南充市、達(dá)川市，下可直達(dá)重慶朝天門碼頭。隨著草街等三個(gè)航電樞紐及港口碼頭體系的完善，千噸級船隊(duì)可直達(dá)上海；渝合高速公路開通，拉近了合川和主城區(qū)的空間距離，合川至重慶主城區(qū)僅需半小時(shí)車程，至重慶江北機(jī)場只要1個(gè)小時(shí)；渝遂快速鐵路和草街航電樞紐的建成，將極大便利合川和鐵路沿線、長江沿岸城市和地區(qū)的人流、物流、信息流和資金流；渝武高速公路建成后，合川的出口將進(jìn)壹步暢通，大大有利于合川向川北輻射。所有這些，均有利于合川發(fā)展成為重慶北部最具影響的專業(yè)市場聚集地。3、歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢良好的地理區(qū)位條件和便利的水陸交通，使合川歷史上就成為商賈云集之地，是川東南、渝西北地區(qū)和嘉陵江流域重要的物資集散地，也是重慶通往川北、陜西、甘肅等地的交通要道和經(jīng)濟(jì)走廊。歷史沿襲下來的商流、物流，極有利于合川區(qū)域性專業(yè)市場的發(fā)展，有利于把合川打造成為重慶北部區(qū)域性商貿(mào)中心和重要物資集散地。4、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢合川發(fā)展專業(yè)市場具有良好的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件：——農(nóng)業(yè)資源豐富。合川歷來就是全國商品糧、瘦肉型豬、白山羊、繭絲綢、柑橘、商品魚、速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)基地，生豬、糧食、葛根、繭絲綢、水果、蔬菜等拳頭農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，生產(chǎn)規(guī)模大，為專業(yè)市場的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。——煤電和礦產(chǎn)資源豐富。合川煤炭儲量18.2億噸，巖鹽儲量達(dá)320億噸，石灰石儲量55億噸，具有發(fā)展資源型工業(yè)的優(yōu)勢。草街航電樞紐和雙槐火電廠建成后，年發(fā)電量將達(dá)到300萬千瓦?！獔@區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始起步。江城工業(yè)園區(qū)已成為重慶市30個(gè)特色工業(yè)園區(qū)之壹，重點(diǎn)規(guī)劃了紡織服裝園、生物制藥園、機(jī)械加工園、食品加工園，將為產(chǎn)業(yè)的集聚和擴(kuò)散創(chuàng)造有利條件?！幕?、旅游資源豐富。有國家級〃雙國寶〃之稱的釣魚城風(fēng)景名勝區(qū)，有全國最大的禪宗石刻摩巖遺像群的古鎮(zhèn)淶灘二佛寺，重慶市第二大人工湖泊的重慶市級雙龍湖旅游開發(fā)區(qū)，旅游開發(fā)潛力巨大。豐富的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為合川專業(yè)市場和現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了良好的支撐條件。5、政策規(guī)劃優(yōu)勢重慶市〃壹圈倆翼〃發(fā)展戰(zhàn)略，將合川規(guī)劃進(jìn)入了〃壹小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈〃，有利于合川發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢建設(shè)區(qū)域性專業(yè)市場，打造市場大區(qū)；合川未來城市規(guī)劃為達(dá)到80萬人口的大城市，需要大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，通過市場建設(shè)和發(fā)展來聚集人氣，推動城市的發(fā)展，因而于政策和規(guī)劃上將會鼓勵和積極引導(dǎo)專業(yè)市場的建設(shè)發(fā)展；南城商圈和東城旅游度假區(qū)的打造，有利于聚集人氣，擴(kuò)大合川的對外影響，將和專業(yè)市場發(fā)展形成聯(lián)動。（三）專業(yè)市場發(fā)展的不利因素1、專業(yè)市場太少，市場體系不完善合川雖然已經(jīng)形成了重慶北部裝飾建材倉儲批發(fā)市場和合州舊貨交易市場倆個(gè)區(qū)域性專業(yè)市場，但總的來說，合川上規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場數(shù)量太少，品類單壹，市場培育力度不夠，專業(yè)市場發(fā)展緩慢，和區(qū)域性大城市和〃壹小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈〃的發(fā)展要求仍不相適應(yīng)。例如，汽車交易市場、家具合家居用品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等專業(yè)市場的發(fā)展仍明顯不足，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。2、市場布局不合理，聚集效應(yīng)不強(qiáng)，調(diào)整難度大目前合川的專業(yè)市場主要分布于城區(qū)內(nèi)而且布局過于零散，沒有形成壹個(gè)相對集中的市場聚集區(qū)，缺乏專業(yè)市場群的聚集效應(yīng)。隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)張，壹些市場明顯地處于城市中心地帶，和城市規(guī)劃建設(shè)用地的矛盾日益突出，給城市交通和管理帶來不便，同時(shí)也制約了市場本身的進(jìn)壹步發(fā)展。例如，合州舊貨市場、塔耳門車站小商品市場，已經(jīng)不適應(yīng)合川城市規(guī)劃發(fā)展的要求，需要搬遷。其他諸如汽車及其配件的銷售、維修以及家具銷售，均是分散于城區(qū)眾多的小門店運(yùn)營，檔次不高，缺乏聚集和規(guī)模效應(yīng)。這些市場和運(yùn)營門店的形成，有歷史沿襲的痕跡，更是缺乏規(guī)劃、自由發(fā)展的結(jié)果，搬遷和調(diào)整將會有比較大的困難。3、市場設(shè)施陳舊，運(yùn)營模式落后多數(shù)市場仍停留于縣城市場的水平，特別是以合州市場和別凡溪市場為代表的農(nóng)貿(mào)市場，突出表現(xiàn)為設(shè)施簡陋，環(huán)境衛(wèi)生條件差，市場功能單壹，運(yùn)營模式落后。這些市場仍滿足于集市貿(mào)易式的攤位式交易，缺乏現(xiàn)代商貿(mào)意識，技術(shù)手段落后，專業(yè)化程度低，服務(wù)功能不全，管理方式粗放，無法滿足客戶于加工、配送、倉儲、運(yùn)輸、信息傳遞、指導(dǎo)等方面全過程服務(wù)的要求。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，和專業(yè)市場發(fā)展的聯(lián)動性不強(qiáng)專業(yè)市場的快速發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。合川經(jīng)濟(jì)歷來就缺乏現(xiàn)代工業(yè)支撐，至今沒有大型的支柱企業(yè)，工業(yè)短腿，旅游不旺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，財(cái)政收入水平低，這些因素嚴(yán)重制約了專業(yè)市場體系的形成和發(fā)展，使得合川現(xiàn)有的專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，聯(lián)動發(fā)展不夠。5、交通“雙刃劍〃交攵應(yīng)明顯，周邊地區(qū)競爭壓力大交通條件的改善是把〃雙刃劍〃，既能夠給合川帶來人流、物流、信息流，但也容易帶走大量的購買力，對市場發(fā)展不利。快速交通干線四通八達(dá)以后，合川通達(dá)重慶主城區(qū)以及其他地區(qū)的時(shí)間大大縮短，傳統(tǒng)意義上的區(qū)位和交通優(yōu)勢將會越來越弱化。和此同時(shí)，合川周邊地區(qū)也于相繼規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場，將對合川產(chǎn)生巨大的競爭威脅。這種情況下，大規(guī)模建設(shè)專業(yè)市場有可能存于購買力流失或分散的風(fēng)險(xiǎn)。三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想及原則（費(fèi)）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、〃三個(gè)代表〃重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)和諧社會、小康社會和社會主義新農(nóng)村的總體要求，貫徹落實(shí)重慶市“314”總體部署和建設(shè)〃國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、〃壹小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈〃的發(fā)展戰(zhàn)略，以〃建設(shè)重要商貿(mào)功能區(qū)，打造專業(yè)市場發(fā)展高地〃為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以服務(wù)生產(chǎn)、方便生活為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化市場布局、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、完善市場體系、增強(qiáng)市場功能為主線，構(gòu)筑和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)的布局合理、總量適度、功能完善、體系完整、特色突出、集聚輻射能力強(qiáng)大的專業(yè)市場發(fā)展體系，促進(jìn)合川區(qū)商貿(mào)流通業(yè)又好又快地發(fā)展。（二）發(fā)展原則1、高質(zhì)量原則于適度增加專業(yè)市場數(shù)量的同時(shí)，重點(diǎn)提高專業(yè)市場的質(zhì)量和效益，要盡快實(shí)現(xiàn)從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。2、厚基礎(chǔ)原則堅(jiān)持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托建設(shè)各類專業(yè)市場，通過產(chǎn)業(yè)催育專業(yè)市場，利用專業(yè)市場帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、強(qiáng)配套原則努力改變市場配套服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，促進(jìn)倉儲、分揀、檢測、貨運(yùn)、配送及經(jīng)紀(jì)XX公司和專業(yè)市場之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。4、大格局原則立足區(qū)域分工，建設(shè)和區(qū)域性中心城市的地位相匹配的專業(yè)市場體系，努力適應(yīng)專業(yè)市場向大型化、專業(yè)化、國際化、品牌化的發(fā)展趨勢。、發(fā)展思路和（壹）發(fā)展思路充分發(fā)揮合川的區(qū)位和交通優(yōu)勢，規(guī)劃新建壹批大型區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場，形成對區(qū)內(nèi)外的強(qiáng)大輻射影響力。重點(diǎn)新建重慶北部汽車交易市場、中國西部再生資源交易市場、重慶北部農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重慶北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場、重慶北部地方名特優(yōu)小商品批發(fā)市場等具備跨區(qū)域輻射功能的專業(yè)市場，于合川形成聚集效應(yīng)顯著的重慶北部專業(yè)市場帶；充分整合利用存量資源，調(diào)整和升級改造壹批現(xiàn)有的商品交易市場，重塑合川城區(qū)市場形象。重點(diǎn)改造合州市場、塔耳門車站市場、重慶北部裝飾建材倉儲批發(fā)市場和別凡溪市場等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和影響力的大型市場，盤活資源，完善功能，提升檔次；新建和改造壹批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場，推動農(nóng)村市場的繁榮。重點(diǎn)建設(shè)具有壹定區(qū)域輻射影響力的太和、三匯、錢塘三個(gè)4城市綜合交易市場和錢塘、二郎、肖家、沙魚等邊貿(mào)市場，完善中心鎮(zhèn)和壹般鎮(zhèn)的市場設(shè)施和功能。通過上述建設(shè)發(fā)展，于合川區(qū)逐步形成壹個(gè)體系完整、功能完善、布局合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的專業(yè)市場發(fā)展格局。（二）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)定位通過5—10年的快速發(fā)展，將合川打造成為重慶〃壹小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈〃的重要市場功能區(qū)，重慶北部最大的物資集散地和專業(yè)市場發(fā)展高地。2、市場輻射目標(biāo)——中心輻射目標(biāo)：合川區(qū)?！渭壿椛淠繕?biāo)：渝西北、川東南地區(qū)、重慶主城區(qū)?！吘壿椛淠繕?biāo)：川、甘、陜、黔以及長江沿線地區(qū)。3、市場體系目標(biāo)合川區(qū)商品市場體系于區(qū)域上由主城區(qū)市場、小城市市場、中心鎮(zhèn)市場和壹般鎮(zhèn)市場組成；于規(guī)模和功能上由大型專業(yè)批發(fā)市場、大型綜合市場、中小型專業(yè)市場和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場組成；于運(yùn)營商品的性質(zhì)和用途上由生產(chǎn)資料市場和消費(fèi)品市場（包括工業(yè)消費(fèi)品市場和農(nóng)副產(chǎn)品市場）組成。通過規(guī)劃建設(shè)，使合川區(qū)商品交易市場體系日益完善，形成以大型專業(yè)批發(fā)市場和大型綜合交易市場為骨干，以城鄉(xiāng)中小型商品交易市場為基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料市場和消費(fèi)品市場相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的市場體系。4、具體目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，全區(qū)市場交易總額于2010年之前年均增長15%，到2010年達(dá)到45億元左右，專業(yè)市場的區(qū)外銷售比重達(dá)到40%；2011—2015年期間年均增長20%，到2015年達(dá)到110億元左右，專業(yè)市場的區(qū)外銷售比重達(dá)到50%之上。五、新建市場的規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)（壹）總體布局規(guī)劃期內(nèi)，于城區(qū)中心地帶不再新建大型專業(yè)市場，物流量大、以區(qū)域性輻射為主的專業(yè)批發(fā)市場，要向城區(qū)外圍快速交通干線附近集中布局?，F(xiàn)有的面向城區(qū)居民生活購物的市場能夠保留，但要創(chuàng)造條件進(jìn)行功能調(diào)整和升級改造，原則上于新建城區(qū)不再設(shè)立傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場?！陆ù笮蛯I(yè)批發(fā)市場的布局：根據(jù)合川城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的總體方向，結(jié)合專業(yè)市場自身發(fā)展的需要以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，于沙溪片區(qū)規(guī)劃布局重慶北部汽車交易市場；于五尊和大石組團(tuán)內(nèi)規(guī)劃新建中國西部再生資源交易市場；于北城北環(huán)路新客運(yùn)中心附近規(guī)劃建設(shè)重慶北部農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重慶北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場和重慶北部地方名特優(yōu)小商品批發(fā)市場?！背鞘袌龅恼{(diào)整：于合川北城以調(diào)整和升級改造現(xiàn)有市場為主，重點(diǎn)改造合州市場、塔耳門車站市場和別凡溪市場，搬遷合州舊貨市場；——南城市場的布局：于南城金世紀(jì)設(shè)立圖書文化用品市場；于文峰塔老街設(shè)立旅游商品市場；將現(xiàn)有的重慶北部裝飾建材倉儲批發(fā)市場改建成為重慶北部家具裝飾建材批發(fā)市場；于南城新城片區(qū)新建1處現(xiàn)代化的綜合貿(mào)易市場，滿足未來新城區(qū)和東津沱片區(qū)居民生活——鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的布局：于太和、三匯、錢塘三個(gè)/」\城市分別規(guī)劃布局區(qū)域性的綜合交易市場或?qū)I(yè)批發(fā)市場；于龍市、雙槐、三廟、清平、香龍、雙鳳、古樓、二郎等中心鎮(zhèn)分別根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)劃建設(shè)或完善綜合交易市場；于錢塘、二郎、肖家、沙魚四個(gè)鎮(zhèn)分別規(guī)劃建設(shè)1個(gè)邊貿(mào)市場，輻射周邊區(qū)縣農(nóng)村;于其他壹般鎮(zhèn)以完善現(xiàn)有市場、滿足本地生產(chǎn)和生活需要為主。(二)重點(diǎn)建設(shè)的市場1、重慶北部汽車交易市場(1)區(qū)位環(huán)境和建設(shè)必要性規(guī)劃于合川沙溪片區(qū)高速公路出入口附近建設(shè)重慶北部汽車交易市場，市場占地500畝，營業(yè)面積10—15萬壯。該區(qū)域?yàn)I臨嘉陵江，緊靠渝合高速公路和遂渝鐵路，和合川火車站的距離很近，重慶三環(huán)高速公路也將于此開通出口，仍有規(guī)劃建設(shè)的大型港口碼頭和物流園區(qū)，水陸交通十分便利，接受重慶主城輻射和輻射周邊區(qū)縣十分快捷，具有發(fā)展大型汽車交易市場的有利條件。規(guī)劃建設(shè)汽車交易市場的必要性：——合川及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高，消費(fèi)升級加速，必將對汽車產(chǎn)生越來越強(qiáng)大的需求。除了重慶主城區(qū)以外，合川和周邊區(qū)縣仍沒有壹個(gè)具有區(qū)域輻射影響的汽車專業(yè)市場。合川作為區(qū)域性的大城市和物資集散地，有必要建設(shè)汽車交易市場，以適應(yīng)和滿足合川及周邊區(qū)縣社會生產(chǎn)和人民生活的需要?！洗ㄍㄍ貞c主城區(qū)以及通往周邊地區(qū)的快速交通干線已經(jīng)和正于形成，公路交通網(wǎng)絡(luò)日漸完善，交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，必將促使城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位對汽車的潛于需求迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買，有利于推動合川汽車市場的發(fā)展?！洗ìF(xiàn)有的汽車及其零配件銷售以及汽車維修網(wǎng)點(diǎn)，已經(jīng)有數(shù)十家之多，但大多是傳統(tǒng)小門店運(yùn)營方式，而且分散布局于城區(qū)內(nèi)，沒有形成規(guī)模氣候，檔次低。隨著城市建設(shè)的加快，這些門店和城市功能的矛盾也會加劇，存于的噪音擾民和交通堵塞等問題日益突出，有必要對這些門店進(jìn)行整合改造，將其聚集到汽車專業(yè)市場，有利于提升合川汽車市場的規(guī)模檔次，解決市場運(yùn)營和城市發(fā)展的矛盾。（2）功能定位和服務(wù)對象功能定位：重慶北部最大的汽車交易中心，以農(nóng)用車、貨車、轎車以及二手汽車的經(jīng)銷為主要功能，兼具汽車零配件銷售和汽車維修服務(wù)功能。合川及其周邊縣、市的農(nóng)村地區(qū)廣大，農(nóng)用車和貨運(yùn)車市場需求潛力較大，因此，合川建設(shè)汽車市場應(yīng)重視農(nóng)用車、貨車交易，不宜搞成單壹的轎車交易市場。服務(wù)對象：合川城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位以及周邊區(qū)縣消費(fèi)者。（3）市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)，社會投資；汽車交易市場劃分為農(nóng)用車、貨車、轎車、二手車和汽車配件交易區(qū)，全部由經(jīng)銷商分散運(yùn)營。積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的汽車廠商入駐，引進(jìn)3s店和4S店，提升市場檔次。（4）建設(shè)時(shí)間2008—2015年。2、中國西部再生資源交易市場(1)區(qū)位環(huán)境和建設(shè)必要性規(guī)劃建于合川五尊至大石之間、高速公路出口附近，市場占地60-80畝，營業(yè)面積5-8萬壯。該區(qū)域用地條件好，交通順暢，進(jìn)出合川、向外輻射十分便利。規(guī)劃建設(shè)再生資源交易市場的必要性：——合川作為重慶北部區(qū)域性大城市，具有承接重慶主城、輻射周邊中小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的區(qū)位優(yōu)勢，歷史上就是渝西北、川東南地區(qū)物資集散地，城鄉(xiāng)之間規(guī)模越來越大的廢舊物資和再生資源流通，需要于合川有壹個(gè)平臺或載體?！F(xiàn)有的合州舊貨市場已經(jīng)于全市和中國西部地區(qū)形成了巨大影響，但由于合州市場位于合川城市中心地區(qū)，和未來城市發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)產(chǎn)生了功能矛盾，市場搬遷勢于必行，將該市場整體搬遷至交通和用地限制相對較少的五尊或大石，更名為〃中國西部再生資源交易市場〃，既解決了市場和城市規(guī)劃的矛盾，也保留了合州舊貨市場的功能，有利于市場的持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。（2）功能定位和服務(wù)對象功能定位：以廢舊生產(chǎn)資料、廢舊機(jī)動車輛、廢舊生活用品等廢舊物資和再生資源的批發(fā)交易為主，兼具廢舊物資加工、零售、物流配送和信息服務(wù)功能。服務(wù)對象：合川區(qū)及周邊區(qū)縣廢舊物資回收機(jī)構(gòu)和個(gè)體運(yùn)營者、關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民，重點(diǎn)服務(wù)合川及其周邊區(qū)縣，輻射吸引西南和西北地區(qū)客商。（3）市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)，社會投資；采取〃四統(tǒng)壹分〃的市場運(yùn)營模式，即：市場統(tǒng)壹進(jìn)行內(nèi)部功能分區(qū)，統(tǒng)壹市場管理，統(tǒng)壹物流配送，統(tǒng)壹信息服務(wù)，企業(yè)或個(gè)體業(yè)主分散運(yùn)營。（4）建設(shè)時(shí)間2008—2012年。3、重慶北部農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場（1）區(qū)位環(huán)境和建設(shè)必要性于合川北城北環(huán)路新客運(yùn)中心附近規(guī)劃建設(shè)重慶北部農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場（地塊B1-1-1），占地面積60—80畝，營業(yè)面積3—5萬壯。該市場緊鄰高速公路和汽車客運(yùn)中心，交通便利，距離合川主城區(qū)近便，既方便本地供應(yīng)，又能快捷地銷往重慶和輻射周邊地區(qū)， 不會具備較好的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展條件。規(guī)劃建設(shè)重慶北部農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的必要性：——合川及其周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，具備發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。合川歷來就是全國有名的農(nóng)業(yè)大縣和商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬、糧食、葛根、繭絲綢、水果、蔬菜等拳頭農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。根據(jù)合川農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，全區(qū)水產(chǎn)品總量將達(dá)到2.3萬噸，其中，名優(yōu)魚類總量達(dá)到1.2萬噸；蔬菜種植面積達(dá)到30萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到70萬噸；發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘3萬畝，總面積11萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸；發(fā)展優(yōu)質(zhì)枇杷2萬畝，總面積4萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸；發(fā)展優(yōu)質(zhì)南方早熟梨2萬畝，總面積5萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸；優(yōu)質(zhì)干果總面積達(dá)到5萬畝；建成優(yōu)質(zhì)葛生產(chǎn)基地6萬畝，全市生豬年出欄量達(dá)到150萬頭。合川周邊的銅梁、潼南、武勝、蓬溪、華鎣等縣（市），也均是農(nóng)業(yè)大縣（市），農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。合川作為渝西北和川東南的區(qū)域性中心城市，有必要建設(shè)培育大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，吸引、輻射本區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散。——合川及周邊區(qū)縣目前仍缺乏具有區(qū)域性輻射影響的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，北城現(xiàn)有的蔬菜和水果市場規(guī)模小，檔次低，僅能滿足合川城區(qū)的需要，不具備區(qū)域性專業(yè)市場的規(guī)模和功能。新建大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，能夠彌補(bǔ)和完善合川專業(yè)市場體系，鞏固和提升合川作為重慶北部商貿(mào)中心、物資集散地的地位。（2）功能定位和服務(wù)對象功能定位：重慶北部最大的農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，劃分為蔬菜、水果、糧油、副食、肉類、家禽、水產(chǎn)品等交易區(qū)以及市場辦公區(qū)，以批發(fā)交易為主，配套設(shè)置物流配送、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測、大型電子磅秤、信息服務(wù)等功能。服務(wù)對象：合川城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營戶、酒店、餐館、企事業(yè)單位；重慶主城區(qū)以及合川周邊地區(qū)客商。（3）市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)，社會投資；市場實(shí)行〃統(tǒng)壹管理、統(tǒng)壹檢測、統(tǒng)壹服務(wù)、分散運(yùn)營〃的模式，積極引進(jìn)重慶觀農(nóng)貿(mào)等有實(shí)力的專業(yè)批發(fā)市場聯(lián)合運(yùn)營，爭取建成為觀農(nóng)貿(mào)的分市場。（4）建設(shè)時(shí)間2008—2012年。4、重慶北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場（1）區(qū)位環(huán)境和建設(shè)必要性規(guī)劃于北城北環(huán)路新客運(yùn)中心附近新建重慶北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場（地塊B3-1-9或B2-2-6），占地60—80畝。營業(yè)面積3—5萬壯。該區(qū)域緊靠合肖公路和110省道，客運(yùn)中心旁，交通條件十分優(yōu)越，便于周邊地區(qū)農(nóng)村購買者進(jìn)出市場。規(guī)劃新建重慶北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場的必要性：——合川及周邊區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)廣大，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量大，合川作為區(qū)域性的中心城市，理應(yīng)成為重慶北部和四川東南部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)中心?！洗▍^(qū)仍沒有1個(gè)面向廣大農(nóng)村和輻射周邊區(qū)縣的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，現(xiàn)有的北城蟠龍路農(nóng)資市場規(guī)模狹小，不具備區(qū)域性專業(yè)市場的功能，需要新建1個(gè)大型區(qū)域性農(nóng)資專業(yè)市場?！洗ǔ菂^(qū)于將軍路等區(qū)域自發(fā)形成的農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)配件銷售、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，分布零散，規(guī)模小，檔次低，隨著城市的擴(kuò)大，這些區(qū)域已成為城區(qū)中心地帶，越來越不符合城市功能的提升要求，需要對這些資源進(jìn)行整合，將其聚集到新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，具有必要性和合理性。（2）功能定位和服務(wù)對象重慶北部最大的農(nóng)資批發(fā)市場，主要運(yùn)營化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具及其零配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)和零售，兼具農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳咨詢和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能。（3）市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)，社會投資；采取統(tǒng)壹管理，個(gè)體運(yùn)營的模式。（4）建設(shè)時(shí)間2008—2012年。5、重慶北部地方名特優(yōu)小商品批發(fā)市場(1)區(qū)位環(huán)境和建設(shè)必要性規(guī)劃于合川d北城北環(huán)路新客運(yùn)中心旁新建重慶北部地方名特優(yōu)小商品批發(fā)市場(地塊B3-1-9或B2-2-6)，占地30—50畝，營業(yè)面積1—2萬壯。該市場緊鄰合肖公路、110省道和長途汽車客運(yùn)中心，交通十分便利，進(jìn)出合川城區(qū)和通達(dá)合川周邊地區(qū)均很快捷。規(guī)劃建設(shè)重慶北部地方名特優(yōu)小商品批發(fā)市場的必要性：——地方名特優(yōu)產(chǎn)品是壹個(gè)地區(qū)的名片和品牌，是吸引客商、聚集商氣、擴(kuò)大地方影響的重要媒介，發(fā)展地方名特優(yōu)交易市場是展示地方特色的重要窗口和平臺，具有重要的意義?！洗〒碛斜姸嗟牡胤矫貎?yōu)商品，合川桃片、葛粉、合川肉片等產(chǎn)品更是名揚(yáng)全國，周邊區(qū)縣也有很多名特優(yōu)小商品以及地方酒類產(chǎn)品，合川作為區(qū)域性的中心城市和物資集散地，有必要建設(shè)壹個(gè)聚集吸納和銷售本地及周邊地區(qū)名特優(yōu)商品的市場平臺?！洗ǔ菂^(qū)現(xiàn)有的地方名特優(yōu)小商品交易主要于北城塔耳門車站市場和南城汽車站附近的零星銷售門店，設(shè)施陳舊，缺乏檔次，發(fā)展空間受到限制，不利于提升合川地方特色商品和城市的形象。隨著塔耳門車站的整體搬遷改造，車站小商品市場也將調(diào)整出城區(qū)中心地帶，于新的長途汽車客運(yùn)中心旁新建地方名特優(yōu)小商品批發(fā)市場既符合城市規(guī)劃的要求，同時(shí)也有利于市場的提檔升級。（2）功能定位和服務(wù)對象功能定位：重慶北部最大的名特優(yōu)小商品批發(fā)市場，主要運(yùn)營地方名特優(yōu)商品、酒類以及生活日用小商品的批發(fā)，兼營零售。服務(wù)對象：合川城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的零售商及居民個(gè)人，合川周邊區(qū)縣的零售商販以及外來人員。（3）市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)，社會投資；市場采取〃統(tǒng)壹功能分區(qū)、統(tǒng)壹管理、分散運(yùn)營〃的模式。（4）建設(shè)時(shí)間2010—2012年。6、合川圖書文化用品批發(fā)市場（1）區(qū)域環(huán)境和建設(shè)必要性位于南城希爾安大道金世紀(jì)商業(yè)廣場，此處商業(yè)設(shè)施現(xiàn)有3000多m2的龍騰娛樂城，仍有5萬多m2的商業(yè)面積空置。金世紀(jì)商業(yè)廣場位于未來南城商圈范圍內(nèi)內(nèi)，附近有合川行政中心、高星級酒店、體育館、圖書館、江城工業(yè)園區(qū)、合川火車站以及渝合高速公路出入口。建設(shè)合川圖書文化用品批發(fā)市場的必要性：——合川作為區(qū)域性大城市，對周邊地區(qū)有較強(qiáng)的輻射力，而合川本地和周邊地區(qū)均缺乏具有集群效益和規(guī)模優(yōu)勢的大型圖書文化用品市場，合川區(qū)自身的發(fā)展加速，客觀上也需要壹個(gè)現(xiàn)代化的大型圖書文化用品交易市場?！劳心铣呛诵纳倘捅憷慕煌l件，將金世紀(jì)商業(yè)廣場整體改造，新設(shè)立合川圖書文化用品批發(fā)市場，能夠有效彌補(bǔ)合川區(qū)圖書文化用品市場發(fā)展薄弱的不足?！O(shè)立合川圖書文化用品批發(fā)市場，有利于盤活金世紀(jì)閑置多年的數(shù)萬m2商業(yè)設(shè)施，也能對南城商圈人氣的聚集產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。（2）功能定位和服務(wù)對象功能定位：以圖書文化用品批發(fā)交易為主，兼營零售，配套設(shè)置圖書展示、配送和信息服務(wù)等功能。服務(wù)對象：合川城區(qū)及周邊地區(qū)圖書文化用品運(yùn)營戶、中小學(xué)師生。（3）市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)，社會投資；采取統(tǒng)壹管理，個(gè)體運(yùn)營的模式。（4）建設(shè)時(shí)間2010—2012年。7、白塔老街旅游商品市場（1）區(qū)位環(huán)境和建設(shè)必要性位于南城文峰塔和歷史老街區(qū)，該地區(qū)歷史文化內(nèi)涵豐富，旅游價(jià)值巨大，又濱江臨水、緊靠南城商圈核心，可依托文峰塔及歷史老街，規(guī)劃布局壹個(gè)開放式街區(qū)型的旅游商品市場，配合古玩字畫展銷，能夠提升合川旅游商業(yè)的文化韻味，吸引合川區(qū)內(nèi)外更多的游客，聚集人氣，帶來商機(jī)。（2）功能定位和服務(wù)對象功能定位：以特色旅游商品銷售為主，兼具文化旅游休閑功能。服務(wù)對象：合川本地居民，外來旅游人員。（3）市場投資和運(yùn)營模式政府資金引導(dǎo)，民間投資為主，采取個(gè)體運(yùn)營模式。（4）建設(shè)時(shí)間2010—2015年。8、南城新城綜合市場（1）區(qū)位環(huán)境和建設(shè)必要性位于南城新城片區(qū)，南城商圈核心地段和江城工業(yè)園區(qū)之間，營業(yè)面積5000—8000d。該市場所處的南城新城片區(qū)，未來居住人口將超過10萬人，但這壹區(qū)域仍沒有壹個(gè)滿足當(dāng)?shù)鼐用窈蜄|津沱居民生活購物特別是買菜需要的菜市場，只有南津綜合市場壹家大型農(nóng)貿(mào)市場，距離遠(yuǎn)，不方便。因此，有必要于此區(qū)域新建壹個(gè)設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范的綜合貿(mào)易市場。（2）功能定位和服務(wù)對象功能定位：以農(nóng)副產(chǎn)品和日常生活用品的零售交易為主，兼營批發(fā)。服務(wù)對象：南城新城片區(qū)和東津沱居民。（3）市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)，業(yè)主投資；業(yè)主管理，個(gè)體運(yùn)營模式。（4）建設(shè)時(shí)間2010—2015年。六、現(xiàn)有市場的改造重點(diǎn)（壹）合州市場1、市場現(xiàn)狀和改造必要性合州市場位于北城洛陽溪街70號，占地40畝，建設(shè)面積2.5萬m2，營業(yè)面積11800m2。市場運(yùn)營集批發(fā)、零售為壹體，涉及肉食、禽蛋、水產(chǎn)、干鮮、蔬菜、水果、副食、日用百貨、服飾等000多個(gè)品種。市場設(shè)有10個(gè)交易區(qū)，固定攤位1095個(gè)，門市348個(gè)。1995年建成以來，常年于市場內(nèi)運(yùn)營的商家1000多戶，從業(yè)人員5000多人，每天人流量3-4萬人次，輻射合川周邊川北、渝西十幾個(gè)區(qū)、市、縣，年交易額超過2億元，年上繳利稅上千萬元。交易規(guī)模于重慶億元商品交易額成交額中排名全市第31名，是重慶市區(qū)縣最大的綜合性集貿(mào)批發(fā)市場之壹。該市場存于的問題，從布局上見，市場位于中心城區(qū)，占地太大，從城市資源來講不是最有效率的資源配置模式；市場運(yùn)營過于集中，商品種類繁多，場內(nèi)功能分區(qū)布局混亂，設(shè)施簡陋，環(huán)境衛(wèi)生條件差，管理不規(guī)范，商品品質(zhì)參差不齊，存于擁擠和安全隱患等問題，影響了商業(yè)中心區(qū)的整體形象，也嚴(yán)重制約了合州市場的進(jìn)壹步發(fā)展。因此，有必要對其進(jìn)行全面升級改造。2、改造的基本思路遵循集約化運(yùn)營、提高市場內(nèi)涵質(zhì)量的原則，合州市場改造的基本思路是：整合功能、完善設(shè)施、立體改造、規(guī)范管理。一整合功能。解決市場現(xiàn)有功能雜亂的問題，弱化或剝離服裝、鞋帽、飾品等商品交易功能，保留農(nóng)副產(chǎn)品和生活日雜用品交易，科學(xué)合理地進(jìn)行功能分區(qū)?！晟圃O(shè)施。將現(xiàn)有市場建筑全部撤除重建，按照現(xiàn)代城市商貿(mào)發(fā)展客觀要求和消費(fèi)者需要，統(tǒng)壹規(guī)劃建設(shè)市場攤位、水電、衛(wèi)生、防火、配送、信息等設(shè)施，配套設(shè)置金融和其他服務(wù)設(shè)施?！Ⅲw改造。改變現(xiàn)有市場平鋪占用大面積土地的現(xiàn)狀，節(jié)約土地，立體開發(fā)，建設(shè)1棟5層之上市場大樓（含負(fù)壹樓），建筑面積5—10萬m2，營業(yè)面積3—5萬m2，大樓外面建設(shè)1處5000mz左右的停車廣場，附設(shè)適量的餐飲小吃網(wǎng)點(diǎn)?！?guī)范管理。市場健康有序發(fā)展的關(guān)鍵于于管理。建立高效率的市場管理機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范嚴(yán)格的市場管理制度和辦法，完善市場進(jìn)入和退出機(jī)制，堅(jiān)持場內(nèi)交易，杜絕場外擺攤設(shè)點(diǎn)。3、具體功能分區(qū)——負(fù)壹樓：主要運(yùn)營生活日用工業(yè)品，超市統(tǒng)壹運(yùn)營。——壹樓：主要運(yùn)營蔬菜、水果和副食，攤位按島狀規(guī)劃設(shè)置，有效解決菜攤滴漏排水以及場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題，個(gè)體運(yùn)營為主?！牵褐饕\(yùn)營肉類、活禽、蛋類，有效解決排水和環(huán)境衛(wèi)生問題，個(gè)體運(yùn)營為主?！龢牵褐饕\(yùn)營生活日雜用品，個(gè)體運(yùn)營為主?！臉牵菏袌龉芾磙k公區(qū)。五樓及之上：商務(wù)辦公用房。4、市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)，社會投資；改造后的市場運(yùn)營模式：統(tǒng)壹運(yùn)營和分散運(yùn)營相結(jié)合的〃農(nóng)+超〃模式。即市場中設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場和生活超市倆種運(yùn)營模式，蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉、禽、蛋等鮮活商品由農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營戶分散運(yùn)營；糧油、調(diào)味品、熟食品以及生活日用品可采取超市統(tǒng)壹運(yùn)營的辦法。5、建設(shè)改造時(shí)間2008-2012年。（二）重慶北部家具裝飾建材批發(fā)市場1、市場現(xiàn)狀和改造必要性重慶北部建材裝飾倉儲批發(fā)市場位于南城南津街梨園路，占地面積64畝，門市面積22000m1分設(shè)五大交易區(qū)，主要運(yùn)營裝飾建材、燈飾等。市場緊靠渝合高速公路出口，區(qū)位和交通條件優(yōu)越，自2001年底開業(yè)以來，發(fā)展勢頭良好，年交易額已經(jīng)突破3億元，市場輻射合川周邊的銅梁、潼南、遂寧、廣安、武勝、岳池、華鎣等地。該市場存于的問題及改造的必要性：市場建筑設(shè)施為單層棚蓋式，設(shè)施簡陋，土地浪費(fèi)大，集約運(yùn)營差，于城市土地資源嚴(yán)重稀缺的情況下，該市場地處城區(qū)商業(yè)地段，土地利用效率低下，有必要進(jìn)行集約化升級改造。2、改造的基本思路將該市場單層棚蓋式設(shè)施整體撤除重建，建成為多層市場群樓，結(jié)合二期工程的擴(kuò)建，市場占地面積達(dá)到80畝，營業(yè)面積5-10畝。新改建的市場，除了保留原有的建材、裝飾、燈飾產(chǎn)品，重點(diǎn)引入家具和家居用品交易，更名為〃重慶北部家具裝飾建材批發(fā)市場〃。3、增設(shè)家具和家居用品交易的依據(jù)——隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張、城市人口的增加，合川房地產(chǎn)建設(shè)將會有壹個(gè)大發(fā)展，無論是家用仍是辦公，對家具和家居用品的需求將會持續(xù)旺盛，客觀上為家具和家居用品市場提供了強(qiáng)大的新增購買需求支撐?！S著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，消費(fèi)升級加速，家具用品更新?lián)Q代的速度將會加快，城鄉(xiāng)居民對家具的需求會不斷增加，要求家具市場要有壹定規(guī)模和檔次的相應(yīng)發(fā)展?！洗ǔ菂^(qū)仍沒有壹個(gè)具有區(qū)域輻射影響的大型家具市場，現(xiàn)有為數(shù)不少的家具商店，分散于城區(qū)中心地帶，布局不合理，規(guī)模聚集效應(yīng)缺乏，有必要將其整合，按照〃市場群〃的模式新建壹個(gè)大型家具和家居用品市場，更好地滿足城鄉(xiāng)居民生活需要且輻射影響周邊地區(qū)?！撌袌鼋煌l件優(yōu)越，緊鄰南城新城區(qū)，和3北城也僅壹江之隔，靠近城市終端消費(fèi)者，有利于城市居民就近購買。通過改建重慶北部裝飾建材倉儲批發(fā)市場，增設(shè)家具和家居用品交易區(qū)，形成“家裝一家具一家居〃壹條龍銷售，能夠滿足消費(fèi)者〃壹站式〃購物需要。4、功能定位和服務(wù)對象功能定位：重慶北部最大的家具裝飾建材批發(fā)市場，以家具和家居用品、裝飾建材用品的批發(fā)為主，兼具零售功能，配套設(shè)置倉儲、物流配送、金融和信息服務(wù)功能。服務(wù)對象：合川城區(qū)居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，周邊北區(qū)縣客商。5、市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)、社會投資；實(shí)行統(tǒng)壹功能分區(qū)、統(tǒng)壹管理、企業(yè)或業(yè)主分散運(yùn)營的模式，積極引進(jìn)鎧恩國際等市內(nèi)外知名企業(yè)入駐運(yùn)營。6、建設(shè)時(shí)間2008—2012年。（三）別凡溪市場1、市場現(xiàn)狀和改造必要性別凡溪市場位于北城別凡溪街，濱臨涪江，和南城隔江相望，周邊仍有久長路步行街、梓橋街和四維街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，市場周邊有3萬多居民，曾經(jīng)是合川北城最繁華的農(nóng)貿(mào)市場。別凡溪市場現(xiàn)有建筑面積2萬余m2，市場運(yùn)營面積6000余m2。由于市場附近建筑設(shè)施過于密集擁擠，加之后來合州市場的建成，這壹市場處于夾縫中生存狀態(tài)，市場人氣衰落，市場設(shè)施陳舊，運(yùn)營虧損，單純靠傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)難以扭轉(zhuǎn)市場命運(yùn)和盤活國有資產(chǎn)，有必要對其進(jìn)行整體改造，打造新型業(yè)態(tài)，盤活市場資源。通過該市場的整體改造，仍有利于帶動周邊四維街以及梓橋街等傳統(tǒng)舊街區(qū)的改造和規(guī)范。2、改造的基本思路別凡溪市場所處位置十分優(yōu)越，濱江臨水，處于商圈中心地帶，周邊居民眾多，具有發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)的優(yōu)勢。規(guī)劃改造的基本思路是:整體撤除市場設(shè)施和左右倆邊緊靠市場的樓房，重新修建高層商住樓宇，提升區(qū)域核心價(jià)值；新建設(shè)的樓宇地下負(fù)壹樓作停車場，解決這壹地區(qū)和涪濱路的停車難問題；1—4層為市場設(shè)施，營業(yè)面積2—3萬m1設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、小商品和服飾交易區(qū)、家具和家居用品交易區(qū)、燈飾交易城，以滿足這壹區(qū)域3萬多居民生活需要。別凡溪市場改造由于區(qū)域的特殊性，無法嚴(yán)格按照〃商住分開〃的原則改造，需要于環(huán)境和安全措施方面特別重視。3、功能定位和服務(wù)對象功能定位：大型城區(qū)綜合市場，主要運(yùn)營農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品、燈飾、家具和家居用品。服務(wù)對象：市場周邊城區(qū)居民，輻射北城和南城居民。4、市場投資和運(yùn)營模式政府引導(dǎo)、業(yè)主投資；實(shí)行統(tǒng)壹功能分區(qū)、業(yè)主統(tǒng)壹管理、個(gè)體分散運(yùn)營的模式。5、建設(shè)時(shí)間2008—2012年。七、小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)的重點(diǎn)（壹）太和綜合交易市場1、區(qū)位環(huán)境和發(fā)展條件太和鎮(zhèn)位于合川區(qū)域西部，地處涪江下游河谷地帶，距合川城區(qū)35km，距潼南縣城37km。全鎮(zhèn)幅員面積120.01平方km，總?cè)丝诮?萬人，城鎮(zhèn)常住人口近3萬人，城鎮(zhèn)面積3平方km，是合川市最大的小城鎮(zhèn)。太和鎮(zhèn)是合川、銅梁、潼南三區(qū)縣交界處的物資集散地和商貿(mào)中心，商貿(mào)輻射周邊10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬人；被列為〃全國重點(diǎn)鎮(zhèn)〃、重慶市〃中心鎮(zhèn)〃、重慶市〃百強(qiáng)鎮(zhèn)〃。絲綢和啤酒工業(yè)是太和的支柱產(chǎn)業(yè)。太和鎮(zhèn)定位為合川西部區(qū)域性商貿(mào)中心和水陸交通運(yùn)輸樞紐，有必要、有條件規(guī)劃建設(shè)壹個(gè)具有壹定輻射影響力的綜合交易市場，為本地及周邊廣大農(nóng)村服務(wù)。市場占地規(guī)模30—50畝。2、功能定位和服務(wù)對象功能定位：以農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、生活日用工業(yè)品的批發(fā)運(yùn)營為主,兼營零售，配套設(shè)置倉儲和物流配送功能。服務(wù)對象：太和鎮(zhèn)本地及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民。3、建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間通過政府資金引導(dǎo)，吸引社會投資，于鎮(zhèn)內(nèi)合適地方選址新建市場硬件設(shè)施，包括棚蓋交易區(qū)、市場辦公房屋和倉儲、物流配送設(shè)施。建設(shè)時(shí)間：2008—2012年。（二）三匯生產(chǎn)資料交易市場1、區(qū)位環(huán)境和發(fā)展條件三匯鎮(zhèn)位于合川區(qū)域東部，地處華鎣山南麓、川渝交界處，距重慶主城區(qū)80km、合川城區(qū)60km。全鎮(zhèn)幅員面積88.48平方km，城鎮(zhèn)面積3.2平方km，總?cè)丝?.3萬人，其中城鎮(zhèn)人口3.3萬人。境內(nèi)自然資源豐富，襄渝鐵路、省道儀北公路橫穿全境。被列為〃全國重點(diǎn)鎮(zhèn)〃、重慶市〃中心鎮(zhèn)〃、重慶市〃百強(qiáng)鎮(zhèn)〃，合川區(qū)規(guī)劃建設(shè)的小城市。三匯鎮(zhèn)是資源型工業(yè)鎮(zhèn)，境內(nèi)煤、石灰石等礦產(chǎn)資源十分豐富，能源、建材為倆大支柱產(chǎn)業(yè)，基本形成了煤炭、水泥倆大拳頭產(chǎn)品，煤炭產(chǎn)量常年于150萬噸之上，水泥產(chǎn)量于170萬噸之上。根據(jù)三匯鎮(zhèn)的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，有必要依托能源、建材等支柱產(chǎn)業(yè)和火車站等交通運(yùn)輸條件，規(guī)劃建設(shè)壹個(gè)綜合交易市場，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)。市場規(guī)模為占地30-50畝。2、功能定位和服務(wù)對象功能定位：以建材、煤炭、木材的批發(fā)交易和倉儲物流為主要功能。服務(wù)對象：三匯鎮(zhèn)內(nèi)外生產(chǎn)和物流企業(yè)。3、建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間政府引導(dǎo)，業(yè)主投資運(yùn)營，重點(diǎn)建設(shè)市場基礎(chǔ)設(shè)施和交易功能區(qū)。建設(shè)時(shí)間：2008—2012年（三）錢塘綜合交易市場1、區(qū)位環(huán)境和發(fā)展條件錢塘鎮(zhèn)位于合川區(qū)域北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸線上，其北面和四川武勝縣龍旺鄉(xiāng)和街子鎮(zhèn)接壤，西、南、東三面依次和金子鎮(zhèn)、云門鎮(zhèn)、高龍鎮(zhèn)、淶灘鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)相鄰。商貿(mào)輻射錢塘周邊及武勝范圍共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25萬人。錢塘鎮(zhèn)是合川有名的淺丘綠色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)重鎮(zhèn)，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯，距合陽城區(qū)23km，是重慶通往廣安、南充、蘭州等地的交通要道，是渝武高速公路出入重慶的北大門。全鎮(zhèn)幅員面積90.64平方km，總?cè)丝?.8萬人，城鎮(zhèn)常住人口1.8萬余人。是重慶市首批啟動的百強(qiáng)鎮(zhèn)、45個(gè)中心鎮(zhèn)、10個(gè)商貿(mào)示范鎮(zhèn)之壹。錢塘鎮(zhèn)被合川區(qū)定位為合川北部交通樞紐、發(fā)展商貿(mào)、物資集散、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的/」\城市。商貿(mào)功能定位為合川北部區(qū)域性商貿(mào)中心和物資集散地。根據(jù)錢塘鎮(zhèn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，有必要于錢塘鎮(zhèn)交通便利處規(guī)劃建設(shè)壹個(gè)具有壹定區(qū)域輻射影響的綜合交易市場，市場規(guī)模為占地40—50畝。2、功能定位和服務(wù)對象功能定位：錢塘鎮(zhèn)綜合交易市場以舊貨、家具、建材、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品交易為主要功能，配套設(shè)置倉儲和物流配送功能。服務(wù)對象：錢塘鎮(zhèn)本地及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和武勝廣大農(nóng)村居民。3、建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間通過政府規(guī)劃和項(xiàng)目資金引導(dǎo)，吸引社會投資，選址新建包括棚蓋交易設(shè)施、市場辦公房屋和倉儲、物流配送設(shè)施于內(nèi)的市場硬件設(shè)施。建設(shè)時(shí)間：2008—2012年。）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場于龍市、雙槐、三廟、清平、香龍、雙鳳、古樓、二郎等中心鎮(zhèn)分別根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)劃建設(shè)或完善1個(gè)綜合交易市場，滿足本地居民需要且輻射周邊農(nóng)村；于錢塘、沙魚、二郎、肖家四個(gè)鎮(zhèn)分別規(guī)劃建設(shè)1個(gè)邊貿(mào)市場，滿足本地居民需要，且輻射周邊武勝、蓬溪、潼南、岳池等縣相鄰農(nóng)村；其他壹般鎮(zhèn)均要本著發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)生產(chǎn)、方便生活的原則，以完善現(xiàn)有市場、滿足本地生產(chǎn)和生活需要為主，建設(shè)重點(diǎn)主要是改造完善農(nóng)貿(mào)集市的設(shè)施和功能，退街（路）入市，切實(shí)解決〃有市無場〃的問題，通過市場建設(shè)改造來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的商貿(mào)發(fā)展水平，推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。保障和激勵措施（費(fèi)）加強(qiáng)對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控為了避免重復(fù)建市場、盲目建市場，造成〃有場無市〃，以及人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把專業(yè)市場建設(shè)納入法制化軌道。無論建什么類型的專業(yè)市場，壹是必須進(jìn)行嚴(yán)格的可行性論證；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局；三是因地制宜、講求實(shí)效，以此保證專業(yè)市場建設(shè)的良性運(yùn)行。（二）培育和發(fā)展多層次的市場主體壹是結(jié)合調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)國有、集體企業(yè)走向市場，參和公平競爭，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。通過參和市場運(yùn)營，推動企業(yè)轉(zhuǎn)換運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)市場繁榮。二是繼續(xù)大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、家庭工業(yè)、專業(yè)村和專業(yè)市場培育建設(shè)結(jié)合起來。于培育建設(shè)市場的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)放寬政策，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。（三）鼓勵多渠道籌集市場建設(shè)資金，多種形式建設(shè)市場積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、工礦企業(yè)、國合商業(yè)等利用自有場地和資金，于國家政策允許的范圍內(nèi)自辦或聯(lián)辦專業(yè)市場；鼓勵農(nóng)民和個(gè)體工商戶集資或采取預(yù)售、預(yù)收市場設(shè)施租金的方式興辦專業(yè)市場；鼓勵采取股份合作的方式吸納專業(yè)市場建設(shè)資金，吸引有關(guān)部門和個(gè)人投資入股；積極引進(jìn)外資，投入市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。）促進(jìn)專業(yè)市場的功能擴(kuò)展傳統(tǒng)專業(yè)市場要向現(xiàn)代流通組織轉(zhuǎn)變，不僅要充分發(fā)揮自己的貿(mào)易中心、價(jià)格中心和信息中心的作用，而且仍要不斷延伸和擴(kuò)大自身的功能。鑒于現(xiàn)代化的通訊技術(shù)和信息傳播手段的普及，以及交通運(yùn)輸手段的進(jìn)步和物流企業(yè)的發(fā)展，專業(yè)市場要不斷擴(kuò)大其功能向商品供應(yīng)鏈的倆頭延伸，形成產(chǎn)銷壹體化的生產(chǎn)和運(yùn)營模式，擴(kuò)大專業(yè)市場于整個(gè)商品供應(yīng)鏈上的影響力，嘗試向生產(chǎn)領(lǐng)域、物流領(lǐng)域、零售領(lǐng)域擴(kuò)張。（五）引導(dǎo)專業(yè)市場的組織形式創(chuàng)新未來的專業(yè)市場應(yīng)該是運(yùn)營主體組織化、交易方式現(xiàn)代化、交易商品標(biāo)準(zhǔn)化，具有多種功能的規(guī)范化專業(yè)市場，是批發(fā)企業(yè)的集合、XX公司的集合。因此，新時(shí)期合川區(qū)專業(yè)市場建設(shè)的戰(zhàn)略要點(diǎn)是培育現(xiàn)代批發(fā)商，盡快提升專業(yè)市場運(yùn)營主體的組織化水平和交易方式的創(chuàng)新。壹是要引導(dǎo)現(xiàn)有運(yùn)營主體按照現(xiàn)代流通方式，轉(zhuǎn)換運(yùn)營業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)做強(qiáng)，朝著現(xiàn)代企業(yè)方向發(fā)展;二是要有計(jì)劃地引進(jìn)大生產(chǎn)商大批發(fā)商大代理商入場運(yùn)營，尤其是那些于國際和國內(nèi)均享有很高知名度的品牌企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件吸引他們?nèi)胧?，通過他們的規(guī)范化運(yùn)營帶動專業(yè)市場整體素質(zhì)的提高；三是要適應(yīng)〃第五代〃專業(yè)市場發(fā)展模式的需要，轉(zhuǎn)變過去沿襲下來的集貿(mào)市場〃攤位制〃交易方式，積極引進(jìn)新型交易方式，如競價(jià)拍賣、展覽貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)交易等多種新型交易方式，推動由零散式非標(biāo)準(zhǔn)交易為主向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化交易轉(zhuǎn)變。（六）強(qiáng)化專業(yè)市場的監(jiān)”理堅(jiān)持壹手抓市場培育建設(shè)，壹手抓監(jiān)督管理，為專業(yè)市場的發(fā)展創(chuàng)造壹個(gè)良好的環(huán)境。壹是要進(jìn)壹步完善市場準(zhǔn)入制度，對進(jìn)場運(yùn)營者實(shí)行資質(zhì)審查和檔案登記，嚴(yán)格把關(guān);二是建立健全商品售后服務(wù)系統(tǒng)和消費(fèi)者投訴監(jiān)督機(jī)制，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;三是建立健全市場運(yùn)作規(guī)則，用規(guī)章制度來規(guī)范管理，通過電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控運(yùn)營運(yùn)作情況;四是建立起和現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的配套服務(wù)體系，如金融結(jié)算體系、商品檢測體系、物流配送體系、加工服務(wù)體系。（七）重視專業(yè)市場建設(shè)的政策配套認(rèn)真執(zhí)行國家、重慶市和合川區(qū)關(guān)于鼓勵商貿(mào)流通業(yè)，特別是專業(yè)市場建設(shè)的關(guān)聯(lián)政策，從減免稅費(fèi)、規(guī)劃用地、用水用電、爭取專項(xiàng)資金、加強(qiáng)綜合服務(wù)等方面加大對重要專業(yè)市場的扶持力度，于各項(xiàng)配套政策上，特別是于財(cái)政政策、土地政策和投融資政策上給予壹定的支持和優(yōu)惠，且提高環(huán)衛(wèi)、城管、城建、市政等部門對專業(yè)市場的公共管理和服務(wù)水平。對于符合專業(yè)市場規(guī)劃或已經(jīng)納入專