鄭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護問題研究

鄭州歷史悠久，早在3600年前，這里就是商王朝的都邑，夏、商、管、鄭、韓5次為都，隋、唐、五代、宋、金、元、明、清在此設(shè)州，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有距今8000年的裴李崗文化，距今5000年的大河村、秦王寨等多種類型的仰韶文化與龍山文化遺址。據(jù)史籍記載，中華民族的始祖黃帝的出生地軒轅之丘，位于鄭州市境內(nèi)的新鄭。我國歷史上第一個奴隸制王朝夏代曾建都于陽城（今鄭州市登封）。鄭州是中國八大古都之一，悠久的歷史和燦爛的文明給鄭州留下了無數(shù)寶貴的遺產(chǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊藏量極為豐富。但隨著社會現(xiàn)代化進程和農(nóng)村城市化步伐的加快，使得這些文化遺產(chǎn)面臨前所未有的沖擊，由于生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，當(dāng)代中國傳統(tǒng)文化生態(tài)環(huán)境發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)手工技藝、民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間舞蹈等各個門類都呈現(xiàn)出瀕臨失傳或變遷演化的趨勢，許多曾蜚聲中外的民俗、民間文藝等都不同程度地存在失傳和消失的危險。自中國民間文化遺產(chǎn)搶救工程啟動以來，鄭州市近年來也注重民間文化遺產(chǎn)的保護，加大了對民間文化遺產(chǎn)保護的支持力度，并且已經(jīng)取得了一些顯著的成績，一批珍貴的瀕危民間文化遺產(chǎn)如嵩山木版年畫、新密麻紙手工制作技藝等被搶救保護起來。但鄭州市在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)利用上，還存在一些問題，仍有漫長的道路要走，如許多瀕于消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救難度很大，保護與開發(fā)難以協(xié)調(diào)發(fā)展，組織機構(gòu)不健全，缺乏經(jīng)費和相應(yīng)保護措施、缺乏權(quán)利與利益分配保障機制等。課題組從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理保護、傳承人權(quán)利的保障，以及在開發(fā)利用中政府、相關(guān)民間團體應(yīng)發(fā)揮的作用，傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)立法與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的銜接等方面提出了針對性的建議，以加強對鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)利用。一鄭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類別及保護狀況非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又稱無形文化遺產(chǎn)，按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》的定義，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動、禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等，以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。也有學(xué)者認為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指人類以口頭或動作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，包括民間傳說、習(xí)俗、音樂舞蹈、禮儀慶典、傳統(tǒng)醫(yī)藥，此外還有傳統(tǒng)節(jié)日等重要精神文化遺產(chǎn)。鄭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，根據(jù)鄭州市人民政府已經(jīng)公布的兩批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，就包含了諸如民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂舞蹈、民間手工技藝、民俗等82個項目，其他正在挖掘整理的更是多達200余個。已公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有如下類別。（1）民間文學(xué)。如火燒秦檜傳說（鞏義市）、洛神傳說（鞏義市）、毛潭毛延壽的傳說（新密市）、祝英臺梁山伯傳說（新密市）、中牟西瓜的傳說（中牟縣）、孔子回車廟傳說（中牟縣）、黃帝傳說（新鄭市）、鄭風(fēng)傳說（新鄭市）、楚河漢界——象棋文化的傳說（滎陽市）、嫘祖?zhèn)髡f（滎陽市）、潘安傳說（中牟縣）、壽圣寺雙塔的傳說（中牟縣）、許由的傳說（登封市）、大禹傳說（登封市）、慈云寺傳說（鞏義市）、孝義的傳說（鞏義市）、河圖洛書傳說（鞏義市）等。（2）民間美術(shù)。如黃河澄泥硯（鄭州市惠濟區(qū)）、炭精畫藝術(shù)（鄭州市二七區(qū)）、磚雕（鄭州市惠濟區(qū)）、蛋雕（鄭州市惠濟區(qū)與二七區(qū)）、烙畫（鄭州市惠濟區(qū)）、洪山廟戲曲壁畫（新密市）、嵩山木版年畫（登封市）、嵩山木雕（登封市）、嵩山根雕（登封市）、剪紙（鄭州市惠濟區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)）、泥塑（鞏義市）、潛彩畫（鞏義市）等。（3）民間音樂。如超化吹歌（新密市）、民間歌謠（鄭州市二七區(qū)）、獅子鼓（鄭州市上街區(qū)）、玉門號子（滎陽市）、古滎對花鼓（鄭州市惠濟區(qū)）、黃河打硪號子（中牟縣）、穆溝道教祭祀古樂（滎陽市）等。（4）民間舞蹈。如小相獅舞（鞏義市）、獅舞（滎陽市）、笑傘（滎陽市）獨腳舞（登封市）、猩猩怪（登封市）等。（5）民間戲曲、曲藝、雜技。如常香玉豫劇唱腔藝術(shù)（鞏義市）、河洛大鼓（鞏義市）、東莊秋千（鞏義市）等。（6）民間手工技藝。如影雕技藝（鄭州市二七區(qū)）、香包技藝（鄭州市二七區(qū)）、猴加官（鄭州市管城區(qū)）、泥塑（鄭州市管城區(qū)）、三里崗李家菜刀（新鄭市）、八千劉家鋼勺（新鄭市）、麻紙手工造紙技藝（新密市）、中牟香稻酒釀制技藝（中牟縣）、古琴制作技藝（鄭州市二七區(qū)）、嵩山泥人劉（登封市）等。（7）生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗。如棗樹栽培技藝（新鄭市）、石榴栽培技藝（滎陽市）、大白蒜栽培技藝（中牟縣）、小相野菊花生產(chǎn)技藝（鞏義市）、柿樹栽培技藝（滎陽市）、柿餅及霜糖生產(chǎn)技藝（滎陽市）等。（8）消費習(xí)俗。如蔡記蒸餃（鄭州市飲食公司）、合記燴面（鄭州市飲食公司）、葛記燜餅（鄭州市金水區(qū)）、京都老蔡記蒸餃（鄭州市金水區(qū)）、海記清真牛肉制作技藝（鄭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）等。（9）民間習(xí)俗。摸摸會（登封市）、溱洧婚俗（新密市）、中原古滎葬俗（鄭州市惠濟區(qū)）、老墳崗習(xí)俗（鄭州市）等。（10）民間信仰。如中岳廟會（登封市）、郭氏家祠祭祖（鄭州市二七區(qū)）、李堂藥王廟廟會（新密市）、天爺洞拜祖廟會（新密市）、城隍文化（鄭州市）等。（11）民間知識。如張楊貴皮膚科（中牟縣）、鴨李正骨（中牟縣）等。（12）游藝、傳統(tǒng)體育與競技。如少林功夫（登封市）、萇家拳（滎陽市）、太乙拳（鄭州市管城區(qū)）、七巧板游戲（鄭州市二七區(qū)）等。（13）文化空間。如新鄭黃帝故里拜祖大典。近年來，鄭州按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，確立以全面普查、摸清家底、健全機制、規(guī)范管理的工作目標，以非遺普查工作為抓手，認真組織項目申報、宣傳展示，采取有效措施做好非遺保護、管理和合理利用工作，全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了豐碩成果。按照全國、全省統(tǒng)一部署，鄭州市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作由群藝館具體負責(zé)，實行“一套機構(gòu)兩塊牌子”的管理模式。2005年8月，成立了“鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面展開了全市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。2006年3月，經(jīng)鄭編辦文件批準，鄭州市民族民間文化保護中心正式更名為“鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”。鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心在群藝館正式掛牌，與此同時，由音樂、民間文學(xué)及語言、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、體育、民俗十大門類的21位專家學(xué)者組成的鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專家委員會也隨之成立，機構(gòu)稱為“鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程專家委員會”，鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心主要參與鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的制訂、普查方案的實施、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的評審、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人的認定、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的保護與管理、相關(guān)標準規(guī)范的制定等工作。自成立以來，鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心多次組織非遺專家，深入市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層，從組織建設(shè)、制度保障、隊伍培訓(xùn)、方法創(chuàng)新、發(fā)動群眾等多方面，積極采取有效措施推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護工作，普查本著四個原則即全面性、代表性、真實性原則，瀕危項目、瀕危藝人優(yōu)先原則，以普查技藝為主、技藝和實物（作品）相結(jié)合原則，以及用文字（圖表）、攝影、攝像等綜合記錄原則，普查內(nèi)容覆蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各個門類（種類），普查地域覆蓋了全市所有縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村，基本摸清了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護傳承現(xiàn)狀。通過實地察看、調(diào)研、座談等形式，先后挖掘出多項珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并及時公布了第一批市級非遺項目名錄。進入2008年后，鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心在原有工作的基礎(chǔ)上，再次組織有關(guān)專家在全市范圍內(nèi)開展了非遺普查工作。經(jīng)過普查，初步摸清了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源狀況，圓滿地完成了普查任務(wù)。建立了比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案。一是紙質(zhì)檔案。全市編制普查成果類別卷4卷，鎮(zhèn)級匯編9卷。二是電子檔案。所有普查形成的文字材料已錄入電腦，對錄入數(shù)據(jù)的電腦實行專人管理。三是照片檔案。普查對重點項目進行數(shù)碼照相及錄制光盤。鄭州大學(xué)還建立了中原民族民間文化資源數(shù)據(jù)庫。普查后，全市新發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目252個，經(jīng)過發(fā)掘整理，又公布了25項，這其中5項已入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，26項入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，取得了可喜的成果。另外，每年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護日，鄭州市政府都要聯(lián)合河南省文化廳、河南省文物局等相關(guān)部門進行一系列的展覽、演出等活動，并向廣大市民免費開放，加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳力度。2010年，更是推出了以“非遺保護，人人參與”為主題的系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護活動，在廣大群眾中掀起了非遺保護的高潮。在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查整理的同時，鄭州市也積極展開對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定保護工作。與物質(zhì)類遺產(chǎn)不同，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)常常與其制作人、演出者緊密聯(lián)系在一起，它的傳承也以人為載體，主要依靠傳承人的口傳心授、世代傳承，因此，加強對代表性傳承人的保護也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年3月22日，鄭州市文廣新局命名了首批鄭州市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，來自民間音樂、舞蹈、傳統(tǒng)體育與競技、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)慣等11個類別的74人榜上有名。首批74位鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人中，有大家熟悉的少林功夫傳承人釋永信、滎陽萇家拳傳承人萇紅軍、新密超化吹歌傳承人王國卿等，他們同時也是國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。此外，還有制作黃河澄泥硯聞名的王玲，鞏義小相獅舞的李金土，制作民俗小玩具“猴加官”的魏義民，掌握制作香包技藝的張艷，剪紙高手連德林，掌握柿樹栽培柿餅制作技藝的李全陵，掌握手工麻紙制作技藝的黃保靈，掌握葛記燜餅制作技藝的葛永志，掌握新鄭棗樹栽培技藝與砑棗習(xí)俗的陳謨林，等等。總之，鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作現(xiàn)狀主要可以概括為四個方面：一是全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查基本完成；二是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系和傳承人體系建設(shè)成果豐碩；三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作宣傳效果明顯；四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地方條例的立法工作積極推進。二鄭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中存在的問題（一）資金困難是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的主要制約因素資金是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)健康發(fā)展的潤滑劑。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要健康發(fā)展，保持其內(nèi)涵，需要大量資金。面對數(shù)量眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)亟待保護，政府的投入往往顧此失彼且杯水車薪。鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心自2006年3月成立以來，就一直面臨資金困難的窘境。鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所需資金并未被列入財政預(yù)算，每年寥寥無幾的財政撥款對全市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護無疑是杯水車薪（大約只有20萬元），非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作舉步維艱。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作浩大繁重，從搜集整理資料、實地考察調(diào)研、組織專家評審等各個環(huán)節(jié)都需要大量投入，沒有充足的專項資金支持是難以持久進行的。與發(fā)達城市相比，鄭州市的投入明顯不足（以江浙一帶為例，杭州市一年有600萬元，蘇州一年有400萬元）。另外，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承同樣需要資金支持，否則很難繼續(xù)傳承下去。2008年，新密市超化寺吹歌被評為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，傳承人也被確定為國家級傳承人，國家給了30萬元項目資金支持，才得以繼續(xù)下去。而其他眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要想更好地傳承和保護下去，只好努力申請“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”以爭取到項目資金支持，才能解決所面臨的尷尬困境。資金瓶頸不解決，鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的長久有序開展將面臨巨大挑戰(zhàn)。（二）對傳承人的權(quán)益保護欠缺有效幫扶機制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種“活態(tài)”文化，除了需要收集整理保存那些物質(zhì)性的載體或通過記錄等手段將其物質(zhì)形態(tài)化外，更重要的是要對掌握、表現(xiàn)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝或形態(tài)的人加以有效保護，使之通過個人、群體、民族之間的傳承在現(xiàn)今以至未來社會中得以不斷延續(xù)和發(fā)展。從這個意義上說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“保護”就不僅僅是一種物質(zhì)形態(tài)“保存”，而更體現(xiàn)為對那些作為傳承載體的傳承人的活態(tài)保存。也就是說，正是傳承人的存在和發(fā)展，才賦予了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鮮活和持久的生命力。但在現(xiàn)實生活中，一是由于經(jīng)濟社會環(huán)境的變遷，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，傳承人難以憑借某種傳統(tǒng)文化技能維持基本生存條件；二是傳承人的價值在文化遺產(chǎn)保護和文化發(fā)展中得不到充分重視，其文化環(huán)境、社會地位日漸式微；三是傳承人的基本權(quán)益尚未得到保障，傳承活動缺乏足夠的外部環(huán)境支撐，包括財政、技術(shù)、法律等方面的支撐。很多優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼缺人，面臨失傳的危險。鄭州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已有多項，但是都面臨著同樣的尷尬和困惑，那就是傳承的問題。部分身懷絕技的老藝人亡故或年事已高，有的不收徒弟不外傳，子女又不愿學(xué)，傳承人青黃不接，項目面臨瀕危等問題，一些口傳心授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在慢慢消逝。（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面的專業(yè)人才欠缺鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍主要以市、縣兩級文化機構(gòu)業(yè)務(wù)干部為主干，鎮(zhèn)（街道）文化站站長、村文化協(xié)管員為基礎(chǔ)。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的隊伍數(shù)量不多，知識儲備不足，普遍對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作了解不深，大多還停留在文件上，概念不清、方法不當(dāng)?shù)那闆r普遍存在。（四）文化遺產(chǎn)種類繁多，保護任務(wù)繁重鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心多次組織有關(guān)專家在全市范圍內(nèi)開展非遺普查工作。經(jīng)過普查，除去已公布的82項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全市新發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目還有170項未被列入非遺名錄。主要原因是有些項目文本多、不規(guī)范，歷史淵源不清晰、傳承譜系不明確甚至很模糊，項目的主要特征和重要價值缺乏論證及科學(xué)定位，想要讓這些瀕臨消亡的傳統(tǒng)技藝符合市級非遺項目的標準，需要相關(guān)專家進一步論證并對文本進行修改，補充、完善輔助材料。此項工程浩大繁重，需要人力、物力、財力的大量投入和積極支持。因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點是口耳相傳，訴諸視聽而疏于記錄和固態(tài)化，因而常常轉(zhuǎn)瞬即逝，不可再生。一旦消亡或流失，在落后的記錄手段和技術(shù)條件下，基本無法恢復(fù)或再生。這就意味著民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然豐富，但也很脆弱。目前，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘整理和保護行動落后于它的消亡速度，呈現(xiàn)出岌岌可危的現(xiàn)狀，如不加大保護的投入力度，將會造成一些依靠口傳身授方式加以承傳的文化遺產(chǎn)逐漸消失。（五）缺乏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法，嚴格統(tǒng)一的法律保障機制不健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有很多方式，但立法保護才是最根本的保護方式。法律是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要手段，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的有序開展具有重要意義。在非遺保護工作中，要想嚴加防范并打擊借生產(chǎn)性方式保護之名，行以假亂真、粗制濫造、見利忘義之實等一切破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的行為，僅靠專家憂慮、媒體呼吁是遠遠不夠的，必須有法可依。因為現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度與文化遺產(chǎn)保護之間存在實際障礙，所以在知識產(chǎn)權(quán)之外制定新的法律保護途徑是必要的。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護過程中比較注重推進立法保護。自1998年以來就組織起草了“民族民間文化保護法”，2004年全國人大又把草案名稱調(diào)整為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法”，并已列入人大立法議程，我國現(xiàn)行著作權(quán)法第6條也規(guī)定“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。2005年3月，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，2005年6月，中央宣傳部、文化部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見》。同年12月，國務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》，決定從2006年起，每年6月的第二個星期六為我國的“文化遺產(chǎn)日”。這一系列文件的出臺，表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已經(jīng)成為政府工作的重要內(nèi)容。一些地方也先后制定了保護條例，云南、貴州、廣西、福建、新疆、甘肅、江蘇、浙江八個省區(qū)都制定了地方性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例，這對于促進地方性的保護起到了很好的作用。然而縱觀這些條例，雖然對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作有了原則性的規(guī)定，但一些需要在法律中重點涉及的關(guān)鍵性保護問題并未得到明確辨識，在地方法規(guī)中也沒有相應(yīng)規(guī)定。而目前正式立法還未出臺，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護欠缺有效法律保障機制。筆者認為應(yīng)盡快制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法規(guī)，才是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護的有效之舉。三對鄭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的建議（一）進一步端正思想認識，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作據(jù)上所述，雖然鄭州市搶救與保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作這幾年有了顯著成績，但也存在明顯的問題。這些問題首先源于一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作在認識上還存在著種種誤區(qū)。例如，有些人重申報而輕保護、重開發(fā)而輕管理，把申遺的成功當(dāng)做目的，當(dāng)做政績，而成功之后該做什么，他們就不考慮或很少考慮了。有些人視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護為“軟任務(wù)”，視經(jīng)濟建設(shè)為“硬任務(wù)”，認為抓后者能夠顯示“政績”，而抓前者則很難有成績，因而工作上不重視、經(jīng)費上不支持。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作應(yīng)該是學(xué)術(shù)工程，而不應(yīng)是政績工程。在保護的過程中應(yīng)以專家為主線，大力研究文化遺產(chǎn)的內(nèi)在深層含義，避免功利化。還有一些人認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護不過是“一陣風(fēng)”，過一段時間后就會過去，因而得過且過，采取應(yīng)付態(tài)度，如此等等。這對于保護工作是極為不利的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種無形的、不可重復(fù)的文化現(xiàn)象，是我們民族的血脈。對此，我們應(yīng)該增強民族文化的自覺意識和危機意識，充分認識保護與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的緊迫性和重要性，珍愛、尊重祖先傳下來的精神財富，對處于弱勢地位且脆弱無比的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)該刻不容緩地采取有效措施搶救與保護，使之再現(xiàn)生機與活力，這是時代賦予我們的神圣職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此應(yīng)有清晰的認識。政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作要高度重視，方向明確，把保護和開發(fā)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。（二）進一步加大經(jīng)費投入，保證工作正常開展經(jīng)費保障是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的前提。在一些基層縣、市，經(jīng)費投入不足問題十分突出，由于缺少經(jīng)費，一些地方甚至無法添置必備的電腦、照相機、攝像機等，致使大量的普查、記錄、整理、宣傳及重點搶救保護工作無法有效開展，非遺保護工作難以有效進行，代表性傳承人的扶持和資助也難以落到實處。按照《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》要求，各級人民政府要將文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障重點非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費投入。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是政府長期的工作任務(wù)，應(yīng)建立市、區(qū)財政共同投入的長效經(jīng)費保障機制。為此，鄭州市也應(yīng)進一步加大經(jīng)費投入，將保護經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，市級保護工作經(jīng)費由市財政安排，區(qū)級保護工作經(jīng)費由各區(qū)財政安排，列入各區(qū)文化局年度部門預(yù)算，以保障此項工作的正常進行。（三）成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會，多渠道籌集資金實踐中，我們既要爭取政府的資金支持，也要吸納企業(yè)和社會團體的贊助，還可考慮從與民俗文化有關(guān)的經(jīng)濟收入中提取適當(dāng)比例，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展基金。無錫市成立有文化遺產(chǎn)基金會，該基金會是一個非營利性社會組織，具有獨立法人資格，它的資金來源非常廣泛，既有政府投入，又有企業(yè)贊助、個人捐贈等，現(xiàn)已籌集資金幾千萬元，不僅為各類文化遺產(chǎn)的保護提供了資金保障，而且還在全社會形成了保護文化遺產(chǎn)的濃厚氛圍。（四）進一步加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，強化保護工作基礎(chǔ)機構(gòu)和隊伍建設(shè)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是一項長期、復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，需要各類專業(yè)人才，尤其需要一批專業(yè)及兼職結(jié)合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護工作隊伍，為此舉辦普查工作培訓(xùn)班，推薦專業(yè)骨干到有關(guān)部門學(xué)習(xí)，建立一支非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的人才隊伍。目前，雖然鄭州市已成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、專家委員會等，但基層組織機構(gòu)的力量仍很薄弱，相當(dāng)一部分區(qū)、縣級保護工作機構(gòu)尚未建立或健全，許多地方尚無專門工作人員，保護力量明顯不足，工作無法正常開展。此外，不少工作人員的素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)保護工作的需要。要有效、有序地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承工作，機構(gòu)和隊伍不可缺少。只有健全國家、省、市、縣四級責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，分級負責(zé)，層層落實，才能使這項工作正常開展，只有擁有一大批具有專業(yè)素養(yǎng)和工作能力的從業(yè)人員，保護工作才能落到實處。據(jù)調(diào)查，在從業(yè)人員的教育培訓(xùn)方面，有些地區(qū)已經(jīng)走在了前面，如浙江、甘肅、新疆等省、自治區(qū)都已先后舉辦兩期以上骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)了一批工作骨干，有力地推動了此項工作的開展。鄭州市也應(yīng)向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，盡快建立與培訓(xùn)覆蓋全市的一支強有力的骨干隊伍，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供人員保障。同時，可充分利用社會人才資源，鼓勵和吸收廣大熱心于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的志愿者，一是發(fā)揮“五老”（老藝人、老教師、老專家、老干部和老村民）及大學(xué)生村官的作用，讓他們直接參與調(diào)查工作；二是聘請熱心于非遺保護事業(yè)的有識之士擔(dān)任調(diào)查專家；三是發(fā)揮當(dāng)?shù)馗咝熒馁Y源優(yōu)勢，結(jié)合社會實踐和課題研究，參與保護工作。（五）以人為本，完善傳承人保護機制以人為本，完善傳承人保護機制，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重中之重。鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承鏈十分脆弱，傳承人的生存狀況不容樂觀。如果政府不能給予他們有力的扶持和資助，僅靠“熱愛”維系的創(chuàng)作活動肯定難以長久。首先要解決觀念認識上的問題，要高度重視傳承人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的價值和地位，要真正把傳承人的保護作為整個保護工作的重點和中心來抓。其次是要采取多種措施，保障傳承活動的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)定期舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人培訓(xùn)班，并通過為代表性傳承人頒發(fā)證書、發(fā)放生活補助、安排授課帶徒、為其展演和展示優(yōu)秀作品提供資金與場所等方法，鼓勵支持傳承人開展各種傳習(xí)活動。總之，政府應(yīng)建立長期的項目代表性傳承人資助機制，根據(jù)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，建立長期的項目代表性傳承人的資助機制，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以延續(xù)與發(fā)展。資助的主要內(nèi)容應(yīng)包括傳承人的授徒傳藝或教育培訓(xùn)活動，傳承人有關(guān)技藝資料的搜集整理與出版，傳承人必要的生活補貼，等等。（六）努力營造全社會重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的氛圍一是將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入愛國主義教育內(nèi)容，廣泛開展非物質(zhì)文化教育的宣傳工作；二是建立相關(guān)的博物館、民俗館和民間藝術(shù)資料庫等設(shè)施，利用現(xiàn)代科技手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行嚴格保存和保管，充分發(fā)揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)的作用，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護；三是組織專家學(xué)者、文化工作者和群眾藝術(shù)工作者參與保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動，特別要注重發(fā)揮關(guān)心文化事業(yè)的企業(yè)和人士，以及文化團體和各類文化中介組織的作用。努力營造全社會關(guān)心、支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的良好氛圍，結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”以及鄭州本地傳統(tǒng)節(jié)日或慶典活動，進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展示。積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識走進校園、進入課堂。充分調(diào)動社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的積極性，利用鄭州交通樞紐的地理特點，與其他省市聯(lián)合舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示或傳承保護活動；組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示隊伍到國內(nèi)外交流、表演。鼓勵、支持科技企業(yè)以高科技手段記錄、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（七）推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷發(fā)展，形成文化產(chǎn)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入保護名錄之后不能僅僅停放在博物館里，應(yīng)積極推動民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對具有產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值的傳統(tǒng)文化項目予以政策傾斜，鼓勵民間資本進入民間傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在認定和保護各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對具有一定經(jīng)濟價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在有效保護的前提下，應(yīng)進行科學(xué)合理的開發(fā)利用，使它們成為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。當(dāng)然，現(xiàn)在所做的挽留和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為是無法與經(jīng)濟大潮下的社會進程對抗的，社會機體的運轉(zhuǎn)也不會因為很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物而改變它固有的程序，去維持產(chǎn)生它的生態(tài)環(huán)境。我們所能做的就是讓非物質(zhì)文化作為精神遺產(chǎn)的薪火不斷，而不是讓自己的行為南轅北轍。成功的范例如登封少林功夫。少林功夫在中國政府組織實施的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中，被認定為國家級、省級和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的保護項目。正是1982年《少林寺》熱播后，少林寺及所在的登封縣的游客人數(shù)從每年5萬人次左右迅速在1982年躥升至70多萬人次，1984年達到歷史最高峰260萬人次。1997年，少林寺注冊了一家公司——河南少林寺實業(yè)有限公司。2004年，該公司正式開始申報少林功夫為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2005年1月18日，由少林寺授權(quán)，臺灣一家公司開發(fā)的大型網(wǎng)絡(luò)游戲《少林傳奇》在香港舉行第一次公測。2005年7月，少林寺在網(wǎng)上公布了《易筋經(jīng)》、《洗髓經(jīng)》等少林核心武功秘籍，并同時公布了鮮為人知的少林醫(yī)藥秘方。作為河南的旅游王牌，登封市和鄭州市政府都對少林寺的發(fā)展給予了極大支持。2003年，登封市政府出資2億多元，對少林寺景區(qū)周圍環(huán)境進行了大規(guī)模的拆遷整治。2005年6月24～26日，河南省委宣傳部推出的“鄭汴洛文藝精品工程”之一、由鄭州歌舞劇院編排的大型原創(chuàng)舞劇《風(fēng)中少林》在北京保利劇院上演。2009年5月18～23日，少林寺方丈釋永信率少林功夫傳承人代表團前往巴黎聯(lián)合國教科文組織總部參加多元文化周活動，展示中國優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)化進程中，要避免地方政府因利益驅(qū)動，去破壞性的開發(fā)某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。再者必要的開發(fā)必須由專家學(xué)者論證，經(jīng)有關(guān)部門審查批準，嚴格實行開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的準入制度。另外，政府必須傾聽民眾保護文化遺產(chǎn)的呼聲，及時糾正有損文化遺產(chǎn)的行為，不能以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之名行破壞之實。活態(tài)文化遺產(chǎn)如何在文化產(chǎn)業(yè)化的大潮中生存并保有其本身的特色亦成為問題的關(guān)鍵。筆者認為，活態(tài)文化遺產(chǎn)的傳承不同于博物館的保存，保護是在保存的基礎(chǔ)上發(fā)展傳承。現(xiàn)在一些產(chǎn)業(yè)化的操作方式是一柄雙刃劍，一方面將這些傳統(tǒng)文化的東西導(dǎo)入了現(xiàn)代社會，另一方面又因為經(jīng)濟利益的驅(qū)動形成了一種建設(shè)性的破壞，極易讓這些東西失去了本色。面對兩難的現(xiàn)狀，我們可以找到一個合適的方式，在保持這些傳統(tǒng)文化的基本因素的基礎(chǔ)上融入符合當(dāng)代審美情趣的因素，這樣的保護才是真正的發(fā)展傳承。有些地區(qū)把整體的文化現(xiàn)象分割成多個小部分，多次申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，而這樣的行為會在一定程度上導(dǎo)致文化分解和破壞。（八）結(jié)合現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行包裝從現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度的調(diào)整角度看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類珍貴的精神財富，當(dāng)其被合適的載體承載或以恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_時，可以作為知識產(chǎn)權(quán)法的客體受到保護，這就要求知識產(chǎn)權(quán)制度為接納這個新型的客體有必要在制度上作出一定的回應(yīng)，具體做法可以對知識產(chǎn)權(quán)制度進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如對知識產(chǎn)權(quán)的客體范圍和權(quán)利主體范圍做擴大解釋，不僅將適合利用知識產(chǎn)權(quán)保護的非物質(zhì)遺產(chǎn)納入知識產(chǎn)權(quán)的客體范疇，還可以將權(quán)利主體的范圍從個人、法人、非法人組織擴展到特定的民族、區(qū)域或群體等，必要時可以授權(quán)非法人組織（如社會團體等）代表非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所承載的民族和群體主張權(quán)利。總之，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度十分必要和急迫，這也與傳承人權(quán)益保障密切相關(guān)。將知識產(chǎn)權(quán)保護制度引入非物質(zhì)