濰坊市兒童福利院2022年度兒童養(yǎng)教康購買服務(wù)項目公開招標文件濰坊市兒童福利院2022年度兒童養(yǎng)教康購買服務(wù)項目招標文件采購項目編號：SDGP370700000202202000058進場交易編號：ZFCG-2022-0000037采購人：濰坊市民政局代理機構(gòu)：山東弘理建設(shè)項目管理有限公司日期：二○二二年二月目 錄招標公告1第一章 網(wǎng)上招投標工作須知5第二章 投標須知9第三章 招標內(nèi)容及要求26第四章 合同主要條款47第五章 投標文件格式55第六章 評標方法70II、評審辦法評標的基本原則：公開、公平、公正，綜合評審、擇優(yōu)定標，不保證最低報價中標。1、資格評審標準資格評審標準評審因素評審標準醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及醫(yī)療衛(wèi)生主管部門出具的等級證明原件掃描件法定代表人資格證明書及法定代表人的身份證原件掃描件法人代表授權(quán)委托書及授權(quán)代表人的身份證（法人參加開標時不提供）原件掃描件信用承諾書原件掃描件無重大違法記錄聲明書原件掃描件財務(wù)狀況相關(guān)材料（指2020年度財務(wù)狀況報告或財務(wù)報表，新成立的單位應(yīng)提供自成立之日起任意1個月的財務(wù)報表）原件掃描件依法繳納社會保障資金的證明（指供應(yīng)商2021年7月至今任意3個月份的：繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或者社會保險繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金）原件掃描件符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾書，詳見招標文件格式原件掃描件2、符合性評審標準符合性評審標準評審因素評審標準電子公章、電子簽章符合招標文件要求投標文件格式符合“招標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價服務(wù)期符合招標文件要求招標有效期60天（從提交響應(yīng)文件截止之日算起）權(quán)利義務(wù)符合“合同主要條款”規(guī)定其他未附采購人不能接受的條件3、詳細評審（一）、投標報價（20分）1、評標基準價：滿足招標文件要求的最低有效報價為評標基準價。2、報價等于評標基準價得20分，其他供應(yīng)商報價得分按公式：（評標基準價/投標報價）*20計算。3、有效報價是指經(jīng)評審滿足招標文件編制規(guī)定，并符合招標文件技術(shù)要求的投標報價。投標報價超出預(yù)算價的，其投標無效。（二）、服務(wù)部分（58分）1、評價比較供應(yīng)商日常管理方案、服務(wù)流程、標準及措施。日常管理方案、服務(wù)流程、標準及措施內(nèi)容突出的得12分；日常管理方案、服務(wù)流程、標準及措施內(nèi)容基本符合本項目要求的得8分；日常管理方案、服務(wù)流程、標準及措施內(nèi)容基本描述缺項，有瑕疵的得5分。沒有此項描述的不得分。2、評價比較供應(yīng)商的項目管理規(guī)章制度，管理、激勵、監(jiān)督、獎懲等情況。供應(yīng)商的項目管理規(guī)章制度，管理、激勵、監(jiān)督、獎懲的內(nèi)容突出的得12分；供應(yīng)商的項目管理規(guī)章制度，管理、激勵、監(jiān)督、獎懲的內(nèi)容基本符合本項目的得10分；供應(yīng)商的項目管理規(guī)章制度，管理、激勵、監(jiān)督、獎懲的內(nèi)容簡單的得8分。沒有此項描述的不得分。3、評價比較供應(yīng)商管理服務(wù)體系，包括對管理機構(gòu)設(shè)置、管理架構(gòu)、各崗位職責(zé)分工。供應(yīng)商管理機構(gòu)管理架構(gòu)、各崗位職責(zé)分工明確、內(nèi)容突出的得10分；供應(yīng)商管理機構(gòu)管理架構(gòu)、各崗位職責(zé)分工基本符合招標文件要求的得8分；管理機構(gòu)設(shè)置混亂，架構(gòu)模糊，分工不明確的得6分。沒有此項描述的不得分。4、評價比較供應(yīng)商結(jié)合當(dāng)前疫情形勢以及其他不可抗力因素，制定項目應(yīng)急預(yù)案（包括天災(zāi)類、疾病類、突發(fā)事件等）進行評價。應(yīng)急預(yù)案完善可行的得12分，應(yīng)急預(yù)案基本符合本項目要求的得10分，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容簡單的得8分。沒有此項描述的不得分。5、評價供應(yīng)商對本項目的理解、管理的重點難點及解決措施。供應(yīng)商對本項目的理解、管理的重點難點及解決措施內(nèi)容突出的得12分；供應(yīng)商對本項目的理解、管理的重點難點及解決措施內(nèi)容基本符合本項目要求的得10分；供應(yīng)商對本項目的理解、管理的重點難點及解決措施內(nèi)容簡單的得的得9分。沒有此項描述的不得分。（三）、商務(wù)部分（22分）1、供應(yīng)商獲得市級及以上行業(yè)主管部門頒發(fā)的榮譽證書，每項得3分，最高得12分。（以投標文件中附證書或證明材料彩色掃描件為準，否則不予計分）2、供應(yīng)商是殘疾兒童救助定點康復(fù)機構(gòu)、精神衛(wèi)生中心的，每個得3分，本項最高得6分。（以投標文件中附相關(guān)批文或證書彩色掃描件為準，否則不予計分）3、評價供應(yīng)商提供的承諾內(nèi)容及合理化建議。承諾內(nèi)容及合理化建議可操作性和實用性強得4分；承諾內(nèi)容及合理化建議可操作性和實用性一般得3分。無此項說明的不得分。

政府采購政策：（1）促進中小企業(yè)發(fā)展①根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的5%作為其價格分。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的2%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策?？鄢蟮膬r格僅用于評審排序，不具有結(jié)算意義。中標、成交供應(yīng)商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，隨中標、成交結(jié)果公開中標、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，公示中標候選人時公開中標候選人的《中小企業(yè)聲明函》。供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，投標人按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。（2）支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。投標時，供應(yīng)商須提供省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不給予價格扣除。（3）促進殘疾人就業(yè)政府采購政策根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔2017〕141號文件規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。若供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，須提供殘疾人福利性單位聲明函，并對聲明的真實性負責(zé)。成交后隨成交公告一并發(fā)出，接受社會監(jiān)督。（4）節(jié)能環(huán)保在本次采購活動中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品。依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。品目清單從中國政府采購網(wǎng)上查詢。中國政府采購網(wǎng)（）建立與認證結(jié)果信息發(fā)布平臺的鏈接，方便采購人和采購代理機構(gòu)查詢、了解認證機構(gòu)和獲證產(chǎn)品相關(guān)情況。在評審時分別給予節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品評審價格評審總分值和技術(shù)部分總分值加分，強制采購產(chǎn)品除外。計算方法：報價部分加分=（價格總分值）×加分比例（4%）×（節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品價格在報價中所占比例）。技術(shù)部分加分=（技術(shù)總分值）×加分比例（4%）×（節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品價格在報價中所占比例）。投標時，供應(yīng)商是生產(chǎn)商的，須提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書原件或復(fù)印件，供應(yīng)商是代理商的，須提供生產(chǎn)廠家的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書原件或復(fù)印件，代理機構(gòu)工作人員將在評審現(xiàn)場通過查詢中國政府采購網(wǎng)核實供應(yīng)商所投產(chǎn)品是否為節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，未按要求提供證書或提供證書不全或中國政府采購網(wǎng)查詢無記錄的，將不給予加分。屬于政府強制采購的必須提供相應(yīng)證書，否則按響應(yīng)無效處理。注：A、（1）、（2）、（3）項政策不可同時享受；B、專門面向中小企業(yè)采購的項目，不享受（1）、（2）、（3）項政策優(yōu)惠；C、工程類、服務(wù)類項目，不享受（4）項政策優(yōu)惠。

中小企業(yè)聲明函（供應(yīng)商不是小微企業(yè)此聲明函不用提供）本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于服務(wù)行業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）。2.（標的名稱），屬于服務(wù)行業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）。以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)名稱（電子公章）：日 期：注：從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

殘疾人福利性單位聲明函（供應(yīng)商不是殘疾人福利性單位此聲明函不用提供）本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 單位的 項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。供應(yīng)商（電子公章）：法定代表人（電子簽章）：日期：年月日注：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

監(jiān)獄企業(yè)證明材料（非監(jiān)獄企業(yè)可刪除）提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商名稱（電子公章）：法定代表人或授權(quán)代理人（電子簽章）：日期： 年 月 日

小、微企業(yè)產(chǎn)品明細表（如無可不填寫）序號貨物名稱品牌規(guī)格型號數(shù)量產(chǎn)地制造廠家單價合價小微企業(yè)產(chǎn)品報價小計： 元注：1、此表格相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、品牌、規(guī)格型號、主要技術(shù)指標、單價等內(nèi)容須與貨物報價清單一致，如不符，將不給予價格折扣；2、此表格如為小微企業(yè)必須同時加蓋小微企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)商（如為代理商報價的）單位公章及投標單位公章；3、如提供多個小微企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)商，嚴格按此表格擴展。應(yīng)商（電子公章）：定代表人（電子簽章）：日期：年月日殘疾人福利性單位產(chǎn)品明細表（若企業(yè)非殘疾人福利性單位，則不需填此表）序號產(chǎn)品名稱制造商品牌規(guī)格型號12...合計說明：如所報貨物為殘疾人福利性單位制造的產(chǎn)品，必須按規(guī)定格式逐項填寫，此表中的名稱、品牌、規(guī)格型號必須與《分項報價表》中的一致，否則評分時不予價格扣除（屬于服務(wù)類、工程類的，提供上表時可在表中填寫“無”字樣）應(yīng)商（電子公章）：定代表人（電子簽章）：日期：年月