中交云南嵩昆高速公路創(chuàng)優(yōu)計劃(試行版)第一章總總則為貫徹科學發(fā)展展觀，堅持“百年大計、質質量第一”的方針，加加快中交云南南高速公路發(fā)發(fā)展有限公司司（以下簡稱稱“公司”）嵩昆高速速公路建設指指揮部（以下下簡稱“指揮部”）的技術進進步，促進科科技創(chuàng)新提高高經營管理水水平，確保建建設工程的質質量，鼓勵和和引導建設、項項目管理、勘勘察、設計、施施工、監(jiān)理等等企業(yè)單位轉轉變工程質量量管理理念，共共創(chuàng)優(yōu)質工程程，不斷提高高建設工程的的投資效益和和社會效益，實實現嵩昆高速速公路達省優(yōu)優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)的目目標。第二章編制依據據、目的一、編制依據1、國務院《建建設工程質量量管理條例》（國國務院令279號）文件。2、交通運輸部部《公路工程程質量管理辦辦法》。3、《中國交通通建設股份有有限公司優(yōu)質質工程評選辦辦法》（中交交股安監(jiān)字〔2010〕369號文件）。4、《云南省交交通建設項目目優(yōu)質工程評評價辦法》（2009年3月修訂稿）。5、監(jiān)理及施工工合同，公司司、指揮部有有關工程質量量、安全、進進度、環(huán)保文文明施工等管管理辦法。二、編制目的1、創(chuàng)優(yōu)計劃的的編寫與運行行，使工程質質量形成的全全過程處于受受控狀態(tài)，是是本工程質量量持續(xù)穩(wěn)定發(fā)發(fā)展的前提，是是最終實現本本工程質量目目標的有力保保障。2、本工程創(chuàng)優(yōu)優(yōu)計劃的編寫寫與運行也是是本公司質量量體系的持續(xù)續(xù)完善。第三章創(chuàng)優(yōu)目標標一、目標通過對施工準備備期嚴密、有有效的控制和和施工過程中中的現場管理理，對工序進進行檢查、驗驗收、審核，將將可能導致質質量事故的因因素消滅在施施工準備期；；將已出現的的事故苗子和和可能造成的的質量隱患及及時消除制止止在工序的檢檢查驗收中，確確保工程不留留隱患，最終終達到《云南南省優(yōu)質工程程獎》以及《國國家優(yōu)質工程程獎》的要求求。第四章創(chuàng)優(yōu)優(yōu)分項目標要要求一、管理要求項目管理規(guī)范，理理念先進，項項目建設符合合有關法律、法法規(guī)和基本建建設程序，推推廣使用新技技術、新工藝藝、新材料、新新設備，做到到技術有所創(chuàng)創(chuàng)新。二、技術要求項目符合交通行行業(yè)工程技術術標準、設計計文件、施工工規(guī)范和驗評評標準的要求求。三、工期要求按照合同和計劃劃工期安排，完完成合同規(guī)定定的全部工作作。四、質量要求工程符合國家施施工質量驗收收統(tǒng)一標準和和行業(yè)施工質質量驗收規(guī)范范及有關技術術強制性條文文的要求，達達到省或地區(qū)區(qū)同類工程先先進水平。具具體要求為：：各項工程達達到一次驗收收全部合格，全全部工程質量量評定不低于于90分，無質量量隱患以及四四級（含四級級）以上安全全事故。五、安全要求1、重大及以上上安全事故：：0次；2、一般事故≤≤2次/年（每次輕輕傷2人以上或1次1-2人的事故每每年少于2次）；3、較大財產損損失事故：≤1次/年（損失5-10萬元的事故故）；4、較大火災事事故（損失1萬元以上火火災事故）：：0次；5、杜絕食堂衛(wèi)衛(wèi)生食物中毒毒事故；六、資金要求加強費用控制管管理，確保工工程決算不超超概算。七、文明、環(huán)保保要求創(chuàng)文明施工工地地，加強工程程施工過程管管理，對取土土、棄土、排排污等施工嚴嚴格按批準的的水土保持方方案、環(huán)評報報告、設計文文件及環(huán)保部部門有關要求求進行，節(jié)約約能源減少資資源消耗，使使項目符合環(huán)環(huán)保、美觀、和和諧的要求。八、設計要求工程設計合理、先先進，符合國國家和行業(yè)設設計HYPERLINK"/web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/"標準、HYPERLINK"/web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/"規(guī)范及相關強強制性條文的的要求。九、竣工文件資資料要求對竣工資料標準準化管理，確確保各項竣工工資料記錄完完整、及時、準準確。第五章創(chuàng)優(yōu)組織織機構與工作作職責指揮部成立嵩昆昆高速公路工工程創(chuàng)優(yōu)管理理領導小組，全全面負責嵩昆昆高速公路工工程創(chuàng)優(yōu)管理理工作。一、創(chuàng)優(yōu)領導小小組組長：姚應洪副組長：李赤謀謀、劉剛、王王靜成員：指揮部各各處（室）負負責人、總監(jiān)監(jiān)辦、中心實實驗室二、日常管理工工作領導小組下設工工程創(chuàng)優(yōu)管理理辦公室，負負責工程創(chuàng)優(yōu)優(yōu)管理的日常常工作。工程創(chuàng)優(yōu)管理辦辦公室設在質質量監(jiān)督處。主任：張寧成員：汪發(fā)紅、車車京日、劉丹丹、吳鎮(zhèn)、張張壽竹、孫亞亞磊、吳紀文文、王顯志、黃黃陽、李國輝輝三、創(chuàng)優(yōu)管理體體系框圖嵩昆高速公路創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)管理體系系框圖組長：指揮長組長：指揮長副組長：總工程師副組長：副指揮長總監(jiān)辦財務處綜合辦公室中心實驗室安全環(huán)保處征遷拆遷處合同管理處工程技術處質量監(jiān)督處監(jiān)理單位設計單位施工單位四、各參建方職職責1、指揮部職責責1）、按照國家家和云南省優(yōu)優(yōu)質工程評選選有關規(guī)定制制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃劃，全面指導導管理施工單單位創(chuàng)優(yōu)目標標的實施。2）、加強創(chuàng)優(yōu)優(yōu)工作管理，建建立創(chuàng)優(yōu)臺賬賬。3）、加強工程程設計變更、計計量支付和履履約檢查的管管理。4）、加強工程程計量工作，及及時審核支付付工程進度款款。5）、合理確定定建設工期，保保證不因壓縮縮工期，為趕趕工期而降低低工程質量。6）、負責審批批施工單位編編制的創(chuàng)優(yōu)方方案、實施計計劃。2、設計單位職職責1）、優(yōu)化設計計方案，創(chuàng)新新設計理念，打打造精品設計計。2）、加強工程程設計變更管管理，確保工工程順利實施施。3、監(jiān)理單位職職責1）、建立健全全質量保證體體系，創(chuàng)優(yōu)保保證體系、生生產管理體系系、安全保證證體系、環(huán)保保體系。2）、加強對施施工單位創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃監(jiān)督管管理，按照國國家、交通運運輸部和云南南省交通運輸輸廳及公司、指指揮部有關規(guī)規(guī)定，制定切切實可行的創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理方案案細則和控制制措施，保證證創(chuàng)優(yōu)目標順順利實施。3）、審查施工工單位的創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃方案及及措施并提出出審核意見，合合理確定施工工進度計劃。4）、加強對施施工單位的計計量工作，及及時審核計量量文件。5）、負責審核核施工單位編編制的創(chuàng)優(yōu)方方案、實施計計劃。4、施工單位職職責1）、建立健全全質量保證體體系，創(chuàng)優(yōu)保保證體系、生生產管理體系系、安全保證證體系、環(huán)保保體系及標準準化工地建設設。2）、加強創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃施工管管理，按照國國家、交通運運輸部和云南南省交通運輸輸廳及公司、指指揮部有關規(guī)規(guī)定，編制切切實可行的創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)方案、實實施計劃和保保證措施等，保保證創(chuàng)優(yōu)目標標順利實現。3）、合理制定定進度計劃，科科學組織施工工，進行標準準化管理，保保證工程建設設進度按照預預期目標順利利實施。4）、嚴格控制制施工實體質質量、外觀質質量、原材料料控制以及施施工現場規(guī)范范化管理、文文明施工等。5）、加強云南南省高速公路路工程建設有有關規(guī)定進行行標準化工地地建設和工程程專項治理。6）、及時計量量工程進度款款，保證工程程款和人工工工資及時足額額發(fā)放到位，不不得因工程款款和人工工資資問題造成停停工或引發(fā)投投訴。第六章創(chuàng)優(yōu)工程程保證措施一、組織保證1、根據創(chuàng)優(yōu)目目標和創(chuàng)優(yōu)計計劃提出的各各項指標，從從指揮部到總總監(jiān)辦、駐地地辦、項目部部逐步分解為為工作指標，管管理指標，各各項保證指標標和操作指標標，層層抓落落實，確保各各工程施工中中認真貫徹國國際質量體系系標準并開展展全面質量管管理活動，根根據質量控制制要求，認真真編寫項目質質量計劃。切切實搞好各部部門各環(huán)節(jié)的的工作質量，以以工作質量保保工序質量，以以工序質量保保工程質量，并并針對施工中中的關鍵環(huán)節(jié)節(jié)及質量通病病，開展QC活動，解決決施工中的關關鍵質量問題題。2、加強與科研研工作的協(xié)調調，加大監(jiān)控控力度，加強強施工技術指指導。積極開開發(fā)科研新成成果，大力推推廣新技術、新新設備、新材材料、新工藝藝、以先進的的技術確保高高質量的產品品，嚴格實行行質量負責制制和質量終身身責任制，實實行企業(yè)法定定代表人，項項目負責人，各各級技術人員員對工程質量量負相應責任任，做到責任任落實到位。二、思想保證1、宣傳優(yōu)質工工程對中交云云南嵩昆高速速公路的重要要意義，樹立立嵩昆高速公公路創(chuàng)優(yōu)的使使命感、責任任感。2、加強質量意意識教育，提提高全員的創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)意識，要要求廣大干部部職工把創(chuàng)優(yōu)優(yōu)工程視為企企業(yè)生存的大大事。三、制度保證1、質量質檢制制度建立完善的質量量質檢體系和和質檢制度，使使工程質量始始終處于受控控狀態(tài)。各項項目部嚴格執(zhí)執(zhí)行“自檢，互檢檢，專檢”的“三檢制”檢查中發(fā)現現問題及時糾糾正處理，經經常進行定期期或不定期檢檢查、評比及及總結經驗，通通報工程質量量情況2、過程管理制制度認真執(zhí)行堅持施施工過程中的的“五不施工”和“三不交接”的規(guī)定。“五不施工”是未進行技技術交底不施施工；材料無無合格證，試試驗不合格不不施工；上道道工序或成品品、半成品未未經檢查驗收收不施工；隱隱蔽工程未經經監(jiān)理工程師師檢查簽證不不施工，圖紙紙和技術要求求不清不施工工。“三不交接”是無自檢記記錄不交接，未未經質檢人員員驗收不交接接，施工記錄錄不全不交接接。3、質量日常監(jiān)監(jiān)督制度強化各參建單位位質量意識、細細化對質量過過程的考核進進一步加強對對各參建單位位日常質量行行為的檢查和和管理，明確確考核標準，對對各參建單位位的考核實行行紅、黃、灰灰色通知單扣扣分制和綠色色通知單加分分制。4、橋涵模板、隧隧道二襯模板板臺車準入制制度。1）、橋涵模板板審批驗收制制，總共分為為兩階段，由由總監(jiān)辦組織織成立專門的的審批驗收小小組，對模板板、二襯模板板臺車進行審審批驗收。第一階段：施工工單位進場后后應立即著手手進行模板進進場前的準備備工作，模板板加工前一個個月內向駐地地辦、總監(jiān)辦辦上報制作加加工模板的廠廠家資質、模模板的設計圖圖紙及模板的的數量、外觀觀幾何尺寸、面面板厚度及每每塊板的寬度度等模板主要要參數，經總總監(jiān)辦批準后后方可組織加加工。舊模板板不予驗收。第二階段：模板板進場前，在在廠家試拼裝裝后，由駐地地監(jiān)理到廠進進行驗收，合合格后方可進進場。2）、二襯模板板臺車審批驗驗收制施工單位進場后后應立即著手手進行二襯臺臺車進場前的的準備工作，二二襯臺車加工工前兩個月內內向駐地辦、總總監(jiān)辦上報二二襯模板臺車車的生產廠家家的資質及設設計圖紙及計計算書，經總總監(jiān)辦組織審審查批后方可可加工。二襯模板臺車進進場后，施工工單位進行二二襯模板臺車車的拼裝調試試，調試成功功后，再報總總監(jiān)辦組織驗驗收，若驗收收發(fā)現問題，施施工單位應及及時整改，待待整改并驗收收合格后才能能移入洞內進進行二襯施工工。5、材料準入制制度實行準入的材料料，其質量性性能必須符合合國家相關規(guī)規(guī)范和本項目目規(guī)定要求，申申請準入材料料的供應商應應具備以下條條件：1）具備獨立法法人資格；2）具有合法的的生產資格，能能提供產品質質量合格證書書、產品檢測測報告、產品使使用說明書等等；3）企業(yè)的人員員、設備、技技術水平和生生產能力滿足足本工程建設設需要；4）通過ISOO9001系列體系質質量認證（集集料除外）；；5）信譽良好，未未受過省級以以上交通、建建設、質量監(jiān)監(jiān)督等行政主主管部門的通通報或處罰。6、首件工程認認可制立足于“預防為為主、先導試試點”的原則，以以優(yōu)化施工方方案、提高工工程質量控制制措施為目的的。根據首件件工程的各項項質量技術指指標進行綜合合總結評價，對對施工方案中中資源配置、施施工工藝工法法與質量控制制措施存在的的不足進行分分析，提出改改進措施，及及時預防和防防止后續(xù)批量量生產所能產產生的質量問問題，以指導導后續(xù)規(guī)模施施工。預防后后續(xù)規(guī)模施工工中可能產生生的各種質量量問題。7、標準化建設設制度規(guī)范建設管理，強強化工程質量量、安全與工工藝控制，實實現建設管理理標準化、規(guī)規(guī)范化、精細細化、信息化化、人文化的的“五化”要求，落實實混合料集中中拌制、鋼筋筋集中加工、構構件集中預制制的“三集中”建設要求，督督促各施工單單位確立品牌牌理念。8、試驗檢測工工作管理制度度加強試驗檢測管管理工作的科科學性、規(guī)范范性和準確性性，以“控制材質、科科學配比、提提高工藝、確確保質量、確確保進度”為目標，強強化施工單位位工地試驗室室自檢、駐地地辦工地試驗驗室和中心試試驗室抽檢以以及指揮部巡巡檢的檢測體體系管理，確保試驗檢檢測結果及時時、準確地指指導工程施工工和真實地反反映工程質量量情況。9、工程設計管管理制度1）、加強云南南嵩昆高速公公路工程項目目設計工作管管理，貫徹“技術可行、實實施可能、經經濟合理”的基本原則則，依據《云云南省公路工工程變更設計計管理辦法》（云云交基建[20033]826號）和公司司設計變更管管理辦法及本本項目勘察設設計合同等文文件制定。2）、本工程設設計管理措施施適用于設計計單位的后續(xù)續(xù)服務過程，即即施工圖交付付業(yè)主以后至至竣工驗收完完成期間，業(yè)業(yè)主對設計單單位相關服務務的綜合管理理。四、經濟保證落實資金管理、以以工程合同為為準則，搞好好資金的管理理，敦促、檢檢查工程施工工合同的執(zhí)行行情況，使財財力能夠準時時投入，專款款專用，保證證施工生產正正常進行。對對工程中需用用資金的施工工階段，要合合理調配好資資金的使用，使使資金鏈不斷斷流，充分運運用公司自籌籌資金、工程程預付款、施施工進度款、驗驗收款的撥付付合理使用，保保證工程進度度。創(chuàng)優(yōu)過程中的所所有獎罰標準準根據《工程程質量管理辦辦法》獎罰制制度執(zhí)行。第七章申報條件件及評選標準準一、《云南省優(yōu)優(yōu)質工程獎》申申報條件及評評選標準1、申報條件：：1）、工程符合合國家施工質質量驗收統(tǒng)一一標準和行業(yè)業(yè)施工質量驗驗收規(guī)范及有有關技術強制制性條文的要要求，質量達達到省或地區(qū)區(qū)同類工程先先進水平。2）、竣工驗收收資料已經備備案的工程。3）、工程已經經竣工驗收并并經過一年以以上的使用，沒沒有發(fā)現影響響使用功能的的質量問題和和危及結構安安全的隱患。2、《云南省優(yōu)優(yōu)質工程獎》參參評工程的規(guī)規(guī)模：1）、長度里程程在3公里以上的的高速公路。2）、長度里程程在5公里以上的的一級公路。3）、單座橋長長在200米以上或單單跨在40米以上的獨獨立大橋、500米以上的公公路隧道。4）、投資在11000萬元以上互互通立交及其其它交通工程程建設項目。二、評選獲得《云云南省優(yōu)質工工程一、二、三三等獎》的主主要依據1、云南省優(yōu)質質工程一等獎獎：1）、具有接近近國內工程質質量先進水平平省內一流工工程；2）、積極推廣廣使用新材料料、新技術、新新工藝，效果果顯著；3）、施工技術術資料齊全，印印章、文件、復復印件、照片片清晰；2、云南省優(yōu)質質工程二等獎獎：1）、具有省內內工程質量先先進水平；2）、積極推廣廣使用新材料料、新技術、新新工藝，有效效果；3）、施工技術術資料齊全，文文件清晰；3、云南省優(yōu)質質工程三等獎獎：1）、具有本地地區(qū)或本系統(tǒng)統(tǒng)同類工程先先進水平；2）、推廣使用用新材料、新新技術、新工工藝；3）、施工技術術資料齊全。三、《國家優(yōu)質質工程獎》申申報條件及評評選標準1、申報條件：：1）、申報參評評國家優(yōu)質工工程的工程項項目必須已經經獲得國家級級或省、部級級的優(yōu)秀設計計獎和工程（施施工）質量獎獎。其中參評評國家優(yōu)質工工程金質獎的的項目，除獲獲得國家級優(yōu)優(yōu)秀設計獎外外，應是本行行業(yè)同期同類類工程在建設設理念、科技技含量、投資資規(guī)模、經濟濟和社會效益益的最高水平平；參評國家家優(yōu)質工程銀銀質獎的項目目，必須已經經獲得國家級級或省、部級級優(yōu)秀設計獎獎。從國外引進進技術裝置的的工程項目和和中外合資建建設的工程項項目，其國外外設計部分，需需有項目主管管部門優(yōu)秀設設計的認定證證明，確認達達到了國際先先進水。2）、申報參評評國家優(yōu)質工工程的工程項項目，必須按按規(guī)定通過竣竣工驗收，達達到設計能力力并投入使用用一年以上（公公路建設項目目自竣工至申申報時限不超超過4年）。工程程應具有一定定的投資效益益和社會效益益，工程質量量必須符合國國家頒布的設設計、施工規(guī)規(guī)范和相關標標準，尚未頒頒發(fā)規(guī)范、標標準的可按行行業(yè)規(guī)范、標標準進行核定定，有環(huán)保要要求的工程在在正常投產后后須達到原設設計的環(huán)保指指標和國家相相應的環(huán)保標標準。3）、申報參評評國家優(yōu)質工工程的工程項項目，在工程程建設過程中中應貫徹工程程質量管理宗宗旨，制定有有系統(tǒng)、科學學、經濟的質質量管理目標標和創(chuàng)優(yōu)計劃劃。4）、申報參評評國家優(yōu)質工工程的工程項項目必須履行行基本建設程程序，按照《招招標投標法》的的規(guī)定，選擇擇建設從業(yè)單單位、第三方方合法的監(jiān)理理單位。認真真落實國家有有關行業(yè)管理理的政策，執(zhí)執(zhí)行有關行業(yè)業(yè)管理規(guī)定。2、參評工程的的規(guī)模：1）、連續(xù)長度度在50千米以上的的高速公路和和200千米以上的的一級公路（整整體工程）；；2）、連續(xù)長度度在3千米以上的的隧道；3）、連續(xù)長度度在1千米以上的的鐵路橋；4）、連續(xù)長度度在5千米以上的的公路高架橋橋；5）、投資額在在1億元以上，主主跨跨度在200米（含）以以上的橋梁。四、評選標準參評國家優(yōu)質工工程的項目應應是符合法定定基本建設程程序，經過立立項批準、核核準或備案且且列入建設計計劃并具有獨獨立生產能力力和使用功能能的新建或技技改工程項目目。第八章創(chuàng)優(yōu)優(yōu)工程應注意意的問題一、工程檔案資資料關于