客運(yùn)經(jīng)營(yíng)承包管理一、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)承包（一）經(jīng)營(yíng)承包、車輛經(jīng)營(yíng)承包。（二）承包原則1、公開(kāi)、公平、公正的原則。2、正確處理“國(guó)家、集體、個(gè)人”三者利益關(guān)系的原則。3、依法經(jīng)營(yíng)，按章管理的原則。（三）責(zé)明確、車輛分級(jí)、班次分類、先繳后營(yíng)、全留全賠。（四）加承包。二、客運(yùn)班次經(jīng)營(yíng)承包“班次”是指發(fā)包方規(guī)定的營(yíng)運(yùn)班車時(shí)刻、線路。（一）承包班次實(shí)行“分類制”1、單程500公里以上的為A類班次；2、單程200-500公里以內(nèi)的為B類班次；3、單程200公里以下的為C類班次。（二）112-3的新培育班次、困難班次最多可延長(zhǎng)至班線經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿。（三）承包基數(shù)切實(shí)其實(shí)定1、承包基數(shù)由發(fā)包方根據(jù)班次的結(jié)算票價(jià)、實(shí)載率和經(jīng)2、承包基數(shù)的組成收的管理費(fèi)。（四）承包者自負(fù)成本費(fèi)用1、燃潤(rùn)料費(fèi)；2、保修料費(fèi)及工時(shí)費(fèi)；3、輪胎費(fèi)；4、個(gè)人承擔(dān)的工資性費(fèi)用（含住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等）及個(gè)人應(yīng)付稅金；5、過(guò)路、渡、橋費(fèi)；6、停車住宿、車輛檢修、證照年審費(fèi)、隨車工具費(fèi)；7、折舊（按車輛新舊系數(shù)采用年限總和法與工作量法按比例計(jì)算）；8、人防教育基金、個(gè)人所得稅；9、清洗費(fèi)、綠化費(fèi)等。（五）受發(fā)包方福利待遇。（六）對(duì)承包者實(shí)行“先繳后營(yíng)、全留全賠”的好處分派方式。承包者在上車營(yíng)運(yùn)之前，應(yīng)預(yù)繳一個(gè)月的承包基數(shù)（基數(shù)111萬(wàn)元方可營(yíng)運(yùn)。（七）在班次謀劃承包期間，車輛所產(chǎn)生的各類稅金、規(guī)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、各項(xiàng)基金，由發(fā)包方繳納（另有非凡商定除外）。（八）“安全風(fēng)險(xiǎn)金”，發(fā)包方內(nèi)部職工元，非發(fā)包方職工身份人員元。承包期“安全風(fēng)險(xiǎn)金”還承包方，繼續(xù)承包可接轉(zhuǎn)入下輪班次承包“安全風(fēng)險(xiǎn)金”。（九）次、車輛改型及調(diào)整該線其它車輛的營(yíng)運(yùn)時(shí)間。三、客運(yùn)車輛謀劃承包（一）定報(bào)廢狀況或解除承包合同時(shí)止。（二）承包形式：車價(jià)全額預(yù)繳，期滿殘值歸已。（三）承包車輛實(shí)行“等級(jí)制”辦理，技術(shù)等級(jí)分“一級(jí)車、二級(jí)車、三級(jí)車”。（四）一級(jí)車可加入A、B、C類班次營(yíng)運(yùn)；二級(jí)車可加B、CC類班次的營(yíng)運(yùn)。（五）車價(jià)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1、新置車輛：按車輛購(gòu)置總價(jià)（車輛價(jià)格+辦籍費(fèi)用）確定；2行，實(shí)行一車一評(píng)。（六）車價(jià)金的繳納方法1價(jià)金，享有車輛使用權(quán)。2、車價(jià)金繳納可分為兩種方式，一種是在簽訂合同前一20萬(wàn)元以內(nèi)的一次性繳清；20-5030%；50萬(wàn)元以上的部分可緩繳50%。3、非發(fā)包方職工身份人員加入承包，車價(jià)金須一次性繳清。4剩余部分必須在規(guī)定月份內(nèi)繳清。每月上繳車價(jià)金按下列公式計(jì)算：月度上繳車價(jià)金額=（車價(jià)金總額-第一次已上繳車價(jià)金）/規(guī)定繳清月數(shù)+資金占用費(fèi)（6‰/月）。（七）停駛期間，由承包者承擔(dān)相應(yīng)規(guī)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。四、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）發(fā)包方（公司）的權(quán)利和義務(wù)1經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有管理和獎(jiǎng)懲權(quán)。2、按承包合同商定，定時(shí)收取承包方繳納的承包基數(shù)及康、規(guī)范、有序地進(jìn)行。3繳納稅金及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。對(duì)承包方違反承包合同規(guī)定、損害發(fā)包約責(zé)任。4、有義務(wù)維護(hù)承包方的合法權(quán)益。5、有義務(wù)為承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供必要的條件和設(shè)施。6、有義務(wù)接受承包方委托，處理事故善后事宜。（二）承包方的權(quán)利和義務(wù)1、在承包合同規(guī)定的期限和范圍內(nèi)，有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、對(duì)發(fā)包方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展等有建議權(quán)。3、執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，守法經(jīng)營(yíng)。4業(yè)管理?xiàng)l例和發(fā)包方的各項(xiàng)規(guī)章制度。5、必須委托發(fā)包方處理發(fā)生的各類事故。五、招、競(jìng)標(biāo)實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1、為加強(qiáng)對(duì)招、競(jìng)標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)包方成立招、競(jìng)標(biāo)組。2、招競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招、競(jìng)標(biāo)工作小組。由發(fā)包方分管生產(chǎn)的副總司理任組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)部分負(fù)責(zé)工錢(qián)成員。大批3督小組。由紀(jì)委、組織、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。（二）班次公標(biāo)際情況，分輪（大面積）、分次（小批量）次。每輪（次）3天前發(fā)布招標(biāo)公告。（三）報(bào)名1、報(bào)名必須在規(guī)定的期限內(nèi)，由本人攜帶有用證件（發(fā)明）到指定地點(diǎn)報(bào)名。2、報(bào)名人投標(biāo)時(shí)必須繳納投標(biāo)定金元，報(bào)名手續(xù)資料費(fèi)50元。實(shí)行“一標(biāo)一金”，報(bào)名手續(xù)資料費(fèi)不予退還。（四）資格審查不得參加下輪承包。（五）招標(biāo)方式1棄論處，沒(méi)收其報(bào)名定金。2投入投票箱，凡未按要求填寫(xiě)的作廢標(biāo)處理。3、投標(biāo)人必須按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)。本單位職工在特殊情況下本人不能親自參加開(kāi)標(biāo)的，可出具委托書(shū)請(qǐng)他人代理，凡（六）開(kāi)標(biāo)、中標(biāo)的確定1會(huì)前半小時(shí)停止投標(biāo)。2、班次的開(kāi)標(biāo)步伐，按該輪（次）后排列。3主持人宣布自然中標(biāo)，其標(biāo)的為原標(biāo)的加競(jìng)標(biāo)標(biāo)的之和。4、投標(biāo)人數(shù)大于發(fā)包定額車數(shù)時(shí)，則由開(kāi)標(biāo)大會(huì)工作人員當(dāng)場(chǎng)將參與競(jìng)標(biāo)人員的競(jìng)標(biāo)數(shù)公布，競(jìng)標(biāo)數(shù)高者中標(biāo)。對(duì)出現(xiàn)相同標(biāo)的，則按“四優(yōu)先”原則，依次對(duì)照確定：即原班次承號(hào)前者優(yōu)先。其標(biāo)的：公標(biāo)標(biāo)的加本人競(jìng)標(biāo)標(biāo)的之和。5、對(duì)原班次承包者的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)：常州轄區(qū)內(nèi)500800元。對(duì)標(biāo)兵車車主的優(yōu)惠：承包車在承包期最后一年被評(píng)為標(biāo)兵的，原車主在參加公司下一輪承包中，將對(duì)承包期為一年的任何１班給予2000元競(jìng)標(biāo)金的優(yōu)惠，對(duì)承包期一年以1000元競(jìng)標(biāo)金的優(yōu)惠；承包期未到期的，在合同履行過(guò)程中被評(píng)為標(biāo)兵車的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000參加競(jìng)標(biāo)作自動(dòng)放棄，競(jìng)標(biāo)中未中標(biāo)的不可重復(fù)使用。以上優(yōu)惠數(shù)競(jìng)標(biāo)者不必填寫(xiě)，只作為比較競(jìng)標(biāo)標(biāo)的的高低依據(jù)。6、凡一人投多標(biāo)者，以自然中標(biāo)班次為先行中標(biāo)班次，承包；前標(biāo)落標(biāo)，后標(biāo)必須加入認(rèn)、競(jìng)標(biāo)。7“+X”（具體數(shù)字，且以百元為單位上升）次預(yù)交到位。承包期的執(zhí)行標(biāo)的為認(rèn)標(biāo)標(biāo)的。8發(fā)放簽約會(huì)簽單和落標(biāo)告訴書(shū)。（七）簽約1、中標(biāo)者須在《簽約會(huì)簽單》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到指定部門(mén)中標(biāo)者如不能按期簽約，作毀標(biāo)論處，沒(méi)收投標(biāo)定金。2、簽訂班次經(jīng)營(yíng)承包合同時(shí)，原則上應(yīng)同時(shí)簽訂《車輛論處。3追究違約責(zé)任。4開(kāi)招標(biāo)，對(duì)投競(jìng)標(biāo)中發(fā)覺(jué)秉公作弊者取消資格，從嚴(yán)懲罰。（八）招標(biāo)紀(jì)律及其它1、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組部分紅員，在招標(biāo)工作中，必須堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)禁表里串2、投標(biāo)人員必須嚴(yán)厲遵守本規(guī)定，服從招標(biāo)工作人員的標(biāo)資格，沒(méi)收招標(biāo)定金，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追查責(zé)任。3員集體研究裁決。六、承包合同的訂立、變更、解除和違約責(zé)任的處理（一）承包合同的訂立由發(fā)包方代表與承包人共同簽訂《車輛經(jīng)營(yíng)承包合同》、《班次經(jīng)營(yíng)承包合同》，經(jīng)雙方簽字或蓋章后即生效。（二）承包合同的變更133不得轉(zhuǎn)包。合同個(gè)別條款的變更須經(jīng)雙方同意，訂立書(shū)面變更協(xié)議后方有效。2、班次轉(zhuǎn)包，應(yīng)由承包方個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，所在公司續(xù)履行合同。31000辦完轉(zhuǎn)包手續(xù)后方能上車經(jīng)營(yíng)。4、私自轉(zhuǎn)包者，作違約論處，并不得參加下一輪承包。（三）承包合同的變更、解除1營(yíng)承包合同》、《班次經(jīng)營(yíng)承包合同》即可解除。產(chǎn)生事故致車輛達(dá)到報(bào)廢狀況，無(wú)法繼續(xù)行駛的；(經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可)成殘疾等情況，確實(shí)無(wú)法推行合同的。2包方可以單方解除合同。3、承包方在承包期間違反國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)重違章違重?fù)p害發(fā)包方譽(yù)的，發(fā)包方有權(quán)單方解除承包合同。4、承包期間如遇國(guó)家重大政策調(diào)整或不可抗力因素影響合同履行，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可對(duì)合同條款進(jìn)行變更或解除。（四）違約責(zé)任1行為：營(yíng)（因國(guó)家政策和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素除外）；擅自提高承包人承包基數(shù)。2、承包方在承包期內(nèi)產(chǎn)生下列情況之一的，均屬嚴(yán)重違約：違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及發(fā)包方的各項(xiàng)規(guī)章制度，損害發(fā)包方譽(yù)及利益；5天的；承包車轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人使用的；擅自連續(xù)停班達(dá)5天（含）以上或月底累計(jì)停班達(dá)10天（含）以上的；后果和不良影響的；10天內(nèi)，未到肇事地處理的；發(fā)包方譽(yù)和利益的；承包期間，每年度內(nèi)發(fā)生未按核定的線路、班次經(jīng)在城區(qū)范圍內(nèi)、高速公路上或站外上下客；超載運(yùn)輸旅客等違章行為（經(jīng)運(yùn)政部門(mén)記載）2（含）4（含）次以上的，按違約論處，且須服從運(yùn)政管理部門(mén)的處罰。（五）違約處理1并須向承包者領(lǐng)取違約金。2一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)規(guī)定處理。以書(shū)面告訴承包方，告知其違約問(wèn)題，并責(zé)令限期停班期間不減承包基數(shù)；解除承包合同，承包方向發(fā)包方支付違約金，并賠償發(fā)包方有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失；第九條非新置車輛評(píng)估規(guī)定折價(jià)轉(zhuǎn)讓。3、發(fā)包方和承包方違約后，按以下一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)條目處理。A．三個(gè)月內(nèi)（含）領(lǐng)取2萬(wàn)元B．六個(gè)月內(nèi)（含）3萬(wàn)元C．六個(gè)月以上支付4.5萬(wàn)元承包方違約，發(fā)包方有權(quán)沒(méi)收承包方全部招標(biāo)競(jìng)標(biāo)金；因承包方違約造成合同提前終止，發(fā)包方有權(quán)按下列辦法計(jì)算后，由承包人承擔(dān)其造成的經(jīng)濟(jì)損失：雖經(jīng)重新招標(biāo)后，但未能招出的班次，按原班次合同承包基數(shù)計(jì)算損失。經(jīng)重新招標(biāo)后繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的班次，按原該班次停班之日同時(shí)追加賠償該班次重新中標(biāo)后正式營(yíng)運(yùn)之日起至原班次承包者合同期滿間的新標(biāo)的（含競(jìng)標(biāo)金）低于原合同標(biāo)的的差額部分的損失。七、謀劃承包班次的運(yùn)務(wù)辦理承包者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》及發(fā)包方各項(xiàng)完成運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。其造成旅客賠償、派車頂班等費(fèi)用均由承包方承擔(dān)。1須到發(fā)包方指定配載站點(diǎn)配載，保持站場(chǎng)運(yùn)行次序正常。5-3030元/3050元次處罰，并且發(fā)包方有權(quán)派車頂班，頂班營(yíng)收歸發(fā)包方。頂班營(yíng)收每車公里低于2.50元,2.50元且不減基數(shù)。按實(shí)際損失從營(yíng)收中扣除。故意推遲發(fā)車，影響下一班次的，營(yíng)收不予結(jié)算。2、正班運(yùn)行承包方停班造成由發(fā)包方派車頂班的，每車公里營(yíng)2.50元的2.50元結(jié)算2.50元的,100元。（因不可抗力因素，計(jì)劃內(nèi)保養(yǎng)，在廠重大修理和事故造成停班除外）。承包者造成對(duì)方誤班或缺班，考核按雙方公司協(xié)議100-300元。承包方必須嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)定追究違約責(zé)任。0.30收取租人費(fèi)由外公司頂班的按雙方公司協(xié)議價(jià)結(jié)算。3天內(nèi)不減承包基數(shù)。承包方必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在發(fā)包方機(jī)務(wù)管理部門(mén)的見(jiàn)證下，與發(fā)包方指定的修理廠簽訂事故車修理合同，在合同時(shí)間內(nèi)修復(fù)的可不計(jì)承包基數(shù)，超過(guò)合同規(guī)定時(shí)間，即開(kāi)始計(jì)算承包基數(shù)，提前出廠按實(shí)際開(kāi)班之日計(jì)算標(biāo)的，出廠5天后仍未復(fù)班的按承包方單方違約論處。簽訂事故的修理合同，應(yīng)報(bào)運(yùn)務(wù)管理部門(mén)作為計(jì)算標(biāo)的依據(jù)，如無(wú)修理合同不予減標(biāo)。承包方不配合事故處理，故意拖延事故處理、車輛修理時(shí)間，也不予減標(biāo)。3包方負(fù)責(zé)賠償。4、承包方在執(zhí)行包車任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按發(fā)包人和包車單位按造成損失大小對(duì)承包方給予相應(yīng)的處罰。5、承包方進(jìn)行行包貨物運(yùn)輸，必須在確保全車旅客貨物好貨票交接手續(xù)，發(fā)車前由托運(yùn)方負(fù)責(zé)，發(fā)車后由承包方負(fù)責(zé)，100元。承包方在外自行組貨，必須到快件托運(yùn)處辦理補(bǔ)票手續(xù)，行包房提取8％勞務(wù)費(fèi)后，全額兌現(xiàn)。如2610倍懲罰。7、承包方必須認(rèn)真執(zhí)行發(fā)包方指令性運(yùn)輸任務(wù)。對(duì)搶險(xiǎn)承包合同，并追究承包方的嚴(yán)重違約責(zé)任。8按期足額繳納營(yíng)收和支付有關(guān)費(fèi)用。9、承包期間發(fā)生旅客（貨物）意外傷害（損壞、滅失）事故，保險(xiǎn)公司理賠以外的費(fèi)用由承包人自理（意外傷害事故參照安全管理的賠償辦法處理），10路標(biāo)記牌，產(chǎn)生遺失懲罰1000元，賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，并應(yīng)配合發(fā)包方辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)及承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。11、承包方營(yíng)收結(jié)算辦法：承包方營(yíng)收結(jié)算以微機(jī)結(jié)算單為依據(jù)。予以立即糾正。因故不能以微機(jī)三聯(lián)單為準(zhǔn)時(shí)，以手工三聯(lián)單為準(zhǔn)。12、各類班次營(yíng)收結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)：互不結(jié)算班次A+對(duì)應(yīng)班次結(jié)算營(yíng)收（行結(jié)算）。B、本班次缺班，對(duì)應(yīng)營(yíng)收不結(jié)。C加總平分班次A、本站班次營(yíng)收+對(duì)應(yīng)班次營(yíng)收×50%+回程結(jié)算營(yíng)收×50%。B、本班次缺班，對(duì)應(yīng)營(yíng)收不結(jié)。C各運(yùn)各得班次本班次營(yíng)收+回程營(yíng)收結(jié)算（