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文檔簡介
第財政投資評審中心工作總結及工作思路九篇財政投資評審中心工作總結及工作思路篇1
2021年,我市的財政社會保障工作認真落實省、市財政社會保障工作會議精神,落實___,堅持改革創(chuàng)新、制度建設,發(fā)揮財政資金的保障作用,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),注重改善民生,促進社會和諧。主要表現在以下六方面:
一、強化征管,著力完善社會保障體系。
一是狠抓社?;鸬恼骼U。為確保全年社保基金及時足額征收到位,提高基金平衡能力,繼續(xù)社保擴面,新增近_萬人,已完成年初擴面任務181%。對欠繳的社保費進行認真排查,分析原因,查找根源,落實清繳責任。通過各方努力,今年實現社?;鹂偸杖隷_億元,比上年增收_億元,增長_%,為社?;鸬慕】颠\行提供了資金保障。
二是進一步加強社?;鸸芾怼樘岣呖茖W化、精細化管理水,進一步完善社會保險基金預決算制度。與相關部門密切配合,規(guī)范編制流程,按時保質地完成編報任務。同時,注重做好基金專戶管理基礎工作,嚴格基金支付審核程序,加強財政監(jiān)管,確保規(guī)范操作。
三是努力提高社會保障水平。
1、今年提高了農村老年居民和城鎮(zhèn)老年居民基礎養(yǎng)老補貼標準。由原來的__元/月提高到__元/月,財政增加資金__萬元;
2、及時調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。對我市符合調整的__名企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金_%,即人均__元,每月增發(fā)養(yǎng)老金__萬元。調整后,我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月水平達到__元。
四是落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。首先,落實國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,確保內退和協(xié)保人員生活費按時足額發(fā)放。其次,進一步落實和完善各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極支持企業(yè)吸納下崗職工,鼓勵下崗職工自謀職業(yè),在促進下崗職工失業(yè)人員實現再就業(yè)方面落實資金,完善政策,在對下崗失業(yè)人員再就業(yè)實行社會保險補貼和崗位補貼的今年市財政已審核發(fā)放社會保險補貼__萬元,享受人數達__人,企業(yè)數達__戶。
五是配合人社等部門做好績效工資的實施工作。配合人社等部門研究制定我市事業(yè)單位績效工資實施辦法及操作口徑,合理確定了規(guī)范后的津貼補貼水平。從今年的7月1日起全面實施了事業(yè)單位績效工資制度,對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、事改企事業(yè)單位實施績效工資所需經費進行了測算審核,并保障落實所需經費。制定了事業(yè)單位實施績效工資后有關政策和業(yè)務操作程序,全額撥款事業(yè)單位退休人員待遇統(tǒng)一由市財政發(fā)放,差額及自收自支事業(yè)單位退休人員待遇實行收支兩條線管理,由人社局100%實行社會化發(fā)放,其中由所在單位承擔的_%生活性補貼協(xié)調地稅、社保部門與在職人員養(yǎng)老金一并征收。
六是全面推進我市市民卡工程。20__年2月到20__年上半年實施市民卡工程建設,首發(fā)市民卡功能實現社保、新農合、銀聯(lián)、公交等基本功能,能快捷地享受政府部門提供的各項服務,發(fā)卡總數達百萬人。
二、完善機制,提高民政經費保障水平
一是進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼制度。確保城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼所需資金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保標準兩次提標,由去年的每人每月__元提高到__元,今年已下?lián)艹青l(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼等資金__萬元。
二是養(yǎng)老服務工作取得新突破。新增居家養(yǎng)老服務站點__家、省級居家養(yǎng)老服務站點3家(目前共5家),撥付獎補資金__萬元。市鎮(zhèn)兩級發(fā)放尊老金__多萬元,__人。
三是做好免除殯葬基本服務費用的審核撥付工作。20__年1月起,除行政事業(yè)、企業(yè)人員享受國家養(yǎng)老政策規(guī)定外的本市戶籍居民亡故后可免除一次性殯葬基本服務費__元。至11月已審核發(fā)放殯葬基本服務費__萬元,__人。
四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設統(tǒng)籌推進。加大資金投入,保障社區(qū)工作經費。全市80%以上的農村社區(qū)和90%以上的城市社區(qū)達到無錫市和諧示范社區(qū)標準,80%以上的城市社區(qū)和50%以上的農村社區(qū)創(chuàng)建成了扁平化管理示范社區(qū)。撥付社區(qū)建設經費__萬元。
三、積極參與,支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
一是加大基本公共衛(wèi)生服務經費投入和督查。今年投入基本公共衛(wèi)生服務專項資金__萬元,及時足額撥付專項資金,保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務。并對全市20__年度基本公共衛(wèi)生服務專項資金的管理和使用情況開展了專項檢查。
二是加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)一體化管理。根據《關于進一步加強和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)管理的意見》(_發(fā)〔201_〕__號)文件精神,我局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關于社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)財務一體化管理的意見》(_衛(wèi)〔201_〕__號、_財社〔201_〕_號)文件,社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務收支從7月起全面納入中心財務統(tǒng)一管理。為全面了解工作實施完成情況及財務一體化管理現狀,市財政局、衛(wèi)生局10月份進行了聯(lián)合考核驗收,各鎮(zhèn)十分重視中心(站)財務一體化管理工作,安排財政所、中心、社管辦相關人員組織實施,平穩(wěn)過渡。驗收結果總體情況比較好,但也發(fā)現了一些問題,已通知各鎮(zhèn)(街道)盡快落實整改到位。
三是加強社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設。為全面推進全市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設工作,市財政局和衛(wèi)生局共同組成三個驗收評審小組,分二次對各鎮(zhèn)(街道)申請的社區(qū)衛(wèi)生服務站逐一進行現場驗收,對照宜興市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站現場驗收表進行現場驗收。驗收內容主要是標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站新改擴建情況,重點是建設面積、資金投入、業(yè)務用房設置、設備配備等情況。對各鎮(zhèn)(街道)新、改、擴建的標準化服務站經驗收合格后予以_-__萬元/站獎補。驗收結果總體情況較好,申報驗收的__個社區(qū)衛(wèi)生服務站有__個驗收合格,綜合評審后分為三檔獎補,發(fā)放獎補資金__萬元。
四、加大投入,提升老年教育水平。
為擴大老年教育覆蓋面,提高老年教育水平,豐富老年文化生活,足額安排老干部大學日常運行保障經費和學員培訓經費__多萬元?,F招收學員__名,__多人次,課程共開設了電腦、攝影、書畫、二胡、英語、文學、太極、歌曲、戲曲等20門學科,__個班級以及__個興趣小組。根據學員要求又新增了攝影基礎、太極拳基礎等。
五、積極探索,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。
為保障特殊困難殘疾人的基本生活,實現托養(yǎng)一人,解放一家,造福一方的目標。積極探索做好殘疾人的托養(yǎng)服務工作,采用殘聯(lián)自辦、扶持鎮(zhèn)(街道)聯(lián)辦等方式在全市創(chuàng)建__個殘疾人托養(yǎng)機構,其中機構建筑總面積__平方米,服務殘疾人數__人,投入總資金__萬元。市殘疾人的托養(yǎng)中心已建成,投資近__萬元、設置__張床位的殘疾人托養(yǎng)中心占地面積__平米,建筑面積__平米,以五層托養(yǎng)護理樓為主體建筑,為我市殘疾人提供生活照料、技能培養(yǎng)、康復養(yǎng)護、精神慰藉等服務。目前已經初步具備運行條件,近期符合條件的殘疾人將入駐托養(yǎng)中心。
六、調查研究,加強聯(lián)系基層實際。
圍繞社會關注的熱點和難點問題,我們深入基層,積極開展調查研究,了解基層百姓所關心的民生問題,研究新情況,解決新矛盾。增強大局意識、服務意識、責任意識,在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升服務能力。財政投資評審中心工作總結及工作思路篇2
一、本月已完成評審的重點項目
(一)富春_路南延一期工程隧道段工程的預算評審。
(二)強峰路延伸段及海濱路西南段工程的概算評審。
(三)梅山學校及附屬項目一期工程的概算評審。
(四)柴橋醫(yī)院擴建工程的概算評審。
(五)靈巖山路工程的概算評審。
(六)育王山路工程的概算評審。
(七)大?高檔模具及汽配產業(yè)基地規(guī)劃一至四號路工程的概算評審。
二、本月完成的評審工作情況
本月共完成_投資項目概算、施工圖預算、工程結(決)算等評審項目76項,審核投資80618。50萬元,共核減投資5799。68萬元,核增3186。00萬元(詳見附件)。其中:
(一)完成項目概算評審26項,審核投資54826。68萬元,共核減投資3809。20萬元,核增2144。54萬元,核減率為6。95%。
(三)完成項目結算評審5項,審核投資1825。62萬元,核減投資39。21萬元,無核增,核減率為2。15%。其中在中介投資咨詢機構已審核的以上5項工程結算的基礎上進行復審,又核減投資32。80萬元。
(四)完成項目竣工財務決算評審4個,審核投資2119。44萬元,核減投資10。56萬元,核增0。04萬元。
(五)對峙南圍涂、區(qū)_醫(yī)院、_南公路改造、駱霞線拓寬、獅子嶺隧道及連接線工程、小港東崗?新農村建設、新?大同新村bt項目等工程跟蹤評審工作正在進行。
三、存在問題及建議:
1.建設單位加強對設計單位的管理,盡量選擇信譽好的設計單位;同時完善考核制度,對設計成果差的,必要時給予一定經濟處罰。
2.對比較復雜的重大項目,在初步設計審查前組織相關單位踏勘現場,使設計內容與實際情況相符。
3.跟蹤評審時發(fā)現,有些項目施工管理人員不到位;現場簽_不及時,施_料滯后或事后補充,影響到項目評審工作。如某工程開工已經很久,但應送審的施工圖、招投標文件等資料到現在還沒有提交;主要施工管理人員不到位,自去年已發(fā)現,經多次抽查并口頭通知建設單位,效果不明顯。
建議:建設單位加強現場管理,督促施工單位按照投標文件的承諾,及時配足、配強施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作,及時做好、提交現場簽_等有關資料。
財政投資評審中心工作總結及工作思路篇3
____年,在廳黨組的正確領導以及廳屬各處室、單位的大力支持下,省財政投資評審中心努力強化評審管理職能,創(chuàng)新評審技術手段,著力推進財政投資評審體制機制創(chuàng)新,在提高財政投資效益、強化財政監(jiān)管、深化財政改革等方面取得了一定成效。
一、服務中心工作,評審地位不斷提升。省財政投資評審中心根據《__省財政廳關于進一步加強財政投資評審工作的通知》精神,不斷強化職能,健全機制,努力服務財政中心工作。
1、圍繞中心工作,提升服務質量。省財政投資評審中心緊緊圍繞財政中心工作,主動加強與預算管理、國庫支付、政府采購等機構的協(xié)調配合,更好地發(fā)揮財政投資評審職能作用。一是為部門預算編制服務,提高了建設項目的預算約束力。近年來,通過加強建設項目預算評審,提高了預算的準確性、真實性,改變了以前項目預算太粗、項目不實等突出問題。二是圍繞國庫集中支付制度改革,為建設項目財政性資金的集中支付提供技術性、基礎性審核工作。建設資金的撥付與其他資金撥付相比,具有周期長、專業(yè)性強、情況復雜等特點,通過對建設項目的跟蹤管理,按照項目實施進度及時、準確地提供資金撥付依據,防止建設單位多付工程款及項目資金被截留、挪用、浪費等問題發(fā)生,為財政資金及時、安全撥付提供了可靠保證。三是積極為政府工程采購服務,通過對納入政府采購目錄工程項目的標底、施工圖預算和工程量清單進行評審,為政府工程采購預算的核定提供了可靠依據。
2、突出項目重點,拓寬服務領域。評審中心抓住民生工程項目投資規(guī)模不斷加大,投資范圍不斷拓寬的契機,不斷健全評審制度,強化評審職能,提高評審專業(yè)技術水平,更好地滿足政府投資領域拓寬的需要。目前的評審范圍從單純的預算內投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目。如__、__、__等市縣積極參與保障性住房項目的評審,省財政將病險水庫項目納入重點評審,收到了良好效果。____年,各級評審機構共完成評審項目_.__萬個,審查金額___.__億元,審定金額達___.__億元,審減___.__億元,平均審減率為__._%。其中審查金額上年增長__%。
3、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。近年來,隨著財政投資規(guī)模不斷擴大,投資領域不斷拓寬,出現了評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,評審中心不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式:一是購買服務。采取委托中介機構初審,評審機構復審的工作方式,解決人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省財政投資評審中介機構庫正在緊張籌備之中,相關制度文件也在進一步完善,將于明年正式推行購買服務的方式。二是抓大放小。省評審中心根據實際,突出工作重點,抓好重點領域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。三是計劃評審。通過提高評審工作的計劃性,合理安排評審力量,做到有序評審。通過評審組織方式的改革,大大提升了服務能力。
二、強化管理職能,評審機制不斷健全。評審中心十分注重投資評審制度建設,通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能。
1、明確職責分工,健全橫向制約機制。在財政部門內部,建立健全橫向制約機制,規(guī)范評審流程,強化評審結論的使用,理順了評審機構與資金管理機構的職責分工。如__市、__市、__市、__縣、__市等制定評審操作規(guī)程,對評審項目的確定、工作流程、相關機構職責、評審報告的內容、評審結論的批復等進行明確規(guī)范,逐步建立了先評審、后下達預算、先評審、后撥款、先評審、后批復決算的制約機制。
2、強化目標激勵,健全縱向聯(lián)動機制。為有效解決各地發(fā)展不均衡、不規(guī)范的問題,我們不斷加強對市縣財政投資評審工作的指導和支持,并在工作中完善了以項目分工管理和目標考核為手段的縱向激勵機制。
一是合理劃分財政投資評審級次。針對財政投資項目資金來源涉及省、市、縣不同級次的現象,為合理分工,我省出臺了《__省財政投資評審管理實施辦法》,在全國率先提出各級財政部門按照財政管理體制和預算級次開展財政投資評審工作。評審級次的明確,既調動了市縣財政部門推進評審工作的積極性,又有效防止了多頭管理,避免了重復評審和規(guī)避評審現象。
二是加強對市縣的支持考核力度。為加大對市縣財政投資評審工作的指導和支持力度,我們根據____年出臺的《__省財政投資評審工作目標考核辦法》,建立了省對市、市對縣的經常性指導機制,健全了系統(tǒng)協(xié)作交流機制,完善了省對市縣的支持措施。在管理層次上,注重發(fā)揮市州優(yōu)勢,支持建立市州對所轄縣(市區(qū))財政投資評審工作的指導和服務平臺。如,__、__、__等市州每年組織召開評審工作會議,__市還對目標考核先進縣市區(qū)給予表彰和獎勵。通過考核激勵,涌現出一批先進典型,經省考核評定,_個市州、__個縣(市區(qū))被評定為____-____年度全省先進單位。
3、嚴格財務監(jiān)管,健全外部監(jiān)督機制。針對部分項目建設單位基建財務管理松弛、結算超預算、違反《政府采購法》、《招投標法》等現象,加強與監(jiān)察、審計、建設等單位的溝通和聯(lián)動,形成組合拳,強化建設單位職責,規(guī)范建設單位行為。對各種超列管理費,未嚴格執(zhí)行《政府采購法》、《招投標法》的項目,給予暫緩撥付資金處理,倒逼建設單位規(guī)范建設程序,嚴格執(zhí)行財經紀律。____年,為_個項目辦理了竣工決算,審查金額達_.__億元。
三、發(fā)揮技術優(yōu)勢,評審手段不斷完善。工程技術管理是評審工作開展的主要手段,也是財政投資評審的核心內容。評審中心按照預算管理要求,不斷創(chuàng)新評審手段,前移服務平臺,更好地發(fā)揮評審技術優(yōu)勢。
1、前移服務平臺,控制造價關鍵環(huán)節(jié)。我們積極探索,創(chuàng)新手段,不斷前移評審關口,將投資評審介入到設計、招標階段,取得了明顯成效。如省評審中心對韶山_號樓、黨史陳列館項目合同環(huán)節(jié)進行了把關,及時糾正了合同中不利于降低造價的條款,從源頭上有效避免了財政資金的損失;為提高政府投資項目的經濟性和可行性,正著手建立評審專家?guī)?,通過吸納社會各投資領域的技術權威,參與對政府投資項目的前期論證。
2、跟蹤管理服務,提升評審效率。我們主要從兩個方面提高跟蹤管理服務水平:一是實現財政投資評審與預算管理無縫對接。按照建設項目的實施步驟,對項目的概算、預算、結算、決算各個環(huán)節(jié)及時評審,動態(tài)管理,并將項目實施情況及時反饋預算管理機構,將財政投資評審與預算管理有機結合,形成監(jiān)管合力,提高評審效果。二是對重大項目派駐財政跟蹤評審員制度。針對項目單位普遍存在的工程技術管理薄弱的問題,對超級計算機中心、博物館改擴建工程等重點項目,派遣評審員全程參與項目實施和監(jiān)督,通過對工程合同、隱蔽工程、設計變更、技術簽證等關鍵環(huán)節(jié)的把關審核,有效遏制了施工單位弄虛作假、高估冒算行為。
3、提高財政投資評審管理的信息化水平。隨著評審工作的發(fā)展,評審中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配備專業(yè)的設備外,還通過積極構建信息平臺,建立專門網站來提高評審效率和加強評審交流。通過與智多星軟件公司合作,開發(fā)了__省財政投資評審信息管理系統(tǒng),構建了一個全省評審經驗交流、數據發(fā)布的平臺。目前,該系統(tǒng)正處于推廣使用階段,市縣反饋情況良好。
四、夯實基礎工作,評審隊伍不斷優(yōu)化。近年來,評審中心針對外聘人員為主的評審人員組成機構,夯實基礎工作,狠抓隊伍建設,著力打造一支具有較高政治素質和業(yè)務水平的評審隊伍。
1、用公正的程序選調專業(yè)人才。我們十分注重建立與市場機制相適應的聘用制度和分配制度,通過公開、公平、擇優(yōu)的原則,廣泛吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術人員充實到財政投資評審隊伍中來。截止至今年底,全省除__個市州全部設立評審機構外,___個縣市區(qū)有___個已經設立評審機構,其中__、__、__、__、__、__、__、__等市所轄縣市區(qū)均已設立評審機構。全省評審機構從業(yè)人數___人,其中__%以上具有注冊造價師或注冊會計師執(zhí)業(yè)資格,為開展評審工作提供了專業(yè)保障。
2、用科學的制度規(guī)范內部管理。評審中心注重完善內部管理制度,用制度規(guī)范權力運行,約束評審行為。在質量控制方面:嚴格執(zhí)行復審、外部監(jiān)督、廉政保證金等制度,規(guī)范評審行為。在建立激勵機制方面,強化績效考評,激發(fā)評審員工作積極性;同時,切實保障聘用評審員的各項合法權益,為他們購買國家規(guī)定的各項勞動保險,解除他們的后顧之憂,以合理的待遇留住人。
3、用和諧的團隊文化帶隊伍。我們注重培育和諧進取的團隊文化,創(chuàng)新工作理念,提升團隊凝聚力和工作業(yè)績。一是以事業(yè)聚人心。教育和引導工作人員以中心為家、以事業(yè)為榮、以評審為責,共同推進我省財政投資評審行業(yè)發(fā)展。二是以能力求發(fā)展。采取業(yè)務培訓、案例分析、考察學習、經驗交流等形式,拓寬評審員的工作思路和知識面,提高評審員的業(yè)務水平。三是以真情帶隊伍。注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持開展談心談話活動,主動關心每位工作人員的工作、生活、學習,幫助解決實際困難和問題,使大家感受到集體的溫暖。四是以廉政保平安。通過教育、引導,幫助評審員牢固樹立勤政促發(fā)展,廉政保平安的思想,經得起各種誘惑,做到清正廉政,無私奉獻。今年年初,在廳領導和廳紀檢監(jiān)察室的支持下,啟動了為期半年的廉政建設與職業(yè)操守培訓教育的主題活動。通過邀請廳領導授課、集中學習廉政知識、開展支部共建活動、觀看警示教育片等多形式、多載體的教育方式,取得了良好的效果。
回顧過去一年的投資評審工作,我們深感:廳領導的高度重視和關心,使我們有了改革創(chuàng)新的勇氣;處室、單位的大力支持和信任,使我們有了與建設單位、施工單位較真的底氣。當然,目前評審工作仍面臨不少問題,如評審力量與評審任務的矛盾突出,省本級評審項目流程不規(guī)范,建設項目預算控制不嚴,對市州的支持力度不夠等等。這些問題都值得我們認真研究,在今后逐步加以解決。
____年工作思路
當前,財政投資評審仍然處于轉型的關鍵時期,如何在新時期做好投資評審工作,服務財政改革大局,是評審中心所亟需解決的問題。今后,評審中心將加強法制、制度、信息化、團隊、黨風廉政等五個方面的建設。
一、加快財政投資評審法制建設。當前,由于我國尚未出臺一部財政投資評審的專門法律,財政投資評審的權責范圍不清、流程不規(guī)范、評審組織方式不統(tǒng)一等問題,使得目前的財政投資評審工作在地位、權力、程序等方面都缺乏強有力的法律保障。財政投資評審法制建設的滯后成為制約和影響財政投資評審工作發(fā)展的首要因素。因此,加快財政投資評審地方立法工作已刻不容緩。我們將克服畏難情緒,迎難而上,加快省級財政投資評審立法步伐。
二、加強財政投資評審制度建設。完善的制度是財政投資評審工作健康有序發(fā)展的根本保障。今后一個時期,不斷完善財政投資評審制度仍然是我們工作的重點。在管理制度層面,明確評審概念、評審范圍、評審管理體制、評審內容,評審流程、相關各方職責等內容。在操作層面,一是用制度規(guī)范項目流轉程序,理順評審機構與資金管理機構的職責分工合作關系,強化評審結論的使用等,建立橫向的制約機制。二是制定質量考核標準。完善行業(yè)操作規(guī)程,細化各環(huán)節(jié)各步驟的考核內容和標準,使評審的質量考核有章可循、有據可依。在全省評審體系建設層面,進一步完善目標考核辦法,科學設定考核指標,提高各地開展評審工作的積極性。在內部管理層面,用制度規(guī)范評審程序和控制評審風險,用制度保障評審質量和效率,用制度激勵和約束評審行為,特別是強化外聘專業(yè)技術人員的質量責任,在聘用合同中明確終身負責制。
三、加快財政投資評審信息化建設。通過全省財政投資評審信息化建設,可以實現評審經驗共享、數據共用、專家?guī)旃步ǖ钠脚_,對于提高評審質量和效率,提高項目評審組織管理水平具有重要意義。緊密結合金財工程建設進程,加快組織評審管理軟件的開發(fā),遵循先易后難,先上后下的原則,整體規(guī)劃,分類指導,分項推進,以信息化建設推動財政投資評審工作。
四、加強財政投資評審團隊建設。財政投資評審工作人員來自不同單位,不同地方,有著不同的工作經歷和思想素質,加強隊伍建設尤為重要。一要增強財政投資評審品牌意識。財政投資評審機構是專業(yè)技術審核機構,是公共財政管理的權威機構。品牌就是信譽,就是公信力。全省各評審機構,每一位評審員都應增強創(chuàng)建財政投資評審品牌的主動性和責任性,自覺維護財政投資評審良好形象,努力打造財政投資評審金字招牌。二要創(chuàng)建學習型團隊。評審員要加強學習,不斷學習新知識、新技術,提高評審隊伍的政策素質和業(yè)務技能。要營造刻苦學習的氛圍,建立可行的學習制度,提倡在干中學,學中干,把學習與工作融為一體,理論與實踐相互促進,用工作的成效檢驗學習的成果。三要培育和諧的團隊文化。通過樹立廉潔從政的價值理念、培育公平正義的道德觀念、追求和諧勤廉的精神境界,形成誠信團結、風清氣正、奮發(fā)向上、積極進取的團隊文化,用和諧的團隊文化打造一支優(yōu)秀的評審隊伍。
五、加強黨風廉政建設。財政投資評審工作是否客觀、公正,直接影響著財政資金分配和項目實施,需要我們堅持不懈地抓好黨風廉政建設。一是牢固樹立廉政意識。公正執(zhí)業(yè)、廉潔評審,對于樹立財政投資評審工作的權威性、公信力至關重要。每位評審人員要牢固樹立廉政意識,正確行使人民賦予的權力,始終堅持依法、依規(guī)、依程序,公開、公平、公正的工作理念和工作原則,不斷提高拒腐防變的能力。二是加強職業(yè)操守教育。針對評審中心以造價師、注冊會計師為主體的人員組成結構特征,將黨風廉政建設與職業(yè)操守教育結合起來,加強誠信為本、操守為重的教育,在強化不唯減、不唯增、只唯實的評審工作理念中,不斷提高評審員的職業(yè)道德修養(yǎng)。三是培育具有財政投資評審特色的廉政文化。要通過教育活動,將廉潔自律、職業(yè)操守內化和優(yōu)化為中心全體人員的思想、素質和習慣,成為大家共同遵循的行為規(guī)則和價值取向,從而培育風清氣正、奮發(fā)向上、團結和諧的良好工作氛圍。
財政投資評審中心工作總結及工作思路篇4
2021年上半年,財務部緊緊圍繞機械集團公司年初職代會的工作中心,在為全公司提供優(yōu)質服務的同時,認真組織會計核算,規(guī)范各項財務基礎工作,并通過加強財務制度和財務內部控制制度的建設,站在財務管理和戰(zhàn)略管理的角度,以成本為中心、資金為紐帶,不斷提高財務服務質量。
一、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規(guī),認真履行職責,組織會計核算
財務部的主要職責是做好會計核算,進行會計監(jiān)督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規(guī)、集團總公司的財務制度及國家其他財經法律法規(guī),認真履行財務部的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到結算中心的統(tǒng)一調撥、支付等等,每位會計人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認真執(zhí)行企業(yè)會計制度,實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
二、以實施新中大軟件為契機,規(guī)范各項財務基礎工作
在經過兩個月的年度三套會計決算報告的編制后,財務部按新企業(yè)會計制度的要求著手進行了新中大20__年財務會計模塊的初始化工作。對會計科目、核算項目、部門的設置,會計報表的格式等均按照新企業(yè)會計制度的規(guī)定,并針對平時會計核算和報表編制中發(fā)現的問題和不足進行了改進和完善。如設置制造費用明細科目,并按該科目的費用項目進行了明細核算、歸集和分配,費用的具體開支情況現已一目了然;規(guī)范應交稅金科目的核算,如對增值稅明細項目的月末結轉、個人所得稅的科目統(tǒng)一、現金流量項目的規(guī)范化;對收下屬分公司的管理費用由以前沖減管理費用改為沖減制造費用,這樣使管理費用和銷售毛利率的反映更為合理、恰當;在配合固定資產實物管理部門對固定資產進行全面清理的基礎上,按照《固定資產分類與代碼》對固定資產編制了固定資產卡片類別代碼,并在此基礎上,完成了新中大固定資產管理模塊的初始化工作。集團總公司要求在今年4月份全面正式運行新中大財務軟件,而本集團公司財務部在3月份就完全甩掉金蝶財務系統(tǒng),正式運行新中大,結束了長達半年之久的兩套財務軟件同時運行的局面。目前新中大軟件已正式與礦部相鏈接,并運行良好。
三、制訂各項財務成本計劃,嚴格控制成本費用
根據集團司企字[]117號文《關于下達〈集團2006年多經企業(yè)經濟責任制考核方案〉的通知》和司字[]8號文《關于下達分公司多樣化經營二00暨一季度生產經營計劃的通知》,財務部對有關考核指標進行了分解,下發(fā)了年財務計劃和可控費用指標。在財務執(zhí)行過程當中,嚴格控制費用,實行剛性考核。財務部每一季度匯總可控費用的執(zhí)行情況,于公司常務會上通報,針對每一季度電話費超支的部室、單位,按超支額扣部室負責人及其他第一責任人的獎金;對于其他可控性費用也是實行指標考核,對于超支部分堅決不予核銷。
四、資金調控有序,合理控制集團總體資金規(guī)模
上半年,隨著原材料市場價格的持續(xù)上揚,而集團總公司銷售價格制訂相對遲緩,本集團公司資金一度吃緊。為此,財務部一方面及時與客戶對賬,加強銷貨款的及時回籠,在資金安排上,做到公正、透明,先急后緩;另一方面,根據集團公司經營方針與計劃,合理地安排融資進度與額度,并針對工商銀行借款利率上浮的情況,選擇相對利率更低的農村信用聯(lián)社貸款,以及通過向集團總部結算中心臨時借款,以保證生產經營所需。這樣,通過以資金為紐帶的綜合調控,促進了整個集團生產經營發(fā)展的有序進行。
五、加強財務會計制度建設,提高財務信息質量
財務部根據公司差旅費的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范本集團公司工作人員差旅費開支行為、統(tǒng)一標準,制定了《機械集團工作人員差旅費開支規(guī)定》。為提高會計信息的質量,財務部制定了《機械集團會計報告競賽考評辦法》,對各母子公司的會計報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高了會計信息的質量,為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時財務部通過開展每周一次的交流會,解決上周工作中出現的問題,布置下周的主要工作,逐步規(guī)范各項會計行為,使會計工作的各個環(huán)節(jié)按一定的會計規(guī)則、程序有效地運行和控制。
六、制定財務部各工作崗位職責,并進行自我評定
為明確財務部會計人員各崗位的職責權限、工作分工和紀律要求,制定了會計人員崗位職責,同時要求各崗位會計人員根據本崗位的職責要求,進行工作總結,崗位評述和認定,對各自的工作提出建議、作出打算,并對自己的崗位寫出每月工作規(guī)程備忘錄。這樣,強化了各崗位會計人員的責任感,加強了內部核算監(jiān)督,促進了各崗位的交流、合作與團結。
七、開展了以涉稅業(yè)務和執(zhí)行企業(yè)會計制度、會計法及其他財經法律、法規(guī)的自查活動
為了規(guī)范財務行為,配合各級主管部門的稽查與審計工作,財務部組織了在本集團公司內的年至年的財務自查活動,對審計和自查中發(fā)現的問題及時地進行了整改,事后進行了交流,提高了會計人員的職業(yè)技能。
下半年,為實現本集團公司的各項生產經營任務和總體發(fā)展目標,財務部的工作任重而道遠。為此,需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作:
1、做好上半年和第三季度的經濟活動分析工作,及時提出為實現本集團公司生產經營計劃的財務控制可行性措施或建議。配合集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查,加強非生產費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支。
2、為更好地加強資金管理,統(tǒng)一調配,根據集團總部結算中心的工作計劃安排,做好本公司結算中心的統(tǒng)收統(tǒng)支和結算軟件的培訓與安裝工作。
3、繼續(xù)制定和完善各項財務管理制度和內部控制制度,如會計電算化管理制度、固定資產財務管理制度、會計人員崗位考評辦法等。
4、集團總部財務處要求在全集團范圍內推行全面預算管理,本公司是先行試點單位,因此財務部要積極配合做好這方面的工作。
5、做好年終財務決算的各項前期準備工作,工作中遇到不能解決的問題,及時反映,以求得到及時解決。并注重與集團總部財務處、分部、本公司等各有關部室的溝通,更好地提高財務服務質量。
6、加強會計人員的業(yè)務知識、企業(yè)會計制度和國家有關財經法規(guī)的學習,結合會計人員考評辦法,逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力
財政投資評審中心工作總結及工作思路篇5
縣評審中心在局黨組的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,全力服務財政投資項目建設,不斷加大創(chuàng)新服務力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標任務?,F將評審中心一年的工作完成情況總結如下:
一、加大工作力度,評審取得實效
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。2014年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較2013年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設資金。
2、評審范圍不斷擴大,評審領域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預算內投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目。評審領域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領域。
二、加大領導力度,健全評審制度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領導的高度重視和正確領導。縣分管領導經常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導投資評審工作,協(xié)調解決評審工作中出現的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內容、職責、程序、要求等進行了細化,確保評審工作的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。進一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則,建立起用制度管人、管事的長效機制,真正做到用制度約束評審行為、用制度保障評審質量。
三、強化管理職能,健全評審機制。評審心高度重視投資評審制度建設,通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結制度。制度規(guī)定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內完成評審,預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內完成評審,預算金額500萬至2000萬的項目必須在15個工作日內完成評審,預算金額在2000萬以上的項目必須在20個工作日內完成評審工作。經評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內完成。
3、建立部門協(xié)調聯(lián)動機制。加強與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設等單位的溝通和聯(lián)動,形成組合拳,讓相關部門齊抓共管,層層把關,各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達招投標方式文件時,必須依據財政投資評審報告。未經評審和報批的建設項目,縣發(fā)改局一律不進行招標核準,對于未評審就直接進行招標程序的項目單位,監(jiān)察部門進行查處,規(guī)范項目建設程序,嚴格執(zhí)行財經紀律。
四、堅持評審原則,提高評審質量。
1、樹立評審理念,增強服務意識。縣財政投資評審中心牢固樹立評審就是服務的意識,堅持不唯減、不唯增、只唯實的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數字標準和事實說話,不斷提高服務質量和效率。經過不懈努力,財政投資評審的公信力、權威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。二是購買服務。采取委托中介機構初審,評審機構復審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設領域不太規(guī)范,勘察設計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
20__年工作計劃
一、發(fā)揮評審作用,服務財政管理和改革
緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,認真做好財政性資金投資項目評審各項任務,使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。
1、全面推進項目支出預算評審,充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結2014年項目支出預算評審工作經驗的基礎上,進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作,為把好財政資金使用關做好服務。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術優(yōu)勢和技術支撐作用,為局相關業(yè)務股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據,確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
二、完善評審制度,規(guī)范投資評審工作行為
1、全面清理中心內部各項制度。本著先易后難、先點后面、先一般后特殊的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內部管理制度,使工作人員崗位職責清晰,工作標準和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質量、強化評審方案落實方面入手,逐步實現中心評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
三、強化內部管理,提高投資評審工作效能
1、積極利用社會資源,促進評審事業(yè)發(fā)展。選取服務好、實力強的中介機構協(xié)助評審,并按規(guī)定認真做好20__年度中介服務合同的簽訂工作。加強評審工作質量考核,增強中介機構及其參與項目評審人員的責任;充分利用質量考核結果,對中介機構的評審質量與評審業(yè)務掛鉤,促使中介機構加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結,形成信息報道和專題報告向有關部門報送,爭取各級領導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強基礎管理工作。強化評審檔案管理,做好評審情況的數據統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數據庫的建設。財政投資評審中心工作總結及工作思路篇6
緊張忙碌2021年即將過去,充滿希望的__年已悄然而至。過去的一年,在局領導的關懷和各位股長、同事們的幫助支持下,我順利的完成了上級交辦的各項工作,下面我將就一年來的工作、思想、學習以及生活等方面的情況具體匯報如下:
思想上,認真學習黨的__大和__屆四中全會精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。以建國60周年為契機,結合財政工作實際,緊緊圍繞上級工作安排,堅定信念,改進作風,積極工作,服務人民,為我市的經濟發(fā)展貢獻力量。
工作上,我始終保持虛心謹慎,認真務實的工作態(tài)度,__年經辦受理全市財政性資金投資建設工程預決算審核項目__個,送審項目總金額__億元,辦結項目__個,核減總額__萬元,總核減率__,有效的節(jié)約財政資金。認真服務好市重點項目__大道一期、__道路改造、____景區(qū)建設等重點項目,與相關部門密切配合,使工程建設工作順利推進。我多次到__四中、六中、__衛(wèi)生院、__汀中低產田等工程實地現場踏勘測量,了解工程施工具體情況,做好工程項目審核檔案資料的歸集、整理和統(tǒng)計。工作上也遇到的許多難題,我積極向經驗豐富的領導和老同志、專家請教,得到他們的熱心支持和幫助。今年局委派我到市接待處負責會計工作,我認真審慎的審核每筆支出,嚴格執(zhí)行有關制度,在完成接待任務的同時有效的節(jié)約開支。
學習上,我認真學習和深入研究財政工作制度和方法,著重掌握財政投資評審的相關制度和政策,九月份參加省廳組織的全省財政投資評審業(yè)務培訓,不斷夯實業(yè)務基礎。同時,我積極鞏固財務專業(yè)知識,今年通過助理會計考試,并積極備考明年中級會計師。
回顧一年來的工作,雖然說取得了一些進步,但也存在許多不足:一是學習主動性不夠,缺乏學習的緊迫感和自覺性;二是工作量大時,過于激進略顯浮躁導致錯誤的發(fā)生。
在新的一年里,我將加強理論學習,進一步提高自身素質;增強大局觀念,苦干實干,努力提高工作質量和效率,積極配合領導同事們,為財政事業(yè)的發(fā)展貢獻自己微薄的力量.
2021年在全球金融危機和經濟放緩的大背景下,我市財政工作各項指標圓滿完成,這是對財政工作和經濟發(fā)展的積極肯定。__年財政工作即將面臨新的機遇和調整,要求我們每個干部都積極行動起來,做好本職工作,為國家和地方經濟發(fā)展多做貢獻。轉眼已到年關,回首過往,我與__財政一同成長,新的一年,我將繼續(xù)做財政事業(yè)的一片細流,和同事們一起安靜而平凡的奉獻自己的青春。
財政投資評審中心工作總結及工作思路篇7
____年工作總結
____年,在廳黨組的正確領導以及廳屬各處室、單位的大力支持下,省財政投資評審中心努力強化評審管理職能,創(chuàng)新評審技術手段,著力推進財政投資評審體制機制創(chuàng)新,在提高財政投資效益、強化財政監(jiān)管、深化財政改革等方面取得了一定成效。
一、服務中心工作,評審地位不斷提升。省財政投資評審中心根據《__省財政廳關于進一步加強財政投資評審工作的通知》精神,不斷強化職能,健全機制,努力服務財政中心工作。
1、圍繞中心工作,提升服務質量。省財政投資評審中心緊緊圍繞財政中心工作,主動加強與預算管理、國庫支付、政府采購等機構的協(xié)調配合,更好地發(fā)揮財政投資評審職能作用。一是為部門預算編制服務,提高了建設項目的預算約束力。近年來,通過加強建設項目預算評審,提高了預算的準確性、真實性,改變了以前項目預算太粗、項目不實等突出問題。二是圍繞國庫集中支付制度改革,為建設項目財政性資金的集中支付提供技術性、基礎性審核工作。建設資金的撥付與其他資金撥付相比,具有周期長、專業(yè)性強、情況復雜等特點,通過對建設項目的跟蹤管理,按照項目實施進度及時、準確地提供資金撥付依據,防止建設單位多付工程款及項目資金被截留、挪用、浪費等問題發(fā)生,為財政資金及時、安全撥付提供了可靠保證。三是積極為政府工程采購服務,通過對納入政府采購目錄工程項目的標底、施工圖預算和工程量清單進行評審,為政府工程采購預算的核定提供了可靠依據。
2、突出項目重點,拓寬服務領域。評審中心抓住民生工程項目投資規(guī)模不斷加大,投資范圍不斷拓寬的契機,不斷健全評審制度,強化評審職能,提高評審專業(yè)技術水平,更好地滿足政府投資領域拓寬的需要。目前的評審范圍從單純的預算內投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目。如__、__、__等市縣積極參與保障性住房項目的評審,省財政將病險水庫項目納入重點評審,收到了良好效果。____年,各級評審機構共完成評審項目_.__萬個,審查金額___.__億元,審定金額達___.__億元,審減___.__億元,平均審減率為__._%。其中審查金額上年增長__%。
3、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。近年來,隨著財政投資規(guī)模不斷擴大,投資領域不斷拓寬,出現了評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,評審中心不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式:一是購買服務。采取委托中介機構初審,評審機構復審的工作方式,解決人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省財政投資評審中介機構庫正在緊張籌備之中,相關制度文件也在進一步完善,將于明年正式推行購買服務的方式。二是抓大放小。省評審中心根據實際,突出工作重點,抓好重點領域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。三是計劃評審。通過提高評審工作的計劃性,合理安排評審力量,做到有序評審。通過評審組織方式的改革,大大提升了服務能力。
二、強化管理職能,評審機制不斷健全。評審中心十分注重投資評審制度建設,通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能。
1、明確職責分工,健全橫向制約機制。在財政部門內部,建立健全橫向制約機制,規(guī)范評審流程,強化評審結論的使用,理順了評審機構與資金管理機構的職責分工。如__市、__市、__市、__縣、__市等制定評審操作規(guī)程,對評審項目的確定、工作流程、相關機構職責、評審報告的內容、評審結論的批復等進行明確規(guī)范,逐步建立了先評審、后下達預算、先評審、后撥款、先評審、后批復決算的制約機制。
2、強化目標激勵,健全縱向聯(lián)動機制。為有效解決各地發(fā)展不均衡、不規(guī)范的問題,我們不斷加強對市縣財政投資評審工作的指導和支持,并在工作中完善了以項目分工管理和目標考核為手段的縱向激勵機制。
一是合理劃分財政投資評審級次。針對財政投資項目資金來源涉及省、市、縣不同級次的現象,為合理分工,我省出臺了《__省財政投資評審管理實施辦法》,在全國率先提出各級財政部門按照財政管理體制和預算級次開展財政投資評審工作。評審級次的明確,既調動了市縣財政部門推進評審工作的積極性,又有效防止了多頭管理,避免了重復評審和規(guī)避評審現象。
二是加強對市縣的支持考核力度。為加大對市縣財政投資評審工作的指導和支持力度,我們根據____年出臺的《__省財政投資評審工作目標考核辦法》,建立了省對市、市對縣的經常性指導機制,健全了系統(tǒng)協(xié)作交流機制,完善了省對市縣的支持措施。在管理層次上,注重發(fā)揮市州優(yōu)勢,支持建立市州對所轄縣(市區(qū))財政投資評審工作的指導和服務平臺。如,__、__、__等市州每年組織召開評審工作會議,__市還對目標考核先進縣市區(qū)給予表彰和獎勵。通過考核激勵,涌現出一批先進典型,經省考核評定,_個市州、__個縣(市區(qū))被評定為____-____年度全省先進單位。
3、嚴格財務監(jiān)管,健全外部監(jiān)督機制。針對部分項目建設單位基建財務管理松弛、結算超預算、違反《政府采購法》、《招投標法》等現象,加強與監(jiān)察、審計、建設等單位的溝通和聯(lián)動,形成組合拳,強化建設單位職責,規(guī)范建設單位行為。對各種超列管理費,未嚴格執(zhí)行《政府采購法》、《招投標法》的項目,給予暫緩撥付資金處理,倒逼建設單位規(guī)范建設程序,嚴格執(zhí)行財經紀律。____年,為_個項目辦理了竣工決算,審查金額達_.__億元。
三、發(fā)揮技術優(yōu)勢,評審手段不斷完善。工程技術管理是評審工作開展的主要手段,也是財政投資評審的核心內容。評審中心按照預算管理要求,不斷創(chuàng)新評審手段,前移服務平臺,更好地發(fā)揮評審技術優(yōu)勢。
1、前移服務平臺,控制造價關鍵環(huán)節(jié)。我們積極探索,創(chuàng)新手段,不斷前移評審關口,將投資評審介入到設計、招標階段,取得了明顯成效。如省評審中心對韶山_號樓、黨史陳列館項目合同環(huán)節(jié)進行了把關,及時糾正了合同中不利于降低造價的條款,從源頭上有效避免了財政資金的損失;為提高政府投資項目的經濟性和可行性,正著手建立評審專家?guī)?,通過吸納社會各投資領域的技術權威,參與對政府投資項目的前期論證。
2、跟蹤管理服務,提升評審效率。我們主要從兩個方面提高跟蹤管理服務水平:一是實現財政投資評審與預算管理無縫對接。按照建設項目的實施步驟,對項目的概算、預算、結算、決算各個環(huán)節(jié)及時評審,動態(tài)管理,并將項目實施情況及時反饋預算管理機構,將財政投資評審與預算管理有機結合,形成監(jiān)管合力,提高評審效果。二是對重大項目派駐財政跟蹤評審員制度。針對項目單位普遍存在的工程技術管理薄弱的問題,對超級計算機中心、博物館改擴建工程等重點項目,派遣評審員全程參與項目實施和監(jiān)督,通過對工程合同、隱蔽工程、設計變更、技術簽證等關鍵環(huán)節(jié)的把關審核,有效遏制了施工單位弄虛作假、高估冒算行為。
3、提高財政投資評審管理的信息化水平。隨著評審工作的發(fā)展,評審中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配備專業(yè)的設備外,還通過積極構建信息平臺,建立專門網站來提高評審效率和加強評審交流。通過與智多星軟件公司合作,開發(fā)了__省財政投資評審信息管理系統(tǒng),構建了一個全省評審經驗交流、數據發(fā)布的平臺。目前,該系統(tǒng)正處于推廣使用階段,市縣反饋情況良好。
四、夯實基礎工作,評審隊伍不斷優(yōu)化。近年來,評審中心針對外聘人員為主的評審人員組成機構,夯實基礎工作,狠抓隊伍建設,著力打造一支具有較高政治素質和業(yè)務水平的評審隊伍。
1、用公正的程序選調專業(yè)人才。我們十分注重建立與市場機制相適應的聘用制度和分配制度,通過公開、公平、擇優(yōu)的原則,廣泛吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術人員充實到財政投資評審隊伍中來。截止至今年底,全省除__個市州全部設立評審機構外,___個縣市區(qū)有___個已經設立評審機構,其中__、__、__、__、__、__、__、__等市所轄縣市區(qū)均已設立評審機構。全省評審機構從業(yè)人數___人,其中__%以上具有注冊造價師或注冊會計師執(zhí)業(yè)資格,為開展評審工作提供了專業(yè)保障。
2、用科學的制度規(guī)范內部管理。評審中心注重完善內部管理制度,用制度規(guī)范權力運行,約束評審行為。在質量控制方面:嚴格執(zhí)行復審、外部監(jiān)督、廉政保證金等制度,規(guī)范評審行為。在建立激勵機制方面,強化績效考評,激發(fā)評審員工作積極性;同時,切實保障聘用評審員的各項合法權益,為他們購買國家規(guī)定的各項勞動保險,解除他們的后顧之憂,以合理的待遇留住人。
3、用和諧的團隊文化帶隊伍。我們注重培育和諧進取的團隊文化,創(chuàng)新工作理念,提升團隊凝聚力和工作業(yè)績。一是以事業(yè)聚人心。教育和引導工作人員以中心為家、以事業(yè)為榮、以評審為責,共同推進我省財政投資評審行業(yè)發(fā)展。二是以能力求發(fā)展。采取業(yè)務培訓、案例分析、考察學習、經驗交流等形式,拓寬評審員的工作思路和知識面,提高評審員的業(yè)務水平。三是以真情帶隊伍。注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持開展談心談話活動,主動關心每位工作人員的工作、生活、學習,幫助解決實際困難和問題,使大家感受到集體的溫暖。四是以廉政保平安。通過教育、引導,幫助評審員牢固樹立勤政促發(fā)展,廉政保平安的思想,經得起各種誘惑,做到清正廉政,無私奉獻。今年年初,在廳領導和廳紀檢監(jiān)察室的支持下,啟動了為期半年的廉政建設與職業(yè)操守培訓教育的主題活動。通過邀請廳領導授課、集中學習廉政知識、開展支部共建活動、觀看警示教育片等多形式、多載體的教育方式,取得了良好的效果。
回顧過去一年的投資評審工作,我們深感:廳領導的高度重視和關心,使我們有了改革創(chuàng)新的勇氣;處室、單位的大力支持和信任,使我們有了與建設單位、施工單位較真的底氣。當然,目前評審工作仍面臨不少問題,如評審力量與評審任務的矛盾突出,省本級評審項目流程不規(guī)范,建設項目預算控制不嚴,對市州的支持力度不夠等等。這些問題都值得我們認真研究,在今后逐步加以解決。
____年工作思路
當前,財政投資評審仍然處于轉型的關鍵時期,如何在新時期做好投資評審工作,服務財政改革大局,是評審中心所亟需解決的問題。今后,評審中心將加強法制、制度、信息化、團隊、黨風廉政等五個方面的建設。
一、加快財政投資評審法制建設。當前,由于我國尚未出臺一部財政投資評審的專門法律,財政投資評審的權責范圍不清、流程不規(guī)范、評審組織方式不統(tǒng)一等問題,使得目前的財政投資評審工作在地位、權力、程序等方面都缺乏強有力的法律保障。財政投資評審法制建設的滯后成為制約和影響財政投資評審工作發(fā)展的首要因素。因此,加快財政投資評審地方立法工作已刻不容緩。我們將克服畏難情緒,迎難而上,加快省級財政投資評審立法步伐。
二、加強財政投資評審制度建設。完善的制度是財政投資評審工作健康有序發(fā)展的根本保障。今后一個時期,不斷完善財政投資評審制度仍然是我們工作的重點。在管理制度層面,明確評審概念、評審范圍、評審管理體制、評審內容,評審流程、相關各方職責等內容。在操作層面,一是用制度規(guī)范項目流轉程序,理順評審機構與資金管理機構的職責分工合作關系,強化評審結論的使用等,建立橫向的制約機制。二是制定質量考核標準。完善行業(yè)操作規(guī)程,細化各環(huán)節(jié)各步驟的考核內容和標準,使評審的質量考核有章可循、有據可依。在全省評審體系建設層面,進一步完善目標考核辦法,科學設定考核指標,提高各地開展評審工作的積極性。在內部管理層面,用制度規(guī)范評審程序和控制評審風險,用制度保障評審質量和效率,用制度激勵和約束評審行為,特別是強化外聘專業(yè)技術人員的質量責任,在聘用合同中明確終身負責制。
三、加快財政投資評審信息化建設。通過全省財政投資評審信息化建設,可以實現評審經驗共享、數據共用、專家?guī)旃步ǖ钠脚_,對于提高評審質量和效率,提高項目評審組織管理水平具有重要意義。緊密結合金財工程建設進程,加快組織評審管理軟件的開發(fā),遵循先易后難,先上后下的原則,整體規(guī)劃,分類指導,分項推進,以信息化建設推動財政投資評審工作。
四、加強財政投資評審團隊建設。財政投資評審工作人員來自不同單位,不同地方,有著不同的工作經歷和思想素質,加強隊伍建設尤為重要。一要增強財政投資評審品牌意識。財政投資評審機構是專業(yè)技術審核機構,是公共財政管理的權威機構。品牌就是信譽,就是公信力。全省各評審機構,每一位評審員都應增強創(chuàng)建財政投資評審品牌的主動性和責任性,自覺維護財政投資評審良好形象,努力打造財政投資評審金字招牌。二要創(chuàng)建學習型團隊。評審員要加強學習,不斷學習新知識、新技術,提高評審隊伍的政策素質和業(yè)務技能。要營造刻苦學習的氛圍,建立可行的學習制度,提倡在干中學,學中干,把學習與工作融為一體,理論與實踐相互促進,用工作的成效檢驗學習的成果。三要培育和諧的團隊文化。通過樹立廉潔從政的價值理念、培育公平正義的道德觀念、追求和諧勤廉的精神境界,形成誠信團結、風清氣正、奮發(fā)向上、積極進取的團隊文化,用和諧的團隊文化打造一支優(yōu)秀的評審隊伍。
五、加強黨風廉政建設。財政投資評審工作是否客觀、公正,直接影響著財政資金分配和項目實施,需要我們堅持不懈地抓好黨風廉政建設。一是牢固樹立廉政意識。公正執(zhí)業(yè)、廉潔評審,對于樹立財政投資評審工作的權威性、公信力至關重要。每位評審人員要牢固樹立廉政意識,正確行使人民賦予的權力,始終堅持依法、依規(guī)、依程序,公開、公平、公正的工作理念和工作原則,不斷提高拒腐防變的能力。二是加強職業(yè)操守教育。針對評審中心以造價師、注冊會計師為主體的人員組成結構特征,將黨風廉政建設與職業(yè)操守教育結合起來,加強誠信為本、操守為重的教育,在強化不唯減、不唯增、只唯實的評審工作理念中,不斷提高評審員的職業(yè)道德修養(yǎng)。三是培育具有財政投資評審特色的廉政文化。要通過教育活動,將廉潔自律、職業(yè)操守內化和優(yōu)化為中心全體人員的思想、素質和習慣,成為大家共同遵循的行為規(guī)則和價值取向,從而培育風清氣正、奮發(fā)向上、團結和諧的良好工作氛圍。
財政投資評審中心工作總結及工作思路篇8
評審中心在省廳的指導、市委、政府的領導及局黨組的關懷下,經過近幾年的不懈努力,各項工作步入了正軌并得到了長足發(fā)展,評審中心不斷提高為財政資金管理工作服務的質量和水平,積極開展財政評審工作,在提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性等方面作出了努力。全市各級財政投資評審機構以節(jié)支增效為目標,堅持客觀、公正、公平的評審原則和不唯減、不唯增、只唯實的評審理念,不斷完善評審機制,拓寬評審領域,中心干出了成果,干出了榮譽,也干出了別人對評審的信任和尊重。
一、工作基本情況
按照全省財政工作會議精神,評審中心工作的指導思想是:以十八大精神為指導,深入落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞各項財政改革,致力于為公共財政服務,為預算制度改革提高財政資金使用效率服務。同時提高干部整體素質,進一步強化中心內部管理,狠抓評審工作質量,把節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效益落到實處,充分發(fā)揮財政投資評審的監(jiān)管職能,廉潔高效,為民理財,努力開創(chuàng)全市財政投資評審工作新局面。
今年,在局黨組正確領導下,在各相關科室的大力配合下,評審中心服務政府與財政,積極完成評審工作任務。為保證20__年工作目標全年市本級完成財政投資評審8億元的評審任務。中心員工鼓足干勁,共同努力,提前五個月完成全年市本級財政投資評審8億元的工作目標,20__年,市本級財政投資評審完成18億元,已超額完成評審任務10億元,占全年目標任務量的225%,
今年,按照政府的指導和財政的要求,共計完成各類評審預結算項目280個,總送審投資額18.50億元,已審投資額18億元,總審定投資額15.55億元,總審減額2.45億元,總審減率13.61%,尤其是三個大的評審項目,送審金額超億元,如:水利局送審的2.07億元魚形山水庫補水工程、兩型建設投資有限公司送審的1.69億元東部新區(qū)內環(huán)路(外環(huán)路~魚形山路)道路工程、城投公司送審的2.49億元三里橋棚改二期工程,項目評審數量和金額均創(chuàng)歷史新高。中心充分運用工程造價專業(yè)技術手段,規(guī)范評審業(yè)務流程,不斷增加評審業(yè)務總量,不斷提高評審業(yè)務質量,嚴格把關,細致審核,做到了求真務實,注重實干。
在為政府節(jié)約建設資金,提高財政建設資金使用率的同時,中心嚴抓管理轉變工作作風,轉變部門職能,提高業(yè)務效率,提高人員素質。中心在原有制度的基礎上又進一步完善了《中心工作紀律管理制度》、《中心崗位責任制》、《中心廉政建設及責任追究制度暫行規(guī)定》、《廉正十不準》等一系列規(guī)章規(guī)范,并進一步要求中心人員在工作中養(yǎng)成待人禮為先,辦事理為先的工作作風。充分保證中心人員在實際工作中形成重禮守信,以理服人,得理讓人,無理學人的文明意識。中心人員的紀律性增強了,服務意識提高了,評審業(yè)務效率明顯加快。
二、工作主要措施
(一)加大評審力度,評審關口前移。20__年加大了對財政投資的工程項目審查力度:一是做好建設項目的施工圖預算、標底造價和竣工結算的審查工作;二是積極與局經建科、政府采購辦等有關業(yè)務科室配合,不僅把財政投資的建設項目納入了財政投資評審的范圍,而且把評審的關口前移到了項目可研階段。三是中心選調精兵對全市的重點、難點、熱點項目評審與日常監(jiān)管結合起來,實施全方位、全過程的監(jiān)督管理,如:中心按市委市政府和局里安排,派遣工程專業(yè)技術人員隨城建投、建設局、審計局等部門對個別材料價格進行市場詢價;又如:在創(chuàng)模工作中,評審中心組織人員放棄節(jié)假日加班加點的對單位建設、市政道路、園林綠化等工程進行現場實地測量、監(jiān)督,共審查不合理資金約500多萬元;評審工作講究的是嚴、準、細,對建設項目故意抬高取費標準問題,堅持原則,按照國家有關規(guī)定予以調整,堵塞了政府投資項目的跑、冒、滴、漏。再如:益陽市生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理改造工程中的角鋼送審價為780元/公斤,財評調整為4.50元/公斤,單項就審減73.10萬元,益陽市勞動教養(yǎng)管理所醫(yī)務樓、宿舍樓維修工程,4mm2銅芯絕緣導線建設單位送審單價為315元/m,財評調整為2.85元/m,單項就審減金額237.64萬元;另外,我們還加大對三里橋棚戶區(qū)改造、國資委的廉租房和安置房建設、銀城大道、資陽大道、東部新區(qū)道路工程、省廳評審中心委托的赤山監(jiān)獄建設等重點項目的跟蹤評審。財政投資評審的范圍擴大與評審關口的前移,最大限度的節(jié)約了財政資金,提高了財政資金使用效益,樹立了財政投資評審的權威性和嚴肅性。
財政評審堵塞了基本建設支出管理漏洞,降低了政府投資項目的工程造價,節(jié)約了財政支出,提高了建設資金使用效益。評審工作得到了各級領導的信任和社會各界的認可,去年年底益陽市人民政府出臺的《益陽市財政投資評審管理實施辦法》和今年5月份市監(jiān)察局和市財政局聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強財政投資評審工作的通知》(益監(jiān)〔20__〕2號)等文件,引起了市直各部門和單位的高度重視,進一步明確了財政投資評審范圍,財政投資評審全方位介入有效控制了財政性資金,評審關口進一步前移。
(二)創(chuàng)新了評審工作模式。評審中心根據形勢發(fā)展,創(chuàng)新工作思路,轉變財政投資評審工作模式,評審中心的工作重心轉移到項目管理、監(jiān)督上,注重對評審工作的組織、協(xié)調和監(jiān)管,中心大膽探索委托評審新機制,充分利用社會中介機構的專業(yè)技術資源,擇優(yōu)選擇委托評審機構,通過購買服務,借力施力,培養(yǎng)和積極利用社會力量,解決了評審任務日益繁重及當前評審中心發(fā)展的困局,以有效促進社會資源的科學利用,提高財政資金的使用效率,發(fā)揮多方面比較優(yōu)勢,全面提升地方財政評審部門服務能力,更好的勝任地方財政支出管理職能。評審中心對社會已作出承諾:100萬元以下的工程建設項目,建設單位從送審到出具對審報告的時間不超過7天,大的工程項目一般也不超過15天,保證評審工作的時效和實效,提高了項目審核質量和效率,降低評審風險和成本。
(三)實行重點、熱點項目的全過程跟蹤與評審。為了提高政府資金使用效益,變被動買單為主動服務,加強過程控制,嚴格控制變更,寓管理于服務之中,對市重點項目、熱點項目進行100%跟蹤。對評審項目進行現場實地踏勘,及時掌握施工情況,實地驗證、核實工程量,踏勘記錄由建設方、監(jiān)理方共同確認,堅持做到以實計量,以量計價。特別是對隱蔽工程部分采取攝像、拍照取證存檔,加強了對現場變更簽證的管理工作。幫助項目建設單位搞好項目管理,提高項目管理水平,從源頭和項目建設的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理和提供技術支持。中心人員經常到項目建設單位幫助指導工作,派駐專業(yè)評審人員,并深入施工現場,當好參謀和技術顧問,及時幫助解決項目管理中出現的問題,受到了絕大多數項目建設單位的稱贊。如丁香路道路建設工程,地質結構復雜,土類性質界于四類與次堅石、堅石之間,評審人員多次到現場踏勘,開會論證,最終摒棄完全套用定額計算的方法,結合工程實際,在套用定額的基礎上乘以系數,僅此一項節(jié)約造價幾十萬元。銀城大道、資陽大道和白馬山路的提質改造,送審預算合計達1.59億多元,財評對套用定額存在異議,通過召開專家評審論證會,專車到省定額造價站匯報,對定額套用的個別子目進行了調整:①使用商品砼,執(zhí)行廠拌子目;②調整部分消耗量定額子目,剔除重復套價;③調整了拆除穩(wěn)定基層的定額子目;④實地勘查,核減部分工程量
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