城市水污染防治工作方案為切實加大水污染防治力度，保障水安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省水污染防治工作方案的通知》(皖政〔2015〕131號)，結(jié)合實際，制訂本工作方案。一、總體要求深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》(國發(fā)〔2014〕39號),堅持綠色發(fā)展理念，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標，以飲用水源保護和城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治為重點，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、對水體實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理；實行最嚴格環(huán)保制度，讓市天更藍、水更凈、空氣更清新、人們生活更美好。（一）總體目標到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，確保引江濟淮輸水線路水質(zhì)安全。到2030年，境內(nèi)主要水體水質(zhì)穩(wěn)中趨好，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。（二）主要指標到2020年，13個考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）斷面比例均達到100%，其中菜子湖、龍感湖改善至Ⅲ類。引江濟淮工程區(qū)域水質(zhì)達到工程規(guī)劃要求。市級、縣級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例均達到100%。地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。到2030年，全市地表水水體水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）斷面比例總體達100%;市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。市級、縣級集中式飲用水水源水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定。二、主要任務(wù)（一）全力保障水生態(tài)環(huán)境安全1.深化重點流域污染防治。推動長江經(jīng)濟帶與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，強化長江水資源保護利用，加大重點生態(tài)功能區(qū)保護力度，加強流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理。落實長江流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）具體目標要求。對化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。2015年底前，對菜子湖、龍感湖開展精細化、網(wǎng)格化調(diào)查，深入分析主要污染物來源，完成水體達標方案。2016年起，逐步落實水污染防治重點工程及相關(guān)措施。到2020年，長江流域地表水總體水質(zhì)達到優(yōu)良。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局等，地方各級人民政府、相關(guān)園區(qū)管委會負責落實。以下均需地方各級人民政府和相關(guān)園區(qū)管委會落實，不再列出）2.保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。地方各級人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，市級集中式飲用水水源每月開展一次61項水質(zhì)指標監(jiān)測，每年至少開展一次109項水質(zhì)全指標監(jiān)測?？h級集中式飲用水水源每季度開展一次61項水質(zhì)指標監(jiān)測，每兩年至少開展一次109項水質(zhì)全指標監(jiān)測。建立水質(zhì)定期公開制度，市區(qū)從2016年起，每季度公開水源水質(zhì)狀況（責任單位：市環(huán)保局）、供水廠出水水質(zhì)狀況（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委），及時公開用戶水龍頭水質(zhì)狀況。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）各縣（市）自2018年起，向社會公開上述信息。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、衛(wèi)生計生委等）規(guī)范設(shè)立飲用水水源保護區(qū)邊界標牌。（責任單位：市環(huán)保局）3.強化飲用水水源環(huán)境保護。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目、違規(guī)建筑物和排污口。2015年底前，完成供水人口在1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃分工作，新建農(nóng)村集中飲水工程應(yīng)同步劃定水源保護區(qū)。（責任單位：市環(huán)保局、水利局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、衛(wèi)生計生委等）2016年底前，完成市區(qū)石塘湖備用水源建設(shè)；2018年底前，完成各縣（市）城區(qū)備用水源建設(shè)。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生計生委等）加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測。（責任單位：市水利局，配合單位：市衛(wèi)生計生委）4.防范飲用水水源環(huán)境風險。嚴格水源地上游高污染高風險行業(yè)環(huán)境準入。2016年底前，制定市級和縣級飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。建立飲用水水源地污染來源預(yù)警及風險評估機制，提高飲用水水源地應(yīng)急能力。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市政府應(yīng)急辦，市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局等）5.整治城市黑臭水體。2015年底前，完成市建成區(qū)水體排查，制定黑臭水體整治計劃，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。到2017年底前，實現(xiàn)市建成區(qū)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。到2020年底前，市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；到2030年底前，完成市建成區(qū)黑臭水體治理目標。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市環(huán)保局、水利局、農(nóng)委等）6.防治地下水污染。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)以及全市2個垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理。全市104個加油站和67個加油點地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填。按照省國土資源廳的統(tǒng)一部署,保護好規(guī)劃設(shè)置的全市3個地下水監(jiān)測點位區(qū)域水質(zhì)。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市財政局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、商務(wù)局等）7.加強良好水體保護。對現(xiàn)狀水質(zhì)或目標水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫，開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案，實施水源涵養(yǎng)、濕地建設(shè)、流域污染源治理等項目，嚴禁生態(tài)環(huán)境破壞行為，保護水生態(tài)系統(tǒng)完整性，確保良好水體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能不降低。對已納入中央財政江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項資金支持范圍的黃大湖（包括大官湖、黃湖）制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案，加快項目推進實施，開展項目資金績效評價。建立健全良好湖庫生態(tài)環(huán)境保護長效機制。菜子湖、花亭湖、武昌湖、白蕩湖和龍感湖積極爭取中央財政江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項資金支持。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、水利局、林業(yè)局等）8.加強河流、湖泊、庫塘等生態(tài)保護，科學劃定生態(tài)保護紅線。編制市濕地生態(tài)保護工程規(guī)劃，建立、健全濕地資源可持續(xù)利用的管理制度，探索濕地生態(tài)效益補償機制。禁止侵占濕地類型自然保護區(qū)、濕地公園或自然濕地水源涵養(yǎng)空間，已經(jīng)侵占的要限期恢復(fù)。強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護，開展?jié)竦乇Ｗo和生態(tài)修復(fù)，加大退耕還林、退田還濕力度。加強城區(qū)濕地及自然河流類型濕地帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)防護隔離的植被地帶。加強濕地和森林生態(tài)類型自然保護區(qū)保護力度，開展珍稀瀕危野生動物的就地和遷地保護，提高生物多樣性。（責任單位：市林業(yè)局、環(huán)保局，配合單位：市財政局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、農(nóng)委等）（二）全面控制污染物排放9.狠抓工業(yè)污染防治取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。(責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、國土資源局、發(fā)展改革委等)專項整治十大重點行業(yè)。落實重點行業(yè)水污染防治清潔生產(chǎn)水平提升計劃,結(jié)合重點行業(yè)整治方案，建立清潔化改造項目清單。新建、改建、擴建上述重點行業(yè)建設(shè)項目的,實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前完成重點行業(yè)企業(yè)清潔化改造工作；力爭完成造紙行業(yè)紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),印染企業(yè)低排水染整工藝、制藥（抗生素、維生素）行業(yè)綠色酶法生產(chǎn)清潔化生產(chǎn)技術(shù)改造工作。(責任單位：市環(huán)保局,配合單位：市經(jīng)濟和信息化委)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。貫徹落實《關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的指導意見》，開展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)水污染治理設(shè)施排查和污染治理，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市科技局、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)局等）10.強化城鎮(zhèn)生活污染治理加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?！笆濉逼陂g，建成市城東污水處理廠二期工程、潛山縣污水處理廠二期工程和望江縣污水處理廠二期工程等；完成桐城市城南污水處理廠提標改造，并達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)生活污水處理廠按照一級A排放標準設(shè)計建設(shè)。以建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村為重點，因地制宜建設(shè)低成本、易管理的污水處理設(shè)施。采取PPP模式、政府購買服務(wù)等方式，積極爭取中央專項建設(shè)基金等政策資金支持，加快城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，城市和縣城建成區(qū)生活污水集中處理率達到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到45%以上。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局等）全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。加快實施現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，采取截流、調(diào)蓄和治理等措施；排查雨污分流制排水系統(tǒng)，對存在雨污混接問題實施整改。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。新建城區(qū)嚴格實行雨污分流，并因地制宜推進初期雨水收集與處理和資源化利用。2020年底，實現(xiàn)市建成區(qū)污水全收集、全處理。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局等)推進污泥規(guī)范處理處置。城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，非法污泥堆放點一律予以取締?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達標改造。到2020年底，市區(qū)的污泥無害化處理處置率應(yīng)達到90%以上，各縣（市）建城區(qū)的污泥無害化處理處置率應(yīng)達到60%以上，工業(yè)園區(qū)污水處理廠的污泥無害化處理處置率應(yīng)達到100%。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保局、農(nóng)委等）2016年底，市建成新型干法水泥窯協(xié)同處置污泥一期工程。在大觀區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的靜脈產(chǎn)業(yè)園，2016年，建設(shè)危廢焚燒及餐廚垃圾處置一期工程。（責任單位：市環(huán)保局）11.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治防治畜禽養(yǎng)殖污染。2016年6月底前科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。(責任單位：市農(nóng)委，配合單位：市環(huán)保局)控制農(nóng)業(yè)面源污染。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲草害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術(shù)和機具。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率達到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范點建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，建立健全農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治運行機制。堅持“疏堵”結(jié)合、以“疏”為主的原則，大力推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜、生物轉(zhuǎn)化、生物質(zhì)能源等秸稈綜合利用技術(shù)，促進肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。到2020年，秸稈綜合利用率達到90%。(責任單位：市農(nóng)委，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源局、環(huán)保局、水利局、工商質(zhì)監(jiān)局等)加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。落實《關(guān)于加強“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管理的意見》要求,以縣級行政區(qū)域為單元,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)籌規(guī)劃管理,有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。實施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程、“三線三邊”環(huán)境整治等相結(jié)合。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村378個。(責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市委宣傳部，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、農(nóng)委、城管局等)12.加強河湖養(yǎng)殖區(qū)污染管控推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。在沿江大中型湖泊和山區(qū)大中型水庫等區(qū)域劃定限制養(yǎng)殖區(qū)，大水面“三網(wǎng)”逐步退出，通過灌江納苗、生態(tài)修復(fù)、增殖放流等措施修復(fù)和養(yǎng)護漁業(yè)資源，發(fā)展大水面增殖友好型、觀光體驗型漁業(yè)。實施老舊池塘的標準化改造工程，全面推進標準化健康養(yǎng)殖。鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖，推廣池塘循環(huán)流水養(yǎng)魚，發(fā)展節(jié)水、生態(tài)、環(huán)保漁業(yè)。實施稻田綜合種養(yǎng)殖工程，發(fā)展綠色、循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品，開展專項整治。到2020年，全市實現(xiàn)大水面增殖友好型漁業(yè)150萬畝以上，池塘健康養(yǎng)殖比重達到80%以上，稻田綜合種養(yǎng)殖示范面積達到20萬畝以上。（責任單位：市農(nóng)委）嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。落實環(huán)境激素類化學品風險防控工作方案，實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)委等）13.加強船舶港口污染控制積極治理船舶污染。按內(nèi)河船舶標準化活動的要求，做好老舊運輸船舶的拆解工作。嚴格執(zhí)行船檢各項法規(guī)，對達到強制報廢年限的船舶不予檢驗發(fā)證，并配合其他部門做好船舶強制報廢工作。2020年底前完成按船舶及其設(shè)施、設(shè)備的新的環(huán)保標準，船舶改造的檢驗工作，2021年后對達不到新標準的船舶不予檢驗發(fā)證。（責任單位：市交通運輸局，配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保局、農(nóng)委、工商質(zhì)監(jiān)局等）積極治理港口污染。編制港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。推動港口企業(yè)加快建設(shè)船舶含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物的接收設(shè)施，做好船港之間、港城之間污染物轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的銜接。2020年底前，全市12家船舶修造廠及10個港口碼頭達到建設(shè)要求。（責任單位：市交通運輸局，配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委等）提升污染事故應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，改善應(yīng)急裝備，提高人員素質(zhì)，加強應(yīng)急演練，提升水污染事故應(yīng)急能力。（責任單位：市交通運輸局，配合單位：市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局等）（三）推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級14.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。未完成淘汰任務(wù)的縣（市）區(qū)及工業(yè)園區(qū)，依照《市人民政府關(guān)于發(fā)布市地方政府核準的投資項目目錄（2014年修訂本）的通知》（宜政發(fā)〔2015〕12號）暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化委，配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局等)嚴格環(huán)境準入。明確區(qū)域環(huán)境準入條件，實施差別化環(huán)境準入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警，已超過承載能力的縣（市）區(qū)要實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局等）15.優(yōu)化空間布局合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)。嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、紡織印染等項目環(huán)境風險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設(shè)施。（責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局等）推動污染企業(yè)退出。全面排查城市建成區(qū)現(xiàn)有石化、化工、印染、農(nóng)藥、電鍍等污染較重企業(yè)，制定企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉方案清單并分年度實施。2016年底完成新曙光精細化工有限公司搬遷。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委，配合單位：市環(huán)保局）積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。到2020年，市區(qū)現(xiàn)有水域面積不得減少。新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，留足水域管理和保護范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。(責任單位：市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市環(huán)保局、水利局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等)16.推進循環(huán)發(fā)展加強工業(yè)水循環(huán)利用。推動礦井水用于礦區(qū)補充水源和周邊地區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。鼓勵紡織印染、造紙、石油石化、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。（責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，配合單位：市水利局）促進再生水利用。鼓勵工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利用的火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等項目，不得批準其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)配套建設(shè)中水回用設(shè)施。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保局、水利局、交通運輸局等）（四）著力節(jié)約保護水資源17.控制用水總量實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作。督促國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等按要求編制水資源篇章，重大項目建設(shè)布局和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等，開展規(guī)劃水資源論證。加強取水許可,對取用水總量已達到或超過控制指標的縣(市)區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。加強計劃用水工作,根據(jù)總量控制指標，每年下達行政區(qū)取用水計劃。按照取水許可監(jiān)管權(quán)限，做好取用水單位年度用水計劃管理工作。加強節(jié)約用水工作。嚴格水資源論證審查，要求新建、改建、擴建項目用水達到行業(yè)先進水平；強化節(jié)水管理，落實節(jié)水“三同時”制度。加強取用水單位監(jiān)管,出臺加強取用水監(jiān)管指導意見，建立重點監(jiān)控用水單位名錄。2015年，我市用水總量控制為26.6億立方米。到2020年，全市用水量控制在26.5億立方米以內(nèi)。（責任單位：市水利局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委等）近期控制地下水開采總量不增加,遠期逐步壓減地下水開采量。嚴格控制開采深層承壓水,限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用中深層地下水。嚴格取水許可，將地熱水、礦泉水開發(fā)納入取水許可管理范圍。規(guī)范地下水機井建設(shè)管理,建立取水井登記、建檔和監(jiān)督管理制度。組織編制《市未經(jīng)批準和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井封閉方案》，開展地下水違規(guī)開采治理。2017年前，未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的6座自備水井一律予以關(guān)閉。（責任單位：市水利局、國土資源局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委等）18.提高用水效率建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。建立市、縣（區(qū)）萬元工業(yè)增加值用水量降低控制指標體系，對縣級政府節(jié)水目標完成情況實施考核。將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，促進節(jié)水減排。2015年，全市萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降32%；到2020年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。（責任單位：市水利局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等）抓好工業(yè)節(jié)水。加強用水定額管理、節(jié)水管理。開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。以電力、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)為重點，開展水平衡測試、用水效率評估等工作。到2020年，電力、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。(責任單位：市水利局、經(jīng)濟和信息化委，配合單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、工商質(zhì)監(jiān)局等)加強城鎮(zhèn)節(jié)水。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到2017年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)；到2020年，控制在10%以內(nèi)。積極推進“海綿城市”建設(shè)，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟和信息化委、水利局、工商質(zhì)監(jiān)局等）發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施。到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，全市節(jié)水灌溉工程面積控制在省政府規(guī)定的總量以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.520以上。(責任單位：市水利局、農(nóng)委，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局等)19.科學保護水資源完善水資源保護考核評價體系。根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)管理目標要求和水體的自然凈化能力，從嚴核定水功能區(qū)納污能力。加強水功能區(qū)監(jiān)測和評價工作，建立通報制度。進一步加強水功能區(qū)監(jiān)測能力建設(shè)，提高水功能區(qū)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急能力。建立水功能區(qū)管理控制指標體系，嚴格水功能區(qū)達標考核。（責任單位：市水利局，配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局等）加強江河湖庫水量調(diào)度管理。進一步完善水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求。加大控制性水利工程建設(shè)力度。（責任單位：市水利局，配合單位：市環(huán)保局）科學確定江河湖庫重要節(jié)點生態(tài)流量。開展長河、皖河、大沙河等河流生態(tài)流量研究工作。（責任單位：市水利局，配合單位：市環(huán)保局）三、保障機制（一）強化科技支撐20.推廣示范適用技術(shù)加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點引導企業(yè)推廣應(yīng)用飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、湖庫富營養(yǎng)化治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、病害動物產(chǎn)品無害化處理等適用技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，積極推動企業(yè)與科研院所、高校開展產(chǎn)學研合作，示范推廣先進技術(shù)。（責任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、農(nóng)委等）21.攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)整合科技資源，幫助企業(yè)積極爭取省級以上項目資助，開展重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險化學品事故應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)。加強水生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的交流合作。（責任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、農(nóng)委、衛(wèi)生計生委等）22.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對涉及環(huán)保市場準入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理,廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法。健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)、運營等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準。推進先進適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、經(jīng)濟和信息化委、財政局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局等）加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責任和義務(wù)，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點，推行環(huán)境污染第三方治理。（責任單位：市發(fā)展改革委、財政局，配合單位：市科技局、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等）（二）充分發(fā)揮市場機制作用23.理順價格稅費加快水價改革。縣級及以上城市應(yīng)于2015年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。2020年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。（責任單位：市物價局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、農(nóng)委等）完善收費政策。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實國家、省出臺的城鎮(zhèn)污水處理費、排污費、水資源費征收管理規(guī)定，合理提高征收標準，做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。（責任單位：市財政局、地稅局、物價局、國稅局，配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局等）24.促進多元融資引導社會資本投入。積極推動設(shè)立融資擔?；?，推進環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔保。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益、推廣運用PPP模式等方式，靈活運用基金投資、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等各類金融工具，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。（責任單位：市發(fā)展改革委、財政局，配合單位：市環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、人民銀行支行、銀監(jiān)局等）增加政府資金投入。各縣（市）、區(qū)政府和各有關(guān)部門加大對水環(huán)境保護支持力度，并積極向中央、省爭取資金支持，對重點地區(qū)給予傾斜支持；重點支持污水處理、污泥處理處置、危廢處理處置、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項目和工作；對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用分級予以必要保障。（責任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局等）25.建立激勵機制健全節(jié)水環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。（責任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、財政局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局等）推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用,重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。進一步強化環(huán)保部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的有效聯(lián)動機制,嚴格落實《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)和污染減排措施防范信貸風險的實施辦法》,限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)保、銀行、證券、保險等方面要加強協(xié)作聯(lián)動。（責任單位：市人民銀行，配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保局、水利局、銀監(jiān)分局等）2015年底前，制定市大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償辦法。逐步在全市范圍內(nèi)建立跨界污染賠付和水環(huán)境區(qū)域生態(tài)補償機制。深化排污權(quán)有償使用和交易試點。（責任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、水利局等）（三）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管26.完善法規(guī)標準健全地方性法規(guī)。積極做好關(guān)于水污染防治工作有關(guān)規(guī)范性文件的制定工作；規(guī)范、監(jiān)督水污染防治工作中有關(guān)單位的執(zhí)法行為，妥善處理群眾投訴；認真做好水污染防治工作糾紛中行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。（責任單位：市法制辦，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)委、衛(wèi)生計生委等）嚴格標準執(zhí)行。落實重點行業(yè)水污染物特別排放限值、污染防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評價指標體系。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、農(nóng)委、工商質(zhì)監(jiān)局等）27.加大執(zhí)法力度所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達標企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達標；對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結(jié)果向社會公布。（責任單位：市環(huán)保局）健全完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政監(jiān)督執(zhí)法機制，強化環(huán)保、公安、檢察、法院、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，落實《市關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。加強對縣級人民政府和有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、公安局、編辦等）嚴厲打擊環(huán)境違法行為。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等）28.提升監(jiān)管水平完善流域協(xié)作機制。流域上下游各級政府、各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合、定期會商，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護管理制度。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市交通運輸局、水利局、農(nóng)委等）完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家、省統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置監(jiān)測斷面（點位），實現(xiàn)環(huán)保、水利、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。提升飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、化學物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風險防控技術(shù)支撐能力，縣級以上集中式飲用水水源地定期開展全指標監(jiān)測。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)委等）29.提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓，嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度，加強基層環(huán)保執(zhí)法力量。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市編辦）（四）切實加強水環(huán)境管理30.強化環(huán)境質(zhì)量目標管理以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，制定實施達標方案。按照地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃確定的2020年各類水體水質(zhì)保護目標，逐一排查斷面達標狀況。未達到水質(zhì)目標要求的地區(qū)，2015年底前要制定水質(zhì)達標方案及分年度實施計劃，將治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達標時限，并報上一級人民政府備案。自2016年起，每年向社會公布治理進展和水質(zhì)改善情況。對水質(zhì)不達標的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時采取區(qū)域限批等措施。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市水利局）31.深化污染物排放總量控制完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標體系。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、農(nóng)委等）32.嚴格環(huán)境風險控制防范環(huán)境風險。定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險，落實防控措施。對照國家公布的優(yōu)先控制化學品名錄，對高風險化學品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管局等）穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。各級人民政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實責任主體,明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時公布預(yù)警信息。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局、農(nóng)委、衛(wèi)生計生委、安監(jiān)局等）33.全面推行排污許可依法核發(fā)排污許可證。2015年底前，配合省環(huán)保廳完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)工作；其他污染源于2017年底前完成。（責任單位：市環(huán)保局）（五）明確和落實各方責任34.強化地方政府水環(huán)境保護責任各級地方人民政府是實施本行動計劃的主體，政府主要負責人是第一責任人?？h（市）于2015年底前分別制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點任務(wù)和年度目標。要不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強化監(jiān)管，確保各項任務(wù)全面完成。各縣（市）工作方案報市政府備案。（責任單位：市環(huán)委會辦公室，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局等）35.加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動成立由市直各部門組成的水污染防治領(lǐng)導小組，明確成員單位職責分工，加強水污染防治工作協(xié)調(diào)力度，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要認真按照職責分工，切實做好水污染防治相關(guān)工作，落實環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”規(guī)定，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強本行業(yè)污染防治的技術(shù)指導和督促檢查，同時加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各項任務(wù)責任部門要做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)，并定期調(diào)度檢查任務(wù)的進度，工作進展情況定期通報水污染防治領(lǐng)導小組辦公室。水污染防治領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進展和需協(xié)調(diào)解決的問題及時向市政府報告。（責任單位：市環(huán)委會辦公室，配合單位：市直各有關(guān)部門）36.落實排污單位主體責任各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展自行監(jiān)測或者委托第三方監(jiān)測，落