云南省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《云南省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》文號(hào):云建規(guī)〔2018〕3號(hào)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《云南省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，各有關(guān)企業(yè)：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(此文件主動(dòng)公開)安全管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱“房屋市政工程”)施工過程鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)[2018]31號(hào))，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程施工過程中危大工程安全管理適用本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則所稱危大工程和超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(簡(jiǎn)稱“超危大工程”)范圍以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的范圍為準(zhǔn)。第三條云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程和超危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督，州市級(jí)和縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程和超危大工程的安全監(jiān)督管第二章前期保障工程周邊環(huán)境等資料，并辦理書面移交手續(xù)。第五條勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際并充分結(jié)合工程周邊環(huán)境地質(zhì)條件，在勘察文件中說明因工程地質(zhì)條件及水文地質(zhì)條件可能造成的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。第六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周新設(shè)備以及特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位對(duì)涉及危大工程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程和超危大工程第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程和超危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，相關(guān)支付憑證復(fù)印件應(yīng)留存在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。第九條建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程和超危大工程清單及相關(guān)安全技術(shù)措施費(fèi)、文明措施費(fèi)支付計(jì)劃。第三章專項(xiàng)施工方案織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施等，結(jié)合工程實(shí)際情況，組織編制專項(xiàng)施工方案。超危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。第十二條危大工程和超危大工程專項(xiàng)施工方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：(一)工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；(二)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織(三)施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；(四)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；(五)施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等；(七)驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；(八)應(yīng)急處置措施；(九)計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。業(yè)相關(guān)部門(質(zhì)量、安全、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等)技術(shù)人員對(duì)方案進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核專項(xiàng)施工方案的編制依據(jù)、編制內(nèi)容、計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、應(yīng)急預(yù)案、施工圖等是否符合施工安全和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，加蓋單位公章。第十五條危大工程和超危大工程實(shí)行分包的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字，加蓋總承包單位和分包單位公章。第十六條危大工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)審批同意后報(bào)監(jiān)理單位審查，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)組施。第四章專項(xiàng)方案論證第十七條對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。第十八條專項(xiàng)施工方案論證專家應(yīng)當(dāng)從省、州(市)危大工程專家?guī)熘羞x取，專家人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。據(jù)實(shí)際確定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行論證，所選論證專家應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)。第二十條專家論證會(huì)參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括下列人員：(一)省、州(市)危大工程專家?guī)鞂＜遥?二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或書面授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員；(五)參與本危大工程專項(xiàng)方案編制、指導(dǎo)的專家；(六)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員(七)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。第二十一條專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；(二)專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；(三)專項(xiàng)施工方案是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全；(四)施工過程中需要注意的事項(xiàng)。改后通過或者不通過的一致意見。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)重新組織專家論證。第五章施工安全管理第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置標(biāo)注危大工程和超危大工程名稱、施工時(shí)間、防范措施、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人、聯(lián)系方式等，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。第二十五條專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制人員應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)指導(dǎo)專家、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必要時(shí)應(yīng)參加交底，并提出施工建議。第二十六條專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案?；蚣s定予以調(diào)整。第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程和超危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)第三十條項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按第三十一條施工單位按規(guī)定安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)危大工程和超危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第三十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程和超危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危大工程和超危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。第三十三條項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按照專并和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第三十五條監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送建設(shè)、監(jiān)理單位備案后方可實(shí)施。監(jiān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。第三十八條危大工程和超危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及參與編制專項(xiàng)方案的編制及論證專家應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。制定工程恢復(fù)方案，并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行評(píng)估。第四十條建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程和超危大工程安全管理檔案。第四十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將超危大工程專項(xiàng)施工方案、危大工程和超危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)支付憑證復(fù)印件等工程資料、材料納入檔案管理。第四十二條施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案及審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。第六章監(jiān)督管理理制度，建立專家誠信檔案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第四十四條縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)危大工程和超危大工程進(jìn)行抽查并適當(dāng)增加抽查頻次。第四十五條縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過政府購買需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。第四十六條縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)性較大的分部