技工學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策孫海玲二0一六年八月安全第一，預(yù)防為主，綜合治理目錄安全風(fēng)險(xiǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本常識(shí)1校園安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范內(nèi)容4校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范（評(píng)估）指標(biāo)體系5校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控的思考與對(duì)策6校園安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型2安全事故原因構(gòu)成要素3安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)：1.某一或某些危險(xiǎn)源引發(fā)事故的可能性和其將造成后果的綜合。2.危險(xiǎn)、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度的結(jié)合度量。安全風(fēng)險(xiǎn)管理：是指通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)一、安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理基本常識(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全意識(shí)的加強(qiáng)安全理念的提升安全工作思路的優(yōu)化SOC2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別SOC1風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的控制是對(duì)現(xiàn)有安全管理體系的改善和提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理與現(xiàn)有安全管理體系的關(guān)系安全風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患的區(qū)別一、安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理基本常識(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理意外事故：溺水、交通、踩踏、CO中毒、房屋倒塌等。安全事故：斗毆、校園傷害、自殺、火災(zāi)、食物中毒等。自然災(zāi)害：洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方等。非常態(tài)校園安全風(fēng)險(xiǎn)：行為傷害：心理衛(wèi)生、精神健康，例如吸食各類(lèi)毒品及書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)等不良文化影響傷害；非傳統(tǒng)威脅：突發(fā)不明原因傳染病；恐怖主義活動(dòng)；極端主義分子威脅；黑社會(huì)組織滲透校園等。

——教育部分析報(bào)告全國(guó)各類(lèi)校園安全事故數(shù)據(jù)圖二、校園安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型安全第一，預(yù)防為主，綜合治理二、校園安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型返回安全第一，預(yù)防為主，綜合治理二、校園安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型安全第一，預(yù)防為主，綜合治理三、安全事故原因構(gòu)成要素4M要素人人的不安全行為物物的不安全狀態(tài)環(huán)境環(huán)境的不良狀態(tài)管理管理上的缺陷安全第一，預(yù)防為主，綜合治理三、安全事故原因構(gòu)成要素安全第一，預(yù)防為主，綜合治理三、安全事故原因構(gòu)成要素和安全第一，預(yù)防為主，綜合治理三、安全事故原因構(gòu)成要素安全第一，預(yù)防為主，綜合治理三、安全事故原因構(gòu)成要素安全第一，預(yù)防為主，綜合治理三、安全事故原因構(gòu)成要素校園安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范內(nèi)容（一）選址安全（二）校舍設(shè)施設(shè)備安全（三）消防安全（四）飲食安全（五）教學(xué)實(shí)訓(xùn)安全（六）綜治安全安全第一，預(yù)防為主，綜合治理四、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容（一）“選址安全”指標(biāo)體系依據(jù)：《中華人民共和國(guó)中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8771-88》1.有無(wú)地質(zhì)塌方安全隱患2.有無(wú)洪水、山體滑坡、泥石流安全隱患3.學(xué)校附近有無(wú)污染源4.學(xué)校周邊有無(wú)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、公共娛樂(lè)場(chǎng)所5.校區(qū)有無(wú)高壓輸電線(xiàn)穿過(guò)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理五、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范（評(píng)估）指標(biāo)體系（二）“校舍、設(shè)施設(shè)備安全”指標(biāo)體系依據(jù)：教育部等11部委《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則》

等三個(gè)配套文件；

教育部第23號(hào)令《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》6.每棟校舍有無(wú)專(zhuān)業(yè)鑒定評(píng)估報(bào)告并發(fā)放《結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)報(bào)告》7.校舍有無(wú)按要求加固或停止使用8.校舍、設(shè)施及設(shè)備有無(wú)定期進(jìn)行安全隱患排查與治理9.有無(wú)設(shè)備設(shè)施定期檢修制度10.設(shè)施設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)安全標(biāo)識(shí)11.特殊工種工作人員有無(wú)安全操作證和安全技術(shù)操作規(guī)程安全第一，預(yù)防為主，綜合治理五、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范（評(píng)估）指標(biāo)體系（三）“消防安全”指標(biāo)體系依據(jù)：教育部印發(fā)的《中小學(xué)安全工作指南》；《陜西省學(xué)校安全教育及管理暫行規(guī)定》12.有無(wú)制定消防安全制度13.有無(wú)應(yīng)急處置預(yù)案14.有無(wú)消防安全教育、培訓(xùn)和演練15.有無(wú)定期檢查整改16.有無(wú)學(xué)生宿舍值班和用電管理制度17.有無(wú)按要求配備消防設(shè)施和器材18.消防經(jīng)費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用安全第一，預(yù)防為主，綜合治理五、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范（評(píng)估）指標(biāo)體系（四）“飲食安全”指標(biāo)體系依據(jù)：《中華人民共和國(guó)食品安全法》19.有無(wú)衛(wèi)生許可證20.從業(yè)人員有無(wú)健康證21.食品來(lái)源是否索要食品衛(wèi)生許可證或檢驗(yàn)合格證22.是否落實(shí)飯菜24小時(shí)留樣制度23.食堂或小賣(mài)部衛(wèi)生條件和食品存放是否達(dá)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)24.師生飲用水有無(wú)每年檢測(cè)達(dá)標(biāo)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理五、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范（評(píng)估）指標(biāo)體系（五）“教學(xué)實(shí)訓(xùn)安全”指標(biāo)體系依據(jù)：教育部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)的安全管理辦法》；教育部第23號(hào)令《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（含中職學(xué)校）25.教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所教具有無(wú)制定安全操作規(guī)程和安全制度26.教學(xué)實(shí)驗(yàn)中使用的危險(xiǎn)品有無(wú)嚴(yán)格的管理制度27.學(xué)校區(qū)域內(nèi)的特殊訓(xùn)練場(chǎng)地、各類(lèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、體育器械等設(shè)備設(shè)施是否符合國(guó)家規(guī)定并定期檢修28.有無(wú)學(xué)生校外實(shí)習(xí)管理制度29.為學(xué)生提供的校外實(shí)習(xí)環(huán)境是否安全健康（有無(wú)安全隱患、勞動(dòng)強(qiáng)度是否過(guò)大、危險(xiǎn)性高）30.學(xué)校是否對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)勞動(dòng)安全教育31.是否為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理五、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范（評(píng)估）指標(biāo)體系（六）“綜治安全”指標(biāo)體系依據(jù)：教育部印發(fā)的《中小學(xué)安全工作指南》;《陜西省學(xué)校安全教育及管理暫行規(guī)定》32.有無(wú)配備兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員33.有無(wú)門(mén)衛(wèi)管理制度34..有無(wú)配備數(shù)量適宜、素質(zhì)優(yōu)良的保安人員35.有無(wú)實(shí)行封閉式管理、憑卡出入，實(shí)行來(lái)訪(fǎng)人員登記制度36.校園周邊有無(wú)安裝治安電子防控系統(tǒng)，設(shè)置攝像頭37.校門(mén)前道路有無(wú)設(shè)置交通警示標(biāo)志和減速帶38.接送學(xué)生交通工具有無(wú)安全隱患；每天上學(xué)、放學(xué)時(shí)段有無(wú)巡防隊(duì)員巡邏39.有無(wú)對(duì)師生及員工進(jìn)行心理測(cè)試，化解心理障礙40.學(xué)校有無(wú)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)聯(lián)合治安，對(duì)周邊環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查安全第一，預(yù)防為主，綜合治理五、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范（評(píng)估）指標(biāo)體系幼兒園安全第一，預(yù)防為主，綜合治理六、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控的思考與對(duì)策一、強(qiáng)化安全意識(shí)強(qiáng)化“安全優(yōu)先”工作理念：樹(shù)立“三最”（安全工作是最重要政治任務(wù)、安全工作是最重要業(yè)務(wù)工作、安全工作是教育干部最重要能力素質(zhì)）理念。強(qiáng)化學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的事故防范意識(shí)。二、加強(qiáng)師生安全教育教師安全教育：對(duì)教師進(jìn)行安全知識(shí)與技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)教師的反思能力和對(duì)安全事故的預(yù)見(jiàn)性，從而設(shè)法避免事故發(fā)生。學(xué)生安全教育：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)，舉辦多種形式的自救自護(hù)訓(xùn)練，普及安全知識(shí)；學(xué)會(huì)安全自救；了解搶救常識(shí)三、建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)的日常防御機(jī)制。制度要完善；管理要到位；教育經(jīng)常化；安全檢查常態(tài)化；事故救治及報(bào)告及時(shí)化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，端正教育思想，增強(qiáng)教師工作責(zé)任心。安全第一，預(yù)防為主，綜合治理六、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控的思考與對(duì)策三、建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)的日常防御機(jī)制。構(gòu)建并不斷完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類(lèi)管理，科學(xué)制定管控措施，實(shí)行閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制（或者風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)納入現(xiàn)有的安全管理體