扶持方式：即財政撥款方式等項目類別：節(jié)能減排項目鄂爾多斯中煤工業(yè)園項目（一期）1#3#4#廠房輔房/倒班宿舍熱水系統(tǒng)專業(yè)項目可行性研究報告項目建設(shè)單位：中國煤礦機(jī)械裝備有限責(zé)任公司鄂爾多斯分公司項目建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗編制時間：2014年1月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 31.1、項目單位基本情況 31.2、項目建設(shè)方案 31.3、投資結(jié)構(gòu)及資金來源 41.4、項目效益 41.5、可行性研究報告編制依據(jù) 41.6、綜合評價 6第二章背景及必要性 72.1、項目建設(shè)背景 72.2、項目建設(shè)的必要性 9第三章建設(shè)條件 123.1、項目區(qū)概況 123.2、項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 12第四章市場分析與方案 144.1、市場分析 144.2、市場策略、方案、模式和進(jìn)度等 184.3、市場風(fēng)險分析 28第五章建設(shè)方案 315.1、工程方案和建設(shè)規(guī)模 315.2、建設(shè)規(guī)化和布局 315.3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 315.4、生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程 315.5、設(shè)備方案 355.6、建筑方案 405.7、節(jié)能減排措施 415.8、項目實(shí)施進(jìn)度安排 41第六章環(huán)境影響評價 436.1、環(huán)境影響 436.2、環(huán)境保護(hù)與治理措施 446.3、評價與審批 45第七章項目組織和管理 467.1、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 467.2、勞動定員 477.3、經(jīng)營管理措施 487.4、技術(shù)培訓(xùn) 567.5、勞動安全、衛(wèi)生與消防 56第八章投資估算與資金來源 588.1、項目投資估算的依據(jù) 588.3、資金來源 598.4、資金使用和管理 59第九章財務(wù)評價 619.1、財務(wù)評價方法的依據(jù) 619.2、總成本及經(jīng)營成本估算 619.4、財務(wù)效益分析 639.5、不確定性分析 639.6、財務(wù)綜合評價 64第十章社會效益分析 6510.1、社會評價基本結(jié)論 6510.2、公司增效評價 65一、結(jié)論 65二、建議 66第一章總論1.1、項目單位基本情況1.1.1概況項目單位：中煤建設(shè)集團(tuán)工程有限公司（蓋章）所有制形式：注冊登記號：注冊資金：法定地址：法定代表人：該公司成立于年月，公司簡介1.1.2法人代表基本情況1.2、項目建設(shè)方案鄂爾多斯中煤工業(yè)園項目（一期）1#3#4#廠房輔房/倒班宿舍熱水系統(tǒng)新建項目嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《太陽熱水系統(tǒng)設(shè)計、安裝及工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)要求，具體內(nèi)容如下：由于本項目屬于新建項目，本著利于生產(chǎn)利于運(yùn)輸?shù)脑瓌t建設(shè)。建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗中國煤礦機(jī)械裝備有限責(zé)任公司鄂爾多斯分公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。1、1#、2#公寓樓熱水系統(tǒng)110噸，太陽能集熱模塊面積為1080㎡；1#、3#、4#廠房東輔房太陽能熱水系統(tǒng)為60臺320L單臺太陽能熱水器，折合19.2噸；共計129.2噸。2、太陽能熱水器擺放在屋頂/廠房頂上，采用角鋼聯(lián)接。1.3、投資結(jié)構(gòu)及資金來源資金來源等費(fèi)用。1.4、項目效益太陽能熱水系統(tǒng)的環(huán)境效益主要表現(xiàn)在它對環(huán)境污染物的減排能力，即向大氣環(huán)境減少CO2，SO2，NOX排放和粉塵的數(shù)量。據(jù)計算，每推廣1平方米集熱器代替標(biāo)煤150Kg，減少CO2排放400Kg，減少SO2排放4Kg，減少NOX排放2.08Kg，減少粉塵排放0.58Kg。該項目投產(chǎn)后年可代替標(biāo)煤210噸，可減排CO2560噸，可減排SO25.6噸，可減排NOx2.9噸，可減排粉塵0.8噸。1.5、可行性研究報告編制依據(jù)1、《真空管太陽能熱水器技術(shù)條件》NY/T343-19982、《真空管太陽能集熱器試驗(yàn)方法》GB/T17581-19983、《太陽能集熱器檢測方法》IS09806-1:19944、《太陽能熱水器吸熱體、連接管及配件所用彈性材料的評價方式》GB/T1551-19955、《平板型太陽能集熱器技術(shù)條件》GB/T6424-19976、《平板型太陽集熱器性能試驗(yàn)方法》GB/T4271-20007、《太陽能集熱器性能室內(nèi)試驗(yàn)方法》 GB/T-18974-20038、《家用太陽能熱水系統(tǒng)熱性能試驗(yàn)方法》GB/T-18708-20029、《家用太陽熱水系統(tǒng)安裝、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》NY/T651-200210、《家用太陽能熱水器電輔助熱源》NY/T513-200211、《太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計、安裝及工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》GB/T18713-200212、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50017-200313、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50205-200114、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057=94.2000版15、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-200316、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-200117、《建筑給排水及采暖衛(wèi)生工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242-200218、《給水排水制圖標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50106-200119、《電氣裝置安裝工電纜線路及驗(yàn)收規(guī)范》GB50168-9220、《工業(yè)自動化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50093-200221、《電熱設(shè)備電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50056-9322、《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》GB50055-9323、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）24、《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（GB50018-2002）25、《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)規(guī)程》（JGJ81-2002）26、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2002）27、筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2002）；28、《金屬板設(shè)計施工規(guī)程》（YBJ216-88）；29、《鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)螺栓連接的設(shè)計、施工及驗(yàn)收規(guī)范》（JGJ82-91）；30、《供電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GBJ50052-95）；31、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87，1997年版）；32、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50115-98）。33、《全玻璃真空太陽集熱管》GB/T17049-200534、《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50364-200535、建設(shè)單位提供的生產(chǎn)車間設(shè)計方案1.6、綜合評價新建太陽能項目，采用太陽能熱利用技術(shù)年可節(jié)約煤210噸。節(jié)約了常規(guī)能源，保護(hù)了環(huán)境。節(jié)約了成本。造福后代。利國利民。第二章背景及必要性2.1、項目建設(shè)背景1.國家“十一五”規(guī)劃提出了節(jié)能減排約束性指標(biāo)，國務(wù)院在今年下達(dá)了節(jié)能減排綜合性工作方案。我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要經(jīng)十屆全國人大四次會議表決通過。綱要全文約55000字，共分為14篇，包括指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)；建設(shè)社會主義新農(nóng)村；推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；深化體制改革；實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略；推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)；加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)；加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)；建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。在“十一五”規(guī)劃第六篇中提出“落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！辈⑾鄳?yīng)提出，加強(qiáng)空中水資源、太陽能、風(fēng)能等的合理開發(fā)利用。2.節(jié)能減排形式嚴(yán)峻國務(wù)院總理溫家寶2007年4月２７日在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來，以更大的決心、更大的氣力、更有力的措施，確保國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，全國節(jié)能減排面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。去年全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，今年是關(guān)鍵。今年的節(jié)能減排任務(wù)完成得好，可以為今后幾年的工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)；完成得不好，就會增加以后三年的工作壓力。節(jié)能減排既是一項現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務(wù)。3.《可再生能源法》的頒布實(shí)施各種能源的開發(fā)利用，為人類的生存發(fā)展提供了可能和便利，但隨著現(xiàn)代化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人類對能源的需求不斷增加，依賴程度不斷提高。對能源的消耗，使不可再生能源逐漸枯竭，人類的生存環(huán)境不斷惡化，空氣、土壤、水等自然資源的污染越發(fā)嚴(yán)重。如何有效節(jié)約不可再生能源，開發(fā)利用新能源和可再生能源，將是未來人類社會能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)報道，我國是全球人均能源保有量最低的國家之一，人均能源可消費(fèi)量僅為世界平均水平的一半。但能源利用率卻只有30%，比發(fā)達(dá)國家低約10個百分點(diǎn)。產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多，是世界上產(chǎn)值能耗最高的國家之一。為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。十屆全國人大常委會第十四次會議于2005年2月28日表決通過了《可再生能源法》，并自2006年1月1日起施行。該法規(guī)明確規(guī)定“國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展”?？稍偕茉词潜臼兰o(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具決定力的五大技術(shù)領(lǐng)域之一，而太陽能是一種清潔、高效、不需開采和運(yùn)輸、無污染且永不衰竭的可再生能源。2.2、項目建設(shè)的必要性1.實(shí)現(xiàn)新能源利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，是我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的保證。節(jié)能減排是應(yīng)對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰(zhàn)的必然選擇。近年來，我國的資源環(huán)境問題日益突出，節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻。我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／4，到2030年將成為世界上嚴(yán)重缺水的國家。我國的石油、天然氣人均占有儲量只有世界平均水平的11％和4.5％，45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。我國人均耕地面積不足1.5畝，不到世界平均水平的1／2。目前，我國能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10個百分點(diǎn)左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴(kuò)大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國家上百年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，近20多年來在我國集中出現(xiàn)。由于我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，重化工業(yè)較快增長還會持續(xù)一段較長時間，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟(jì)增長一般呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)。因此，在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，科學(xué)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。如何有效節(jié)約不可再生能源，開發(fā)利用新能源和可再生能源，將是未來人類社會能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是我國能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)報道，我國是全球人均能源保有量最低的國家之一，人均能源可消費(fèi)量僅為世界平均水平的一半。但能源利用率卻只有30%，比發(fā)達(dá)國家低約10個百分點(diǎn)。產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多，是世界上產(chǎn)值能耗最高的國家之一。為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。十屆全國人大常委會第十四次會議于2005年2月28日表決通過了《可再生能源法》，并自2006年1月1日起施行。該法規(guī)明確規(guī)定“國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展”。太陽能被公認(rèn)為是一種極好的替代能源，它的利用有助于降低二氧化碳的排放和環(huán)境保護(hù)。海林公司多年來一直致力于太陽能綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣工作并卓有成效，本項目的建設(shè)就是為了完善企業(yè)的自主研發(fā)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，同時建立生產(chǎn)線，將本企業(yè)所擁有的技術(shù)專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，也增加自身產(chǎn)品的核心競爭力。2.本項目的實(shí)施有助于太陽能技術(shù)的推廣，專利成果的轉(zhuǎn)化。3.推廣應(yīng)用太陽能建筑海林公司擁有“太陽能建筑一體化示范樓”的科技成果，為了推廣應(yīng)用太陽能建筑，為建筑提供太陽能采暖、空調(diào)、熱水與電力，特提出在本公司工程建設(shè)太陽能車棚，作為太陽能建筑一體化領(lǐng)軍企業(yè)，為北京以至全國推廣應(yīng)用新能源建筑的示范平臺。第三章建設(shè)條件3.1、項目區(qū)概況由于本項目屬于新建項目，本著利于生產(chǎn)利于運(yùn)輸?shù)脑瓌t建設(shè)。建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗中國煤礦機(jī)械裝備有限責(zé)任公司鄂爾多斯分公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。1#、2#公寓樓熱水系統(tǒng)110噸，太陽能集熱模塊面積為1080㎡；1#、3#、4#廠房東輔房太陽能熱水系統(tǒng)為60臺320L單臺太陽能熱水器，折合19.2噸；共計129.2噸。該公司位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗，太陽能熱水器擺放在屋頂/廠房頂上，采用角鋼聯(lián)接；場址內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)，無文物景觀，環(huán)境質(zhì)量良好。3.2、項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，地處鄂爾多斯高原腹地。東、南、西與晉、陜、寧接壤，北及東北與包頭以及呼和浩特隔河相望。東西長約400公里，南北寬約340公里，總面積86752平方公里。本市自然地理環(huán)境的顯著特點(diǎn)是：地勢西高東低、中部隆起、四周遞降，境內(nèi)溝壑縱橫，沙漠廣布。年平均降雨量為327毫米。蒸發(fā)量大，年蒸發(fā)量為2000毫米-3000毫米。年平均氣溫5.3鄂爾多斯伊金霍洛旗屬北溫帶半干旱大陸性氣候區(qū)，冬夏寒暑變化大。多年平均氣溫6.2℃，日最高氣溫38℃，日最低氣溫-31.4℃。多年平均降水348.3毫米，降水多集中于7、8、9三個月，占全年降水量的70%左右。多年平均蒸發(fā)量2506.3毫米，為降水量的7.2倍，以5-7月份為最大。全年多盛行西風(fēng)及北偏西風(fēng)，年平均風(fēng)速3.6米/秒，最大風(fēng)速可達(dá)22米/秒，最大風(fēng)速的風(fēng)壓0.6千牛/平方米鄂爾多斯市境內(nèi)煤炭資源和天然氣資源豐富，擁有各類礦藏50多種。已探明煤炭儲量1696億噸，約占全國已探明儲量的1/6，占自治區(qū)總儲量的1/2。在全市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏著煤。天然氣已探明儲量為8788億m3，約占全國已探明儲量的三分之一，境內(nèi)有我國最大的氣田――蘇里格氣田。此外，天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土、紫沙陶土等儲量巨大。風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源開發(fā)潛力也十分巨大，具有開發(fā)價值的風(fēng)能資源達(dá)5000萬KW，年日照小時數(shù)2716～3194h，太陽能資源較豐富。第四章市場分析與方案4.1、市場分析面對目前各行業(yè)日益競爭激烈的今天，降低成本，節(jié)約能耗是行業(yè)內(nèi)的生存之本。（一）太陽能開發(fā)利用情況

1.國外自上世紀(jì)70年代出現(xiàn)能源危機(jī)以來，一些發(fā)達(dá)國家十分重視并支持對可再生能源技術(shù)發(fā)展，一些歐美國家及國內(nèi)制定了符合本國的發(fā)展規(guī)劃，并制定如稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼、低息貸款、加速折舊等相關(guān)政策，有力地保障太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歐洲大部分地區(qū)，環(huán)保的考慮推動著替代能源技術(shù)的開發(fā)。太陽能被公認(rèn)為是一種極好的替代能源，它的利用有助于降低二氧化碳的排放和環(huán)境保護(hù)。很多國家，如丹麥、芬蘭、德國和瑞士都認(rèn)為氣候變暖是推動太陽能研究、開發(fā)、展示和銷售活動的主要因素。歐盟自2000年開始實(shí)施了一項名為SOLTHERM的項目，目標(biāo)是推動歐洲太陽能集熱器安裝數(shù)量每年增加200萬㎡，到2004年累計達(dá)到1500萬㎡；美國規(guī)劃到2010年安裝100萬套屋頂光伏計劃、安裝機(jī)容量300萬千瓦；日本提出到2010年安裝光伏發(fā)電760千瓦；德國已實(shí)施10萬屋頂計劃，安裝光伏發(fā)電容量30萬千瓦，今后還將不斷擴(kuò)大。2.國內(nèi)

在國內(nèi)，青島市建委在2001年4月出臺的《關(guān)于新建工程同時設(shè)計安裝太陽能熱水器的意見》中提出：有條件安裝太陽能熱水器的建筑，在建設(shè)規(guī)劃中要同時考慮設(shè)計、安裝太陽能熱水器，暫時無條件的在設(shè)計時應(yīng)預(yù)留戶內(nèi)管線和安裝位置。大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在2005年8月出臺的《關(guān)于在建筑工程中全面推廣應(yīng)用太陽熱水器的通知》中規(guī)定，所有新建和改建的低層（別墅）、多層住宅建筑，必須按《大連市太陽熱水器建筑設(shè)計導(dǎo)則》（DT05-2）進(jìn)行太陽熱水器一體化設(shè)計和施工。小高層、高層住宅及其他公共建筑可依據(jù)開發(fā)單位和使用者的要求，確定是否進(jìn)行太陽熱水器的一體化設(shè)計和施工。在《上海市開發(fā)利用太陽能行動計劃》中，提出要做好與房地產(chǎn)政策的協(xié)調(diào)。為鼓勵太陽能的應(yīng)用，對認(rèn)定的普通商品房應(yīng)當(dāng)將可再生能源設(shè)備和設(shè)施的投資予以扣除。同時，市房地資源局進(jìn)一步制定房地產(chǎn)商開發(fā)別墅和低層住宅應(yīng)用可再生能源的引導(dǎo)政策。

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我國太陽熱水器行業(yè)有4000多家企業(yè)，2005年生產(chǎn)各類太陽熱水器1200萬m2，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，出口2000萬美元，太陽能熱水器社會保有量7000萬m2。覆蓋全國城鎮(zhèn)家庭用戶的15%左右，滿足企事業(yè)、集體單位太陽能熱水系統(tǒng)工程的5%左右?？紤]到太陽能集熱器與建筑一體化結(jié)合問題，構(gòu)建中國高速發(fā)展的建筑業(yè)與太陽能結(jié)合大市場的拉動，太陽能熱水器行業(yè)會有更大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)國家發(fā)改委起草的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》到2020年我國太陽集熱器將達(dá)3億m2（二）國內(nèi)外太陽能開發(fā)利用相關(guān)優(yōu)惠政策

政府從財政和金融方面采取刺激措施，是促進(jìn)可再生能源技術(shù)商業(yè)化，提高市場滲透率和經(jīng)濟(jì)競爭力重要政策手段。特別是在商業(yè)化初級階段，由于新技術(shù)的價格承受力與政府推廣目標(biāo)之間存在差距，政府的支持往往是市場發(fā)育的關(guān)鍵因素。

1.國內(nèi)外采取的稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼

（1）德國

德國政府規(guī)定，太陽能電站在公共電網(wǎng)中每發(fā)1千瓦·時的電，由政府補(bǔ)貼0.574歐分(相當(dāng)于人民幣5.74元)，而居民屋頂發(fā)電將比太陽能電站發(fā)電的價格還要高。德國電價是0.1歐元/度，而電力公司回購太陽能發(fā)電的價格是0.5歐元/度，差價調(diào)動了居民的積極性。到2004年，德國共安裝10萬個太陽能屋頂。（2）希臘

希臘的日照資源豐富，年日照可以達(dá)到3000小時，太陽能熱水器年產(chǎn)量20萬㎡，其中出口歐洲其它國家約10萬㎡，國內(nèi)銷售10萬㎡。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)配置為200L/戶，相應(yīng)的集熱面積為3㎡,價格約為2000美元，包括安裝的人工、材料費(fèi)以及售后服務(wù)費(fèi)等。在80年代中期和90年代初期，希臘分別設(shè)立了兩個國家項目支持太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)時的優(yōu)惠政策是提供25%～30％的補(bǔ)貼。現(xiàn)在希臘的太陽能熱水器普及率相當(dāng)高，主要采取實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，即太陽能熱水器產(chǎn)品銷售稅的70％可以從家庭所得稅中扣除。同時，希臘政府希望能夠參與歐盟的太陽能熱水器項目，并通過歐盟對本國太陽能熱水器產(chǎn)品提供15%的補(bǔ)貼。（3）荷蘭荷蘭政府為鼓勵可再生能源發(fā)展，制定了強(qiáng)有力的激勵政策。對家用太陽能熱水器系統(tǒng)，按得熱量分類進(jìn)行補(bǔ)貼：年得熱量在2～3GJ的系統(tǒng)，每戶可從政府得到455歐元的補(bǔ)貼；年得熱量超過3GJ的系統(tǒng)，可得補(bǔ)貼700歐元。對大規(guī)模使用的太陽能熱水器系統(tǒng)，每平方米補(bǔ)貼135歐元。（4）日韓日本、韓國把征收石油進(jìn)口稅的部分收入用來補(bǔ)貼可再生能源項目。由于日本資源匱乏，其十分重視研發(fā)替代能源，1997年日本制定《新能源法》，計劃到2010年使日本可再生能源占全部能耗的3.1%，對太陽能光伏采取補(bǔ)貼法，即對初裝光伏屋頂?shù)挠脩暨M(jìn)行補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼額度可從50%開始，以后逐年下降，以每年推廣量來控制補(bǔ)貼額。截至2004年采取補(bǔ)貼法等政策，日本的太陽能發(fā)電增長了3.5倍。

（5）上海市

在《上海市開發(fā)利用太陽能行動計劃》中，提出對太陽能開發(fā)應(yīng)用給予資金支持。對新建養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校等政府投資的建筑物，具備條件的應(yīng)當(dāng)配置太陽能利用設(shè)備和設(shè)施，其費(fèi)用納入總投資。對2004年底前的養(yǎng)老院安裝太陽能熱水系統(tǒng)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，所需資金在市能源建設(shè)發(fā)展專項資金中安排；支持光伏發(fā)電并網(wǎng)，對符合規(guī)定的光伏發(fā)電項目支持并入上海電網(wǎng)。按成本加合理利潤全額收購光伏發(fā)電的電量，超出電網(wǎng)平均上網(wǎng)電價的部分先從綠色電力機(jī)制中消化，不足部分在全網(wǎng)分?jǐn)偂?.2、市場策略、方案、模式和進(jìn)度等1.投資太陽能設(shè)備安裝的利用，有利于節(jié)能，有利于環(huán)保，一次投資，回收年限短，見效快。2.低息貸款和信貸擔(dān)保日本政府對住宅安裝太陽能系統(tǒng)給予低息貸款，自1994年10月起，貸款年利率為3.9%，償還期分別為5年和10年；1994年此項優(yōu)惠貸款總金額為87億日元。3.建立風(fēng)險投資基金大多數(shù)可再生能源屬于資本密集技術(shù)，投資風(fēng)險較大，需要政府支持。一個有效的解決辦法，是對高風(fēng)險的可再生能源項目按創(chuàng)新技術(shù)項目對待。一些公司還建立了為期10年的住宅太陽能專用基金。4.加速折舊加拿大允許大多數(shù)可再生能源設(shè)備投資在3年內(nèi)折舊完畢；德國允許私人購置可再生能源設(shè)備的折舊期為10年；美國規(guī)定風(fēng)力發(fā)電設(shè)備可在5年完全折舊。5.開拓國際市場可再生能源是迅速發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有巨大的市場潛力。發(fā)達(dá)國家為保持其優(yōu)勢技術(shù)的領(lǐng)先地位，一般選擇一兩項技術(shù)，從研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到出口，給予重點(diǎn)扶持。如德國和意大利的光伏技術(shù)，丹麥和荷蘭的風(fēng)電技術(shù)，加拿大的太陽能熱利用，瑞典和奧地利生物質(zhì)能技術(shù)，美國則對所有可再生能源技術(shù)加以支持。二、各國采用的有關(guān)可再生能源的基本法律制度

目前，各國采用的有關(guān)可再生能源的基本法律制度大體上有三類：一是配額制度；二是政府定價制度；三是自愿購買的綠色能源制度。（一）配額制度

配額制度的主要做法是通過立法手段，明確可再生能源在全部能源消費(fèi)中的比例，并將這一責(zé)任強(qiáng)制落實(shí)到能源供應(yīng)商或者能源銷售商甚至能源消費(fèi)大戶身上。目前實(shí)施配額制度的有英國、澳大利亞、法國和美國的部分地區(qū)。英國通過立法實(shí)施了可再生能源電力的配額制度，但實(shí)施結(jié)果暴露了配額制度本身一些機(jī)制上的缺陷，如未能充分起到鼓勵可再生能源發(fā)展的目的；可再生能源電力價格不確定，增了可再生能源發(fā)電項目投資的風(fēng)險。

（二）政府定價制度

政府定價制度的特點(diǎn)是通過法律方式，規(guī)定可再生能源產(chǎn)品的價格或者定價的方式，要求能源供應(yīng)商按照規(guī)定的價格購買能源生產(chǎn)商生產(chǎn)的可再生能源產(chǎn)品。同時還要求各個能源供應(yīng)商公平負(fù)擔(dān)費(fèi)用。實(shí)施這一制度的國家主要有德國、西班牙、丹麥和奧地利等。

德國實(shí)施的制度的特點(diǎn)是：強(qiáng)制入網(wǎng)，優(yōu)先購買，固定上網(wǎng)電價，電價分?jǐn)?。德國在確定固定電價時，對不同的可再生能源技術(shù)實(shí)行不同的最低電價，同時根據(jù)裝機(jī)容量、獲利情況、地點(diǎn)等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；實(shí)行較長的最低電價保護(hù)期(20年)；政府每兩年根據(jù)技術(shù)和市場的發(fā)展?fàn)顩r對固定電價進(jìn)行一次檢查，并根據(jù)檢查的情況向議會提出調(diào)整電價的建議。

（三）自愿購買的綠色能源制度

綠色能源制度是建立在自愿基礎(chǔ)上的，它是希望用戶按照高出市場水平的價格購買可再生能源電力，其支付的高出市場價格的部分用于支持可再生能源發(fā)展，或者用戶與可再生能源發(fā)電商簽署協(xié)議，直接購買可再生能源電力。目前這項制度主要在荷蘭實(shí)行(在荷蘭，購買可再生能源電力的用戶可以因此獲得綠色證書)，在其他國家和地區(qū)僅僅是試點(diǎn)。

（四）上海市綠色電力認(rèn)購營銷實(shí)行辦法

上海市于2005年6月，市經(jīng)委、市發(fā)展改革委出臺《上海市綠色電力認(rèn)購營銷試行辦法》。單位和個人都可以認(rèn)購綠色電力，市發(fā)展改革委安排綠色電力指導(dǎo)計劃，其中對單位和個人的認(rèn)購綠色電量有明確的額度規(guī)定。

以上各國可再生能源政策法規(guī)，都具有明確的發(fā)展目標(biāo)、合格的資源和技術(shù)范圍、具體而明確的激勵措施和均衡的分?jǐn)倷C(jī)制等特點(diǎn)，他們?yōu)槲沂兄贫ㄏ嚓P(guān)的可再生能源鼓勵意見起到很好的借鑒作用。

三、北京市利用太陽能的現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)

（一）利用現(xiàn)狀

在全國范圍內(nèi)看，北京市太陽能資源屬于較豐富地區(qū)。根據(jù)北京市氣象局多年的統(tǒng)計結(jié)果，北京市行政區(qū)域內(nèi)，太陽能輻射總量5.6×106兆焦/平方米·年，年平均日照時數(shù)2510小時。根據(jù)測算，全市年可接收的太陽能輻射總量約30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是現(xiàn)有能源消費(fèi)總量的60倍。

根據(jù)統(tǒng)計，截至2005年北京市太陽能熱水器保有量255萬m2（按集熱器面積計算），設(shè)施農(nóng)業(yè)（太陽能溫室大棚）27萬畝，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量約700kW，其中7座并網(wǎng)（聯(lián)網(wǎng)）發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)總?cè)萘?40kW;太陽能路燈、庭院燈、草坪燈、指示牌等60kW；太陽能殺蟲燈百余盞，殺蟲面積7800畝。

北京市從事太陽能光熱和光電研制、生產(chǎn)、銷售、安裝的企業(yè)有200余家，具備一定規(guī)模的從事可再生能源利用推廣的企業(yè)近百家；太陽能生產(chǎn)和研發(fā)能力位居全國前列；太陽能利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)8億元，產(chǎn)品銷往世界各地。

（二）發(fā)展目標(biāo)

《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出，“十一五”期間我市要加快太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)利用。制定鼓勵政策，支持新能源和可再生能源使用。力爭到2010年，新能源和可再生能源利用量260萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到4%。

按照規(guī)劃，到2010年北京市要力爭推廣使用太陽能熱水器370萬m2，適量開發(fā)太陽能采暖、太陽能房、太陽灶、太陽能干燥器、太陽能設(shè)施農(nóng)業(yè)；示范安裝太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量3MW。實(shí)現(xiàn)太陽能利用量折合45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）已有的相關(guān)工程1.光熱利用工程第29屆奧運(yùn)會組委會駐地——奧運(yùn)大廈太陽能熱水系統(tǒng)項目。項目采用國際先進(jìn)的太陽能直流管產(chǎn)品和技術(shù)，以太陽能作熱源為大樓辦公人員提供洗浴用水，利用樓頂150m2面積安裝的集熱系統(tǒng)每天能夠?yàn)?00人次，按每人50升熱水提供45度的洗浴熱水。系統(tǒng)采用低谷電為輔助熱源，光熱的轉(zhuǎn)換效率可以達(dá)到90%以上，洗浴用水可以達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，采用真空直流集熱管水平安裝工藝，拓展了太陽能與建筑物結(jié)合的可能性，具有國際先進(jìn)水平。同時，該工程也是第29屆奧運(yùn)會組委會以自身行動倡導(dǎo)利用可再生能源、實(shí)現(xiàn)綠色辦公，實(shí)踐綠色奧運(yùn)理念的具體行動。

2006年，北京市將在140棟平改坡建筑中選擇10棟進(jìn)行太陽能利用試點(diǎn)工程，為近千戶居民提供生活熱水，做為既有建筑太陽能與建筑一體化改造的示范。項目總建筑面積約55750m2，屋頂面積8729m2，共安裝太陽能熱水集熱器面積1923m2，為920戶居民提供洗浴熱水。建成后，年可節(jié)約常規(guī)能源231噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于節(jié)電74.3萬度或節(jié)約天然氣23.75萬m3。這一工程將為示范太陽能光熱利用與建筑一體化，探索后期管理模式起到重要作用。

四、國內(nèi)太陽能熱水器利用現(xiàn)狀及海林公司的市場定位（一）利用現(xiàn)狀及存在的主要問題1.利用現(xiàn)狀我國太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)80年代，現(xiàn)已形成系列化、規(guī)?；a(chǎn)。該產(chǎn)業(yè)也成為我國惟一在生產(chǎn)能力和利用規(guī)模上處于世界領(lǐng)先水平的可再生能源產(chǎn)業(yè)。到2004年底我國太陽能熱水器生產(chǎn)量已經(jīng)突破1000萬m2，保有量超過6000萬m2，為全國3500多萬家庭提供了充足的熱水供應(yīng)，形成與電熱水器和燃?xì)鉄崴魅愣α⒌木置妗?004年，太陽能熱水器約占可再生能源開發(fā)利用量的30％，僅次于小水電的貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為改善人民生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會的重要技術(shù)手段。太陽能熱利用發(fā)展很快，分析起來，主要有以下幾個方面的原因：一是國家節(jié)能和環(huán)境保護(hù)政策的推動，開發(fā)太陽能不僅有利于節(jié)能，而且有利于環(huán)境建設(shè)，各地生產(chǎn)廠家得到政府產(chǎn)業(yè)政策的支持；二是人民群眾生活改善的需要，改革開放富裕起來的城鄉(xiāng)居民生活水平提高，熱水洗澡成為人們的迫切需要；三是太陽能熱水器的技術(shù)水平和質(zhì)量提高，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，質(zhì)量上檔次，技術(shù)上水平，市場有規(guī)范，工廠化、規(guī)?；a(chǎn)的太陽能熱水器設(shè)備可以供應(yīng)到全國各地城市和鄉(xiāng)村，太陽能熱水器一次性投資幾乎與煤氣熱水器和電熱水器相當(dāng)，而日常幾乎不消費(fèi)能源費(fèi)用，又干凈衛(wèi)生安全，必然受到城鄉(xiāng)消費(fèi)者歡迎；四是太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營及售后服務(wù)工作達(dá)到了一個新水平，消費(fèi)者用得起、用得好，無后顧之憂。2.存在的問題我國太陽能熱水器行業(yè)發(fā)展速度之快、擁有數(shù)量之多以及生產(chǎn)能力之大，受到一些國際組織和國家的關(guān)注。近幾年來，產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次雖然有了很大程度的提高，但從總體來說，還存在不少問題，主要有以下幾個方面：（1）應(yīng)用范圍比較狹窄。目前，大多數(shù)太陽能熱水器只提供家庭和集體洗浴熱水，應(yīng)用范圍非常狹窄。（2）技術(shù)含量低，產(chǎn)品設(shè)計、制作、工藝控制、使用壽命與國外產(chǎn)品存在差異。我國太陽能熱水器由于技術(shù)含量低、產(chǎn)品雷同、進(jìn)入門檻太低，大企業(yè)或企業(yè)財團(tuán)很難有所作為，形成了企業(yè)之間大打價格戰(zhàn)、惡性競爭的局面。另外與國際上的主流產(chǎn)品相比，我們的產(chǎn)品難以滿足用戶日益增高的對產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性，以及洗浴的舒適性和衛(wèi)生性的要求，在產(chǎn)品外觀上，難以滿足用戶和城市日益增高的對建筑美觀和城市景觀的要求，在城市地區(qū)和國際市場上的推廣應(yīng)用有一定的阻力。（3）產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測手段以及認(rèn)證管理上不完善，導(dǎo)致部分產(chǎn)品質(zhì)量低劣。我國市場上大多數(shù)太陽能熱水器產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量有保證。但也有一些太陽能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量低劣，給用戶造成了很大的傷害。（4）不正常的市場條件和不正當(dāng)競爭。一些太陽能熱水器生產(chǎn)廠家受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，使用劣質(zhì)的材料，以次充好牟取利潤，在損害消費(fèi)者權(quán)益的同時也嚴(yán)重地?fù)p害了太陽能熱水器行業(yè)的形象。同時太陽能熱水器行業(yè)缺乏有效的檢測和監(jiān)督機(jī)制，助長了這種現(xiàn)象的蔓延。（5）重視生產(chǎn)和銷售，輕視服務(wù)。我國太陽能熱水器行業(yè)除了少數(shù)企業(yè)有比較完善的質(zhì)量監(jiān)督和售后服務(wù)體系之外，多數(shù)沒有建立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)體系，嚴(yán)重地限制了市場的健康發(fā)展。（6）科技投入較少，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。我國大多數(shù)太陽能熱水器企業(yè)缺乏研發(fā)隊伍和相應(yīng)的科技投入。少數(shù)企業(yè)雖然有所投入并申請了專利，但因其技術(shù)發(fā)明的科技含量有限，易于模仿和仿制，挫傷了企業(yè)研發(fā)的積極性。此外國家認(rèn)為太陽能熱水器行業(yè)已經(jīng)成熟，自90年代后期開始放棄在該領(lǐng)域的科研投入，使得該領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步受到嚴(yán)重制約。從而形成了我國太陽能熱水器行業(yè)低水平重復(fù)發(fā)展的情況嚴(yán)重。（7）與建筑結(jié)合沒有很好地解決，缺乏統(tǒng)一的安裝規(guī)范。目前在家庭太陽能系統(tǒng)中，我國普遍采用的是直插式真空管太陽能熱水器，安裝方式大多處于一種事后安裝、無序安裝的狀態(tài)，這種安裝方式因其設(shè)置位置和管線位置難以與建筑平面及空間布局相協(xié)調(diào)，不僅破壞了建筑的整體形式美，還可能對建筑的構(gòu)件造成一定程度的損害。同時，這種熱水器還有很難克服的弱點(diǎn)，即冬季容易凍結(jié)。針對上述問題，海林公司此次提出該項目，其宗旨就是通過完善企業(yè)科研的硬件條件，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。同時，能夠利用本身的強(qiáng)有力的科研力量和本身已有的科研成果，將自身的熱水器市場化發(fā)展的主流定位于太陽能與建筑良性結(jié)合，進(jìn)而發(fā)展太陽能建筑一體化，為建筑提供熱水，拓寬太陽能熱水器的廣闊市場。（二）市場定位1.北京市太陽能熱水器的未來應(yīng)用情況

截至2004年，北京市實(shí)有房屋建筑面積4.65億m2，全市新建和既有六層以下低層建筑面積按總面積的10%計算，則其中六層以下低層建筑面積達(dá)4650萬m2。

按照北京市總體規(guī)劃，到2010年，每年房屋竣工面積3000萬m2，其中六層以下低層建筑面積將為1500萬m2；2011到2020年，每年房屋竣工面積1500萬m2，到2020年，既有六層以下低層建筑面積達(dá)1500萬m2，二者共計3000萬m2。

在全市既有建筑中，至少有4650萬m2建筑面積的低層建筑可以安裝太陽熱水系統(tǒng)；到2020年，全市新建建筑中至少有3000萬m2建筑面積的低層建筑可以安裝太陽熱水系統(tǒng)；二者合計7650萬m2。據(jù)國家發(fā)改委起草的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》到2020年我國太陽集熱器將達(dá)3億m2，年替代化石能源約4000萬T標(biāo)煤。2.海林公司的市場能力調(diào)查海林公司的目標(biāo)是定位于太陽能產(chǎn)品與建筑一體化的供應(yīng)商，近年推出多種太陽能平板式集熱器新產(chǎn)品，拓寬太陽能與建筑相結(jié)合的發(fā)展空間；太陽集熱器創(chuàng)新產(chǎn)品不僅用于提供熱水低溫?zé)嵩?，而且用于建筑物裝飾、集熱相結(jié)合，具有了能源與建筑兩重功能的創(chuàng)新含義，拓寬了太陽能建筑構(gòu)件的應(yīng)用領(lǐng)域。海林公司承擔(dān)的北京市多項奧運(yùn)科技專項項目，是我國第一棟綜合利用太陽能解決建筑用能的示范工程，實(shí)現(xiàn)了太陽能熱水、采暖、空調(diào)三聯(lián)供。在示范樓的南墻裝了本產(chǎn)品，效果很好，被有關(guān)政府官員和專家稱譽(yù)為太陽能技術(shù)與建筑的完美結(jié)合，受到社會關(guān)注，被認(rèn)為具有廣闊的潛在市場。獲得2005年北京市多項技術(shù)獎。根據(jù)中國社會調(diào)查所對北京海林太陽能工業(yè)有限公司產(chǎn)品的市場經(jīng)銷商和海林商標(biāo)認(rèn)知度的調(diào)研表明，海林公司的產(chǎn)品的市場信譽(yù)良好，市場前景廣闊，具體結(jié)論有8個方面：（1）消費(fèi)者購買、使用熱水器產(chǎn)品的比率相對較高，在眾多的熱水器產(chǎn)品品牌中，海林平板式熱水器產(chǎn)品在北京、上海的占有率排名靠前。（2）消費(fèi)者認(rèn)定海林太陽能熱水器產(chǎn)品在熱水器市場中屬于中高檔產(chǎn)品，對其品牌的認(rèn)知廣泛，認(rèn)為其品牌的知名度高。（3）消費(fèi)者使用海林太陽能熱水器產(chǎn)品的時間較長，對其產(chǎn)品的質(zhì)量滿意，對其品牌的認(rèn)同感強(qiáng),對其產(chǎn)品的性價比滿意度高。（4）在海林太陽能熱水器產(chǎn)品的媒體廣告方面，消費(fèi)者認(rèn)為其報紙、雜志廣告的到達(dá)率最高，受眾面較廣。（5）消費(fèi)者通常是通過親朋好友介紹的經(jīng)驗(yàn)來了解和判斷海林太陽能熱水器產(chǎn)品的質(zhì)量。（6）消費(fèi)者通過口碑宣傳來獲得海林太陽能熱水器產(chǎn)品的信息。（7）消費(fèi)者對于海林太陽能熱水器產(chǎn)品的指名預(yù)購率在本次所調(diào)查的熱水器產(chǎn)品品牌中排在第一位，顧客忠誠度最高。（8）經(jīng)銷商認(rèn)為海林牌太陽能熱水器是最具競爭力的品牌，在消費(fèi)者心目中有良好的品牌形象，并有很好的口碑效應(yīng)。公司生產(chǎn)的高效平板式太陽能集熱器是我公司獨(dú)創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)明專利，市場占有率和競爭力有顯著優(yōu)勢。4.3、市場風(fēng)險分析（一）本項目產(chǎn)品市場風(fēng)險之一在于消費(fèi)者認(rèn)知度應(yīng)對策略：1.在全國各地的海林公司銷售中心建立推廣示范點(diǎn)，示范點(diǎn)的選擇重點(diǎn)首先是北京、上海、河北等海林產(chǎn)品市場占有率較高的地區(qū)建立。2.在海林公司承擔(dān)的地區(qū)“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”項目中推廣。3.加大媒體廣告宣傳力度，突出產(chǎn)品亮點(diǎn)，強(qiáng)化品牌效益。（二）市場風(fēng)險之二在于銷售商營銷服務(wù)能力的提高應(yīng)對策略：1.對海林公司全國銷售網(wǎng)絡(luò)中的銷售商進(jìn)行分級培訓(xùn)。2.公司市場部和企劃部協(xié)助省級銷售公司制定，相應(yīng)的銷售服務(wù)策略包括完善銷售商激勵制度。3.檢查落實(shí)產(chǎn)品售后服務(wù)工作，解除用戶后顧之憂。4.根據(jù)各地區(qū)商情、幫助經(jīng)銷商提煉出產(chǎn)品新賣點(diǎn)。（三）市場風(fēng)險之三在于產(chǎn)品定位及產(chǎn)品質(zhì)量、成本、性能價格比應(yīng)對策略：1.公司企劃部、技術(shù)部協(xié)助市場部細(xì)分市場，確定產(chǎn)品市場定位，制定新產(chǎn)品款式規(guī)格、合理的產(chǎn)品性價比。2.堅持并完善生產(chǎn)線職工崗位培訓(xùn)，上崗考核制度。3.嚴(yán)格按國際質(zhì)量體系ISO9000貫徹質(zhì)量方針，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.建設(shè)資源節(jié)約性企業(yè)管理制度，全面審查控制物耗，萬元產(chǎn)值能耗降低10%。（四）市場風(fēng)險之四在于市場競爭中還可能發(fā)生專利被侵權(quán)，商業(yè)秘密泄露造成嚴(yán)重經(jīng)營危機(jī)勢態(tài)。應(yīng)對策略：1.防患于未然，嚴(yán)格貫徹現(xiàn)行企業(yè)保密制度，加強(qiáng)法制教育。2.吸引保留人才避免企業(yè)人才流失造成商業(yè)秘密失控。3.依法保護(hù)專利，商標(biāo)免受侵權(quán)，已聘二名律師任企業(yè)常年法律顧問。本公司將按各地市場情況及時調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格品種，應(yīng)對各地市場供需平衡，本項目無大的市場風(fēng)險，該項目是綠色產(chǎn)品，清潔能源范疇，符合我國“可再生能源法”保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，無政策風(fēng)險。第五章建設(shè)方案5.1、工程方案和建設(shè)規(guī)模本項目的建設(shè)原則：充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)貌，建筑風(fēng)格為中西結(jié)合，作為整體工業(yè)區(qū)建筑考慮，同時體現(xiàn)企業(yè)高科技的特點(diǎn)。本項目建設(shè)內(nèi)容包括1080m2太陽能熱水器和60臺320L太陽能熱水器利用項目。及其配套輔助設(shè)施的建設(shè)。5.2、建設(shè)規(guī)化和布局由于本項目屬于新建項目，建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗中國煤礦機(jī)械裝備有限責(zé)任公司鄂爾多斯分公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。太陽能熱水器擺放在屋頂/廠房頂上，采用角鋼聯(lián)接；場址內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)，無文物景觀，環(huán)境質(zhì)量良好。5.3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太陽能設(shè)備設(shè)計嚴(yán)格按照太陽能熱水系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范中的要求施工。安裝完畢，工程質(zhì)量為優(yōu)質(zhì)。5.4、生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程產(chǎn)品引用標(biāo)準(zhǔn)為：1、《真空管太陽能熱水器技術(shù)條件》NY/T343-19982、《真空管太陽能集熱器試驗(yàn)方法》GB/T17581-19983、《太陽能集熱器檢測方法》IS09806-1:19944、《太陽能熱水器吸熱體、連接管及配件所用彈性材料的評價方式》GB/T1551-19955、《平板型太陽能集熱器技術(shù)條件》GB/T6424-19976、《平板型太陽集熱器性能試驗(yàn)方法》GB/T4271-20007、《太陽能集熱器性能室內(nèi)試驗(yàn)方法》 GB/T-18974-20038、《家用太陽能熱水系統(tǒng)熱性能試驗(yàn)方法》GB/T-18708-20029、《家用太陽熱水系統(tǒng)安裝、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》NY/T651-200210、《家用太陽能熱水器電輔助熱源》NY/T513-200211、《太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計、安裝及工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》GB/T18713-200212、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50017-200313、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50205-200114、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057=94.2000版15、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-200316、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-200117、《建筑給排水及采暖衛(wèi)生工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242-200218、《給水排水制圖標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50106-200119、《電氣裝置安裝工電纜線路及驗(yàn)收規(guī)范》GB50168-9220、《工業(yè)自動化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50093-200221、《電熱設(shè)備電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50056-9322、《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》GB50055-9323、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）24、《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（GB50018-2002）25、《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)規(guī)程》（JGJ81-2002）26、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2002）27、筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2002）；28、《金屬板設(shè)計施工規(guī)程》（YBJ216-88）；29、《鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)螺栓連接的設(shè)計、施工及驗(yàn)收規(guī)范》（JGJ82-91）；30、《供電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GBJ50052-95）；31、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87，1997年版）；32、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50115-98）。33、《全玻璃真空太陽集熱管》GB/T17049-200534、《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50364-200535、建設(shè)單位提供的生產(chǎn)車間設(shè)計方案1、用戶基本情況及要求：由于本項目屬于新建項目，建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗中國煤礦機(jī)械裝備有限責(zé)任公司鄂爾多斯分公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。經(jīng)與用戶溝通，此工程共有2棟職工宿舍樓。每棟宿舍樓約580人，甲方要求；1#、2#公寓樓每棟需求55噸洗浴熱水，共110噸，太陽能集熱模塊面積為1080㎡；甲方要求采用太陽能+輔助加熱聯(lián)合供水系統(tǒng)，保證一年四季滿足宿舍員工洗浴的供水要求。1#3#4#廠房東輔房太陽能熱水系統(tǒng)為60臺320L單臺太陽能熱水器。3、基本設(shè)計方案簡述：采用太陽能集熱模塊（HL-2.0）集熱系統(tǒng)、熱水循環(huán)系統(tǒng)（加熱水循環(huán)泵）、控制系統(tǒng)、等實(shí)現(xiàn)對用戶熱水需求。2、太陽能集熱面積及產(chǎn)熱水量①、集熱模塊及當(dāng)?shù)靥柲墚a(chǎn)熱量HL-2.0型號太陽能集熱器，每塊集熱器的集熱面積為2.0㎡。根據(jù)《中國建筑熱環(huán)境分析專用氣象數(shù)據(jù)集》中借鑒鄂爾多斯地區(qū)的候特點(diǎn)和日照情況，太陽能輻照量緯度斜面日平均值20MJ/㎡·d如下表所示：對應(yīng)日平均產(chǎn)熱水量為：1月-3月份日均太陽能產(chǎn)熱量為：50升/天（15℃冷水至504月-6月份日均太陽能產(chǎn)熱量為：85升/天（15℃冷水至507月-9月份日均太陽能產(chǎn)熱量為：78升/天（15℃冷水至5010月-12月份日均太陽能產(chǎn)熱量為：40升/天（15℃冷水至501#、2#公寓樓每棟需要55噸水，年平均日用太陽能集熱器面積為540㎡。需集熱塊數(shù)為270塊。根據(jù)實(shí)際情況，1#、2#公寓樓每棟現(xiàn)擺放模塊數(shù)270塊，折合集熱面積為540㎡。1#、3#、4#廠房東輔房太陽能熱水系統(tǒng)為60臺320L單臺太陽能熱水器。太陽能工作系統(tǒng)原理太陽能熱水工程基本工作原理：溫差循環(huán)加熱原理。詳細(xì)運(yùn)行原理如下：（1）太陽能加熱1）太陽能溫差循環(huán)加熱（2）儲熱水箱水溫水位顯示1）水溫顯示：系統(tǒng)將溫控儀探頭設(shè)置在貯熱水箱用水口處，用戶可以通過控制器溫度顯示屏隨時觀察到儲熱水箱的熱水溫度。2）水位顯示：系統(tǒng)在儲熱水箱內(nèi)設(shè)置了水位探頭，用戶可通過控制器上的水位顯示屏隨時觀察到貯熱水箱的水量。當(dāng)水位到達(dá)或超過1/5水位時，1/5水位指示燈亮；當(dāng)水位達(dá)到或超過2/5水位時，2/5水位指示燈亮；當(dāng)水位達(dá)到或超過3/5水位時，3/5水位指示燈亮；當(dāng)水位達(dá)到或超過4/5水位時，4/5水位指示燈亮；當(dāng)水位達(dá)到滿水位時，滿水位指示燈亮。5.5、設(shè)備方案施工組織設(shè)計北京海林太陽能設(shè)備有限公司作為國內(nèi)大規(guī)模的暖通、空調(diào)自控及太陽能設(shè)備制造商，代表了國際平板太陽能集熱器制造領(lǐng)先水平的激光焊接工藝。品牌集中了中國馳名商標(biāo)、北京名牌、中國綠色之星證書、綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等榮譽(yù)資質(zhì)。海林太陽能突破傳統(tǒng)的觀念，與德國Tinox公司和Bluetec公司技術(shù)合作，采用進(jìn)口高吸熱涂層材料制造太陽能集熱器板芯，同時將整板激光焊接技術(shù)引入太陽能集熱器板芯的生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)太陽能與建筑一體化。海林高效平板太陽能熱水器突破了傳統(tǒng)制造工藝的高性能激光焊接技術(shù)，通過激光焊接生產(chǎn)的平板太陽能集熱器板芯，能夠不破壞吸熱材料，焊接結(jié)合強(qiáng)度高，利于熱傳遞，從而確保獲得更高的吸熱效能。面對蓬勃發(fā)展的太陽能產(chǎn)業(yè)，海林人孜孜不倦，始終堅持精益求精的做好每一個工程，不斷為社會主義現(xiàn)代化的祖國建設(shè)的節(jié)能減排事業(yè)做出舉世矚目的成就，在全國各界友人的支持下樹立自己新的豐碑。1、物流與施工的銜接物資供應(yīng)是施工進(jìn)度的保障，只有及時到位的物資供應(yīng)才能真正在施工過程中高效的發(fā)揮人員的技術(shù)優(yōu)勢，確保按工期優(yōu)質(zhì)完成施工任務(wù)。為了充分提高施工過程中的工作效率，保質(zhì)保量按期完成工程任務(wù)。我方特制定了統(tǒng)一供應(yīng)物資同時分組施工的施工方案。（1）備貨海林公司在昌平區(qū)工業(yè)園區(qū)對常用產(chǎn)品備有經(jīng)常性庫存。對于成熟系列產(chǎn)品完全可以滿足當(dāng)日下單，當(dāng)日提貨的供貨要求。海林工程部對于每個工程都采取預(yù)先備貨，統(tǒng)籌供應(yīng)的方法，確保工程順利進(jìn)行。在工程合同簽訂之日起，海林工程部即根據(jù)項目投標(biāo)書中的報價清單分解備貨項目。對于上述成熟產(chǎn)品及相關(guān)備品備件當(dāng)日即可下單基地庫房，100套以下的小批量當(dāng)日備齊提貨。對于工程常用材料，海林工程部當(dāng)日下單各供應(yīng)商，北京地區(qū)遠(yuǎn)近郊各個區(qū)域均可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日送貨到場。超大規(guī)模的生產(chǎn)及庫存實(shí)力及成熟完備的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成就了海林的優(yōu)質(zhì)服務(wù)——海林工程實(shí)現(xiàn)零距離。（2）施工進(jìn)場及人員安排我方在多年承攬?zhí)柲軣崴こ淌┕さ倪^程中，鍛煉出一只業(yè)務(wù)精通，能力強(qiáng)的施工管理及安裝隊伍。流程化的施工安裝管理大大提高了我方的施工效率。每個子工程都配置獨(dú)立完整的施工組，而整個項目配置統(tǒng)一的項目經(jīng)理。具體人員結(jié)構(gòu)如下圖：工程項目經(jīng)理工程項目經(jīng)理（1人）技術(shù)工程師（工程經(jīng)理）（1人）采購運(yùn)輸人員（2人）技術(shù)工人（2）安裝工人（若干）圖1工程組管理機(jī)構(gòu)框架圖作業(yè)設(shè)備配置表機(jī)械名稱規(guī)格型號額定功率（KW）廠牌及出廠時間數(shù)量新舊程度（%）小計自有租賃電焊機(jī)2臺2臺100%切割鋸2臺2臺100%電鉆4把4把100%水平尺3把3把100%套絲機(jī)2臺2臺100%鋼卷尺5個5個100%管鉗4把2把100%扳手6個6個100%（3）施工進(jìn)度安排及工期我方的施工安排完全能夠達(dá)到招標(biāo)方的要求，保證在合同簽訂并經(jīng)甲方通知可以開始之日起，在甲方規(guī)定的時間內(nèi)全面完工。在施工過程中我方將按計劃統(tǒng)籌安排物資供應(yīng)和施工及管理人員配置，根據(jù)具體施工現(xiàn)場情況，按工程進(jìn)度分步分組施工。保證工程高質(zhì)高效完成。2、施工方法2.1、技術(shù)準(zhǔn)備：認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO－9001系列標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《質(zhì)量體系程序文件》。按照國家規(guī)程，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工方法，執(zhí)行如下施工技術(shù)依據(jù)：工程細(xì)化設(shè)計文件，圖紙及設(shè)計變更。GB50207-1994《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB4272-92《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》GBJ9-87《建筑載荷規(guī)范》由項目經(jīng)理部編寫《施工組織設(shè)計》，《施工作業(yè)指導(dǎo)書》，重要工序和特殊工序的技術(shù)措施和安全措施，相應(yīng)的記錄表格等技術(shù)資料。（4）作業(yè)指導(dǎo)書A、基礎(chǔ)水泥墩設(shè)施作業(yè)指導(dǎo)書B、集熱器組裝作業(yè)指導(dǎo)書C、安裝調(diào)試作業(yè)指導(dǎo)書2.2、通訊設(shè)備準(zhǔn)備項目管理人員與現(xiàn)場施工人員配備手機(jī)、無線通話機(jī)，便于保持聯(lián)系，及時交流，快速反應(yīng)并處理各種情況。2.3、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員成立準(zhǔn)備工作小組，按照國家法規(guī)，合同和設(shè)計技術(shù)要求辦理施工臨時占地，臨建等事宜，以保證施工按計劃順序進(jìn)行。2.4、施工工序及技術(shù)要求A、太陽能支架基礎(chǔ)制作：包括做好定位及基礎(chǔ)、安裝預(yù)埋件，注意做到基礎(chǔ)預(yù)埋件在同一水平面（圖紙有要求時按圖），預(yù)埋部件的焊點(diǎn)要飽滿牢固，防銹漆要飽滿均勻，外露部分整齊劃一。注意施工過程中保持原有屋面防水層完好，或者局部破壞放水后做好后續(xù)的回復(fù)工作。B、太陽能集熱器支架制作安裝：將支架底端與基礎(chǔ)預(yù)埋件焊接牢固；按照圖紙尺寸焊接支架結(jié)構(gòu)，尺寸公差小于10mm；在結(jié)構(gòu)薄弱的部位增加斜撐以保證支架整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)固；做好刷漆防銹處理。C、在支架上擺放集熱器，要求集熱器之間間距一致，集熱器與集熱器用卡套接頭連接。D、太陽能水箱按照施工圖紙設(shè)計要求在預(yù)定位置安裝就為。水箱基礎(chǔ)要滿足水箱的抗壓要求，在屋面布置的水箱要事先確認(rèn)承載水箱的樓面有足夠的荷載承載能力。在水箱水泥基礎(chǔ)上焊槽鋼底座，根據(jù)水箱重量選擇槽鋼型號，然后做好防風(fēng)處理。E、連接室外循環(huán)管道：按照國家規(guī)范安裝連接室外管道，管道安裝坡度必須滿足規(guī)范要求，管道支架承重滿足規(guī)范要求，設(shè)置必要的排氣閥等管路閥件。由此將集熱器與水箱及室內(nèi)供水管路連成整體系統(tǒng)。F、室外管路保溫按規(guī)范要求安裝響應(yīng)厚度的保溫，包裝必要的外護(hù)結(jié)構(gòu)。G、太陽能保溫水箱、支架、集熱器及管道的組裝完畢后必須檢驗(yàn)有無滲漏水，管道試壓及驗(yàn)收按《采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ242-82）執(zhí)行。H、定溫控制箱和配電柜安裝在控制室內(nèi)，柜體安裝要求整齊，柜子固定應(yīng)使用鍍鋅螺絲，柜內(nèi)接線后應(yīng)做一次全面檢查。I、控制線與配電線應(yīng)分開，不能捆扎在一起，配電線外套鋼管穿線管。J、防雷接地：樓頂集熱器、水箱整體應(yīng)與樓房避雷網(wǎng)連接。3、施工標(biāo)準(zhǔn)3.1、集熱器安裝：結(jié)合建筑情況，朝向南，與建筑完美結(jié)合，集熱器連接方式為串并聯(lián)，并具有抵御25mm冰雹的能力。集熱器與屋面采取混凝土預(yù)埋件焊接安裝。3.2、太陽能系統(tǒng)管路安裝：管徑按1m/s流速選取,在系統(tǒng)連接的方式中,應(yīng)盡可能減少循環(huán)管長度,盡可能做到越短越好。管道做到支管讓主管。管道固定在保溫前進(jìn)行。冷熱水管道全部保溫，水管在3米內(nèi)安裝一個支點(diǎn)。立管在2.5米內(nèi)安裝一個支點(diǎn)。3.3、施工時確?，F(xiàn)有排水、防水完好且使用效果和使用壽命不受影響。3.4、支架：國標(biāo)40×40×4制作，做防腐防銹處理，做到機(jī)構(gòu)牢固。3.5、防風(fēng)：能抗12級以下大風(fēng)。3.6、防凍：防凍液防凍。3.7、防雷：避雷針與建筑物原避雷網(wǎng)連接。3.8、太陽能系統(tǒng)運(yùn)行時屋面載荷：70㎏/㎡。3.9、控制系統(tǒng)。設(shè)有時間控制、溫度控制、水位控制，溫差控制，全自動智能控制，可實(shí)現(xiàn)集中控制。5.6、建筑方案太陽能安裝于公寓樓和車間屋面以上，采用國標(biāo)4＃角鋼焊接而成。管道采用國標(biāo)熱鍍鋅管。外用橡塑保溫管保溫。水箱采用拼接式水箱，外用聚氨酯保溫，外皮為金屬皮保護(hù)。5.7、節(jié)能減排措施太陽能是零污染，零排污的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。5.8、項目實(shí)施進(jìn)度安排鄂爾多斯中煤工業(yè)園項目（一期）1#3#4#廠房輔房/倒班宿舍熱水系統(tǒng)進(jìn)度表工程日工序01-0304-0607-0910-1212-1516-2021-2324-2627-2829-30設(shè)備及物料進(jìn)場4人做水泥基礎(chǔ)6人焊鋼支架4人水箱安裝到位4人水箱安裝2人集熱器安裝10人水泵管路安裝4人4安裝控制器、電源柜4人2人鋪設(shè)電氣、控制線路2人室外管路保溫4人6清理現(xiàn)場4人調(diào)試運(yùn)行4人4人竣工驗(yàn)收4人第六章環(huán)境影響評價6.1、環(huán)境影響太陽能設(shè)備安裝完畢后，質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，無污水排放，無煙塵排放，無污染物排放，是一節(jié)能，環(huán)保的產(chǎn)品。施工揚(yáng)塵影響（1）影響分析施工期間建筑材料堆放在施工現(xiàn)場，在干旱多風(fēng)的天氣，堆放的廢棄物及裸露泥土將產(chǎn)生揚(yáng)塵，使周圍大氣中懸浮顆粒物含量驟增，嚴(yán)重影響市容和景觀。施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工序主要有施工作業(yè)和物料運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵，其中產(chǎn)生揚(yáng)塵較多的階段有土石方、場地平整和物料裝卸與運(yùn)輸階段。揚(yáng)塵主要來自以下幾個方面：①現(xiàn)場堆放揚(yáng)塵；②搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；③施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；④車輛及施工機(jī)械來往造成的道路揚(yáng)塵。2.施工噪聲影響（1）噪聲源及影響分析項目在進(jìn)行不同施工階段的施工過程中將產(chǎn)生作業(yè)噪聲。（3）施工期固體廢物污染施工期產(chǎn)生固體廢物主要有施工人員的生活垃圾、廢建材、撒落的砂石料、渣土、混凝土、廢裝修材料等。施工期間將產(chǎn)生許多固體垃圾、處置過程中都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。車輛裝載過多將導(dǎo)致沿程泥土散落，車輪沾滿泥土可導(dǎo)致運(yùn)輸線路布滿泥土，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天路面泥濘，影響行人和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。棄土處置不明確或無規(guī)則亂丟亂放，將影響城市的建設(shè)和整潔。6.2、環(huán)境保護(hù)與治理措施為了減少施工揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響，工程施工時應(yīng)采取如下措施：①盡量安排在距敏感目標(biāo)較遠(yuǎn)的地方。②施工中施工垃圾的清理等揚(yáng)塵較多的工序應(yīng)盡量選擇在無大風(fēng)的天氣進(jìn)行，原材料堆放處最好固定，以便采取防塵措施。③工程承包者應(yīng)按棄土處理計劃，及時運(yùn)走棄土，并在裝運(yùn)的過程中采取有效的遮蓋，以避免超載等所造成的遺撒現(xiàn)象。④施工場地內(nèi)的主要道路路面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并及時灑水壓塵。因此對于施工中的固體廢棄物應(yīng)集中堆放并及時清理，外運(yùn)到環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)，防止露天長期堆放可能產(chǎn)生的二次污染。由于項目位于地下水源補(bǔ)給區(qū)范圍內(nèi)，故應(yīng)加強(qiáng)施工期人員生活污水和施工廢水的管理，排入污水管道，嚴(yán)禁采用滲井、滲坑、漫流等方式排放施工廢水，污染地下水環(huán)境。施工期噪聲污染控制對策為減少施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議工程施工時采取如下措施：①施工單位必須按國家關(guān)于《建筑施工場界噪聲限值》的要求進(jìn)行施工，確保施工場界噪聲達(dá)標(biāo)，并盡量分散噪聲源，減少對敏感目標(biāo)的影響。②夜間盡量不施工。③對夜間一定要施工又可能影響周圍環(huán)境時，應(yīng)對施工機(jī)械采取降噪措施，同時也可在工地周圍設(shè)立臨時的隔聲屏障。④加強(qiáng)對施工人員的管理，避免野蠻裝卸鋼材，禁止從高處往下扔物件、管件；減少施工人員大聲喧嘩等人為噪聲的影響。6.3、評價與審批太陽能是一環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品。是零污染、零排放的好產(chǎn)品。第七章項目組織和管理7.1、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分本項目組織機(jī)構(gòu)與職能表如下:職務(wù)姓名執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明證書名稱級別證號專業(yè)原服務(wù)單位項目經(jīng)理劉尚宇總工李善勝技術(shù)員王世超技術(shù)員管如意質(zhì)檢員管如意主要技術(shù)人員簡介姓名李善勝性別男年齡職務(wù)北京海林太陽能工業(yè)有限公司工程部總工職稱工程師學(xué)歷大學(xué)參加工作時間擔(dān)任項目經(jīng)理年限項目經(jīng)理資格證書編號專業(yè)在建和已完工程項目情況建設(shè)單位項目名稱建設(shè)規(guī)模開、竣工日期在建或已完工程質(zhì)量7.2、勞動定員工人，是指在基本車間和輔助車間中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人。其中太陽能建設(shè)中需工人20名。工程技術(shù)人員：是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員。太陽能建設(shè)中需工程技術(shù)人員2名。管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間從事行政、生產(chǎn)管理產(chǎn)品銷售的人員。太陽能設(shè)備安裝中需此類人員2名。服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員。太陽能設(shè)備安裝中需此類人員1名。7.3、經(jīng)營管理措施1確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施工程質(zhì)量的好壞首先取決于施工管理，所以我單位將按照有關(guān)質(zhì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確定各人職責(zé)，建立管理制度，確保對甲方質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)。 施工質(zhì)量技術(shù)要求和措施是施工質(zhì)量保證體系的具體落實(shí)，其主要是對施工各階段及施工中的控制要素進(jìn)行質(zhì)量上的控制，從而達(dá)到施工質(zhì)量目標(biāo)的要求。施工過程中的質(zhì)量控制措施:施工階段的質(zhì)量控制技術(shù)要求和措施主要分事前控制、事中控制、事后控制三個階段，并通過這三個階段來對本工程各分部分項工程的施工進(jìn)行有效的階段性質(zhì)量控制。（1）事前控制階段 事前控制是在正式施工活動開始前進(jìn)行的質(zhì)量控制，事前控制是先導(dǎo)。事前控制，主要是建立完善的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理體系，編制《項目施工計劃》，制定現(xiàn)場的各種管理制度，完善計劃及質(zhì)量檢測技術(shù)和手段。進(jìn)行設(shè)計交底、圖紙會審等工作，并根據(jù)本工程特點(diǎn)確定施工流程、工藝及方法。（2）事中控制階段 事中控制是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制，是關(guān)鍵。主要有：完善工序質(zhì)量控制，把影響工序質(zhì)量的因素都納入管理范圍。及時檢查和審核質(zhì)量實(shí)施情況，抓住影響質(zhì)量的關(guān)鍵問題進(jìn)行處理和解決。嚴(yán)格工序間交換檢查，作好各項隱蔽驗(yàn)收工作，加強(qiáng)交接檢制度的落實(shí)，對達(dá)不到質(zhì)量要求的前道工序決不交給下道工序施工，直至質(zhì)量符合要求為止。對完成的分部分項工程，按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。 審核設(shè)計變更和圖紙修改。（3）事后控制階段 事后控制是指對施工過的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制，是彌補(bǔ)。按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的單項工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。整理所有的技術(shù)資料，并編目、建檔。在保修階段，對工程進(jìn)行維修。2、施工要素的質(zhì)量技術(shù)要求和措施施工計劃的質(zhì)量控制技術(shù)要求和措施：項目經(jīng)理部在編制施工總進(jìn)度計劃、階段性進(jìn)度計劃時，應(yīng)充分考慮人、財、物及任務(wù)量的平衡，合理調(diào)撥原材料及各周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械，合理安排各工序的輪流作息時間，在確保工程安全及質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮人的主觀能動性。無論何時都必須在項目經(jīng)理部樹立起安全、質(zhì)量放在首位的概念，要求項目部內(nèi)的全體管理人員在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作，熟悉施工工藝，了解施工流程，編制科學(xué)、簡便、經(jīng)濟(jì)的作業(yè)指導(dǎo)書，在保證安全與質(zhì)量的前提下，編制每周、每月直至整個總進(jìn)度計劃的各大小節(jié)點(diǎn)的施工計劃，并確定其保質(zhì)、保量地完成。施工技術(shù)的質(zhì)量控制技術(shù)要求和措施：施工技術(shù)的先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。發(fā)放圖紙后，對圖紙進(jìn)行深化、熟悉、了解，提出施工圖紙中的問題、難點(diǎn)、錯誤，并在圖紙會審及設(shè)計交底時予以解決。從而在技術(shù)上對問題進(jìn)行質(zhì)量上的保證，并在實(shí)施過程中予以監(jiān)督。 施工工長在熟悉圖紙、施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書的前提下，合理地安排施工工序、勞動力，并向操作人員做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，落實(shí)質(zhì)量保證計劃、質(zhì)量目標(biāo)計劃，特別是對一些施工難點(diǎn)、特殊點(diǎn)，更應(yīng)落實(shí)至每一個人，而且應(yīng)讓他們了解施工流程、施工進(jìn)度、圖紙要求、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工操作中的質(zhì)量控制技術(shù)要求和措施施工操作人員是工程質(zhì)量的直接責(zé)任者，故從施工操作人員自身的素質(zhì)以及他們的管理均要有嚴(yán)格的要求，對操作人員加強(qiáng)質(zhì)量意識的同時，加強(qiáng)管理，以確保操作過程中的質(zhì)量要求。 首先，對每個進(jìn)入本項目施工的人員，均要求達(dá)到一定的技術(shù)等級，具有相應(yīng)的操作技能，特殊工種必須持證上崗。對每個進(jìn)場的勞動力進(jìn)行考核，同時，在施工中進(jìn)行考察，以保證操作者本身具有合格的技術(shù)素質(zhì)。 其次，加強(qiáng)對每個施工人員的質(zhì)量意識教育，提高他們的質(zhì)量意識，自覺按操作規(guī)程進(jìn)行操作，在質(zhì)量控制上加強(qiáng)其自覺性。 再次，施工管理人員，特別是工長及質(zhì)監(jiān)人員，應(yīng)隨時對操作人員所施工的內(nèi)容、過程進(jìn)行檢查，在現(xiàn)場為他們解決施工難點(diǎn)，進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的測試，隨時指出達(dá)不到質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)的部位，要求操作者整改。 最后，在施工中各工序要堅持自檢、互檢、專業(yè)檢制度，在整個施工過程中，做到工前有交底，工中有檢查，工后驗(yàn)收的“一條龍”操作管理方式，以確保工程質(zhì)量。施工材料的質(zhì)量控制技術(shù)要求和措施結(jié)構(gòu)施工的材料質(zhì)量，會直接影響到整個工程結(jié)構(gòu)安全，故在各種材料進(jìn)場時，一定要求供應(yīng)商隨貨提供產(chǎn)品的合格證或質(zhì)保書，有必要提供進(jìn)場許可證的必須提供進(jìn)場許可證。5、施工安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施5.1、安全生產(chǎn)保證體系： 建立健全安全生產(chǎn)保證體系，項目經(jīng)理出任組長，由各專業(yè)工長、班組長及專、兼職安全生產(chǎn)檢查員組成施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理小組，保證現(xiàn)場安全。項目設(shè)專職安全員，有權(quán)因安全總是責(zé)令某分部、分項、甚至項目停工整頓安全，各施工組設(shè)兼職安全檢查監(jiān)督員。5.2、安全生產(chǎn)管理制度及施工要求：（1）執(zhí)行安全交底制度。施工作業(yè)前，由工長向施工人員作書面的安全交底，施工班組簽字，并及時向全體操作人員交底。（2）施工前安全檢查制。各班組在施工前對所施工的部位，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，經(jīng)有關(guān)人員處理解決后，方可進(jìn)行施工操作。（3）加強(qiáng)對施工人員的安全意識教育，提高自我防護(hù)意識，進(jìn)場前對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以后定期不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的意識。（4）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對于不注意安全生產(chǎn)的班組和個人給予批語甚至處罰。（5）個人安全的防護(hù)高空臨邊作業(yè)要系“安全帶”，掛“安全網(wǎng)”。施工現(xiàn)場禁止互相打鬧、開玩笑。嚴(yán)禁酒后上班。高空或有較危險的施工作業(yè)人員，要先經(jīng)過身體健康檢查，嚴(yán)禁有高血壓、癲癇、聾啞、心臟病人等進(jìn)行高空作業(yè)。現(xiàn)場施工禁止穿高跟鞋、拖鞋或赤腳，應(yīng)穿軟底鞋。有些作業(yè)應(yīng)帶手套防滑，如打錘等。5.3、防火安全措施：（1）人員上崗前，必須進(jìn)行安全放火教育。（2）施工現(xiàn)場禁止吸煙。（3）焊接時禁止其他人員留在閃光范圍內(nèi)，以防火花燙傷。焊機(jī)工作范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃物品，以免引起火災(zāi)。5.4、設(shè)備安全管理措施：⑴制定具體、切實(shí)可行設(shè)備安全管理規(guī)定，并設(shè)專門設(shè)備管理員對設(shè)備進(jìn)行管理。⑵機(jī)械設(shè)備操作人員持證上崗。⑶設(shè)備進(jìn)場后，由專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)試，以保