工程項(xiàng)目成本管理方圓圖中建五局“工程項(xiàng)目成本管理方圓圖”――全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果一等獎一、工程項(xiàng)目成本管理方圓圖模型“工程項(xiàng)目成本管理方圓圖〃標(biāo)準(zhǔn)圖形“項(xiàng)目成本管理方圓圖”在形式表現(xiàn)上整體是以“三實(shí)三虛〃、“三方兩圓〃構(gòu)成的幾何圖形。形象地描述了項(xiàng)目成本管理控制點(diǎn)（兩個造價(jià)、三個成本、四個支點(diǎn)、五大費(fèi)用）和著力點(diǎn)（三個效益）。其中的實(shí)線和虛線則分別表示管理過程中相對固定和可變內(nèi)容，褐、藍(lán)、黃三種顏色分別代表項(xiàng)目經(jīng)營效益、管理效益和結(jié)算效益?它將項(xiàng)目的經(jīng)營效益、管理效益和結(jié)算效益，項(xiàng)目的合同造價(jià)、責(zé)任成本、目標(biāo)成本、實(shí)際成本和結(jié)算總價(jià)，項(xiàng)目成本應(yīng)重點(diǎn)控制的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、周材費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，以及項(xiàng)目管理的質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保四個支撐點(diǎn)都在一個外圓內(nèi)方的圖形中形象地展示出來。并能通過不同的圖形變化形象地描述項(xiàng)目不同的盈虧狀況。1、面向?qū)邮袌龅亩€“圓”：外圓：項(xiàng)目結(jié)算總價(jià)?包括工程實(shí)體結(jié)算價(jià)、工程變更、簽證索賠、獎勵等，受項(xiàng)目過程中結(jié)算管理水平影響，在項(xiàng)目全部完成后方能確定邊界，用虛線表示。內(nèi)圓：項(xiàng)目合同造價(jià)。在項(xiàng)目開始時(shí)由承包合同確定，用實(shí)線表示。2、面向?qū)?nèi)管理的三個“方”：外方：項(xiàng)目責(zé)任成本?企業(yè)依據(jù)投標(biāo)成本測算和合同洽談條件，由企業(yè)給項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)確定的成本最大數(shù)額，一般在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中被固定，用實(shí)線表示。中方：項(xiàng)目目標(biāo)成本。在項(xiàng)目開始時(shí)，由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)確定的目標(biāo)成本數(shù)額，一般在項(xiàng)目策劃中被固定，用實(shí)線表示。內(nèi)方：項(xiàng)目實(shí)際成本。由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、周材費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)5部分組成，受項(xiàng)目過程成本管理水平的影響，在項(xiàng)目完成后方能確定邊界，用虛線表示。3、四個支撐點(diǎn)：質(zhì)量支撐點(diǎn)、安全支撐點(diǎn)、工期支撐點(diǎn)和環(huán)保支撐點(diǎn)。4、三個效益劃分的規(guī)則：經(jīng)營效益：是因企業(yè)品牌得到的收益。在項(xiàng)目承接時(shí)，通過施工合同條件約定、中標(biāo)價(jià)即已確定.由“合同造價(jià)”和“責(zé)任成本”劃分開。管理效益：是項(xiàng)目的各管理層通過加強(qiáng)管理，在既定的項(xiàng)目責(zé)任成本基礎(chǔ)上節(jié)約實(shí)際成本費(fèi)用支出得到的效益。由“責(zé)任成本”和“實(shí)際成本”分開。結(jié)算效益:是并不需要發(fā)生額外建造成本，在現(xiàn)場由技術(shù)與商務(wù)管理的結(jié)合，通過結(jié)算簽證得來的效益；也有一些是現(xiàn)場實(shí)際并沒有發(fā)生，但按照市場規(guī)則或合同約定應(yīng)計(jì)取的；還有一些按市場平均管理水平這些費(fèi)用是應(yīng)該發(fā)生的，但由于采用了新技術(shù)或新方法沒有發(fā)生或少發(fā)生，但是能從業(yè)主那里算回來的效益。5、五項(xiàng)費(fèi)用排列的講究：費(fèi)用列項(xiàng)：“方圓圖”沒有按我們標(biāo)準(zhǔn)的將項(xiàng)目成本費(fèi)用劃分為標(biāo)準(zhǔn)的七類。而是將“其他直接費(fèi)”和“間接費(fèi)”合并為以往我們傳統(tǒng)稱謂的“現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)”，隱去了“稅費(fèi)”這項(xiàng)不因管理起變化的費(fèi)用和可分解為其他幾類費(fèi)用的“分包工程費(fèi)”，加入了我們現(xiàn)場材料管控難度較大的“周材費(fèi)〃。這樣有效突出了管控重點(diǎn)。編排順序：“方圓圖”五項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從中間開始，自左上角順時(shí)針分析，第一項(xiàng)是項(xiàng)目實(shí)體最大費(fèi)用，是首要控制目標(biāo)；前四項(xiàng)是項(xiàng)目實(shí)施過程中完全消耗掉的費(fèi)用,人工費(fèi)為首，喻意人工費(fèi)管好進(jìn)場選擇、選對隊(duì)伍是重點(diǎn)。而周材費(fèi)放在最后，喻意周材費(fèi)的控制關(guān)鍵在于管好現(xiàn)場使用和收尾退場.6、三種顏色的選定：將“經(jīng)營效益”定為褐色，借用商務(wù)活動中常有的咖啡或茶的顏色，喻意為我們營銷活動、營銷行為形成的效益;將“管理效益”定為藍(lán)色，借用“藍(lán)領(lǐng)〃的含義，喻意是我們現(xiàn)場一線管理人員辛苦勞作形成的效益；將“結(jié)算效益〃定為黃色，借用交通信號“黃燈”的含義，喻意結(jié)算效益要做好、擴(kuò)大，我們應(yīng)該在可進(jìn)可退時(shí)搶一搶，有理有節(jié)，據(jù)理力爭，獲得最大效益.二、四大管理理念。1、外圓內(nèi)方的相關(guān)方和諧理念。夕卜圓內(nèi)方，“圓〃，即“圓通”，代表著周密與靈活；“方〃，即“方正”，代表著穩(wěn)健與嚴(yán)謹(jǐn)。方圓相濟(jì)、外圓內(nèi)方，是我國傳承了二千多年的治國理政的方略，是對一種管理哲學(xué)的形象詮釋和直觀解讀，是項(xiàng)目管理各方和諧共處、合作共贏的理念。對外的“圓”：對外開源管理應(yīng)該“圓”-—講求思考周密、思路開闊、方法多樣。同時(shí)講求“圓”得有理，即必須是在法律及合同的框架內(nèi)，追求經(jīng)營效益和結(jié)算效益的最大化?！皥A”強(qiáng)調(diào)能動性、協(xié)調(diào)性.對內(nèi)的“方”：對內(nèi)節(jié)流管理應(yīng)該“方”-—制度嚴(yán)謹(jǐn)、管理系統(tǒng)、策劃科學(xué)、權(quán)責(zé)分明、措施到位。講求“方”得有據(jù)，即低成本不是粗制濫造、弄虛作假、偷工減料，而是在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保目標(biāo)的前提下使各項(xiàng)成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)?“方”強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則至上、底線制約.2、項(xiàng)目生產(chǎn)力最優(yōu)化的大成本理念.項(xiàng)目生產(chǎn)力最優(yōu)化就是要在項(xiàng)目管理過程中實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)資源(要素)的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各管理目標(biāo)最合理地滿足履約要求?項(xiàng)目成本管理要有大成本理念，把技術(shù)、人工、材料、機(jī)械等生產(chǎn)力要素和工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理目標(biāo)要求進(jìn)行科學(xué)配置和管理。項(xiàng)目生產(chǎn)力的最優(yōu)化還須強(qiáng)調(diào)與之相適合的生產(chǎn)關(guān)系。對于施工企業(yè)來講，項(xiàng)目法施工理論明確告訴我們，企業(yè)是項(xiàng)目的運(yùn)營管控中心，項(xiàng)目生產(chǎn)資源的配置和使用決定權(quán)歸屬企業(yè)層面。因此，對項(xiàng)目生產(chǎn)力發(fā)展和提高起作用的生產(chǎn)關(guān)系最終由企業(yè)層面形成和決定，項(xiàng)目平均生產(chǎn)力水平的提高依賴于企業(yè)整體管控水平的提高?所以，必須要求企業(yè)層面通過不斷的制度建設(shè)、機(jī)制優(yōu)化與文化建設(shè)為項(xiàng)目建立良好的生產(chǎn)關(guān)系秩序，并不斷通過轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展來營造良好的項(xiàng)目管理外圍環(huán)境和管理平臺——即必須落實(shí)《項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326-2006)所要求的“法人管項(xiàng)目”.3、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的全員責(zé)任理念.建筑施工企業(yè)工作通常說就三件事“接活”“干活”“算賬收錢”，我們的管理就是要把干好這三個事的機(jī)制建立好，真正落實(shí)好全員責(zé)任制。我們對項(xiàng)目的管理開創(chuàng)性地用三個責(zé)任制去落實(shí)，即營銷經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)管理責(zé)任制和結(jié)算責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)三個不同的責(zé)任主體去實(shí)施各項(xiàng)工作，體現(xiàn)了企業(yè)與項(xiàng)目責(zé)權(quán)利分明的全員責(zé)任理念?營銷經(jīng)理責(zé)任是創(chuàng)造“經(jīng)營效益”，“經(jīng)營效益”是以企業(yè)品牌和資質(zhì)為前提，企業(yè)是工程項(xiàng)目承接的平臺和主體，項(xiàng)目是否承接實(shí)施，或以何種合同條件承接是由企業(yè)法人層面決策的，因此經(jīng)營效益的責(zé)權(quán)利應(yīng)該落到企業(yè)層面，具體由企業(yè)的決策者和經(jīng)營團(tuán)隊(duì)去完成。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任是創(chuàng)造“管理效益”，“管理效益”是以項(xiàng)目現(xiàn)場為平臺，主要責(zé)權(quán)利應(yīng)落到以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。而結(jié)算責(zé)任是創(chuàng)造“結(jié)算效益〃，“結(jié)算效益”應(yīng)強(qiáng)調(diào)由具體技術(shù)與商務(wù)人員完成。所以要科學(xué)劃分企業(yè)與項(xiàng)目、不同崗位間的責(zé)權(quán)利，對相應(yīng)的人員用經(jīng)營效益、管理效益和結(jié)算效益分別進(jìn)行考核獎罰。4、項(xiàng)目系統(tǒng)管理的成本主線理念.項(xiàng)目管理始終要貫穿系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)，無論是組織管理，還是技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、成本管理、文化建設(shè)。項(xiàng)目管理作為建筑施工企業(yè)管理的基石，是打造企業(yè)品牌的平臺，是企業(yè)利潤的源泉，是社會再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目的成本管理應(yīng)該作為項(xiàng)目管理的主線來抓。項(xiàng)目管理以成本管理為主線體現(xiàn)兩個方面：一是體現(xiàn)“大成本”理念。要清晰認(rèn)識到低成本競爭與高品質(zhì)管理是相輔相成的關(guān)系，以高品質(zhì)管理為手段，實(shí)現(xiàn)低成本競爭的目標(biāo)?講求項(xiàng)目在全面實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全和環(huán)保管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上降本增效，通過優(yōu)化管理、落實(shí)相關(guān)方和諧共贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?二是體現(xiàn)全員全過程成本理念。即要求企業(yè)和項(xiàng)目的各崗位員工必須強(qiáng)化成本意識，負(fù)責(zé)好各自的成本責(zé)任。三、四個管理工具。1、工具之價(jià)本分離“項(xiàng)目成本管理方圓圖”用“合同造價(jià)”和“責(zé)任成本”來實(shí)現(xiàn)“價(jià)本分離”的要求。施工項(xiàng)目管理必須通過“價(jià)本分離”將項(xiàng)目合同造價(jià)和項(xiàng)目責(zé)任成本分開，并以項(xiàng)目責(zé)任成本來管控項(xiàng)目的工作目標(biāo)范圍。項(xiàng)目工作目標(biāo)如果定在“價(jià)”的范圍來開展，就往往將項(xiàng)目的經(jīng)營效益變成“本”，不但會讓我們對企業(yè)經(jīng)營人員形成的經(jīng)營效益界定不清，而且還會造成無法對項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目成本管理責(zé)任無法落實(shí).2、工具之二——三個效益作為一個管理工具，“項(xiàng)目成本管理方圓圖”開創(chuàng)性地清晰劃分三個效益，這類似于建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)的產(chǎn)權(quán)明晰工作，它是核心和前提。正因?yàn)槿齻€效益的清晰劃分，使得法人管項(xiàng)目的要求、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的實(shí)施有據(jù)可依，才理清了企業(yè)管什么，項(xiàng)目管什么，兩級的權(quán)責(zé)怎樣才能科學(xué)劃分、管理有效。各級、各崗位管理者得以各得其所，各自分別去努力，使企業(yè)的三類效益管理著力點(diǎn)呈現(xiàn)出前所未有的成效?否則，施工企業(yè)總是陷在“收則死，放則亂”的項(xiàng)目管理困境中。3、工具之三一一四大支撐“項(xiàng)目成本管理方圓圖”將項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全和環(huán)保四個管理目標(biāo)和行為表述為項(xiàng)目管理四大支撐，有效強(qiáng)調(diào)了工期、質(zhì)量、安全和環(huán)保的成本屬性。這四項(xiàng)管理目標(biāo)和管理行為的過程本身就是項(xiàng)目成本的形成過程，它們的過程和目標(biāo)管理好壞直接導(dǎo)致項(xiàng)目最終成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的優(yōu)劣?！胺綀A圖”的這一工具性向我們揭示了項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持以工期管理為綱、以質(zhì)量管理為本、以安全管理為重、以環(huán)保管理為重的管理要求。4、工具之四-一五類費(fèi)用“項(xiàng)目成本管理方圓圖”確定了五項(xiàng)作為項(xiàng)目成本管控重點(diǎn)的費(fèi)用?這五項(xiàng)費(fèi)用的列項(xiàng)不同于我們通常工程造價(jià)管理中的費(fèi)用劃分，主要區(qū)別是由七類改變?yōu)槲孱?，將可拆分為其他四類費(fèi)用組成的“分包工程費(fèi)”和法規(guī)規(guī)定的、不受管理行為影響的“稅費(fèi)”沒有列項(xiàng)，另將現(xiàn)場管控難度最大的“周轉(zhuǎn)材料費(fèi)〃添加進(jìn)來。將占工程成本60%以上的材料費(fèi)作為中心,將管理中必須重點(diǎn)管控隊(duì)伍選擇且一直以來漲幅最大的人工費(fèi)列為開頭，將注重過程管理和退場收尾管理的周材費(fèi)作為過程控制重點(diǎn)費(fèi)用的“斷后”?！胺綀A圖”作為確定五類費(fèi)用的工具，在項(xiàng)目管理實(shí)踐實(shí)用中將更加有效地強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目成本管理中的重點(diǎn)。使項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目崗位成本責(zé)任制能更有效的實(shí)施責(zé)任分解和落實(shí).四、四種管理方法1、強(qiáng)調(diào)“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意〃?！叭蠹o(jì)律”。是以“項(xiàng)目成本管理方圓圖〃為指導(dǎo)形成的商務(wù)成本管理工作的三項(xiàng)基本制度一-項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、合約交底策劃制、分供方選擇招標(biāo)制。名稱項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制對應(yīng)“方圓圖”表達(dá)實(shí)施要點(diǎn)具體制度1、對應(yīng)“項(xiàng)目責(zé)任成本”框。2、“經(jīng)營效益〃與“管理效益”的劃分界線。1、核心內(nèi)容是落實(shí)“法人管項(xiàng)目〃,科學(xué)界定企業(yè)與項(xiàng)目之間的責(zé)、權(quán)、利。2、責(zé)任目標(biāo)一定是以成本為核心，涵蓋質(zhì)量、安全、工期、環(huán)保等各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo).3、價(jià)本分離準(zhǔn)確到位.4、考核與獎罰兌現(xiàn)及時(shí)。5、考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理的使用掛鉤。1、價(jià)本分離必討論審批。2、禁止項(xiàng)目經(jīng)理承包。3、制度考核獎罰定時(shí)間。合約交底策劃制涵蓋“項(xiàng)目成本管理方圓圖”的“三方兩圓”全部。1、落實(shí)主合同兩級合同交底制度。企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理的主合同交底及項(xiàng)目經(jīng)理對各崗位提出崗位責(zé)任目標(biāo)與落實(shí)要求.2、項(xiàng)目經(jīng)理在所有分包合同簽訂后及時(shí)對項(xiàng)目相關(guān)管理人員進(jìn)行交底。3、編制包括“現(xiàn)場策劃〃、“施工策劃”、“商務(wù)策劃”和“資金策劃”的“項(xiàng)目策劃書".1、出臺示范文本。2、公司必須指導(dǎo)審批.3、制度規(guī)定提交時(shí)限。分供方選擇招標(biāo)對應(yīng)于“項(xiàng)目實(shí)際成本”框。1、從企業(yè)層面管控物資設(shè)備與勞務(wù)分包的選擇，對大宗材料集中米購。2、以企業(yè)集團(tuán)層面的數(shù)量優(yōu)勢和多樣性的財(cái)務(wù)支付手段來運(yùn)作，使采購成本降到最低.3、建立形成一個充分競爭，公平選擇的市場運(yùn)作氛圍，選擇到一批講誠信、有實(shí)力的長期合作的分供商伙伴。1、制度劃分采購權(quán)限.2、資金集中管理3、落實(shí)效能監(jiān)察

制4、分供方分級管理，企業(yè)掌握等級劃分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)力.5、切實(shí)執(zhí)行勞務(wù)管理“五同原則”?！鞍隧?xiàng)注意”。以“項(xiàng)目成本管理方圓圖”為指導(dǎo)確定的商務(wù)成本管理工作中需要把握的，項(xiàng)目從承接到最后結(jié)算收款完畢全過程中的八個主要工作環(huán)節(jié)。包括合同洽談、價(jià)本分離、商務(wù)策劃、供方管理、過程管控、簽證索賠、結(jié)算收款、獎罰兌現(xiàn)。名稱實(shí)施要點(diǎn)具體制度1、企業(yè)層面要有項(xiàng)目承接的底線條件規(guī)定。合同2、規(guī)范投標(biāo)測算，形成指標(biāo)分析制度和數(shù)據(jù)庫。1、建立營銷立項(xiàng)審批制度。洽談3、培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)較高商務(wù)合約隊(duì)伍.名稱實(shí)施要點(diǎn)具體制度1、企業(yè)層面要有項(xiàng)目承接的底線條件規(guī)定。合同2、規(guī)范投標(biāo)測算，形成指標(biāo)分析制度和數(shù)據(jù)庫。1、建立營銷立項(xiàng)審批制度。洽談3、培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)較高商務(wù)合約隊(duì)伍.2、堅(jiān)持“六不接”。4、專業(yè)人員靠前管理，主動參與營銷洽談?！辟?、企業(yè)制定項(xiàng)目成本編制規(guī)則規(guī)范。價(jià)本亠2、準(zhǔn)確測算項(xiàng)目責(zé)任成本。分離3、及時(shí)簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》.1、強(qiáng)調(diào)針對性、可行性、較高標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。商務(wù)2、四個策劃相結(jié)合。策劃3、責(zé)任目標(biāo)分解到崗位。4、以工期為主線，動態(tài)管理策劃。1、統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部成本編制標(biāo)準(zhǔn).2、保證人員素質(zhì)，規(guī)定時(shí)限。1、策劃必須報(bào)總部審批后實(shí)施。2、落實(shí)兩級責(zé)任制。1、堅(jiān)持推進(jìn)集中采購。2、堅(jiān)持招議標(biāo)選擇。供方“3、供方分級管理。管理4、建立健全供方儲備性考察機(jī)制.5、落實(shí)供方考察評價(jià)，關(guān)注情商管理。1、授權(quán)管理。2、企業(yè)層面發(fā)布合格供方名冊。1、項(xiàng)目按月進(jìn)行成本歸集和“三算對比”亠2、現(xiàn)場盤點(diǎn)規(guī)范有據(jù).過程“3、過程收入、成本計(jì)列合理合規(guī).管控4、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。5、公司考核及時(shí)，流程規(guī)范，建議有效。1、關(guān)鍵崗位人員到位。簽證2、技術(shù)與商務(wù)有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充。索賠3、確保證據(jù)有效。4、預(yù)防業(yè)主和分供方反索賠。1、堅(jiān)持“三不”原則。2、主要領(lǐng)導(dǎo)定期參加分析會。1、定期培訓(xùn)，內(nèi)部定級。2、定期檢查商務(wù)資料歸檔管理辦法執(zhí)行情況。1、強(qiáng)調(diào)過程工程分段結(jié)算準(zhǔn)備的基礎(chǔ)工作.結(jié)算2、專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)。收款3、現(xiàn)場履約到位.4、強(qiáng)調(diào)又“快”又“好〃。1、做好策劃，定期例會。2、簽定結(jié)算責(zé)任狀。3、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制.1、責(zé)任書明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)點(diǎn).21、責(zé)任書明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)點(diǎn).2、深入開展效能監(jiān)察。獎罰2、兌現(xiàn)及時(shí)。兌現(xiàn)3、業(yè)績與任用掛鉤。2）推進(jìn)項(xiàng)目管理“四大策劃”?！八拇蟛邉潯笔侵浮艾F(xiàn)場策劃、施工策劃、商務(wù)策劃和資金策劃”，前兩者是后兩者基礎(chǔ)，過程中四者必須相互結(jié)合，互為支撐，要求工程技術(shù)、商務(wù)財(cái)務(wù)人員的聯(lián)動合作?四大策劃關(guān)鍵要講求時(shí)效性、針對性、實(shí)用性。在項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，以項(xiàng)目施工組織策劃中的資源組織、施工組織、工期管理、質(zhì)量與安全管理等內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合施工合同的具體要求和企業(yè)自身以《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》對項(xiàng)目約定的責(zé)任目標(biāo)，由企業(yè)工程技術(shù)、商務(wù)合約、物資設(shè)備等線條專業(yè)人員主導(dǎo)，聯(lián)合項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)人員，在仔細(xì)分析投標(biāo)報(bào)價(jià)，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同交底，充分評價(jià)分供資源的基礎(chǔ)上編制四大策劃，用以指導(dǎo)日后在整個項(xiàng)目生命周期過程中工程技術(shù)和成本運(yùn)營管控。另外,我們更應(yīng)該將四大策劃理解為一項(xiàng)動態(tài)管理過程?它要求項(xiàng)目管理者必須根據(jù)項(xiàng)目過程中相應(yīng)條件的變更而不斷進(jìn)行策劃方案調(diào)整，以修正原策劃條件變化而導(dǎo)致即定措施的偏差。同時(shí)，策劃的實(shí)施還有一個重要的執(zhí)行要求，即要落實(shí)項(xiàng)目崗位成本責(zé)任制。策劃不但要有目標(biāo)和措施，更要注意將責(zé)任分解到項(xiàng)目各個崗位，以項(xiàng)目崗位成本責(zé)任制來確保相應(yīng)措施的落實(shí)與不斷改進(jìn),使既定目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。3）堅(jiān)持施工生產(chǎn)“四項(xiàng)基本制度”。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制關(guān)鍵落實(shí)五個方面的工作要求。一是責(zé)任成本制定的前提工作，即投標(biāo)成本測算與價(jià)本分離工作的合理性與準(zhǔn)確性要到位?二是《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的責(zé)、權(quán)、利劃分要科學(xué)，各類項(xiàng)目之間要公平。三是企業(yè)層面要堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目過程成本考核與項(xiàng)目兌現(xiàn)獎及時(shí)發(fā)放。四是企業(yè)對責(zé)任制管理要有始有終，要做好對已竣工結(jié)算項(xiàng)目的管理目標(biāo)責(zé)任書最終考核評價(jià)，總結(jié)管理效果，及時(shí)獎優(yōu)罰劣。五是將項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制運(yùn)用到項(xiàng)目經(jīng)理選拔使用上去，將項(xiàng)目經(jīng)理個人考核結(jié)果與使用掛鉤。組織策劃制的落實(shí)執(zhí)行關(guān)鍵在于組織的簡潔有效性，策劃的科學(xué)針對性與及時(shí)性，重點(diǎn)通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理來