OHSAS職業(yè)安全健康初始評(píng)審第1頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（1）初始評(píng)審作用：確定職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀的過(guò)程建立體系的基礎(chǔ)制定和評(píng)審方針的基礎(chǔ)制定目標(biāo)和管理方案的基礎(chǔ)編制體系文件的基礎(chǔ)初始評(píng)審范圍：評(píng)審范圍應(yīng)覆蓋擬定的體系范圍地理上相對(duì)獨(dú)立(活動(dòng)區(qū)域可能流動(dòng))職業(yè)安全健康績(jī)效可相對(duì)獨(dú)立地評(píng)價(jià)行政管轄范圍地域管理范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍第2頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（2）初始評(píng)審內(nèi)容:1.明確適用的法律、法規(guī)及其他要求2.危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)3.職業(yè)安全健康績(jī)效評(píng)價(jià)4.職業(yè)安全健康現(xiàn)有行為評(píng)價(jià)5.現(xiàn)有職業(yè)安全健康組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分及相關(guān)管理慣例、制度評(píng)價(jià)6.過(guò)去職業(yè)安全健康事故、事件處理信息評(píng)價(jià)7.尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)8.相關(guān)方的觀點(diǎn)9.其他體系中有利或不利職業(yè)安全健康的職能或活動(dòng)第3頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（3）初評(píng)信息來(lái)源：1.相關(guān)的的法律、法規(guī)及其他要求2.安評(píng)/消防預(yù)評(píng)報(bào)告,三同時(shí)報(bào)告及相關(guān)批復(fù)等3.特別的生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)/使用許可證4.當(dāng)?shù)芈殬I(yè)安全健康部門(mén)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及數(shù)據(jù)5.物料、化學(xué)品、危險(xiǎn)品名稱(chēng),用量信息、貯存清單6.材料安全數(shù)據(jù)表(MSDS)7.使用設(shè)備、工藝流程、作業(yè)組織方式及有關(guān)技術(shù)資料8.現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施、管線布局9.機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分、現(xiàn)行管理制度10.以往事故、事件發(fā)生情況以及處理情況11.合同方、承包方、供應(yīng)商名單12.相關(guān)方的抱怨、投訴13.組織的地理及區(qū)域環(huán)境狀況、廠區(qū)平面圖、危險(xiǎn)源分布14.既有方針、戰(zhàn)略、規(guī)劃文件等第4頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（4）初始評(píng)審對(duì)象:全面，但有重點(diǎn)地計(jì)劃和進(jìn)行重點(diǎn)：指那些危害因素較多影響較嚴(yán)重，或重要管理部門(mén)生產(chǎn)制造--原材料，零部件，能源資源，產(chǎn)品過(guò)程等設(shè)備動(dòng)力--水，電，汽，氣，油，煤，機(jī)械，基建等設(shè)計(jì)技術(shù)--產(chǎn)品、工藝開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)，工程，改造等采購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)--采購(gòu)，運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)，原輔料，供方，承包方等營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)--顧客，用戶，產(chǎn)品維護(hù)，運(yùn)輸，相關(guān)方等安全--安全衛(wèi)生設(shè)施，法規(guī)，監(jiān)測(cè)，政府聯(lián)系等行政后勤--人事，安全，消防，培訓(xùn)，管理制度，食堂，醫(yī)院，班車(chē)，社區(qū)關(guān)系，法律關(guān)系等第5頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（5）

初始評(píng)審方法:現(xiàn)場(chǎng)觀察，巡視資料收集，分析交談監(jiān)測(cè)，測(cè)量等初評(píng)實(shí)施過(guò)程1、準(zhǔn)備工作；2、信息收集；3、分析評(píng)價(jià)；4、總結(jié)匯總。注意：培訓(xùn)的開(kāi)始，準(zhǔn)備充分，領(lǐng)導(dǎo)重視，保存記錄，信息歸類(lèi)，按計(jì)劃進(jìn)行等第6頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（6）查閱文件、記錄職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告、三同時(shí)報(bào)告等；企業(yè)現(xiàn)有的法律、法規(guī)；職業(yè)健康安全事故處置記錄；化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、使用情況；作業(yè)崗位的監(jiān)測(cè)報(bào)告；各部門(mén)的管理文件、操作規(guī)程；內(nèi)外部投訴、報(bào)怨記錄。第7頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（7）問(wèn)卷調(diào)查、檢查清單：有哪些需要監(jiān)測(cè)的崗位？監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是多少？使用哪些有毒有害化學(xué)品？數(shù)量是多少？具有哪些設(shè)備、特種設(shè)備？管理情況如何？有哪些安全防護(hù)設(shè)施？現(xiàn)有狀況如何？有哪些消防設(shè)施？如何進(jìn)行管理？以往發(fā)生過(guò)哪些事故？與同行業(yè)相比事故率如何？第8頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（8）

體系建立開(kāi)始運(yùn)用各種方法對(duì)上述相信進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而確定組織在職業(yè)安全健康方面存在的問(wèn)題和現(xiàn)行管理與標(biāo)準(zhǔn)差距的一種預(yù)審核初始評(píng)審流程法律法規(guī)及要求信息收集/分析適用法律法規(guī)要求登記-面談-現(xiàn)場(chǎng)觀察-監(jiān)測(cè)/測(cè)量-現(xiàn)場(chǎng)檢查-文件/記錄研究危害因素危害因素識(shí)別/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)行管理實(shí)踐問(wèn)題/缺陷改進(jìn)優(yōu)先項(xiàng)事故/事件方針/改進(jìn)行動(dòng)建議第9頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（9）初始評(píng)審報(bào)告1.目的、范圍、組織概況、評(píng)審過(guò)程簡(jiǎn)介2.背景信息（工藝、布局、材料、能源等）3.主要評(píng)審結(jié)論數(shù)據(jù)（危害因素/風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的控制策劃，法律法規(guī)等）4.問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)及優(yōu)先改進(jìn)項(xiàng)5.方針、體系、重要問(wèn)題建議第10頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（10）輸入法律法規(guī)要求危害因素/風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀職業(yè)健康安全事故/抱怨輸出法律法規(guī)及其它要求清單優(yōu)先考慮的職業(yè)安全健康問(wèn)題問(wèn)題/缺陷和優(yōu)選項(xiàng)職業(yè)安全健康行為改進(jìn)建議信息收集分析評(píng)價(jià)

文件記錄調(diào)查表現(xiàn)場(chǎng)檢查直接監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)策劃費(fèi)用效益第11頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審概述（11）初始評(píng)審準(zhǔn)備工作制定評(píng)審計(jì)劃組織評(píng)審隊(duì)伍界定評(píng)審范圍明確評(píng)審方法等第12頁(yè)/共104頁(yè)現(xiàn)有制度評(píng)審現(xiàn)有制度、慣例與文件標(biāo)準(zhǔn)要素比較方針、戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃4.2方針規(guī)劃、計(jì)劃管理、成本、任務(wù)目標(biāo)管理4.3.3目標(biāo)4.3.4管理方案機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.4.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)培訓(xùn)機(jī)制、人事、考核制度4.4.2培訓(xùn)意識(shí)與能力宣傳、投訴處理/通報(bào)機(jī)制4.4.3協(xié)商交流組織現(xiàn)有管理體系文件4.4.4文件化文件管理制度4.4.5文件和資料控制檔案管理4.5.3記錄檢查制度、監(jiān)測(cè)/計(jì)量管理4.5.1監(jiān)測(cè)與測(cè)量第13頁(yè)/共104頁(yè)現(xiàn)有制度評(píng)審現(xiàn)有制度、慣例與文件標(biāo)準(zhǔn)要素比較運(yùn)行管理(程序/作業(yè)規(guī)程/標(biāo)準(zhǔn)）研究開(kāi)發(fā)/項(xiàng)目管理、采購(gòu)/合同運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)、基建管理、材料管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、后勤行政管理工藝、營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)、供應(yīng)商管理4.4.6運(yùn)行控制消防、安全、化學(xué)品應(yīng)急機(jī)制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)定期會(huì)議、年終/中總結(jié)機(jī)制重大問(wèn)題、戰(zhàn)略決策機(jī)制4.6管理評(píng)審獎(jiǎng)懲制度、整改制度4.5.2糾正預(yù)防第14頁(yè)/共104頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)要素要求（4.3.1流程）辯識(shí)主動(dòng)性而非被動(dòng)性規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與目標(biāo)方案有對(duì)應(yīng)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力定性

-違反法律法規(guī)

-相關(guān)方合理要求

-發(fā)生過(guò)事故，無(wú)有效控制措施定量

-LEC法

-LC法

……策劃類(lèi)型：目標(biāo)運(yùn)行/應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)策劃原則：-消除-降低-控制和管理（包括個(gè)體防護(hù)）信息更新范圍：

--所有人員

--所有設(shè)施時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)狀態(tài)：正常、異常、緊急類(lèi)型：物理性、化學(xué)性生物性、心理性生理性、行為性其它定期不定期

-生產(chǎn)范圍變化

-機(jī)構(gòu)重新分配

-工藝、設(shè)施、設(shè)備、物料作業(yè)形式、作業(yè)方法等變化

-法律法規(guī)變化

-事故事件

-內(nèi)外審核評(píng)價(jià)控制策劃第15頁(yè)/共104頁(yè)危害因素辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)11、劃分作業(yè)活動(dòng)編寫(xiě)一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，包括部門(mén)、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。2、辯識(shí)危害因素（危險(xiǎn)源）辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害因素，考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害。3、確定風(fēng)險(xiǎn)在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)與各項(xiàng)危害因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。第16頁(yè)/共104頁(yè)危害因素辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)24、確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)－是否為可承受（容許）風(fēng)險(xiǎn)判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的預(yù)防措施是否足以把危害控制住并符合法律和方針的要求。5、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)并發(fā)現(xiàn)的需要重視的任何問(wèn)題，應(yīng)明確新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。6、評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃的充分性針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可承受。第17頁(yè)/共104頁(yè)危害因素辯識(shí)危害因素（危險(xiǎn)源）辨識(shí)應(yīng)考慮：三種狀態(tài)

正常:日常運(yùn)行活動(dòng)異常:設(shè)施開(kāi)啟或關(guān)閉,如維修,試產(chǎn)等緊急:不期望,但可能發(fā)生,如火災(zāi),爆炸等三種時(shí)態(tài)

過(guò)去:過(guò)去的行為,存在事故隱患現(xiàn)在:現(xiàn)在行為,存在危險(xiǎn)將來(lái):未來(lái)的行為,可以預(yù)見(jiàn)將來(lái)可能發(fā)生事故六個(gè)方面

物理性 化學(xué)性生物性 行為性生理性心理性其它第18頁(yè)/共104頁(yè)危害因素辨識(shí)的三個(gè)因素人的因素：取決于人員的素質(zhì)和心理狀態(tài)誤判斷、誤操作、違章指揮、違章作業(yè)、精力不集中、疲勞以及身體的缺陷等物的因素有毒、有害、火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)性物質(zhì)及這些物質(zhì)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用狀況設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良、強(qiáng)度不夠、磨損安全設(shè)備及防護(hù)器具的缺陷這些設(shè)備和裝置發(fā)生致?lián)p事故的情況和條件、事故可能造成的影響環(huán)境的因素（作業(yè)環(huán)境）色彩、照明、濕度、溫度、通風(fēng)、噪聲、振動(dòng)等，以及由于鄰近的火災(zāi)、爆炸和有毒、有害氣體泄漏等可能形成的次生災(zāi)害等第19頁(yè)/共104頁(yè)危害后果不利的后果人員影響環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)影響現(xiàn)場(chǎng)人員傷害單位人員傷害公眾傷害員工減少心理影響工作場(chǎng)所污染空氣水地面非工作場(chǎng)所污染空氣水土壤財(cái)產(chǎn)損失設(shè)備損壞產(chǎn)量減少產(chǎn)品質(zhì)量降低市場(chǎng)份額減少法律責(zé)任負(fù)面形象第20頁(yè)/共104頁(yè)危害因素與事故的關(guān)系第一類(lèi)危害因素：（物質(zhì)固有的不安全因素）作用于人體的過(guò)量的能量或干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)是造成事故的根本原因是客觀存在的，它決定發(fā)生事故所產(chǎn)生的嚴(yán)重程度第二類(lèi)危害因素：（人為可能控制的因素）導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素是造成事故的直接原因，是圍繞第一類(lèi)危害因素隨機(jī)出現(xiàn)的，很難預(yù)測(cè)它們?cè)诤螘r(shí)、何地、以何種形式出現(xiàn)。它們出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生的可能性大小。危害因素舉例例：汽車(chē)行駛中碾傷人第一類(lèi)危害因素-行駛中的汽車(chē)第二類(lèi)危害因素-制動(dòng)/轉(zhuǎn)向失靈，違規(guī)駕駛，雨雪天路面濕滑等第21頁(yè)/共104頁(yè)能量屏蔽失效能量釋放傷害損壞人的失誤環(huán)境的因素物的故障第一類(lèi)危害因素第二類(lèi)危害因素危害因素的產(chǎn)生--事故因果連鎖第22頁(yè)/共104頁(yè)危害因素的分類(lèi)（1）一、按導(dǎo)致事故和職業(yè)病的直接原因進(jìn)行分類(lèi)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代碼》GB/T13816-921.物理性危害因素2.化學(xué)性危害因素3.生物性危害因素4.生理、心理性危害因素5.行為性危害因素6.其他危害因素危害因素分類(lèi)具體、詳細(xì)、科學(xué)合理，適用于各企業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織生產(chǎn)時(shí)，對(duì)危害因素的辨識(shí)和分析。第23頁(yè)/共104頁(yè)物理性危害因素設(shè)備設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷電危害粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良信號(hào)缺陷 標(biāo)志缺陷噪聲危害 振動(dòng)危害電磁輻射 運(yùn)動(dòng)物危害明火 高溫物質(zhì)低溫物質(zhì) 其他第24頁(yè)/共104頁(yè)化學(xué)性危害因素易燃易爆的物質(zhì)自燃性的物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他煙霧(mist)蒸汽(vapor)氣體(gas)粉塵(dust)液體(liquid)黏液(paste)刺激性腐蝕性毒性致癌性遺傳性第25頁(yè)/共104頁(yè)生物性危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其它昆蟲(chóng)微菌細(xì)菌病毒原生蟲(chóng)第26頁(yè)/共104頁(yè)生理、心理性危害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他搬舉重物疲勞作息周期精神性第27頁(yè)/共104頁(yè)行為性危害因素指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤第28頁(yè)/共104頁(yè)危害因素的分類(lèi)（2）二、參照事故類(lèi)別和職業(yè)病類(lèi)別，追溯其原因《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》GB6441－861.物體打擊2.車(chē)輛傷害3.機(jī)械傷害4.起重傷害5.觸電，包括雷擊傷亡6.淹溺7.灼燙8.火災(zāi)9.高處墜落10.坍塌11.放炮12.火藥爆炸13.化學(xué)性爆炸14.物理性爆炸15.中毒和窒息16.其他傷害綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等。第29頁(yè)/共104頁(yè)危害因素辨識(shí)的范圍建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地規(guī)劃生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)活動(dòng)、作業(yè)、使用的產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)和輔助設(shè)備、裝置作業(yè)環(huán)境與人員使用物料工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度管理設(shè)施、生活衛(wèi)生設(shè)施事故應(yīng)急搶救設(shè)施和設(shè)備關(guān)注直接與間接危險(xiǎn)第30頁(yè)/共104頁(yè)常用危害因素辨識(shí)方法取決于活動(dòng)的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型經(jīng)驗(yàn)分析法同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)工藝和條件分析法如：水本身無(wú)爆炸特性，但壓力和溫度超過(guò)水的沸點(diǎn)，就具有了蒸汽爆炸的危險(xiǎn)；空氣經(jīng)壓縮后具有爆炸性第31頁(yè)/共104頁(yè)常用危害因素辨識(shí)方法直接經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法類(lèi)比法系統(tǒng)安全分析方法事件樹(shù)法事故樹(shù)法物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危害辨識(shí)法危害因素辨識(shí)注意事項(xiàng)危害因素的分布傷害方式和途徑主要危害因素第32頁(yè)/共104頁(yè)危害因素舉例（1）作業(yè)活動(dòng)危害因素事故、事件車(chē)輛使用剎車(chē)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈交通事故貨物超高、超載道路無(wú)警示標(biāo)識(shí)違章駕駛路面濕滑/視線不清鍋爐運(yùn)行燃燒室殘存空氣鍋爐爆炸泄壓閥失靈水垢過(guò)厚鍋爐老化破損違規(guī)操作高溫蒸汽泄漏蒸汽燙傷未穿戴防護(hù)用品違規(guī)操作第33頁(yè)/共104頁(yè)危害因素舉例（2）作業(yè)活動(dòng)危害因素事故、事件蒸汽使用和維護(hù)蒸汽超壓蒸汽燙傷、撞擊泄壓閥失靈閥門(mén)銹蝕漏氣違規(guī)操作蒸汽管道破裂安全標(biāo)識(shí)破損違章作業(yè)不慎觸摸蒸汽管道未佩戴防護(hù)面罩第34頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審企業(yè)危害辨識(shí)活動(dòng)（1）范圍原材料供應(yīng)商原材料/產(chǎn)品運(yùn)輸原材料/產(chǎn)品儲(chǔ)存產(chǎn)品生產(chǎn)/包裝公用設(shè)施外包商/下游廠商產(chǎn)品使用檢查內(nèi)容生產(chǎn)活動(dòng)/作業(yè)清單危險(xiǎn)物質(zhì)清單/MSDS外包作業(yè)清單機(jī)器設(shè)備清單工藝操作條件/操作頻率化學(xué)反應(yīng)第35頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審企業(yè)危害辨識(shí)活動(dòng)（2）生產(chǎn)程序、作業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、人員直接與間接危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)正常狀態(tài)、非正常狀態(tài)及事故已發(fā)生過(guò)及潛在可能發(fā)生化學(xué)、物理、生物及人機(jī)工程危害單調(diào)重復(fù)性、加班、超時(shí)、疲勞及工作壓力火災(zāi)、爆炸及毒物泄漏第36頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審企業(yè)危害辨識(shí)活動(dòng)（3）滑倒、跌倒或墜落化學(xué)品皮膚接觸、傷害眼睛、呼吸進(jìn)入或食入能量傷害，如電力、輻射、噪音及震動(dòng)重復(fù)性工作造成上肢異常照明護(hù)欄或扶手不足包商作業(yè)密閉空間進(jìn)入工具、物料掉落物料搬運(yùn)及工具使用頭上空間不恰當(dāng)機(jī)械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、改裝、修理及報(bào)廢運(yùn)輸危險(xiǎn)(廠內(nèi)、外)火災(zāi)及爆炸異常溫度作業(yè)(高、低溫)人為因素，如工作壓力等第37頁(yè)/共104頁(yè)初始評(píng)審企業(yè)危害辨識(shí)活動(dòng)（4）危害辨識(shí)所需資料化學(xué)物質(zhì)資料原材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表(MSDS)毒性資料允許暴露濃度物化性質(zhì)資料反應(yīng)性資料腐蝕性資料安定性資料不相容物質(zhì) 工藝設(shè)計(jì)技術(shù)資料工藝流程圖化學(xué)反應(yīng)最大儲(chǔ)存量工藝參數(shù)安全操作范圍機(jī)械設(shè)備資料結(jié)構(gòu)材質(zhì)管路及儀器圖區(qū)域分級(jí)泄壓及系統(tǒng)設(shè)計(jì)設(shè)備及管路規(guī)格安全系統(tǒng)，如安全聯(lián)鎖、緊急切斷設(shè)計(jì)及施工規(guī)格第38頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程

糾正預(yù)防監(jiān)督測(cè)量改善計(jì)劃管理控制危害因素辨識(shí)頻率分析嚴(yán)重度分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可容許風(fēng)險(xiǎn)ACTIONCHECKDOPLANNoYes持續(xù)改進(jìn)第39頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的在危害辨識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)所收集的大量的詳細(xì)資料加以分析，估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或概率(頻率)和損失嚴(yán)重程度，根據(jù)國(guó)家所規(guī)定的安全指標(biāo)或公認(rèn)的安全指標(biāo)，衡量風(fēng)險(xiǎn)的水平，以便確定風(fēng)險(xiǎn)是否需要處理和處理的程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的大小不能單靠損失頻率的高低或損失嚴(yán)重程度的大小，而必須把這兩個(gè)因素結(jié)合起來(lái)考察。然后用某一尺度去衡量，以便決定其大小。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作用風(fēng)險(xiǎn)管理中不可缺少的一環(huán)使風(fēng)險(xiǎn)管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，而且使風(fēng)險(xiǎn)分析定性和定量化，為選擇最佳管理技術(shù)提供了較可靠的依據(jù)。決定控制優(yōu)先順序及策劃的程序第40頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法1.安全檢查表

2.預(yù)先危險(xiǎn)性分析

3.事故樹(shù)

4.事件樹(shù)

5.火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法

6.帝國(guó)化學(xué)公司蒙德法

7.日本危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法

8.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）

9.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法（LC法）上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可能同時(shí)也包括了危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容在國(guó)外及國(guó)內(nèi)某些安全管理理論中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包含了：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的全部過(guò)程要求。第41頁(yè)/共104頁(yè)具有重大危險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)）的危害因素（1）重大危險(xiǎn)的危害因素由易燃易爆物質(zhì)引起的事故產(chǎn)生強(qiáng)烈和濃煙的重大火災(zāi)威脅到危險(xiǎn)物質(zhì),可能使其發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的火災(zāi)產(chǎn)生沖擊波引起的事故由毒物質(zhì)引起的事故有毒物質(zhì)緩慢或間歇性的泄漏由于火災(zāi)或容器損壞引起的毒物逸散設(shè)備損壞引起毒物在短時(shí)間內(nèi)急劇地泄漏第42頁(yè)/共104頁(yè)重大危險(xiǎn)的危害因素（2）國(guó)際勞工組織建議用以鑒別重大危險(xiǎn)裝置的重點(diǎn)物質(zhì)（重大危險(xiǎn)源）物質(zhì)名稱(chēng)數(shù)量物質(zhì)名稱(chēng)數(shù)量物質(zhì)名稱(chēng)數(shù)量1.一般易燃物質(zhì):

易燃?xì)怏w高易燃液體200t50000t4.特殊有毒物質(zhì)：丙烯氰氨氯二氧化硫硫化氫氫氰酸二氧化硫氟化氫氯化氫三氧化硫200t500t25t250t50t20t200t50t250t75t5.特種劇毒物質(zhì)甲基異氰酸鹽光氣150kg750kg2.特種易燃物質(zhì)氫環(huán)氧己烷50t50t3.特種炸藥：硝酸銨硝酸甘油三硝基甲苯2500t10t50t第43頁(yè)/共104頁(yè)物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危害辨識(shí)法（1）易燃易爆物質(zhì)A.凝聚相化學(xué)爆炸物質(zhì)1.火炸藥2.常溫下能自行分解或在空氣中進(jìn)行氧化反應(yīng)導(dǎo)致自燃、爆炸的物質(zhì)3.常溫下能與水或水蒸氣反應(yīng)產(chǎn)生可燃?xì)庖鹑紵ǖ奈镔|(zhì)4.極易引起可燃物燃燒爆炸的強(qiáng)氧化劑5.受到摩擦、撞擊或與氧化劑接觸引起燃燒或爆炸的物質(zhì)B、氣相爆炸物質(zhì)1.爆炸性氣體混合物2.爆炸性粉塵第44頁(yè)/共104頁(yè)物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危害辨識(shí)法（2）腐蝕和腐蝕性物質(zhì)1.電化學(xué)腐蝕2.化學(xué)腐蝕3.腐蝕性物質(zhì)分類(lèi)a.無(wú)機(jī)酸性腐蝕物質(zhì)b.有機(jī)酸性腐蝕物質(zhì)c.無(wú)機(jī)堿性腐蝕物質(zhì)d.有機(jī)堿性腐蝕物質(zhì)e.其他無(wú)機(jī)及有機(jī)腐蝕性物質(zhì)第45頁(yè)/共104頁(yè)物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危害辨識(shí)法（3）生產(chǎn)性毒物1.職業(yè)性接觸毒物危害程度1級(jí)－－－極度危害2級(jí)－－－高度危害3級(jí)－－－中度危害4級(jí)－－－輕度危害2.毒物危害因素分析第46頁(yè)/共104頁(yè)物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危害辨識(shí)法（4）生產(chǎn)性粉塵1.矽肺2.硅酸鹽塵肺3.炭素塵肺4.金屬塵肺5.混合型塵肺噪聲機(jī)械噪聲空氣動(dòng)力性噪聲電磁噪聲振動(dòng)全身振動(dòng)局部振動(dòng)第47頁(yè)/共104頁(yè)物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危害辨識(shí)法（5）輻射電離輻射非電離輻射高溫、低溫采光、照明第48頁(yè)/共104頁(yè)安全檢查表（1）概念：SafetyChecklistAnalysis為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審，這種表就叫做安全檢查表。依據(jù):有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國(guó)內(nèi)外事故案例通過(guò)系統(tǒng)分析，確定的危險(xiǎn)部位及防范措施研究成果第49頁(yè)/共104頁(yè)安全檢查表（2）安全檢查表的優(yōu)缺點(diǎn)1.事先編制，能夠系統(tǒng)化、完整化2.提出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)3.能起到安全教育的作用4.簡(jiǎn)明易懂，容易掌握5.只能作定性的評(píng)價(jià)6.只能對(duì)已存在的對(duì)象評(píng)價(jià)

第50頁(yè)/共104頁(yè)安全檢查表（3）

舉例：壓力容器安全性評(píng)價(jià)檢查表第51頁(yè)/共104頁(yè)預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)性分析（1）概念：也稱(chēng)初始風(fēng)險(xiǎn)分析，是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之前，特別是在設(shè)計(jì)的開(kāi)始階段，對(duì)系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評(píng)價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。內(nèi)容：1.審查相應(yīng)的安全性歷史資料2.調(diào)查各種能源及類(lèi)型，確定其控制措施3.確定系統(tǒng)或設(shè)備必須遵守有關(guān)的人員安全、環(huán)境安全和有毒物質(zhì)的安全要求及其它有關(guān)的規(guī)定4.提出糾正建議第52頁(yè)/共104頁(yè)預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)性分析（2）分析步驟1.參照過(guò)去同類(lèi)產(chǎn)品或系統(tǒng)發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查明所開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)(工藝/設(shè)備)是否也會(huì)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題2.了解所開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的任務(wù)、目的、基本活動(dòng)要求、包括對(duì)活動(dòng)的了解3.確定能夠造成受傷、損失、功能失效或物質(zhì)損失的初始危險(xiǎn)4.確定初始危險(xiǎn)的起因事件5.找出消除或控制危險(xiǎn)的可能方法6.在危險(xiǎn)不能控制的情況下，分析最好的預(yù)防損失方法7.指出采取并完成糾正措施的責(zé)任者第53頁(yè)/共104頁(yè)預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)性分析（3）分析格式第54頁(yè)/共104頁(yè)事故樹(shù)分析法（1）概念：FaultTreeAnalysis事故樹(shù)分析又稱(chēng)為故障樹(shù)分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開(kāi)始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹(shù)的底事件（基本事件）為止。步驟：1.選擇合理的頂上事件，系統(tǒng)分析邊界和定義范圍，并且確定成功與失敗的準(zhǔn)則2.資料收集準(zhǔn)備，圍繞所需要分析的時(shí)間進(jìn)行工藝、系統(tǒng)、相關(guān)數(shù)據(jù)等資料的收集3.通過(guò)對(duì)已收集的技術(shù)資料，建造事故樹(shù)4.對(duì)事故樹(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)化或者模塊化5.定性分析6.定量分析第55頁(yè)/共104頁(yè)事故樹(shù)分析法（2）FTA是一種圖形演繹法，是故障事件在一定條件下的邏輯推理方法。FTA把系統(tǒng)的故障與組成系統(tǒng)的部件的故障有機(jī)地聯(lián)系在一起，通過(guò)FTA可以找出系統(tǒng)的全部可能的失效狀態(tài)。故障樹(shù)本身也是一種形象化的技術(shù)資料，當(dāng)它建成以后，對(duì)不曾參與系統(tǒng)設(shè)計(jì)的管理、運(yùn)行人員也是一種直觀的教學(xué)和維修指南。FAT由于常用于分析復(fù)雜系統(tǒng)，因此它離不開(kāi)計(jì)算機(jī)軟件，目前在FTA方面的軟件有迅速的發(fā)展，從定性、定量以及圖形化、微機(jī)化等方面取得很大進(jìn)展。FTA由于受到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不確定性的影響，因此在定量分析中有很大困難，因此除了進(jìn)行有效地定性分析外，更多的人興趣在FTA的重要度分析與靈敏度分析，它是FTA中定量分析中的重要部分。第56頁(yè)/共104頁(yè)事故樹(shù)分析法（3）充裝過(guò)量事故樹(shù)T充裝過(guò)量

A灌裝計(jì)量?jī)x表不準(zhǔn)B違章灌裝+計(jì)量標(biāo)定不當(dāng)充裝時(shí)脫崗未按時(shí)校驗(yàn)誤操作X1X2X4X3.+第57頁(yè)/共104頁(yè)事故樹(shù)分析法（5）移動(dòng)作業(yè)取下X2X4X3.+++X1+X8X5X6X7從腳手架上墜落死亡從腳手架上墜落忘記佩帶安全帶損壞高度和地面狀況不慎墜落安全帶不起作用沒(méi)使用安全帶機(jī)械損壞支撐物損壞在腳手架上滑倒身體失去平衡身體中心超出腳手架第58頁(yè)/共104頁(yè)事件樹(shù)分析法（1）

EventTreeAnalysis分析方法：從一個(gè)初因事件開(kāi)始，按照事故發(fā)展過(guò)程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn),交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。它與事故樹(shù)分析方法正好相反，是從原因到結(jié)果的歸納分析法事件樹(shù)分析步驟1.確定或?qū)ふ铱赡軐?dǎo)致系統(tǒng)不良后果的初因事件，并進(jìn)行分類(lèi)2.構(gòu)造事件樹(shù)，先構(gòu)造功能事件樹(shù)，再構(gòu)造系統(tǒng)事件樹(shù)3.進(jìn)行事件樹(shù)的簡(jiǎn)化4.進(jìn)行事件序列的定量化第59頁(yè)/共104頁(yè)事件樹(shù)分析法（2）露天礦斷鉤事故的事件樹(shù)斷鉤跑車(chē)調(diào)度員采取制動(dòng)措施調(diào)度員未采取措施135站運(yùn)轉(zhuǎn)失誤117站運(yùn)轉(zhuǎn)措施正確117站運(yùn)轉(zhuǎn)失誤135站運(yùn)轉(zhuǎn)措施正確S1S2S3S4事故第60頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)其他常用方法火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法也稱(chēng)道化學(xué)公司方法主要是對(duì)化工生產(chǎn)過(guò)程中固有危險(xiǎn)的度量帝國(guó)化學(xué)公司危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法是對(duì)道化學(xué)公司方法的補(bǔ)充日本危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法日本提出的“化工裝置安全評(píng)價(jià)法”，用于化工產(chǎn)品的制造和儲(chǔ)存第61頁(yè)/共104頁(yè)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）(1)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法－－LEC法是一種評(píng)價(jià)人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。主要用于與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。L－發(fā)生事故的可能性大小E－人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C－一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果D－風(fēng)險(xiǎn)的大小D＝L×E×C第62頁(yè)/共104頁(yè)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）(2)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可能預(yù)料相當(dāng)可能可能,但不經(jīng)常能性小,可以設(shè)想很不可能,可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能發(fā)生事故的可能性(L)第63頁(yè)/共104頁(yè)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）(3)分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度1063210.5連續(xù)暴露每天工作時(shí)間暴露每周一次暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見(jiàn)地暴露暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)第64頁(yè)/共104頁(yè)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）(4)分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果1004015731大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，1人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人關(guān)注，需要救護(hù)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)第65頁(yè)/共104頁(yè)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）(5)分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)程度>320160-32070-16020—70<20極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn),要立即整改顯著危險(xiǎn),需要整改一般危險(xiǎn),需要注意稍有危險(xiǎn),可以接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分(D)第66頁(yè)/共104頁(yè)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）(6)例如，某滌綸化纖廠在生產(chǎn)短絲過(guò)程中有一道組件清洗工序，為了評(píng)價(jià)這一操作條件的危險(xiǎn)度，確定每種因素的分?jǐn)?shù)值為：事故發(fā)生的可能性（Ｌ）：組件清洗所使用的三甘醇，屬四級(jí)可燃液體，如加熱至沸點(diǎn)時(shí)，其蒸汽爆炸極限范圍為0.9－9.2％，屬一級(jí)可燃蒸汽。而清洗組件時(shí)，需將三甘醇加熱后使用，致使三甘醇蒸汽容易擴(kuò)散的空間，如室內(nèi)通風(fēng)設(shè)備不良、或加熱失控，具有一定的潛在危險(xiǎn)，屬“可能，但不經(jīng)常”，其分?jǐn)?shù)值Ｌ＝3。暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（Ｅ）：清洗人員每天在此環(huán)境中工作，取E＝6。發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（Ｃ）：如果發(fā)生燃燒爆炸事故，后果將是非常嚴(yán)重的，可能造成人員的傷亡，?。茫?5。Ｄ＝ＬＥＣ＝3×6×15＝270270處于160－320之間，危害因素“室內(nèi)通風(fēng)設(shè)備不良、或加熱失控”，將導(dǎo)致爆炸，危險(xiǎn)等級(jí)屬＂高度危險(xiǎn)、需立即整改＂的范疇。第67頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法（LC法）（1）實(shí)際發(fā)生曝露機(jī)率、時(shí)間及人數(shù)發(fā)生頻次定期性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)意外事故調(diào)查及分析統(tǒng)計(jì)設(shè)施/設(shè)備維修保養(yǎng)記錄統(tǒng)計(jì)毒性或易燃性危害物濃度或貯存、使用量設(shè)備操作溫度或壓力潛在問(wèn)題行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)設(shè)施/設(shè)備故障率文獻(xiàn)人員安全人員健康影響設(shè)施/財(cái)產(chǎn)損失生產(chǎn)中斷損失第68頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法（LC法）（2）頻率等級(jí)預(yù)期發(fā)生頻率A經(jīng)常發(fā)生B容易發(fā)生C可能發(fā)生D很少發(fā)生E不易發(fā)生每天至少1次每個(gè)月至少1次每年至少1次每十年至少次十年不超過(guò)次危害事件可能性等級(jí)第69頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法（LC法）（3）嚴(yán)重等級(jí)人員安全健康之影響財(cái)產(chǎn)程損失之影響1極嚴(yán)重2嚴(yán)重3中度4輕微死亡事故（含職業(yè)?。┯谰脷垙U需到醫(yī)院接受治療不適或簡(jiǎn)單之急救處理全廠停止生產(chǎn)部分生產(chǎn)線停止運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備故障/損壞或物料損失僅零部件損壞或少量物料損失危害事件嚴(yán)重度等級(jí)注：評(píng)等級(jí)時(shí)取其最嚴(yán)重者第70頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法（LC法）（4）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)I重大風(fēng)險(xiǎn)II高風(fēng)險(xiǎn)III中度風(fēng)險(xiǎn)IV低風(fēng)險(xiǎn)V輕微風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)嚴(yán)重度

頻率極嚴(yán)重嚴(yán)重中度輕微A輕常發(fā)生IIIIIIIB容易發(fā)生IIIIIIIVC可能發(fā)生IIIIIIVIVD很少發(fā)生IIIIVIVVE不易發(fā)生IVIVVV第71頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法（LC法）（5）風(fēng)險(xiǎn)登記表(范例)部門(mén): 填表人: 填表日期:編號(hào)作業(yè)/流程危害因素頻率嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分備注第72頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新可能的時(shí)機(jī)：定期，如每年審查一次過(guò)程變更重大設(shè)備變更產(chǎn)品變更法規(guī)變更實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置措施第73頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃（1）風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)：不可承受（容許）風(fēng)險(xiǎn)－－違反方針、法規(guī)。它與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不是直接對(duì)應(yīng)的不考慮成本問(wèn)題緊急行動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)努力降低，考慮成本—有效性保持現(xiàn)有管理并定期檢查無(wú)須關(guān)注，不需記錄>3205

特高級(jí)160-3204

高級(jí)70-1603中級(jí)20—702

低級(jí)<201輕微級(jí)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)控制策劃分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)第74頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃（2）應(yīng)急及救援緊急應(yīng)急布置救援與急救火災(zāi)及爆炸控制賠償控制救助有效的清理設(shè)備維護(hù)廢棄物控制替換設(shè)備與物質(zhì)減少能量的釋放外觀的改善個(gè)人防護(hù)器具防護(hù)罩與護(hù)墻強(qiáng)化結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)與管理安全設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)定期檢查安全檢查維護(hù)保養(yǎng)雇用及配工保護(hù)措施預(yù)防措施第75頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃方案（1）風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案通常是幾種方案的優(yōu)化組合，分為兩大類(lèi)：控制型方法(ControlMethod)，是以避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機(jī)會(huì)，限制已發(fā)生損失繼續(xù)擴(kuò)大的一切措施財(cái)務(wù)型方法(FinancingMethod)，實(shí)施控制方案后，對(duì)無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)所做的財(cái)務(wù)安排將消除和減少風(fēng)險(xiǎn)成本均勻地分布在一定時(shí)期內(nèi)，以便減少因隨機(jī)性的巨大損失發(fā)生，而引起財(cái)務(wù)上的波動(dòng)通過(guò)財(cái)務(wù)處理，可以把風(fēng)險(xiǎn)成本降低到最小程度第76頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃方案（2）風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案包括如下幾種形式：停止進(jìn)行可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)設(shè)立恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃減少發(fā)生的可能性減輕發(fā)生后的后果轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)維持風(fēng)險(xiǎn)第77頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）－4TTerminate終止Treat處理Tolerate容忍Transfer轉(zhuǎn)移避免或減少危害暴露損失控制可接受的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)或外包第78頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施（2）降低風(fēng)險(xiǎn)的方法消除或替代-禁用劇毒物質(zhì)或以低危害物質(zhì)取代等工程控制-通風(fēng)、機(jī)械安全防護(hù)、隔音墻等管理控制-安全守則、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓(xùn)等個(gè)人防護(hù)用品緊急應(yīng)變措施注意點(diǎn)不可能對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)都期望加以處理，使風(fēng)險(xiǎn)降到零。不但要考慮處理方法的成本與效益，還要考慮與整體管理目標(biāo)的一致性，具體實(shí)施的可行性、可操作性和有效性。第79頁(yè)/共104頁(yè)事故損失因果模型

(LossCausationModel)控制不當(dāng)lackofControl基本原因BasicCauses立即原因ImmediateCauses事故Incident損失Loss不恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行個(gè)人因素工作因素不安全行為、狀況

接觸能量、物質(zhì)人員財(cái)產(chǎn)過(guò)程環(huán)境第80頁(yè)/共104頁(yè)事故損失控制三階段控制不當(dāng)lackofControl基本原因BasicCauses立即原因ImmediateCauses事故Incident損失Loss不恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行個(gè)人因素工作因素不安全行為、狀態(tài)接觸能量、物質(zhì)人員財(cái)產(chǎn)過(guò)程環(huán)境接觸前接觸接觸后接觸前控制手段領(lǐng)導(dǎo)與管理培訓(xùn)定期檢查作業(yè)分析與步驟作業(yè)觀察計(jì)劃評(píng)估職業(yè)適應(yīng)及工作分配接觸時(shí)控制手段替換設(shè)備與物質(zhì)減少能量的釋放外觀的改善個(gè)人防護(hù)器具防護(hù)罩與檔板強(qiáng)化人員或結(jié)構(gòu)接觸后控制手段緊急應(yīng)變布署救援與急救火災(zāi)及爆炸控制賠償控制、救助有效的清理設(shè)備修護(hù)廢棄物控制第81頁(yè)/共104頁(yè)接觸前的控制階段控制不當(dāng)不恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行基本原因人的因素工作因素立即原因不安全行為、狀態(tài)舉例領(lǐng)導(dǎo)與管理培訓(xùn)定期檢查作業(yè)分析與步驟作業(yè)觀察計(jì)劃評(píng)估小組會(huì)議職業(yè)適應(yīng)及工作分配第82頁(yè)/共104頁(yè)接觸時(shí)的控制階段事故接觸能量或物質(zhì)舉例替換設(shè)備與物質(zhì)減少能量的釋放外觀的改善個(gè)人防護(hù)器具防護(hù)罩與檔板強(qiáng)化人員或結(jié)構(gòu)第83頁(yè)/共104頁(yè)接觸后的控制階段損失人員財(cái)產(chǎn)過(guò)程環(huán)境舉例緊急應(yīng)變布署救援與急救火災(zāi)及爆炸控制賠償控制救助有效的清理設(shè)備修護(hù)廢棄物控制第84頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃（1）一、事故預(yù)防對(duì)策基本要求1.預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素2.排除工作場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素3.處置風(fēng)險(xiǎn)和有害物并減低到國(guó)家規(guī)定的限制內(nèi)4.預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素5.發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。第85頁(yè)/共104頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃（2）二、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇1.首先采取預(yù)防措施，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；2.如果可能，完全消除危害，如用安全品代替危害品；3.如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如：使用集中供熱；4.可能情況下，使工作更適合于人，如：考慮人的精神和體能等5.利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；6.保護(hù)每個(gè)工作人員措施；7.將技術(shù)管理與程序管理結(jié)合起來(lái)；8.要求引入計(jì)劃的維護(hù)措施，如：機(jī)械安全防護(hù)裝置；9.在其他控制方案均已考慮過(guò)后，作為最終手段，使用個(gè)人防護(hù)用品；10.對(duì)應(yīng)急方案