中國鋁業(yè)集團(tuán)安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)一、“1+9”安全理念和“3132”安全管理思路；1個(gè)核心安全理念：一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制、一切事故皆可預(yù)防；9個(gè)輔助安全理念：1、管工作必須管安全，管安全必須管行為；2、培訓(xùn)不到位是最大的隱患；3、一崗雙責(zé)，清單到人；4、安全投入大有回報(bào)；5、做人做事都要安全、干凈；6、事故、事件、隱患要追源；7、點(diǎn)、線、面立體全員管理；8、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是首要任務(wù)；9、安全保護(hù)人，文化鑄靈魂。中鋁“3132”安全管理思路：“31”：一個(gè)核心：人本管理，提高全員安全素質(zhì)；一個(gè)支撐：安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全價(jià)值共鳴；一條途徑：管工作必須管安全，管安全必須管行為;“32”：抓住兩類人員：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一線員工;發(fā)揮兩個(gè)源動(dòng)力：領(lǐng)導(dǎo)層的重視和踐行，職能層的直線職能;實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：可見有感的領(lǐng)導(dǎo)，懂風(fēng)險(xiǎn)會(huì)防范的員工;二、中鋁集團(tuán)安全觀：安全是效益、員工是財(cái)富；三、中鋁集團(tuán)安全方針：以人為本、自足防范、持續(xù)改進(jìn)、構(gòu)建和諧；四、安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。五、“三規(guī)兩必”保命條款，具體內(nèi)容為：1、危險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)審批規(guī)定；2、上鎖掛牌作業(yè)規(guī)定；3、變更作業(yè)規(guī)定；4、臨時(shí)性作業(yè)前必須辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)相應(yīng)防范措施；5、固定作業(yè)流程必須每月辨識(shí)評(píng)估一次風(fēng)險(xiǎn)，完善相應(yīng)防范措施。六、承包商施工項(xiàng)目“五必須”：1、施工作業(yè)前必須編制施工方案；2、施工方案必須按規(guī)定審批或論證；3、施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底；4、施工過程中必須按施工方案施工；5、施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才可進(jìn)入下道工序。七、承包商安全管控“七步法”第一步：設(shè)定安全底線：業(yè)主方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況設(shè)定項(xiàng)目安全若干方面（如高處作業(yè)、起重作業(yè)、拆除作業(yè)、爆破作業(yè)、電氣作業(yè)、設(shè)置生命線要求、分部分項(xiàng)工程等）的底線，提出最低安全要求。安全底線應(yīng)包括安全文明施工（生產(chǎn)）詳細(xì)要求、業(yè)主方相關(guān)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)、單列安全投入費(fèi)用并附預(yù)算明細(xì)、安全獎(jiǎng)懲等。設(shè)定項(xiàng)目安全底線標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在項(xiàng)目發(fā)包前完成。項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目安全底線要求一并公布，要求應(yīng)標(biāo)承包商必須在技術(shù)標(biāo)中響應(yīng)項(xiàng)目安全底線的要求。承包商中標(biāo)后，應(yīng)將項(xiàng)目安全底線作為合同或協(xié)議重要內(nèi)容之一。第二步：評(píng)估安全能力：業(yè)主方重點(diǎn)對(duì)以下安全能力進(jìn)行評(píng)估：.資質(zhì)能力。項(xiàng)目的總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包承包商的資質(zhì)要達(dá)到實(shí)施該項(xiàng)目所需最低資質(zhì)以上，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。.管理能力。承包商要建立相應(yīng)的安全管理體系，安全管理制度完善、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置符合要求、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范。.人員能力。承包商項(xiàng)目部配備人員數(shù)量符合國家法規(guī)要求。承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等要經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，資質(zhì)證書在有效期內(nèi)，有相應(yīng)的管理和操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能力符合要求。.績(jī)效能力：最近三個(gè)年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全事故且最近12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生安全工亡事故。評(píng)估承包商的安全能力作為項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)的優(yōu)先項(xiàng)。與是否進(jìn)入了公司承包商負(fù)面清單、是否達(dá)到項(xiàng)目安全底線要求一同作為項(xiàng)目技術(shù)評(píng)標(biāo)的否決項(xiàng)。第三步：簽訂安全協(xié)議：業(yè)主方對(duì)承包商安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，應(yīng)簽訂風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目承包安全協(xié)議：明確并細(xì)化雙方的安全責(zé)任、作業(yè)程序和安全底線要求及安全文明施工要求；安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)告知和安全交底要求；施工過程的安全監(jiān)管和考核要求等。第四步：開展安全培訓(xùn)：業(yè)主方應(yīng)根據(jù)國家和企業(yè)相關(guān)要求和項(xiàng)目安全底線要求，在項(xiàng)目開工前，組織對(duì)承包商的相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)安全培訓(xùn)并嚴(yán)格考核，不合格者實(shí)行淘汰。培訓(xùn)考核內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)業(yè)主方安全管理要求、安全底線要求、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)等。承包商項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人、專職安全員、其它管理人員實(shí)行每季度一次的安全考試，不合格者給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，如還未合格實(shí)行淘汰。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員實(shí)行培訓(xùn)準(zhǔn)入制度。推廣施工現(xiàn)場(chǎng)安全晨會(huì)制度、推廣施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育宣傳廊、推廣施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)體驗(yàn)區(qū)。第五步：實(shí)施安全交底：項(xiàng)目開工前，業(yè)主方必須向承包商進(jìn)行工程項(xiàng)目整體安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱等地下管線資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料；對(duì)施工圖紙進(jìn)行交底，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。項(xiàng)目單項(xiàng)工程施工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前，必須制定安全專項(xiàng)施工方案，必須按規(guī)定進(jìn)行審批或論證，并向相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。檢修和生產(chǎn)外包承包商在生產(chǎn)和檢修過程中編制的各類檢修和生產(chǎn)方案需經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)后，向相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底工作完畢后，所有參加交底的人員必須履行簽字手續(xù)，并記錄存檔。第六步：強(qiáng)化施工監(jiān)管：業(yè)主方應(yīng)將承包商納入本單位安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行管理。按照項(xiàng)目安全協(xié)議和安全底線要求對(duì)承包商進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和改進(jìn)承包商在施工過程中的各種違規(guī)行為和隱患。承包商施工過程中必須按施工方案施工，施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章和不具備安全條件，責(zé)令停止施工。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國鋁業(yè)公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理規(guī)范》（中鋁辦字〔2016〕177號(hào)），實(shí)行企業(yè)自查、板塊抽查、總部督察，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理水平。業(yè)主方要充分發(fā)揮監(jiān)理對(duì)施工過程的重要監(jiān)管作用，強(qiáng)化監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促監(jiān)理履職到位，監(jiān)理人員配備的數(shù)量要符合國家規(guī)定，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同要求執(zhí)行。超過一定規(guī)模分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，業(yè)主方、監(jiān)理方要安排專人到駐守現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督。新建工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行門禁管理系統(tǒng)，將安全資質(zhì)和安全培訓(xùn)動(dòng)態(tài)考核與門禁管理系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，不合格者及無關(guān)人員禁止進(jìn)入。應(yīng)建立承包商人員管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握各類資質(zhì)和資格的有效性。第七步：實(shí)行安全考核：按照國家和公司相關(guān)管理要求，根據(jù)項(xiàng)目安全協(xié)議和安全底線，重點(diǎn)對(duì)承包商項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行考核，對(duì)承包商不遵守安全協(xié)議和安全底線的行為，除按照約定進(jìn)行扣罰外還應(yīng)進(jìn)行教育，使其對(duì)不安全行為認(rèn)識(shí)到位。每年分兩次（年中和年終）對(duì)承包商進(jìn)行安全考核，對(duì)考核不合格的承包商列入公司負(fù)面清單。業(yè)主方應(yīng)建立履約保證金制度，將承包商安全生產(chǎn)作為履約保證的內(nèi)容之一。招標(biāo)前招標(biāo)/評(píng)標(biāo)招標(biāo)后工作流程工作說明設(shè)定項(xiàng)目安全底線.制定項(xiàng)目安全底線.在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)公布安全底線..一一一.公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)技術(shù)評(píng)標(biāo).是否在負(fù)面清單.評(píng)估安全能力.評(píng)估安全底線響應(yīng)*以上內(nèi)容作為技術(shù)評(píng)招標(biāo)前招標(biāo)/評(píng)標(biāo)招標(biāo)后工作流程工作說明設(shè)定項(xiàng)目安全底線.制定項(xiàng)目安全底線.在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)公布安全底線..一一一.公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)技術(shù)評(píng)標(biāo).是否在負(fù)面清單.評(píng)估安全能力.評(píng)估安全底線響應(yīng)*以上內(nèi)容作為技術(shù)評(píng)標(biāo)否決項(xiàng) __Yes 叱浸查在負(fù)面清單不合格TNo評(píng)估項(xiàng)目安全底線I合格 —― 二評(píng)估安全能力二1.資質(zhì)能力2.管理能力廣3.人員能力4.績(jī)效能力1合格并中標(biāo).明確并細(xì)化安全責(zé)任.提出風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容.安全底線標(biāo)準(zhǔn)納入?yún)f(xié)議簽訂安全協(xié)議■1F開展安全培訓(xùn)1.業(yè)主方組織培訓(xùn).1F.項(xiàng)目開工前整體交底.單項(xiàng)、分部分項(xiàng)施工前交底3檢修生產(chǎn)作業(yè)前交底實(shí)施安全交底■1r1.業(yè)主方監(jiān)管2.監(jiān)理方監(jiān)管強(qiáng)化施工監(jiān)管1.過程考核*|2.年度綜合考核.實(shí)施安全考核八、對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目承包商嚴(yán)格實(shí)施“八不準(zhǔn)”要求1、不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全能力的單位，不準(zhǔn)中標(biāo)項(xiàng)目；2、業(yè)主、施工、監(jiān)理安全責(zé)任不清晰的，不準(zhǔn)開工；3、項(xiàng)目經(jīng)理必須具備相應(yīng)資格和能力，未經(jīng)報(bào)批同意的，不準(zhǔn)隨意更換;4、施工單位未配備安全管理人員管理的，不準(zhǔn)開工；5、施工人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工；6、施工人員不清楚安全技術(shù)交底內(nèi)容的，不準(zhǔn)施工；7、危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案沒有論證通過的，不準(zhǔn)施工；8、施工現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到《中鋁集團(tuán)施工現(xiàn)場(chǎng)安全底線標(biāo)準(zhǔn)》要求的，不準(zhǔn)施工。九、中鋁集團(tuán)安全生產(chǎn)十條禁令