Word版本，下載可自由編輯廣東規(guī)范政府采購公開招標程序第一章總則第一條為規(guī)范政府選購藏匿招標程序，按照《中華人民共和國政府選購法》、《中華人民共和國招標投標法》及《廣東省實施中華人民共和國招標投標法方法》，制定本規(guī)程。其次條本規(guī)程適用于廣東省政府選購貨物、服務類項目的藏匿招標活動。使用財政性資

第一章總則

第一條為規(guī)范政府選購藏匿招標程序，按照《中華人民共和國政府選購法》、《中華人民共和國招標投標法》及《廣東省實施中華人民共和國招標投標法方法》，制定本規(guī)程。

其次條本規(guī)程適用于廣東省政府選購貨物、服務類項目的藏匿招標活動。

使用財政性資金的政府選購工程，應納入政府選購管理，適用《中華人民共和國招標投標法》和省有關建設工程招標投標管理規(guī)定。

第三條政府選購藏匿招標活動應該遵從藏匿透亮?????原則、公正競爭原則、公平原則和誠實信用原則。

其次章招標托付

第四條選購人在辦理托付前，應編制具體的用戶需求書。

用戶需求書包括選購預算(普通應包括市場參考單價)、商務要求、技術需求和服務要求等。商務要求包括合格投標人條件、交貨期、貨款結算方式、履約保證金、貨物安裝調試、檢驗及驗收、保險以及爭端的解決等;技術要求包括選購項目名稱、數量、技術規(guī)格、質量保證等;服務要求包括產品配送地點、質保期、售后服務等。

用戶需求書中不得列入限制、排斥潛在供給商的商務、技術條款;不得列入某一品牌特有些規(guī)格技術標準及其他有違公正競爭的條款，不得以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資歷條件(含特殊授權條款)等條款對潛在供給商采取卑視或差別待遇。

第五條選購人應該按照同級政府集中選購名目，按以下原則確定選購代理機構。

(一)選購屬于政府集中選購名目通用類的政府選購項目，必需托付集中選購機構組織實施。

(二)選購屬于政府集中選購名目部門集中選購類，達到藏匿招標數額標準以上的選購項目，應該托付集中選購機構或其他政府選購代理機構組織實施。

第六條選購人應與選購代理機構簽訂托付代理協(xié)議，依法確定托付代理事項，商定雙方的權利、義務和收取代理費的標準等。

第三章組織招標

第七條下列條件之一的選購項目，除法律規(guī)矩要求保密外，選購人或選購代理機構應該發(fā)布招標信息預報，就選購標準是否有傾向性、卑視性征集潛在供給商看法。

(一)對有可能影響公正競爭的項目;

(二)國家或省、市重點建設項目;

(三)政府選購項目金額較大的。金額標準由各地級以上市政府選購監(jiān)督管理部門按照本地的政府選購狀況制定;

(四)政府選購監(jiān)督管理部門認為應該舉行招標預報的其他選購項目。

招標預報的內容應該包括：選購人或選購代理機構名稱;項目名稱、用途、數量、規(guī)格、技術要求和交貨日期;對供給商的資歷要求;聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

選購人或選購代理機構對潛在供給商公平、合理的看法應予采用。

第八條選購代理機構按照選購人的用戶需求書依法編制招標文件。

選購代理機構在收到選購人提供的用戶需求書后，應該準時編制招標文件。招標文件主要內容應該包括：投標邀請、投標人須知、評標辦法、評標標準、評標細則及無效投標條款、用戶需求書、合同條款及格式、投標書格式。

招標文件要充分體現(xiàn)公正、公平的原則，不得要求或者標明特定的創(chuàng)造商和代理商，商務、技術和服務等條款的要求不得有傾向性和卑視性。

貨物或服務類選購項目，技術指標或供給商的資質應該有三個以上品牌或三家符合資質要求的供給商徹低響應。同一品牌的產品可有多家代理商參加競爭，但只作為一個供給商計算。

第九條下列條件之一的選購項目在編制招標文件過程中，應該舉行招標文件論證：

(一)招標信息預報期間，潛在供給商對選購標準有質疑的;

(二)國家或省、市重點建設項目;

(三)政府選購項目金額較大的。論證項目金額標準，由各地級以上市政府選購監(jiān)督管理部門按照本地的政府選購狀況制定;

(四)政府選購監(jiān)督管理部門認為應該舉行招標文件論證的其他選購項目。

招標文件論證小組由選購人代表和專家組成，成員人數為三人以上單數，專家人數不得少于論證小組成員總數的三分之二。

論證小組主要對招標文件中投標人資質條件、商務條款、技術指標參數、評標標準及方法等舉行論證，并出具書面論證看法，確保潛在供給商之間的公正競爭。

第十條選購代理機構在招標文件編制完成后提交選購人審核，選購人普通在收到文件之日起3個工作日內提出審核、確認看法。

第十一條招標文件經確認后，選購代理機構應按《廣東省政府選購信息公告管理暫行方法》的規(guī)定發(fā)布招標公告。

對供給商舉行資歷預審的選購項目，資歷預審的程序及細則應該在招標公告中明確。選購人或選購代理機構應該接受供給商報名，并根據招標公告公布的資歷預審程序及細則，對供給商舉行資歷審查，并將資歷審查結果函告全部參與資歷預審的供給商。

第十二條選購代理機構應該對獵取招標文件的供給商記下備案。招標文件的售價按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條招標文件需舉行澄清或修改的，應在規(guī)定投標截止時光15天前，以書面形式通知全部獵取招標文件的供給商。供給商收到澄清修改文件后，應該以書面形式確認。澄清修改的內容為招標文件的組成部分。

澄清或修改時光不足15天的，選購人或選購代理機構在征得已獵取招標文件的供給商同意并書面確認后，可不轉變投標截止時光。

第四章開標、評標和定標

第十四條采取藏匿招標的政府選購項目，選購人或選購代理機構應依法組建評標委員會。

評標委員會原則上在開標前1個工作日內組建，專家成員普通從省級政府選購監(jiān)督管理門認可的專家?guī)熘须S機抽取確定。選購人或選購代理機構應該派代表(原則上派監(jiān)察人員)到現(xiàn)場監(jiān)督抽取專家過程。特別緣由不能參與的，應向負責抽取專家的機構出具書面函件。評標委員會名單在中標結果確定前應該保密。

特別的選購項目，經同級政府選購監(jiān)督管理門批準可直接確定專家成員。

評標委員會由選購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。選購人代表由選購人書面授權確定。

第十五條選購人或選購代理機構應在招標文件規(guī)定的投標地點和截止時光前，接受投標人遞交的密封完好的投標文件。投標截止時光后遞交的投標文件