高新技術(shù)企業(yè)效勞工作手冊(cè)常州市生產(chǎn)力增進(jìn)中心常州市高新技術(shù)企業(yè)治理中心二o—二年二月序言為配合國(guó)家財(cái)稅制度改革，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，2020年4月14日，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局一起出臺(tái)了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理方法》（以下簡(jiǎn)稱《方法》），配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）也于2020年7月8日正式印發(fā)。截止2020年末，我市經(jīng)認(rèn)定的新標(biāo)準(zhǔn)高企已經(jīng)達(dá)476家，總數(shù)位居全省第四，依照《方法》和《指引》的要求，2020年到期高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審工作也已經(jīng)開始。為使我市科技戰(zhàn)線和企業(yè)的同志深切明白得《方法》和《指引》的有關(guān)內(nèi)容，明確申請(qǐng)（復(fù)審）認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的程序，把握認(rèn)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，也為更好的效勞我市創(chuàng)新型城市的建設(shè)，大力推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)及“一核八園”建設(shè)，咱們圍繞高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)（復(fù)審）及享受稅收優(yōu)惠、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品組織申報(bào)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用備案，以問答的形式編制了《高新技術(shù)企業(yè)效勞工作手冊(cè)》，整理了50個(gè)與上述工作相關(guān)的問題，供大伙兒參考。最后對(duì)科技系統(tǒng)負(fù)責(zé)高企、市級(jí)高品、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用備案三項(xiàng)工作的具體人員信息進(jìn)行了發(fā)布，方便企業(yè)聯(lián)系。目錄TOC\o"1-5"\h\z、我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從什么時(shí)刻開始的？1政府采取了哪些方法支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展？1三、新方法是在如何的歷史背景下出臺(tái)的？1\o"CurrentDocument"四、出臺(tái)新方法的目的和整體目標(biāo)是什么？3五、什么樣的企業(yè)能夠被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)？4六、企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力是不是有具體指標(biāo)來衡量？4七、什么緣故新方法在認(rèn)定工作頂用《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》取代了《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》？5八、新方法對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例進(jìn)行調(diào)整的要緊依據(jù)是什么？6\o"CurrentDocument"九、新方法在認(rèn)定治理方面進(jìn)行了哪些改革？7十、在新方法實(shí)施后，高新區(qū)外的企業(yè)是不是和高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)一樣能享受到國(guó)家稅收優(yōu)惠政策？8十一、高新技術(shù)企業(yè)需要符合哪些認(rèn)定條件？8\o"CurrentDocument"十二、什么是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)？9十三、《認(rèn)定方法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括哪些內(nèi)容？10十四、什么是獨(dú)占許可？10十五、《認(rèn)定方法》所說的5年以上獨(dú)占許可是如何規(guī)定的？11十六、在申請(qǐng)書中《近3年內(nèi)取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表》如何填扌報(bào)？11十七、如何填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》？11\o"CurrentDocument"十八、什么是研究開發(fā)活動(dòng)？12十九、如何判定研究開發(fā)活動(dòng)？13二十、研究開發(fā)費(fèi)用包括哪些內(nèi)容？13二^一、《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情形表》包「括哪些內(nèi)容，企業(yè)在填表時(shí)需要注意什么問題……14二十二、如何填報(bào)《企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》？15二十三、什么是科技人員和研究開發(fā)人員？15二十四、如何填報(bào)《2020年企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和研發(fā)人員情形說明表》？15二十五、什么是高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）？16二十六、什么是高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入？16二十七、申請(qǐng)書中《上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）情形表》（PS表）如何填寫？16二十八、申請(qǐng)材料中《企業(yè)近三年科技功效轉(zhuǎn)化匯總表》應(yīng)如何填寫？17二十九、對(duì)企業(yè)研究開發(fā)組織治理水平、科技功效轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性如何進(jìn)行評(píng)判？17\o"CurrentDocument"三十、申請(qǐng)、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)需要哪些大體程序？18三^一、企業(yè)在注冊(cè)環(huán)節(jié)有哪些注意點(diǎn)？19三十二、什么是認(rèn)定機(jī)構(gòu)，他們的要緊職責(zé)是什么？19三十三、參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家需要具有哪些條件，要緊承擔(dān)什么工作？20三十四、具有哪些條件的中介機(jī)構(gòu)能夠參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，中介機(jī)構(gòu)要緊從事哪些業(yè)務(wù)工作？21三十五、在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供哪些認(rèn)定材料？21三十六、在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)企業(yè)應(yīng)提供哪些認(rèn)定材料？22三十七、企業(yè)如何講行專項(xiàng)審計(jì)？23三十八、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書包括哪些內(nèi)容？23三十九、《企業(yè)大體信息表》包括哪些內(nèi)容，在認(rèn)定中起什么作用？23四十、《上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）情形表》包括哪些內(nèi)容，企業(yè)在填表時(shí)需要注意什么問題？24四^一、《訴3年內(nèi)取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表》在認(rèn)按時(shí)起什么作用？25四十二、在政策執(zhí)行進(jìn)程中，新老方法如何過渡？25四十三、關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審有何具體要求？26四十四、關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名有何具體要求？27四十五、什么緣故需要申報(bào)常州市高新技術(shù)產(chǎn)品？29四十六、申報(bào)常州市高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)具有哪些條件？29四十七、申報(bào)常州市高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)預(yù)備哪些材料？30四十八、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策有何具體要求和優(yōu)惠？31四十九、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)治理有何具體要求？32五十、常州市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用如何進(jìn)行備案和記錄？32五^一、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)流稈圖34五十二、聯(lián)系人及聯(lián)系方式35一、我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從什么時(shí)刻開始的？答：我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從上世紀(jì)90年代初開始的。那時(shí)，為了成立我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)快速進(jìn)展，國(guó)務(wù)院于1991年發(fā)布《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法（國(guó)發(fā)【1991】12號(hào)）》，授權(quán)原國(guó)家科委組織開展國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并配套制定了財(cái)政、稅收、金融貿(mào)易等一系列優(yōu)惠政策。其后，依照形勢(shì)的需要，1996年將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍擴(kuò)展到國(guó)家高新區(qū)外（國(guó)科發(fā)火字【1996】018號(hào)）。1999年中共中央、國(guó)務(wù)院召開科技大會(huì)以后，依照新的形勢(shì)要求,再次修訂了國(guó)家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)科發(fā)火字【2000】324號(hào)）。二、政府采取了哪些方法支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展？答：高新技術(shù)企業(yè)是進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的生力軍，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。十幾年來，高新技術(shù)企業(yè)一直受到各級(jí)政府的高度重視，國(guó)家和地址要緊采取稅收減免、股權(quán)鼓勵(lì)、科技打算、項(xiàng)目用地、金融保險(xiǎn)出口信貸等多種政策方法，鼓舞和支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展。目前，我國(guó)已初步形成了培育高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的良好環(huán)境和綜合政策體系。三、新方法是在如何的歷史背景下出臺(tái)的？答：連年來，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)展取得了有目共睹的成績(jī)。對(duì)增進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加都起到了極為重要的作用。可是，從全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新的情形看，形勢(shì)并非樂觀據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開展科技研發(fā)活動(dòng)的僅占25%，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅占%，大中型企業(yè)為%，高新技術(shù)企業(yè)平均為2%；只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這說明，整體上我國(guó)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)少，研發(fā)投入強(qiáng)度低，創(chuàng)新能力明顯不足。最近幾年來，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈，自主創(chuàng)新能力已成為一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借壯大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于壟斷地位，我國(guó)由于高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)展起步較晚，受到外部關(guān)鍵技術(shù)封鎖和自身創(chuàng)新能力不足的雙重制約，企業(yè)普遍面臨著低端鎖定困局。創(chuàng)新能力不足已成為當(dāng)前制約我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展的瓶頸問題。隨著經(jīng)濟(jì)全世界化和我國(guó)市場(chǎng)體制的推動(dòng)，咱們已經(jīng)進(jìn)入必需依托科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新時(shí)期。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，盡力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，已成為新時(shí)期國(guó)家進(jìn)展的重大戰(zhàn)略方針。全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)和黨的十七大的召開，為我國(guó)新時(shí)期的進(jìn)展提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，也為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，提出了新的更高的要求。實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家久遠(yuǎn)進(jìn)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。自主創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，核心技術(shù)是買不來的。我國(guó)要在猛烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)，就必需提高自主創(chuàng)新能力，加大研究開發(fā)投入，在假設(shè)干重要領(lǐng)域把握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)展方式上，咱們必需進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，必需突出創(chuàng)新能力建設(shè)。若是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)能力，片面追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模而輕忽創(chuàng)新能力建設(shè)，那么我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)將停留在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，核心技術(shù)永久受制于人，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)也將無法按期實(shí)現(xiàn)。因此出臺(tái)符合新形勢(shì)要求的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定方法勢(shì)在必行。為適應(yīng)新的形勢(shì)進(jìn)展，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技計(jì)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，配合落實(shí)2007年3月全國(guó)人大通過的《企業(yè)所得稅法》有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，大力提升我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展，科技部在總結(jié)以往高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作的基礎(chǔ)上，同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局一起制定了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理方法》，并于2020年4月14日正式發(fā)布。四、出臺(tái)新方法的目的和整體目標(biāo)是什么？答：制定新《認(rèn)定方法》的整體目標(biāo)確實(shí)是要在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略指引下，通過鼓舞創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力增進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展。整體思路是進(jìn)一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、改革治理體制、增強(qiáng)政策和諧，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。五、什么樣的企業(yè)能夠被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)？答：新《認(rèn)定方法》最重要的特點(diǎn)是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。依照新《認(rèn)定方法》的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該是在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)功效轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地域）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。那個(gè)地址包括了三層含義，一是企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需符合國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件；三是企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)必需與自身的研究開發(fā)與技術(shù)功效轉(zhuǎn)化活動(dòng)緊密相關(guān)。符合以上特點(diǎn)并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。沒有開展研究開發(fā)活動(dòng)，單純從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。六、企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力是不是有具體指標(biāo)來衡量？答：新《認(rèn)定方法》對(duì)研究開發(fā)和創(chuàng)新能力等關(guān)鍵認(rèn)定指標(biāo)和測(cè)度依據(jù)均有明確規(guī)定。大伙兒明白，原有的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定方法存在一個(gè)專門大的不足，確實(shí)是沒有規(guī)定關(guān)鍵認(rèn)定指標(biāo)的測(cè)度依據(jù)，專門是對(duì)研究開發(fā)活動(dòng)一直沒有給出評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，致使各地在實(shí)際操作時(shí)，缺乏統(tǒng)一可測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。為了解決那個(gè)問題，新方法通過大量調(diào)研，借鑒國(guó)際體會(huì)（OECD、美國(guó)、韓國(guó)），結(jié)合我國(guó)實(shí)際，確信了企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)界定標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)科技人員、研究開發(fā)人員、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技功效轉(zhuǎn)化能力等相應(yīng)指標(biāo)也給予了明確說明。新《認(rèn)定方法》明確了研究開發(fā)等關(guān)鍵認(rèn)定指標(biāo)的測(cè)度依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，幸免了認(rèn)定工作的隨意性。七、什么緣故新方法在認(rèn)定工作中用《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》取代了《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》？答：為了實(shí)現(xiàn)以自主研發(fā)和創(chuàng)新為核心來認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，新《認(rèn)定方法》在認(rèn)定工作中取消了《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》。大伙兒明白，上世紀(jì)90年代出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理方法是針對(duì)國(guó)際上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，國(guó)內(nèi)外差距較大的情形下制定的，那時(shí)在許多領(lǐng)域成立生產(chǎn)能力是第一名的問題，編制《產(chǎn)品目錄》用來界定高新技術(shù)企業(yè)具有歷史的合理性。可是，隨著時(shí)刻的推移，以《產(chǎn)品目錄》為導(dǎo)向來認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)已不適應(yīng)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的要求，造成一些地址將只具有產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力，不從事自主研發(fā)，長(zhǎng)期處于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端的加工型企業(yè)也被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，大量伴隨著現(xiàn)代效勞業(yè)進(jìn)展起來的從事技術(shù)開發(fā)和技術(shù)效勞的企業(yè)又不能被納入高新技術(shù)企業(yè)的范圍。因此，新《認(rèn)定方法》依照國(guó)家中長(zhǎng)期科技進(jìn)展計(jì)劃和“十一五”進(jìn)展計(jì)劃，結(jié)合節(jié)能減排愛惜環(huán)境、增進(jìn)民生的重點(diǎn)任務(wù)，配套編制了《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，用來判定企業(yè)所進(jìn)行的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)是不是具有創(chuàng)新性，是不是符合國(guó)家重點(diǎn)支持方向，同時(shí)兼顧支持技術(shù)型效勞業(yè)，并將成熟技術(shù)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域排除在外，幸免了《產(chǎn)品目錄》的局限性。八、新方法對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例進(jìn)行調(diào)整的要緊依據(jù)是什么？答：新《認(rèn)定方法》依照形勢(shì)的進(jìn)展和我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情形，依照不同的企業(yè)規(guī)模，對(duì)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例進(jìn)行了必要的調(diào)整。大伙兒明白，上世紀(jì)90年代，我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)多數(shù)處于創(chuàng)業(yè)進(jìn)展時(shí)期，企業(yè)要緊從事技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，銷售規(guī)模較小，原認(rèn)定方法把企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例定為5%，符合那時(shí)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)展情形。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)取得了較大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加迅速。同時(shí)也呈現(xiàn)出一個(gè)規(guī)律：隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例較初創(chuàng)期有所降低。這是因?yàn)?，初?chuàng)期的企業(yè)要緊從事技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)，在那個(gè)時(shí)期，企業(yè)研發(fā)投入大，銷售收入少，因此研發(fā)投入的比重較大。當(dāng)企業(yè)度過初創(chuàng)期后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)除將一部份經(jīng)費(fèi)用于研究開發(fā)外，還需投入大量經(jīng)費(fèi)用于市場(chǎng)開拓和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，因此在那個(gè)時(shí)期，研發(fā)投入的比重較初創(chuàng)期有所降低。通過對(duì)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的統(tǒng)計(jì)分析，考慮到我國(guó)不同規(guī)模企業(yè)的進(jìn)展現(xiàn)實(shí)，新《認(rèn)定方法》對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例進(jìn)行了適度調(diào)整，將銷售收入為5000萬以下企業(yè)，比例定為6%；銷售收入為5000萬—2億的企業(yè)，比例定為4%；銷售收入為2億元以上的企業(yè)，比例定為3%。如此做既能引導(dǎo)企業(yè)維持較高強(qiáng)度的研究開發(fā)投入，符合國(guó)家自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，又能適應(yīng)不同規(guī)模企業(yè)的客觀進(jìn)展規(guī)律，執(zhí)行起來加倍合理可行。九、新方法在認(rèn)定治理方面進(jìn)行了哪些改革？答：成立部門合作與政策和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建責(zé)權(quán)分明、監(jiān)管與操作分離的認(rèn)定治理工作體系，是新《認(rèn)定方法》在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的一次重大改革。為了做好企業(yè)認(rèn)定和政策落實(shí)工作，新《認(rèn)定方法》加大了部門合作與政策和諧力度?？萍疾颗c財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局成立了聯(lián)合工作機(jī)制，省級(jí)科技主管部門與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門一起進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，通過這一改革方法，保證認(rèn)定企業(yè)與享受政策同步進(jìn)行。在組織治理方面，新《認(rèn)定方法》設(shè)立了“部門決策、地址認(rèn)定機(jī)構(gòu)監(jiān)管”的認(rèn)定治理工作體系?？萍疾?、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為決策層，研究決定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作原那么，解決科技、財(cái)政、稅務(wù)部門在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中顯現(xiàn)的重大問題。認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為監(jiān)管層，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的備案治理，監(jiān)督、檢查全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作和相關(guān)政策的落實(shí)情形。省級(jí)科技部門與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理機(jī)構(gòu)，作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并通過會(huì)商制度及時(shí)解決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及稅收政策落實(shí)中顯現(xiàn)的有關(guān)問題。新《認(rèn)定方法》還通過公示公告、投訴處置、日常檢查等方法增強(qiáng)進(jìn)程監(jiān)管，同意社會(huì)監(jiān)督，充分表現(xiàn)了公共政策公布、公平、公正的原那么。十、在新方法實(shí)施后，高新區(qū)外的企業(yè)是不是和高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)一樣能享受到國(guó)家稅收優(yōu)惠政策？答：過去只有國(guó)家高新區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不能享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。新《認(rèn)定方法》依照新的形勢(shì)進(jìn)展，取消了原有的地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對(duì)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定，共共享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。十一、高新技術(shù)企業(yè)需要符合哪些認(rèn)定條件？答：一個(gè)企業(yè)必需同時(shí)知足以下六個(gè)方面的認(rèn)定條件，才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地域）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其要緊產(chǎn)品（效勞）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（二）企業(yè)的產(chǎn)品（效勞）應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)昔時(shí)職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)昔時(shí)職工總數(shù)的10%以上。（四）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全數(shù)研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)刻不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入占企業(yè)昔時(shí)總收入的60%以上。（六）企業(yè)研究開發(fā)組織治理水平、科技功效轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》的要求。評(píng)判時(shí)采納百分制打分，其中：知識(shí)產(chǎn)權(quán)占30分，科技功效轉(zhuǎn)化能力占30分，研究開發(fā)的組織治理水平占20分，企業(yè)成長(zhǎng)性占20分。四項(xiàng)指標(biāo)合計(jì)得分須達(dá)到70分以上。十二、什么是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)？答：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指我國(guó)的權(quán)利人具有獨(dú)立支配權(quán)或相對(duì)操縱權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即我國(guó)的公民、法人或非法人單位，所依法擁有的、能夠獨(dú)立地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或盡管不擁有所有權(quán)，但在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)能夠獨(dú)立行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能，并能不受他人制約地進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來源方式要緊包括：自主研發(fā)或設(shè)計(jì)；受讓或受贈(zèng)；企業(yè)并購或重組；取得5年以上的獨(dú)占許可。十三、《認(rèn)定方法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括哪些內(nèi)容？答：《認(rèn)定方法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、有效新型、和非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)(主若是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方式，通過研究與開發(fā)進(jìn)程取得的外觀設(shè)計(jì))、軟件高作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等。以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并在中國(guó)法律的有效愛惜期內(nèi)。答：獨(dú)占許可屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的范圍。技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要緊形式是許可證貿(mào)易。它是指技術(shù)供給方把專利技術(shù)、專有技術(shù)等出售給技術(shù)同意方，從而獲取利益的一種技術(shù)交易形式。許可證貿(mào)易可進(jìn)一步細(xì)分為以下五種：(1)獨(dú)占許可。它是指在必然地域內(nèi)技術(shù)同意方對(duì)所購得的技術(shù)享有獨(dú)占的利用權(quán)，技術(shù)供給方和任何第三方都不能在該地域利用該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。(2)排他許可。它是指技術(shù)同意方在必然地域內(nèi)享有對(duì)所授權(quán)技術(shù)獨(dú)占的利用權(quán)，第三方無權(quán)利用該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，但技術(shù)供給方仍保留其在該地域生產(chǎn)和銷售運(yùn)用此項(xiàng)技術(shù)的權(quán)利。(3)一般許可。技術(shù)同意方有權(quán)在某地域利用被購得的技術(shù)，但同時(shí)技術(shù)供給方仍保留在該地域利用該技術(shù)或?qū)⑵湓俎D(zhuǎn)讓給第三方的權(quán)利。(4)分許可。技術(shù)同意方有權(quán)在指定地域內(nèi)將購得的技術(shù)利用權(quán)再轉(zhuǎn)讓給第三方。（5）交叉許可。這是一種兩邊彼此授予價(jià)值相當(dāng)?shù)幕セ莸募夹g(shù)利用權(quán)，兩邊的權(quán)利能夠是獨(dú)占的，也能夠是非獨(dú)占的。通過以上介紹能夠看出，獨(dú)占許可具有依法擁有和不受他人制約的特點(diǎn)，因此，可將其視為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。十五、《認(rèn)定方法》所說的5年以上獨(dú)占許可是如何規(guī)定的？答：《認(rèn)定方法》所說的5年以上獨(dú)占許可是指在全世界范圍內(nèi)技術(shù)同意方對(duì)協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、軟件高作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的利用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供給方和任何第三方都不得利用該項(xiàng)技術(shù)。十六、在申請(qǐng)書中《近3年內(nèi)取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表》如何填報(bào)？答：關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書中“四、近3年內(nèi)取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表”部份，應(yīng)正確反映申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)擁有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其要緊產(chǎn)品（效勞）和研究開發(fā)項(xiàng)目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。企業(yè)應(yīng)寫清授權(quán)日期、授權(quán)號(hào)、取得方式（自主申請(qǐng)、五年以上全世界范圍獨(dú)占可續(xù)、轉(zhuǎn)讓）和對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目、產(chǎn)品編號(hào)。企業(yè)除須提供自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件外，對(duì)與企業(yè)要緊產(chǎn)品（效勞）和研究開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的專利應(yīng)同時(shí)提供專利申請(qǐng)公布說明書或?qū)彾ㄊ跈?quán)說明書復(fù)印件。十七、如何填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》？答：此表應(yīng)依照專利類別不同進(jìn)行填寫，發(fā)明專利為A-1，有效新型專利為A-2，外觀專利為A-3。授權(quán)日期要求是近三年（2020年申報(bào)高企的要求是2020年1月1往后授權(quán)，以此類推）。證明材料中，屬于獨(dú)占許可的填寫合同備案號(hào)，屬于轉(zhuǎn)讓的填寫B(tài)此表應(yīng)以excel表格形式獨(dú)立提供給科技部門。十八、什么是研究開發(fā)活動(dòng)？答：《認(rèn)定方法》規(guī)定，研究開發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為取得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，制造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改良技術(shù)、產(chǎn)品和效勞而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。依照以上概念，研究開發(fā)活動(dòng)可明白得為由科學(xué)研究活動(dòng)與技術(shù)開發(fā)活動(dòng)兩大部份組成?？茖W(xué)研究活動(dòng)是指為取得科學(xué)技術(shù)的新知識(shí)、制造性地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)、探討技術(shù)的重大改良而從事的有打算的調(diào)查、分析和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)；技術(shù)開發(fā)活動(dòng)是指為了實(shí)質(zhì)性改良技術(shù)、產(chǎn)品和效勞，將科研功效轉(zhuǎn)化為質(zhì)量靠得住、本錢可行、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、材料、裝置、工藝和效勞的系統(tǒng)性活動(dòng)。研究開發(fā)活動(dòng)概念中所說的制造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改良技術(shù)、產(chǎn)品（效勞），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（效勞）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的進(jìn)步，對(duì)本地域（省、自治區(qū)、直轄市或打算單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研功效直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采納新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、效勞或知識(shí)等）。十九、如何判定研究開發(fā)活動(dòng)？答：研究開發(fā)活動(dòng)可采納行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判定、領(lǐng)域?qū)＜遗卸?、目?biāo)結(jié)果判定相結(jié)合的方式進(jìn)行判定。一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判定法。假設(shè)國(guó)家有關(guān)部門、全國(guó)（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新知識(shí)”、“制造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“實(shí)質(zhì)性改良技術(shù)、產(chǎn)品和效勞”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,那么按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判定企業(yè)所進(jìn)行的項(xiàng)目是不是為研究開發(fā)活動(dòng)。二是領(lǐng)域?qū)＜遗卸ǚ?。若是企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，那么通過本行業(yè)專家進(jìn)行判定。判定的原那么是：取得新知識(shí)、制造性運(yùn)用新知識(shí)和技術(shù)的實(shí)質(zhì)改良應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。三是目標(biāo)結(jié)果判定法。檢查研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng)新性），研發(fā)活動(dòng)是不是形成項(xiàng)目功效或時(shí)期性功效，如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他科技功效。二十、研究開發(fā)費(fèi)用包括哪些內(nèi)容？答：研究開發(fā)費(fèi)用包括：研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費(fèi)用、研究開發(fā)設(shè)施折舊、研究開發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無形資產(chǎn)攤銷、其他研究開發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用支出等。企業(yè)應(yīng)依照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么，完善財(cái)務(wù)制度，成立研究開發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每一個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用記錄，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用支出情形。二十一、《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情形表》包括哪些內(nèi)容，企業(yè)在填表時(shí)需要注意什么問題？答：該表要緊用于了解企業(yè)近3年開展研究開發(fā)活動(dòng)的情形，要求企業(yè)快要3年所執(zhí)行的研究開發(fā)項(xiàng)目，依照單個(gè)項(xiàng)目一一填報(bào)。內(nèi)容包括：研發(fā)項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目起始時(shí)刻、項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域、參加研發(fā)項(xiàng)目的人員數(shù)、研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)來源、研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、近3年該項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出等。每一個(gè)項(xiàng)目須填上技術(shù)領(lǐng)域，并在“核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)”欄中填上該項(xiàng)目與《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》相對(duì)應(yīng)的最具體領(lǐng)域和文字描述。同時(shí)，要求企業(yè)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)目的與組織實(shí)施方式、研發(fā)項(xiàng)目的核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)、研發(fā)項(xiàng)目取得的時(shí)期性功效等情形進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。在填表時(shí)，企業(yè)應(yīng)依照《工作指引》對(duì)研究開發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）的概念和《重點(diǎn)領(lǐng)域》的相關(guān)要求進(jìn)行填報(bào)。企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研功效直接應(yīng)用等活動(dòng)，如直接采納新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、效勞或知識(shí)等，不該作為研發(fā)項(xiàng)目填報(bào)。在具體認(rèn)按時(shí)，評(píng)審專家將依照該表提供的信息，對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目一一進(jìn)行評(píng)判，對(duì)符合《工作指引》和《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的研發(fā)項(xiàng)目予以確認(rèn)，對(duì)不符合要求的研發(fā)項(xiàng)目予以扣除。二十二、如何填報(bào)《企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》？答：該表要緊用于了解企業(yè)近3年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出情形，要求企業(yè)按財(cái)政年度將每一個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用一一列示并加計(jì)匯總。在具體認(rèn)按時(shí)，評(píng)審專家將依照該表提供的信息，結(jié)合對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的確認(rèn)情形，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)判。填寫完畢后，企業(yè)填報(bào)人應(yīng)簽字，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)簽字（蓋章）。二十三、什么是科技人員和研究開發(fā)人員？答：《認(rèn)定方法》所說的科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)刻在183天以上的人員。研究開發(fā)人員要緊包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。研究人員，是指企業(yè)要緊參與研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。技術(shù)人員，是指具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和體會(huì)，在研究人員指導(dǎo)下參加研究開發(fā)工作的人員。輔助人員，是指參與研究開發(fā)活動(dòng)的熟練技工。二十四、如何填報(bào)《2020年企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和研發(fā)人員情形說明表》？二十四答：企業(yè)應(yīng)依照要求填寫職工總數(shù)和參加社保人數(shù)，對(duì)職工總數(shù)與參加社保人數(shù)不同及其它情形進(jìn)行說明，大專以上學(xué)歷人員數(shù)應(yīng)不小于大專以上科技人員數(shù)，上述人員對(duì)應(yīng)人員名單清冊(cè)留企業(yè)備查二十五、什么是高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）？答：《認(rèn)定方法》所說的高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞），是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)所形成的符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品和效勞。在具體認(rèn)按時(shí)，專家將依照以上概念對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）進(jìn)行界定，原《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》不再利用。二十六、什么是高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入？答：《認(rèn)定方法》所說的高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入，是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)所形成的符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（效勞）所取得的收入與企業(yè)技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入要緊包括（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新功效通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的收入；（2）技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所取得的凈收入；（3）技術(shù)效勞收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處置、測(cè)試分析及其他類型的效勞所取得的收入；（4）同意委托科研收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間實(shí)驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所取得的收入。二十七、申請(qǐng)書中《上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）情形表》（PS表）如何填寫？答：關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書中“三、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）情形”部份的填報(bào)，該表格應(yīng)按上年度申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）項(xiàng)數(shù)一一進(jìn)行填寫；多個(gè)系列的高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）可按系列產(chǎn)品填寫，每一個(gè)系列產(chǎn)品填寫一張表格；每一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）須填寫其所屬的技術(shù)領(lǐng)域，并在“關(guān)鍵技術(shù)及要緊技術(shù)指標(biāo)”欄里填上該產(chǎn)品（效勞）與《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》相對(duì)應(yīng)的最具體領(lǐng)域和文字描述。與同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一欄能夠從技術(shù)、效勞、性能、價(jià)錢等方面進(jìn)行論述，寫出產(chǎn)品達(dá)到什么水平,在國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品中的比較優(yōu)勢(shì);產(chǎn)品（效勞）取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)情形一欄可填寫知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱及編號(hào)、高新產(chǎn)品證書編號(hào)、查新報(bào)告編號(hào)、檢測(cè)報(bào)告證書編號(hào)、鑒定報(bào)告的鑒定單位、編號(hào)。二十八、申請(qǐng)材料中《企業(yè)近三年科技功效轉(zhuǎn)化匯總表》應(yīng)如何填寫？答：科技功效的類別分為專利、軟件高作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種、版權(quán)、技術(shù)利用許可證、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)竅門等八種，轉(zhuǎn)化形式為產(chǎn)品、效勞、樣品、樣機(jī)四類。證明材料填寫的是專利的申請(qǐng)、授權(quán)號(hào)，經(jīng)記錄的技術(shù)合同號(hào)和版權(quán)證書號(hào)。假設(shè)企業(yè)的科技功效數(shù)量不能知足年轉(zhuǎn)化四件以上，則能夠編制技術(shù)竅門來彌補(bǔ)，需寫明技術(shù)竅門名稱和竅門編號(hào)。二十九、對(duì)企業(yè)研究開發(fā)組織治理水平、科技功效轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性如何進(jìn)行評(píng)判？答：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)判，要緊考核企業(yè)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形。包括企業(yè)取得專利、軟件高作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種的數(shù)量等企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)按時(shí)，需提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效證明（國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)的證書、批文）?？萍脊πмD(zhuǎn)化能力是指企業(yè)對(duì)技術(shù)功效進(jìn)行應(yīng)用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、效勞或樣品、樣機(jī)的能力。在具體認(rèn)按時(shí)，要緊考核企業(yè)最近3年內(nèi)科技功效轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。對(duì)企業(yè)研究開發(fā)的組織治理水平的評(píng)判，要緊包括五個(gè)方面：（1）企業(yè)在開展研究開發(fā)活動(dòng)時(shí)，是不是制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;（2）企業(yè)是不是成立了研發(fā)投入核算體系；（3）企業(yè)是不是開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；（4）企業(yè)是不是設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具有相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）企業(yè)是不是成立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)性的評(píng)判，主若是依照企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，評(píng)判企業(yè)的銷售收入和總資產(chǎn)的增加速度，并取得相應(yīng)的分值。三十、申請(qǐng)、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)需要哪些大體程序？答：（1）企業(yè)進(jìn)行自我評(píng)判。企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，客觀進(jìn)行自我評(píng)判。以為符合認(rèn)定條件的，那么可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作網(wǎng)”上進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)記錄（2）進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)記錄。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作網(wǎng)”，填寫注冊(cè)記錄表，將填好的注冊(cè)記錄表發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成企業(yè)身份確認(rèn)，并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。（3）企業(yè)提交認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)依照自己的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定治理系統(tǒng)，填寫“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書”發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并將規(guī)定的申請(qǐng)材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)。（4）認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)完整的申請(qǐng)材料后，組織專家審查，提出認(rèn)定意見，確信認(rèn)定企業(yè)名單。（5）公示和頒發(fā)認(rèn)定證書。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行查實(shí)處置，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無異議的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）。三十一、企業(yè)在注冊(cè)環(huán)節(jié)有哪些注意點(diǎn)？答：企業(yè)在完成注冊(cè)記錄表填報(bào)后，依照所屬區(qū)域別離選擇常州市科技局、金壇市科技局、溧陽市科技局、常州國(guó)家高新區(qū)科技局作為注冊(cè)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息審核通事后，企業(yè)可從頭登岸系統(tǒng)，在“高企申報(bào)”一欄中填寫“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書”并依照要求上傳附件材料，填報(bào)完畢后，仍然選擇上述機(jī)構(gòu)作為申報(bào)材料受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行遞交，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)和受理機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系并詢問審核意見，確認(rèn)無誤的，方可依照范式要求預(yù)備紙質(zhì)材料。三十二、什么是認(rèn)定機(jī)構(gòu)，他們的要緊職責(zé)是什么？答：認(rèn)定機(jī)構(gòu)由各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市科技行政治理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成。它的要緊職責(zé)是：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）工作；同意企業(yè)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)核申請(qǐng)，并進(jìn)行復(fù)核；負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處置有關(guān)舉報(bào)；選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家；通過會(huì)商制度及時(shí)解決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及稅收政策落實(shí)中顯現(xiàn)的有關(guān)問題。三十三、參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家需要具有哪些條件，要緊承擔(dān)什么工作？答：參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家須具有以下幾個(gè)條件：（1）具有中華人民共和國(guó)公民資格，在中國(guó)大陸境內(nèi)居住和工作（2）具有高級(jí)技術(shù)職稱，并具有《重點(diǎn)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐體會(huì)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解。（3）了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)文件要求。（4）具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原那么，辦事公正。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)專家采取聘用制，并實(shí)行動(dòng)態(tài)治理。專家在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的要緊工作是，依照《重點(diǎn)領(lǐng)域》和《工作指引》的要求，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域方面的知識(shí)和體會(huì)，對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情形進(jìn)行審查，提出評(píng)判意見，作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提出認(rèn)定意見的重要依據(jù)。三十四、具有哪些條件的中介機(jī)構(gòu)能夠參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，中介機(jī)構(gòu)要緊從事哪些業(yè)務(wù)工作？答：參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的中介機(jī)構(gòu)須具有以下條件：（1）具有獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;（2）財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)定工作昔時(shí)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，年平均職工人數(shù)在20人以上;（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。中介機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的要緊業(yè)務(wù)工作是：同意企業(yè)委托，對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）銷售收入和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，發(fā)覺有弄虛作假等行為的，將取消其參與認(rèn)定工作資格，并在網(wǎng)上予以公告。三十五、在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供哪些認(rèn)定材料？答：企業(yè)應(yīng)盡可能依照市財(cái)政部門發(fā)布的昔時(shí)參加高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行選擇。參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)的證明材料；參與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料單獨(dú)提供，不與企業(yè)申報(bào)材料合訂。在今年度內(nèi)經(jīng)地址科技、財(cái)政、稅務(wù)四部門審核，確認(rèn)其資格條件符合高新技術(shù)企業(yè)鑒證工作要求的中介機(jī)構(gòu)，相關(guān)材料只需提供一次，經(jīng)地址科技、財(cái)政、稅務(wù)四部門在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件8）中出具審核意見即可。三十六、在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)企業(yè)應(yīng)提供哪些認(rèn)定材料？答：企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，要依照《工作指引》的要求向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交以下認(rèn)定材料：（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》可從“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作網(wǎng)”（）下載取得。（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)記錄證書（復(fù)印件）?！墩J(rèn)定方法》規(guī)定，注冊(cè)時(shí)刻一年以上的企業(yè)才能申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，若是注冊(cè)時(shí)刻不到一年，那么不能申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。（三）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。（四）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)欠債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分派表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表要緊用于評(píng)判企業(yè)的成長(zhǎng)性，必需通過審計(jì)。已經(jīng)通過年審的企業(yè)，可直接提供企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表，無需再選擇新的中介機(jī)構(gòu)從頭進(jìn)行審計(jì)。（五）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含打算單列市）以上科技打算立項(xiàng)證明，和其他相關(guān)證明材料。以上五方面的材料，是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的重要依據(jù)。企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)之前，需要認(rèn)真閱讀和明白得《認(rèn)定方法》、《重點(diǎn)領(lǐng)域》和《工作指引》的有關(guān)要求，然后再著手預(yù)備認(rèn)定材料。企業(yè)上報(bào)的認(rèn)定材料必需客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，如發(fā)覺存在虛假行為，將取消其高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格。三十七、企業(yè)如何進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)？答：企業(yè)在進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)前，應(yīng)依照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》中的格式，預(yù)備好企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情形表、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）情形表、企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和相關(guān)財(cái)務(wù)資料。然后選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)工作，并出具相應(yīng)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。三十八、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書包括哪些內(nèi)容？答：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書要緊包括5個(gè)表格：（1）企業(yè)大體信息表。（2）企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情形表。（3）上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞情形表。（4）近3年內(nèi)取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表。（5）企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表。三十九、《企業(yè)大體信息表》包括哪些內(nèi)容，在認(rèn)定中起什么作用？答：該表要緊用于了解企業(yè)的整體情形，內(nèi)容包括：企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬技術(shù)領(lǐng)域、企業(yè)近3年取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、企業(yè)人力資源情形、企業(yè)近3年的銷售收入和總資產(chǎn)情形、企業(yè)近3年的研發(fā)投入情形、企業(yè)近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入情形等。同時(shí)，要求企業(yè)對(duì)自身的治理人員與研究開發(fā)人員情形、科技功效轉(zhuǎn)化及研究開發(fā)治理情形進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。因此在該表填報(bào)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況要與《近3年內(nèi)取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表》維持一致；人力資源狀況要與《企業(yè)職工人員情形說明》維持一致；研發(fā)費(fèi)用、高新產(chǎn)品銷售、近三年的銷售和資產(chǎn)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)要與審計(jì)內(nèi)容維持一致；企業(yè)要重視治理人員與研究開發(fā)人員情形、科技功效轉(zhuǎn)化及研究開發(fā)治理情形填報(bào)，通過兩個(gè)《情形》的填報(bào)，將企業(yè)治理、研發(fā)能力、科技功效轉(zhuǎn)化、研發(fā)治理等系統(tǒng)的戰(zhàn)士給專利，使專家成立對(duì)企業(yè)的初步印象。在具體認(rèn)按時(shí)，評(píng)審專家將參考該表提供的信息，對(duì)企業(yè)研究開發(fā)組織治理水平和科技功效轉(zhuǎn)化能力等情形進(jìn)行評(píng)判，對(duì)申報(bào)企業(yè)是不是具有達(dá)到高企要求形成初步印象。十、《上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）情形表》包括哪些內(nèi)容，企業(yè)在填表時(shí)需要注意什么問題？答：該表要緊用于了解企業(yè)近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）的情形，要求企業(yè)依照單個(gè)產(chǎn)品（效勞）一一填報(bào)。內(nèi)容包括：高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、形成高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）的技術(shù)來源、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）的銷售收入等。同時(shí)，要求企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）的關(guān)鍵技術(shù)及要緊技術(shù)指標(biāo)、與同類產(chǎn)品（效勞）相較較的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品（效勞）取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情形進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。填表時(shí)，企業(yè)應(yīng)依照《工作指引》對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）及其收入的概念和要求進(jìn)行填報(bào)。在具體認(rèn)按時(shí)，評(píng)審專家將依照該表提供的信息，依照《工作指引》對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）的規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）一一進(jìn)行評(píng)判，對(duì)符合要求的高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）予以確認(rèn)，對(duì)不符合要求的高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）予以扣除。十一、《近3年內(nèi)取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表》在認(rèn)按時(shí)起什么作用？答：該表要緊用于了解企業(yè)近3年所取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情形。在具體認(rèn)按時(shí)，評(píng)審專家將通過考察企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，結(jié)合其他報(bào)表信息，來確認(rèn)企業(yè)對(duì)其主營(yíng)產(chǎn)品（效勞）是不是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。十二、在政策執(zhí)行進(jìn)程中，新老方法如何過渡？答：2007年末前國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)、外已按原認(rèn)定方法認(rèn)定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格仍然有效，但在按《認(rèn)定方法》和《工作指引》從頭認(rèn)定合格后方可按《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)可提早按《認(rèn)定方法》和《工作指引》申請(qǐng)從頭認(rèn)定，亦可在資格到期后申請(qǐng)從頭認(rèn)定。對(duì)原依法享受企業(yè)所得稅按期減免稅優(yōu)惠未期滿的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]39號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立并按《認(rèn)定方法》和《工作指引》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國(guó)發(fā)[2007]40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十三、關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審有何具體要求？答：依照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理方法》（國(guó)科發(fā)火〔2020〕172號(hào)，以下稱《認(rèn)定方法》）及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2020〕362號(hào)，以下稱《工作指引》）中的有關(guān)規(guī)定。高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審工作依照如下程序進(jìn)行：1．高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個(gè)月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(qǐng)（復(fù)審申請(qǐng)書同《工作指引》中附2），不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。2．高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。具體要求以每一年省有關(guān)高企復(fù)審的通知為準(zhǔn)。復(fù)審時(shí)應(yīng)付照《認(rèn)定方法》第十條進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查第（四）款。對(duì)符合條件的企業(yè)，依照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)從頭頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按第一次申請(qǐng)辦理。、關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名有何具體要求？答：有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)更名的可參閱《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)科火字〔2020〕123號(hào)）以下簡(jiǎn)稱《通知》。要依照“名稱變更分類”和“不同時(shí)期企業(yè)更名工作程序”進(jìn)行高企更名材料預(yù)備。企業(yè)發(fā)生名稱變更適用本規(guī)程的情形要緊分為以下兩類：（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)未發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的名稱變更以下稱“簡(jiǎn)單更名”；（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大轉(zhuǎn)變引發(fā)的名稱變更，以下稱“復(fù)雜更名”?？缯J(rèn)定機(jī)構(gòu)行政區(qū)域的企業(yè)遷址引發(fā)名稱變更的，需從頭進(jìn)行認(rèn)定，不屬于本規(guī)程適用范圍。企業(yè)申請(qǐng)名稱變更需提交的資料（一）簡(jiǎn)單更名需提交以下資料：高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)書（詳見《通知》中附件1）工商治理部門出具的核準(zhǔn)變更通知書及其他名稱變更證明文件；企業(yè)更名后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件。（二）復(fù)雜更名需提交以下資料（其中7-9項(xiàng)材料在年度終了后三個(gè)月內(nèi)提交）：高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)書；工商治理部門出具的核準(zhǔn)變更通知書及其他名稱變更證明文件；企業(yè)更名前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件；企業(yè)名稱變更昔時(shí)的人員情形說明（包括名稱變更前后企業(yè)職工總數(shù)、企業(yè)技術(shù)人員、研發(fā)人員數(shù)）；企業(yè)擁有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)所列知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)）現(xiàn)狀的證明材料；企業(yè)名稱變更昔時(shí)的年度研發(fā)項(xiàng)目情形表和高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）情形表（格式見附件2-一、附件2-2）；經(jīng)審計(jì)的企業(yè)名稱變更昔時(shí)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)欠債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分派表、現(xiàn)金流量表）；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)名稱變更昔時(shí)年度研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。十五、什么緣故需要申報(bào)常州市高新技術(shù)產(chǎn)品？答：為貫徹落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的引導(dǎo)作用，推動(dòng)和扶持本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，同時(shí)也為解決企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后新開發(fā)產(chǎn)品的界定問題，常州市科學(xué)技術(shù)局制訂了《常州市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施細(xì)那么》，于2020年開始常州市高新技術(shù)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)定工作，市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品采取常年申報(bào)、集中受理的方式，每一年具體受理時(shí)刻以通知為準(zhǔn)，企業(yè)可登岸市科技局或市高企治理中心網(wǎng)站進(jìn)行查詢。十六、申報(bào)常州市高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)具有哪些條件？答：凡在常州市境內(nèi)注冊(cè)，生產(chǎn)符合《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄（2006）》、《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、《江蘇省高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域和優(yōu)先進(jìn)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄》產(chǎn)品的企業(yè)都可申報(bào)，同時(shí)常州市高新技術(shù)產(chǎn)品必需具有的以下大體條件：（一）符合領(lǐng)域；（二）申報(bào)產(chǎn)品必需具有新穎性和較高的技術(shù)含量，技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)或省內(nèi)領(lǐng)先；（三）產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和廣漠的市場(chǎng)前景，申報(bào)的產(chǎn)品利稅率應(yīng)高于20%；（四）申報(bào)產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占產(chǎn)品銷售收入的8％以上；在產(chǎn)品的研究開發(fā)進(jìn)程中，大專以上科技人員（包括一樣學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員）要占該產(chǎn)品研制開發(fā)總?cè)藬?shù)的20%以上。（五）產(chǎn)品應(yīng)具有相應(yīng)的研制、生產(chǎn)的設(shè)備、場(chǎng)地保障，并有質(zhì)量保證方法。（六）在申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)程中的三廢排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。符合以下條件之一者可優(yōu)先認(rèn)定：（一）利用國(guó)家打算及省部級(jí)科技打算功效轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，專門是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大增進(jìn)作用的新產(chǎn)品；（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；（三）我市重點(diǎn)培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品；（四）采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品；（五）高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品。十七、申報(bào)常州市高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)預(yù)備哪些材料？答：（一）《常州市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》；（二）產(chǎn)品技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化分析報(bào)告；（三）提供必要附件及佐證材料；一、特殊行業(yè)許可證。對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)治理要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必需附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。二、說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料。凡屬于聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共共享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，必需提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。3、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年財(cái)務(wù)報(bào)表。4、產(chǎn)品采標(biāo)證明。（四）輔助材料（對(duì)申請(qǐng)表和必備材料未充分說明的情形作進(jìn)一步說明，有利于了解情形，申報(bào)單位可依照產(chǎn)品的具體情形選擇提交）。十八、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策