國際貿(mào)易政策與措施國際貿(mào)易政策與措施第一節(jié)國際貿(mào)易政策第二節(jié)關(guān)稅措施第三節(jié)非關(guān)稅措施一、教學(xué)目的與要求了解外貿(mào)政策的含義、演變與考慮因素。掌握關(guān)稅與非關(guān)稅措施的種類、特點與效應(yīng)。二、教學(xué)重點1、幾種外貿(mào)政策的含義及演變2、選擇外貿(mào)政策時考慮的因素3、關(guān)稅的效應(yīng)（模型）、保護率（計算）4、HS、GSP、反補貼稅、反傾銷稅5、進口配額、“自動”出口配額、技術(shù)性貿(mào)易壁壘6、配額的效應(yīng)與優(yōu)劣三、教學(xué)難點1、關(guān)稅的效應(yīng)、保護率2、配額的效應(yīng)與優(yōu)劣四、教學(xué)時數(shù)：4第一節(jié)國際貿(mào)易政策一、國際貿(mào)易政策的含義及基本形式.含義：國際貿(mào)易政策是指一國在一定時期內(nèi)，為了實現(xiàn)一定目的而對外貿(mào)活動所制定的準則和所采取的手段。是一國經(jīng)濟政策的重要組成部分，是為該國經(jīng)濟基礎(chǔ)和對外政策服務(wù)的。.構(gòu)成：對外貿(mào)易總政策、商品進出口政策、國別貿(mào)易政策。.基本形式：自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策。前者為“兩取消、兩自由”，后者為“獎出限入”。二、國際貿(mào)易政策的演變.中世紀時期西歐國家實行鼓勵進口，限制甚至禁止出口的政策.資本主義生產(chǎn)方式準備時期重商主義的強制性貿(mào)易保護政策.資本主義自由競爭時期自由貿(mào)易政策為主，一些后進的資本主義國家實行一定程度的貿(mào)易保護政策.二戰(zhàn)前的壟斷資本主義時期超保護貿(mào)易政策。與以往的保護主義有明顯的不同：（1）對象；（2）目的；（3）態(tài)勢；（4）階級利益；（5）措施.20世紀50年代至70年代初主要是貿(mào)易自由化傾向。主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施（1）表現(xiàn)：關(guān)稅的大幅度削減，非關(guān)稅壁壘的降低或撤消（2）特征：發(fā)展是不平衡、不穩(wěn)定的，有選擇的。6.從20世紀70年代中期至90年代新貿(mào)易保護主義，以各種名目繁多的非關(guān)稅壁壘的設(shè)置為特征。管理貿(mào)易政策，即國家對內(nèi)制定各種對外經(jīng)濟貿(mào)易法規(guī)和條例，加強對本國進出口貿(mào)易有秩序發(fā)展的管理；對外協(xié)商簽訂各種對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，以協(xié)調(diào)和發(fā)展締約國之間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。是自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策的折中產(chǎn)物。20世紀90年代以來戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。它是指政府通過干預(yù)對外貿(mào)易，扶持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一國在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟條件下獲得資源次優(yōu)配置的最佳選擇。三、外貿(mào)政策的制定與執(zhí)行(實際是保護貿(mào)易政策)1、目的(1)保護本國的市場(2)擴大本國產(chǎn)品的出口市場(3)促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善(4)獲取高額壟斷利潤或積累資本(5)維護本國對外政治關(guān)系2、考慮因素(1)經(jīng)濟力量的強弱(2)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇(3)利益集團的影響(4)某些國際規(guī)則(5)國際政治經(jīng)濟環(huán)境和一國的外交政策總的來看，既要積極參與國際貿(mào)易分工，又要把獲取貿(mào)易分工利益的代價降低到最低限度，可以說是各國制定外貿(mào)政策的出發(fā)點。3、外貿(mào)政策由立法機構(gòu)制訂與修改，由行政機構(gòu)實施。第二節(jié)關(guān)稅措施對外貿(mào)易措施主要分為關(guān)稅措施與非關(guān)稅措施，而關(guān)稅是世界貿(mào)易組織(WTO)目前所允許的唯一合法的保護手段。關(guān)稅(CustomsDuties,Tariff)是一國或一單獨關(guān)稅區(qū)的海關(guān)對進出境(國境或關(guān)境)的貨物和物品所征的稅收。一般地，關(guān)稅僅指進口稅。關(guān)境(CustomsTerritory)又稱關(guān)稅領(lǐng)域、海關(guān)領(lǐng)域，是海關(guān)管轄和執(zhí)行有關(guān)法令規(guī)章的區(qū)域。關(guān)境與國境可能一致，也可能不一致。關(guān)境關(guān)稅制將取代國境關(guān)稅制。征收關(guān)稅的目的主要有兩個：①組織財政收入；財政關(guān)稅但巳丫巳他0Duties)②保護和促進國內(nèi)生產(chǎn)；保護關(guān)稅干「。1巳戊2巳Duties)后者已成為主要功能。一、關(guān)稅的種類.進口稅(ImportDuties)一國海關(guān)對進口貨物和物品征收的關(guān)稅。通常所說的關(guān)稅壁壘(TariffBarriers),便是指高額進口稅。主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施主要分為最惠國稅和普通稅兩種，最惠國稅又稱為正常關(guān)稅。.出口稅(ExportDuties)一國海關(guān)對出口貨物和物品征收的關(guān)稅。大多數(shù)國家大多數(shù)商品都不征收出口稅。征收出口稅的主要是發(fā)展中國家。.過境稅(丁舊的1Duties)又稱通過稅，是一國對于通過其關(guān)境的外國貨物征收的關(guān)稅。大多數(shù)國家對過境貨物只征收少量的準許費、印花費、登記費和統(tǒng)計費等。4,進口附加稅(ImportSurtaxes)對進口商品除征收一般關(guān)稅以外，根據(jù)某種目的再征收的額外關(guān)稅，又稱特別關(guān)稅，是一種臨時性措施。其目的主要有應(yīng)付國際收支危機，防止外國傾銷，對他國實行歧視或報復(fù)等。主要有以下兩種。(1)反補貼稅(8口討0r-丫3由觀Duty)A,含義反補貼稅一詞應(yīng)理解為：為了抵銷商品于制造、生產(chǎn)或輸出時所直接或間接接受的任何獎金或補貼以保護本國生產(chǎn)與市場而征收的一種特別關(guān)稅。B,數(shù)額：反補貼稅的征收不得超過“補貼數(shù)額”。C.對出口退稅或因出口而免稅不征反補貼稅(2)反傾銷稅(Anti-DumpingDuty)對傾銷商品征收的進口附加稅以保護本國生產(chǎn)與市場。.差價稅(丫3也13心Levy)又稱差額稅，當本國產(chǎn)品的價格高于同類進口商品時，為了保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收的關(guān)稅。它是一種滑動關(guān)稅小^^^Duty)。歐共體(￡￡0為了實行共同農(nóng)業(yè)政策，對進口的谷物、豬肉、家禽、乳制品及其他食品等，征收差價稅。.特惠稅(PreferentialDuties)(1)含義又稱優(yōu)惠稅，是指從特定國家進口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅有互惠的，也有非互惠的。(2)洛美協(xié)定(LomeConvention)特惠稅從1975年開始，EEC向非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的部分發(fā)展中國家單方面提供特惠稅，稱為洛美協(xié)定特惠稅。這是目前范圍最廣、程度最高的特惠稅。.普遍優(yōu)惠制(GeneralizedSystemofPreferences,GSP)(1)含義又稱普惠制，發(fā)達國家承諾對從發(fā)展中國家進口的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。1971年正式實施。(2)原則主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施普遍的、非歧視的、非互惠的，分別針對商品、國家、方式。⑶目的增加發(fā)展中國家的外匯收入，促進其工業(yè)化，加速其經(jīng)濟增長。二、關(guān)稅的征收標準.從量稅(SpecificDuties)(1)含義從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、長度和面積等計量單位為標準計征的關(guān)稅。大部分以商品的重量為單位來征收。(2)特點在從量稅率確定的情況下，從量稅額與商品數(shù)量的增減成正比關(guān)系，而與商品價格無直接關(guān)系。在商品價格下降時，從量稅加強了關(guān)稅的保護作用。反之，則不能完全達到保護關(guān)稅的目的。大多數(shù)國家普遍采用從價稅計征關(guān)稅。.從價稅(人01ValoremDuties)(1)含義以進口商品的價格為標準計征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨價的百分率。(2)特點從價稅額與商品價格有直接關(guān)系。它與商品價格的漲落成正比關(guān)系，其稅額隨著商品價格的變動而變動，所以它的保護作用與價格密切相關(guān)。如在價格下降時，其稅率不變，從價稅額減少，因而保護關(guān)稅的作用也下降。.混合稅(MixedorCompoundDuties)又稱復(fù)合稅，它是對進口商品采取從量稅和從價稅同時征收的方法。.選擇稅⑺赳廠門己皿巳Duties)對于一種進口商品同時訂有從價稅和從量稅兩種稅率，征稅時選擇其中較高或較低的一種征稅。一般選擇較高者征稅，但有時為鼓勵進口也選擇較低者征稅。三、關(guān)稅的征收方法.海關(guān)稅則海關(guān)稅則(CustomsTarriff)又稱關(guān)稅稅則、進出口稅則，是一國對進出口商品系統(tǒng)分類以計征關(guān)稅的一覽表。一般包括兩部分：一是征稅的規(guī)章條例及說明，二是關(guān)稅稅率表，后者又包括稅號、貨名、稅率。根據(jù)稅率的多少，稅則分為單式稅則與復(fù)式稅則。現(xiàn)在絕大多數(shù)國家采用復(fù)主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施式稅則。目前大多數(shù)國家海關(guān)稅則的貨物分類目錄的依據(jù)是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem),簡稱協(xié)調(diào)制度(HS)(1988.1.1)每一種商品都由一個6位數(shù)來表示，共有5019個稅目。中國于1992.1.1使用。但采用8位數(shù)，在《協(xié)調(diào)制度》基礎(chǔ)上加列了1832個7位數(shù)子目和282個8位數(shù)子目，共有6250個稅目。Eg:新聞紙的關(guān)稅稅則號是********2.通關(guān)手續(xù)包括四個環(huán)節(jié)：申報一一^查驗一一^征稅一一^放行。三、關(guān)稅保護率關(guān)稅保護率就是關(guān)稅對進口國整體經(jīng)濟或某類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的保護程度，可分為名義保護率與有效保護率。1、名義保護率(NominalRateofProtection,NRP)(1)含義在各種保護措施下，某類產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格和國際市場價格的差額與國際市場價格之比。這是傳統(tǒng)的保護率理論。其公式為：PPNRP100%P其中，P=進口商品的國內(nèi)市場價格；P=進口商品的國際市場價格。通常假定關(guān)稅是惟一的保護措施，從而一國進出口稅則中的某種商品的法定稅率常常被認為是該國的NRP。嚴格地說，后者應(yīng)稱為名義關(guān)稅保護率，即通常所講的名義關(guān)稅。(2)關(guān)稅水平(TariffLevel)一國或某一產(chǎn)業(yè)部門中各種商品的平均進口稅率。它反映的是關(guān)稅對一國或某一產(chǎn)業(yè)部門的整體名義保護率。關(guān)稅水平的計算方法主要有以下幾種：A.簡單平均法，其公式為：關(guān)稅水平稅則中所有稅目的稅率之和100%稅則中所有稅目之和簡單平均法最大的優(yōu)點是計算簡單，但很難真正全面地反映一國關(guān)稅對其經(jīng)濟的保護程度。8.加權(quán)平均法①全部商品加權(quán)平均法，其公式為：關(guān)稅水平進口關(guān)稅總額100%進口商品總值能比較真實地反映一國的關(guān)稅水平。不足是如果一國稅則中稅率為零的稅目較多，則計算結(jié)果偏低。②有稅商品加權(quán)平均法，其公式為：主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施關(guān)稅水平進口關(guān)稅總額100%有稅商品進口總值它把稅率為零的商品的進口值扣除，因此比較真實地反映了一國的關(guān)稅水平。③選擇性商品加權(quán)平均法，其公式為：關(guān)稅水平所選商品的進口關(guān)稅總額100%所選商品的進口總值選擇的商品不同，會影響關(guān)稅水平的高低。三種加權(quán)平均法以各種商品的進口值為權(quán)數(shù)，較之簡單平均法不考慮進口商品的數(shù)量和價格的籠統(tǒng)計算更科學(xué)一些。關(guān)稅水平的局限性：反映的畢竟只是一國或一產(chǎn)業(yè)關(guān)稅的整體水平。對某些敏感性商品的關(guān)稅保護大大高于該國整體關(guān)稅水平。同時，各種非關(guān)稅措施的保護更是不能用關(guān)稅水平來衡量。針對（一）計算關(guān)稅水平：①簡單平均：10%；②全部加權(quán)平均：13.3%；③有稅加權(quán)平均：16%；④選擇A、B的加權(quán)平均：6.67%；⑤選擇B、C的加權(quán)平均：16%。針對（二）計算：全部加權(quán)平均：6.67%?？偨Y(jié)：有稅加權(quán)平均結(jié)果偏高，簡單平均結(jié)果偏低，全部加權(quán)平均結(jié)果要視不同商品的進口比重而定。2、有效保護率（EffectiveRateofProtection，ERP）（1）含義一種加工產(chǎn)品在國內(nèi)各種保護措施下的增值量和其在自由貿(mào)易條件下增值量的差額與自由貿(mào)易條件下增值量之比。新的保護率理論，其公式為：VVERP100%V其中，V=各種保護措施下產(chǎn)品的增值；V=自由貿(mào)易條件下產(chǎn)品的增值。舉例見書。NRP與ERP的區(qū)別在于：NRP著眼于被保護產(chǎn)品的市場價格上；ERP著眼于被保護產(chǎn)品的生產(chǎn)增值上，考慮保護措施對被保護行業(yè)的生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的影響。假定關(guān)稅是惟一的保護措施，則在此情況下，ERP嚴格地說來應(yīng)稱為有效關(guān)主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施稅保護率，即有效關(guān)稅。(2)有效關(guān)稅(EffectiveTariff)對某個工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值”部分的從價稅率，代表關(guān)稅對本國同類產(chǎn)品的真正有效保護程度。舉例見書。公式有兩個：分別適用于對投入品不征稅與征稅的情形。①ETTPtEV②1P其中：E=有效關(guān)稅率T=最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率V=最終產(chǎn)品的增值率t=投入品的名義關(guān)稅率P=投入品在最終產(chǎn)品中所占比重變化規(guī)律：Tt時，ET；Tt時，ET；Tt時，ET。由此可見，有效關(guān)稅率受到投入品與制成品兩者的名義關(guān)稅率關(guān)系的影響，也就是說，關(guān)稅對本國產(chǎn)品的有效保護程度取決于關(guān)稅結(jié)構(gòu)。(3)關(guān)稅結(jié)構(gòu)又稱為關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，是指一國關(guān)稅稅則中各類商品關(guān)稅稅率高低的關(guān)系。關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度的逐漸深化而不斷提高，制成品＞中間產(chǎn)品＞初級產(chǎn)品，這種關(guān)稅結(jié)構(gòu)現(xiàn)象稱為關(guān)稅升級(TariffEscalate),或階梯式關(guān)稅結(jié)構(gòu)。例：國際市場汽車售價為每輛*****美元，整套散件售價為8000美元。(1)對汽車與整套散件分別征收50%與20%的進口稅；(2)對汽車與整套散件分別征收20%與50%的進口稅。求兩種情形的ERP。0.50.20.8100%170%；解：(1)E10.80.20.50.80.2100%100%100%。 (2)E10.80.2換算解釋：關(guān)稅結(jié)構(gòu)為(1)時，V*****96005400,利潤增多，EVV540020XX年100%170%；V20XX年關(guān)稅結(jié)構(gòu)為(2)時，V120XX年120XX年0,利潤全無，VV020XX年100%100%。V20XX年結(jié)論E考察一國對某商品的保護程度，不僅要考察該商品的關(guān)稅稅率，還要考察對主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施其各種投入品的關(guān)稅稅率，即要考慮整個關(guān)稅結(jié)構(gòu)。四、關(guān)稅效應(yīng)模型關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)分為關(guān)稅的價格效應(yīng)、貿(mào)易條件效應(yīng)、國內(nèi)經(jīng)濟效應(yīng)。(一)價格效應(yīng).含義指征收進口稅對征稅國國內(nèi)和國際市場價格的影響。一般來說，這種影響表現(xiàn)為征稅國國內(nèi)價格的上漲。但是，它引起的商品價格上漲的幅度，卻存在種種差異，這主要取決于兩個因素：(1)進口國對國際市場的影響力(是大國還是小國)；(2)該商品的供求彈性。.關(guān)稅負擔(dān)(1)小國征收關(guān)稅后全部關(guān)稅負擔(dān)，將通過在原進口價上的加價轉(zhuǎn)稼給購買者。這時關(guān)稅是由進口國消費者負擔(dān)的。(2)大國當進口國為大國時，征收關(guān)稅是由其國內(nèi)消費者與出口廠商共同承擔(dān)的。至于雙方各自承擔(dān)關(guān)稅的比例，則主要取決于進口供給彈性和進口需求彈性。供給彈性較小時，出口國將負擔(dān)較多關(guān)稅；需求彈性較小時，進口國負擔(dān)的關(guān)稅部分較多。圖4-1大國的關(guān)稅負擔(dān)圖4-1表明，進口國征稅后，所得稅收總額為P1P2OQ1,相當于P1P2E'F的面積。它由兩部分組成：①P0P2OQ1,相當于P0P2E'G的面積。由進口國消費者負擔(dān)的，這稱為關(guān)稅的順轉(zhuǎn)稼或前轉(zhuǎn)嫁。②P1P0OQ1，相當于P1P0GF的面積。來自于出口國收入的減少，即由出口國負擔(dān)了，這稱為關(guān)稅的逆轉(zhuǎn)稼或后轉(zhuǎn)嫁。.具體情形主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施具體來說，征收進口稅對商品價格的影響有四種情況：(1)征稅后進口商品價格不變。(2)征稅后進口商品價格上漲，但幅度小于、等于、大于關(guān)稅額。(二)貿(mào)易條件效應(yīng)指征收進口稅對征稅國貿(mào)易條件即進出口商品比價的影響。(1)小國征稅不產(chǎn)生貿(mào)易條件效應(yīng)。(2)大國征收進口稅可以改善其貿(mào)易條件。關(guān)稅改善貿(mào)易條件的作用程度，取決于征稅國和出口國對國際市場價格的影響力。征稅國的影響力越大，出口國影響力越小，則進口稅改善貿(mào)易條件的作用越大，反之則越小。另外，還取決于出口國行為。解釋：A國出口X,進口Y,B國相反?，F(xiàn)假設(shè)A國為進口大國，開始對Y征收關(guān)稅，則A國國內(nèi)Y價格提高，它將使對Y的供給增加與需求減少。二者的共同作用使A國進口Y的數(shù)量減少，但B國對A國出口商品X的需求未變。結(jié)果，X、Y的交換比率將發(fā)生不利于Y的變化，使A國可以用較少的X交換B國較多的Y。(三)國內(nèi)經(jīng)濟效應(yīng)指征收進口稅對征稅國國內(nèi)的生產(chǎn)、消費、國際收支、政府收入乃至社會福利的影響。1.小國情形圖4-2小國關(guān)稅的國內(nèi)經(jīng)濟效應(yīng)DD'為國內(nèi)消費者的需求曲線，HH'為國內(nèi)生產(chǎn)者的供給曲線。如果對進口汽車征收PwPH/OPw的非禁止性從價稅，由于該國是小國，在國際市場上只能是“價格接受者”(PriceT2卜巳「)，關(guān)稅負擔(dān)完全轉(zhuǎn)稼給國內(nèi)消費者。進口汽車的國內(nèi)售價漲至OPH。征收關(guān)稅對該國的國內(nèi)經(jīng)濟將產(chǎn)生如下影響：(1)生產(chǎn)效應(yīng)(ProductionEffect)由于汽車價格上漲，國內(nèi)生產(chǎn)者愿意增產(chǎn)GG',這正是關(guān)稅為國內(nèi)汽車工業(yè)提供的保護。主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施(2)消費效應(yīng)(ConsumptionEffect)國內(nèi)消費者對汽車的需求量減少Q(mào)Q'。(3)國際收支效應(yīng)(EffectofBalanceofInternationalPayments)進口國減少進口的汽車數(shù)量等于國內(nèi)生產(chǎn)者增加生產(chǎn)與國內(nèi)消費者減少消費的數(shù)量之和，也稱貿(mào)易效應(yīng)(TradeEffect)。進口的減少導(dǎo)致外匯支付的減少，改善了進口國的國際收支狀況。減少的外匯支付為SOCFG'G+SOIJQQ'o(4)關(guān)稅收入效應(yīng)(TariffRevenueEffect)政府增加關(guān)稅收入為SOABIFo(5)再分配效應(yīng)與社會福利凈損失(IncomeRedistributionEffectNetLoss)o關(guān)稅的再分配效應(yīng)指收入從國內(nèi)消費者轉(zhuǎn)移給國內(nèi)生產(chǎn)者和政府。消費者剩余減少了梯形TBJS的面積，它分配給兩部分，一是生產(chǎn)者剩余增加梯形TACS,二是財政收入增加SOABIFo社會福利凈損失包括：國內(nèi)生產(chǎn)者以高于國際生產(chǎn)成本進行生產(chǎn)造成的資源浪費，稱為生產(chǎn)凈損失，為SAAFC；國內(nèi)消費者以較高的價格消費造成的消費凈損失，為SABJIo所以，進口小國不宜征收進口關(guān)稅，除非其經(jīng)濟存在著其他辦法無法糾正的缺陷。2.大國情形大國征收關(guān)稅會迫使出口國的價格下降，從而使國內(nèi)價格漲幅較小，由此引起的上述各部門利益的變動較小，征稅對大國的社會福利損失較小?？傊?，從價格效應(yīng)、貿(mào)易條件效應(yīng)與國內(nèi)經(jīng)濟效應(yīng)來看，小國都不宜征收進口稅。第三節(jié)非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施（Non-TariffBarriers，簡稱NTBs），是指除關(guān)稅措施以外的一切限制進口的措施。它和關(guān)稅措施一起充當政府干預(yù)貿(mào)易的政策工具。20世紀70年代中期，非關(guān)稅措施已成為貿(mào)易保護的主要手段。從限制進口的方法來分，有直接和間接兩種。非關(guān)稅措施的特點有：.靈活性（行政手段，迅速、簡單、伸縮性大）。.有效性（有些措施對進口的限制是絕對的）.隱蔽性（往往不公開，或者規(guī)定極為繁瑣繁雜的標準和手續(xù)）.歧視性（可以針對某個國家或某種商品相應(yīng)制定）一、非關(guān)稅措施的種類（一）進口配額（ImportQuota）.含義又稱進口限額，是指一國政府在一定時期（如一年、半年或一季度）內(nèi)，對主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施某種商品進口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口，或者征收較高關(guān)稅后才能進口。.分類（1）按超過配額后能否再進口分為：絕對配額與關(guān)稅配額，后者又分為優(yōu)惠性與非優(yōu)惠性兩種。（2）按給予配額的區(qū)域可分為全球配額與國別配額，后者普遍且必須提交原產(chǎn)地證書。（3）按制訂配額的主體可分為自主配額與協(xié)議配額，后者普遍。（二）“自動”出口配額制（“Voluntary”ExportQuota）.含義又稱“自動”限制出口（”02討2?"RestrictionofExport）,是指出口國家或地區(qū)在進口國的要求和壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)（一股為3-5年）某些商品對該國的出口限制，在限額內(nèi)自行控制出口，超過限額即禁止出口?！白詣印背隹谂漕~制與進口配額制在形式上不同，但都起到限制進口的作用。.形式分為非協(xié)定的與協(xié)定的兩種。后者普遍且要簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”，其內(nèi)容包括：配額水平、自限商品分類、限額的融通、保護條款、出口管理規(guī)定、有效期。(三)進口許可證制(ImportLicenseSystem).按與配額的關(guān)系分類(1)有定額的進口許可證。一般由進口國當局對提出申請的進口商發(fā)放。(2)無定額的進口許可證。后者更具隱蔽性，限制進口的作用更大。.按許可程度分類(1)公開一般許可證。不在于限制進口，而是管理進口。(2)特種進口許可證。往往都規(guī)定商品的進口國別或地區(qū)。(四)外匯管制(ForeignExchangeControl).數(shù)量性外匯管制集中外匯收入，控制外匯支出。.成本性外匯管制對外匯買賣實行復(fù)匯率制(SystemofMultipleExchangeRates),利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進出口。.混合性外匯管制同時采用數(shù)量性和成本性外匯管制。(五)進口和出口的國家壟斷(StateMonopoly)又稱國營貿(mào)易，是指某些商品的進出口由國家直接經(jīng)營或把某些商品的進出口專營權(quán)給予某個壟斷組織。主要商品為：煙酒、農(nóng)產(chǎn)品、石油、武器。(六)歧視性政府采購政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施國家制定法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購商品時必須優(yōu)先購買本國的產(chǎn)口品。(七)國內(nèi)稅(InternalTaxes)比關(guān)稅更加靈活和易于偽裝。(八)最低限價(MinimumPrice)和禁止進口(ProhibitiveImport)一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，如果進口商品的價格低于規(guī)定的最低價格，則征收進口附加稅或禁止進口。(九)進口押金制(AdvancedDeposit)又稱進口存款制，是指進口商在進口商品時，必須預(yù)先按進口金額的一定比例和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金的制度。(十)專斷的產(chǎn)品歸類與海關(guān)估價制(CustomsValuationSystem)產(chǎn)品歸類就高不就低，專斷地提高進口商品的完稅價格。(十)技術(shù)性貿(mào)易措施(丁8「TechnicalBarrierstoTrade)一國對進口商品制定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定及商品包裝和標簽規(guī)定等。有些規(guī)定非常復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限制進口的作用。WTO/TBT協(xié)議中的《標準守則》以ISO、IEC、ITU三大國際標準化機構(gòu)的標準為依據(jù)。其中，目前突出的是環(huán)境措施或綠色貿(mào)易壁壘(GBT,GreenBarrierstoTrade)一國以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為理由，要求進口商品不但要符合質(zhì)量標準，而且設(shè)計、制造、包裝均要符合要求，從而有效地阻止外國特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國家的產(chǎn)品進口。典型的國際標準為ISO*****。二、配額的效應(yīng)分析及與關(guān)稅的比較(一)價格效應(yīng)和貿(mào)易條件效應(yīng)與關(guān)稅相似。(二)國內(nèi)效應(yīng)(參見關(guān)稅的國內(nèi)效應(yīng)圖)1.具有與關(guān)稅相似的消費效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)、國際收支效應(yīng)和再分配效應(yīng)。2.與關(guān)稅效應(yīng)區(qū)別在于配額收益的歸屬。關(guān)稅收益歸政府所得，而配額收入的歸屬取決于進口國分配配額的方式。(1)公開拍賣配額：收入歸政府所有。(2)按固定參數(shù)分配：收益轉(zhuǎn)移給進口商，大小需看政府分配配額的多少。(3)要求進口商按程序申請：進口商把大量的時間和精力花費在繁雜的手續(xù)和等待上，也許還要賄賂分配配額的官員。與關(guān)稅相比，進口配額可能給本國的經(jīng)濟福利造成更大的損失，也更容易導(dǎo)致經(jīng)濟效率的損失，且其分配機制還易于在政府官員中滋長腐敗習(xí)氣，因而進口配額是一種劣于關(guān)稅的貿(mào)易保護措施。（三）配額與關(guān)稅的比較1、優(yōu)點（1）更靈活，更具歧視性。主要介紹國際貿(mào)易所采取的政策與措施（2）更加有力地保護本國產(chǎn)業(yè)。（3）更為有力的貿(mào)易談判工具和報復(fù)的武器。（4）防止外國利用擴大出口，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機。2、缺點（1）容易導(dǎo)致經(jīng)濟效率的損失。（2）給消費者帶來更大的利益損失。（3）對通貨膨脹起推波助瀾的作用。（4）滋長腐敗習(xí)氣，助長進出口商的壟斷傾向。發(fā)達國家在大多數(shù)制成品貿(mào)易中已放棄了配額，廣大發(fā)展中國家還不得不把它作為實現(xiàn)其貿(mào)易政策的重要手段，國際規(guī)范對此的要求將逐漸嚴格。*三、鼓勵出口措施的經(jīng)濟效應(yīng)分析出口補貼(ExportSubsidy)又稱為出口津貼，是一國政府為了降低出口商品價格，增強其在國外市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。分為直接補貼(DirectSubsidy)與間接補貼(IndirectSubsidy)，后者包括出口退稅、出口減免稅、暫時免稅進口、退還進口稅等。(一)出口補貼的經(jīng)濟效應(yīng)分析1.小國模型一般來說，出口補貼的結(jié)果會使出口生產(chǎn)增加，國內(nèi)消費減少，出口量增加，國內(nèi)價格上漲。政府的出口補貼總量為b+c+d,增加的生產(chǎn)者剩余為a+b+c,其中a+b來自減少的消費者剩余，c為政府出口補貼一部分，這些是國內(nèi)再分配。但政府出口補貼的b與d無法再分配給生產(chǎn)者，從而形成凈損失。價格(百元)PPw出口補貼SP1001圖4-3小國出口補貼的經(jīng)濟效應(yīng)2.大國模型如果受補貼方是個出口大國，出口補貼對其國內(nèi)價格、生