關(guān)于XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告產(chǎn)業(yè)發(fā)展計財處

為進一步了解我省設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，今年上半年我們組織XX市農(nóng)機部門在該市范圍內(nèi)開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研活動。通過實地調(diào)研，走訪企業(yè)、農(nóng)民等相關(guān)環(huán)節(jié)，掌握了當(dāng)前該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些基本情況、主要工作措施及經(jīng)驗，反映出存在的一些主要問題，以及提出了今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些主要技術(shù)需求、工作思考和政策建議等，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XX市是一個擁有860多萬人口的農(nóng)業(yè)大市，濰坊壽光是全國著名的蔬菜之鄉(xiāng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)起步早，一直處于全國的領(lǐng)先階段。近年來，XX市委、市政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極具潛力的經(jīng)濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養(yǎng)殖品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，并取得了顯著的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。主要有以下特點：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為吸收農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入的重要支柱。從調(diào)查來看，到2009年底，該市種植和養(yǎng)殖業(yè)的設(shè)施大棚數(shù)量已達137.9萬個，總面積達202.48萬畝，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力達179.1萬人，通過設(shè)施生產(chǎn)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值達215.28億元，占該市全部農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的36.2%。從畝均產(chǎn)值來看通過設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均畝產(chǎn)值達10632元，是普通糧食作物畝均產(chǎn)值的6倍。從分作物效益調(diào)查來看：該市蔬菜設(shè)施生產(chǎn)的畝均產(chǎn)值可達1.7萬元左右、食用菌的設(shè)施生產(chǎn)畝均產(chǎn)值可達4.9萬元左右、林果業(yè)的設(shè)施生產(chǎn)畝產(chǎn)值可達1.7萬元左右、而設(shè)施花卉的畝均產(chǎn)值可達100萬元。由此可見，設(shè)施農(nóng)業(yè)非常適合XX市土地少、勞動力多的現(xiàn)狀，是XX市農(nóng)民重要的收入來源，也是下一步農(nóng)民增收的重要增長點。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及門類廣，數(shù)量多。從調(diào)查看：XX市主要有設(shè)施園藝、設(shè)施林木（苗木、經(jīng)濟林）、設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施菌類等門類。從分類看，該市種植和蔬菜類的各類溫室達131.3萬個，其中：連棟大棚1591個，日光溫室65.83萬個，塑料大棚65.31萬個，總設(shè)施面積達193萬畝。生產(chǎn)的蔬菜、林果、花卉等產(chǎn)值達到152.63億元，占該市農(nóng)、林業(yè)總產(chǎn)值的44.8%。從設(shè)施養(yǎng)殖來看：該市養(yǎng)殖類大棚總數(shù)量達6.64萬個，其中：連棟大棚1753個，日光溫室1.29萬個，塑料大棚4.92萬個，總設(shè)施面積達9.45萬畝，2009年產(chǎn)值達62.61億元，占該市牧業(yè)和漁業(yè)年產(chǎn)值的26%。從數(shù)據(jù)可以看到，XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模大、品種全、數(shù)量多，并且設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展呈逐年增加的趨勢。

三是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著，經(jīng)營形式呈現(xiàn)多樣。近幾年，該市農(nóng)機部門采取多種辦法，大力示范推廣大棚種植、灌溉、植保、微耕、頻譜照射等新機具、新技術(shù)，從設(shè)施和機械的造型、購置、安裝調(diào)試、操作、演示、故障維修等方面做好各項服務(wù)，取得了很大成效。從調(diào)查看，微耕機、多功能田園管理機，大棚卷簾機、滴灌微灌設(shè)備、施肥槍、臭氧消毒殺菌機、空間電場技術(shù)、頻譜照射儀等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械得到快速發(fā)展。該市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的保有量已達91.7萬臺套，40多個品種。為XX市提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進農(nóng)民增收，發(fā)揮了很大的作用，為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的使用和推廣起到了較為顯著的示范帶動作用。從經(jīng)營形式來看，該市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式以分散的農(nóng)戶經(jīng)營為主，集中規(guī)模經(jīng)營的范圍不大。政府投資、農(nóng)產(chǎn)品基地公司建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量較高，采用先進的管理方式，但總量較少。據(jù)統(tǒng)計，該市2009年從事集約化育苗的設(shè)施企業(yè)達52家，面積僅有4255畝，僅占該市設(shè)施面積的0.2%左右。

四是依托地緣和市場優(yōu)勢，輻射帶動外向型經(jīng)濟發(fā)展。XX市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品主要是外銷為主，內(nèi)銷為輔。目前，壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成全國最大的蔬菜批發(fā)市場，年交易額達56億元。在壽光蔬菜批發(fā)市場的帶動下，該市的設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展起來。昌樂和青州形成了以瓜果批發(fā)和花卉批發(fā)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場；臨朐和安丘形成了以大棚果為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場。這些市場依靠強大的設(shè)施農(nóng)業(yè)作支撐，產(chǎn)品貨源充足，質(zhì)量優(yōu)良、供應(yīng)穩(wěn)定，在國內(nèi)和國際上樹立了品牌，也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，2009年該市農(nóng)產(chǎn)品出口額達9.8億美元，其中通過設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品占60%以上。

同時，我們還發(fā)現(xiàn)XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，還存在著許多制約因素，阻礙了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一是缺乏有力的組織管理機構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)中的勞動密集型和資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。要加快其發(fā)展?fàn)砍兜礁鱾€方面的規(guī)劃，缺乏一套有效的管理支持系統(tǒng)是發(fā)展緩慢的原因之一。

二是資金投入不足。近幾年，盡管各級財政都增加了對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，但相對于高檔無立柱溫室的高資金投入，只能是杯水車薪。從調(diào)查看，該市連棟溫室僅有3344個，只占總面積的0.24%。如該市200萬畝大棚全部建成為標(biāo)準(zhǔn)的自控型溫室，總投入在1600億元左右。如此大規(guī)模的資金投入，僅靠農(nóng)民的積累和自籌顯然是不夠的。

三是市場瓶頸制約。從調(diào)查看。目前，該市現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度不高，帶動能力不強，許多產(chǎn)品未能實現(xiàn)與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，特別是抵御自然災(zāi)害的能力不強，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四是技術(shù)因素制約。農(nóng)口部門中現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源匱乏，該市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才約600人左右，專業(yè)研究設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)人才更少。人才缺乏，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。XX市各級農(nóng)機部門近幾年也注重了加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，但由于該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快、面積大、技術(shù)新，農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)在人員配備、硬件設(shè)施建設(shè)上還不能完全滿足廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的需求。據(jù)統(tǒng)計，受過系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足10%。

針對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中的制約因素，需要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極拓寬解決難題的思路，探索加快發(fā)展的舉措，謀求解決問題的辦法，不斷提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、信息化配套，推動高效設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)工廠化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑；是提高資源利用率、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保水平的重要手段；是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障食品安全的有力措施；是安排利用農(nóng)村剩余勞動力的最好選擇。設(shè)施農(nóng)業(yè)在國外發(fā)展速度很快，荷蘭、日本、以色列、美國、韓國、西班牙、意大利、法國、加拿大等國家在農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度、種苗技術(shù)及規(guī)范化栽培技術(shù)、植物保護及采后加工商品化技術(shù)、新型覆蓋材料開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)、設(shè)施綜合環(huán)境調(diào)控等方面有較高水平，居世界領(lǐng)先地位。我國是設(shè)施農(nóng)業(yè)大國。上世紀(jì)90年代以來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，目前我國設(shè)施園藝面積約3750余萬畝，約占世界設(shè)施園藝面積的85%，年產(chǎn)值達到2000多億元。08年，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2008〕3號文件），就進一步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出了安排部署，明確了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、基本原則，以及政策措施等。XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具有得天獨厚的有利條件。首先是XX市是冬暖式蔬菜大棚的發(fā)祥地，規(guī)模和影響居全國前列，以冬暖式蔬菜大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)還是設(shè)施農(nóng)業(yè)的初級階段，還有巨大的發(fā)展空間。二是XX市的畜禽養(yǎng)殖也很發(fā)達，是全國重要的畜禽養(yǎng)殖出口基地，棚舍養(yǎng)殖規(guī)模很大。三是XX市北鄰渤海，有利用設(shè)施環(huán)境進行海水養(yǎng)殖研究的天然條件。近年來，XX市農(nóng)機部門積極貫徹落實有關(guān)要求，做了大量工作，也取得了很大成效。從發(fā)展來看，XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)已發(fā)展到依靠基礎(chǔ)研究、進行工業(yè)化開發(fā)的啟動階段。盡快開發(fā)先進適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和工藝，并對這些方面的科研成果組織工業(yè)化生產(chǎn)，不僅能培育設(shè)施農(nóng)業(yè)原材料的新興產(chǎn)業(yè)，而且能加快設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用，具有廣闊的發(fā)展前景。

下一步，該市在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上應(yīng)向設(shè)施結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、溫室建設(shè)大型化、作業(yè)管理機械化、環(huán)境監(jiān)測自動化方向發(fā)展。具體來說，即根據(jù)XX市的自然條件、栽培制度、資源情況

等因素，設(shè)計出適合本地條件、能充分利用太陽輻射能的一種或者多種標(biāo)準(zhǔn)化溫室，構(gòu)件由工廠進行專業(yè)化配套生產(chǎn)，變固定式溫室為半固定式溫室。溫室結(jié)構(gòu)逐漸向大型化、無立柱式轉(zhuǎn)變，以提高空間利用率，提高控制水平、便于機械化作業(yè)；溫室內(nèi)的耕整地、育苗、嫁接、移栽、節(jié)水灌溉和施肥、植保及卷簾全部實現(xiàn)機械化作業(yè)。在溫室環(huán)境中，應(yīng)用溫室環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，自動監(jiān)測溫度、濕度、光照、土肥等數(shù)據(jù)，通過人工或者機械自動實現(xiàn)調(diào)節(jié)，達到最適合作物和動物生長的環(huán)境條件。

三、加快XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

為了加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，今后要進一步健全完善和落實相關(guān)政策措施。為此，提出以下幾點建議：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系。建議把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個獨立產(chǎn)業(yè)來抓，加強行業(yè)指導(dǎo)和理順各方面關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是建議成立專門機構(gòu)，全面負責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是理順工作關(guān)系，明確各自的職責(zé)和重點，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，密切配合、通力合作，共同促進設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前重點是健全由農(nóng)機部門牽頭，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)共同參與、相互配合的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制、機制和制度，切實保證設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序科學(xué)發(fā)展。

（二）注重統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。一是注重基礎(chǔ)和調(diào)查研究，結(jié)合實際，科學(xué)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、具體措施和保障機制；注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局，注重生產(chǎn)過程的機械化、自動化、生態(tài)化和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，使設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有條不紊地推進。二是注重統(tǒng)籌好設(shè)施農(nóng)業(yè)與相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)龐大的輻射效應(yīng)，做好輻射的文章。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為龍頭，將與此相連的技術(shù)開發(fā)、設(shè)備建造、用品生產(chǎn)、后勤服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌進行謀劃，并制定詳細的產(chǎn)業(yè)扶持政策。實現(xiàn)通過提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群聚發(fā)展的效應(yīng)。

（三）培育組織，扶持發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入大，技術(shù)發(fā)展快，農(nóng)戶單一生產(chǎn)風(fēng)險大，也形不成規(guī)模效應(yīng)。建議一是加快各類農(nóng)業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織和龍頭企業(yè)的培育工作。依靠地域、產(chǎn)品、加工等優(yōu)勢，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機行業(yè)協(xié)會和服務(wù)組織地培育工作，做好龍頭企業(yè)的扶持工作。通過服務(wù)組織和龍頭企業(yè)的帶動，促進農(nóng)民收入提高和抵御市場的能力。二是建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。重點支持設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣。如設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料技術(shù)研究推廣、土壤連作障礙電處理技術(shù)和試驗空間電場運用于農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)推廣、臭氧水防治土壤病蟲害技術(shù)推廣等等。三是出臺“設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備保險財政補助”政策。出臺財政補助保險政策鼓勵農(nóng)戶將設(shè)施裝備統(tǒng)一納入政策保險的范圍，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

（四）強化基礎(chǔ)，提高素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)暖棚、節(jié)水灌溉、引電入棚、安全保衛(wèi)、道路暢通、市場配套是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本條件?？赏ㄟ^加強基礎(chǔ)條件的規(guī)劃和配備，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境，通過配齊設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的溫控、耕作、植保、節(jié)灌等裝備，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率，通過加強基礎(chǔ)研究，從基礎(chǔ)研究入手，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)。同時，要注重加強農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作，建立技術(shù)培訓(xùn)專項資金和培訓(xùn)計劃。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮農(nóng)機部門培訓(xùn)資源優(yōu)勢，積極培訓(xùn)、培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)民技術(shù)人員，為設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人員和技術(shù)支撐。

（五）提高標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須以科技為先導(dǎo)。當(dāng)前重點一是從設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系入手，建立健全設(shè)施建設(shè)、種植規(guī)格、栽培方式、管理模式、機械作業(yè)、環(huán)境保護、產(chǎn)品加工等各類設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為整個行業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。二是建立各類設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，提高服務(wù)水平。在基地建設(shè)上，及時調(diào)整和引進適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕作、植保、灌溉、溫控等農(nóng)業(yè)機械進行試驗示范，提高示范帶動力。同時加強與農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等相關(guān)部門的協(xié)作，將技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場服務(wù)等內(nèi)容納入其中，提高服務(wù)水平，帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。

（主要完成人：張捷賈寶文高飛）

第二篇：XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

根據(jù)省農(nóng)機辦《關(guān)于對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研的通知》（魯農(nóng)機科函字〔2007〕9號）要求，我們組織專人深入設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、項目點、裝備生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶進行了詳細的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，特別是XX縣區(qū)已成為全國的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，另外XX縣區(qū)的花卉、XX縣區(qū)的苗木、臨朐的大棚櫻桃、奶牛養(yǎng)殖等都各具特色。

目前我市設(shè)施園藝共建棚87.6804萬個，pc板連棟溫室達540多個，塑料大棚30.38個，日光溫室31.995萬個，各種拱棚25.2萬個。并配套了各種形式的電動卷簾機達30800多臺，田園管理機達10000多臺，溫室機械土地耕翻達70%以上，節(jié)水滴灌設(shè)備達12000多套，二氧化碳發(fā)生器達6000多套，小型電動噴粉器和新型煙霧機達5000多臺。另外，部分新機具、新技術(shù)也正在試驗推廣應(yīng)用，如：臭氧消毒殺菌機、補光燈、熱風(fēng)機、聲頻儀等，經(jīng)過試驗對部分成熟的新技術(shù)、新機具正在推廣，臭氧消毒殺菌機20000多臺，補光燈100000多只，我市園藝生產(chǎn)的機械化水平逐年提高，農(nóng)機化程度的提高為我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

我市是畜牧業(yè)大市，目前，大生畜存養(yǎng)量200多萬頭，生豬存養(yǎng)量600多萬頭，羊存養(yǎng)量110多萬只，家禽存養(yǎng)量18340多萬只。近幾年，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，全市各級政府大力推廣設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，建立了一大批規(guī)模養(yǎng)殖廠，提高了養(yǎng)殖水平，促進了畜牧業(yè)發(fā)展。全市各類規(guī)模養(yǎng)殖廠9800多個，其中密

閉式100個，有窗式19700個，開敞式11000個，其它式1500個，從業(yè)人員161089人。

二、主要類型

我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝為主，設(shè)施養(yǎng)殖相對較少。

（一）設(shè)施園藝方面以種植蔬菜為主，少量溫室種植花卉、果樹、苗木等。日光溫室的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)是通過人為有效的調(diào)控蔬菜生長環(huán)境（溫度、濕度、氣體、光、水份、肥料等物理和化學(xué)的蔬菜），達到蔬菜生長的最佳理想狀態(tài)，滿足蔬菜不同生長階段的要求，并能有力地改善生產(chǎn)條件，實現(xiàn)人們所需的目的（如：提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、控制蔬菜成熟期等）等優(yōu)點。其缺點是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

在我市的蔬菜生產(chǎn)中，主要包括大田蔬菜生產(chǎn)（如白菜、大蔥、蘿卜等）和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)可分為塑料拱棚、一般塑膜溫室、冬暖式日光溫室和連棟溫室四種模式的蔬菜生產(chǎn)。

①塑料大拱棚：根據(jù)地塊大小和種植菜果品種的不同大小也不同，一般寬12-18米，長60-200米不等。因為塑料大拱棚的蓄熱保溫性能較差，所以一般在初春和初冬季節(jié)種植對溫度要求不高的果菜，如：芹菜、小油菜、菠菜、空心菜、菜花、洋香瓜、西瓜等。

②一般塑膜溫室。這種溫室的大小一般在400-500平方米（寬約7-9米，長約50-70米），后墻厚度一般0.5-0.8米，室內(nèi)高度一般不超過3米；因為它能在塑膜上加蓋草簾，所以它的保溫性要比大拱棚好的多，適宜種植初春和初冬季節(jié)喜溫作物的栽培。

③冬暖式日光溫室。這種溫室比一般塑膜溫室大，大部分在600－1200平方米（寬約10-12米、長約70-120米），后坡墻厚度大，底部3.5米左右，頂部1米左右，這種溫室蓄熱保溫性能好，深冬季節(jié)的覆蓋物一般是一層5-8厘米草簾，草簾上面還有一層塑料膜，適宜深冬季節(jié)種植各種喜溫作物，如黃瓜、茄子、辣椒等蔬菜的栽培。

④連棟溫室。一般在3000-5000平方米，各種調(diào)控設(shè)施（暖氣、風(fēng)機、噴灌設(shè)施、補光等）比較全，這種溫室投資較大，一般都用作種苗培育，花卉栽培等高效農(nóng)業(yè)種植。

在設(shè)施應(yīng)用方面，根據(jù)各方面的條件不同，應(yīng)用的種類和數(shù)量也不相同，在我市的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中，所應(yīng)用的設(shè)施主要包括：田園管理機、電動卷簾機、節(jié)水滴灌設(shè)備、小型電動噴粉器、臭氧消毒殺菌機、二氧化碳發(fā)生器、植物補光燈、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等，上述設(shè)施一般應(yīng)用在冬暖式日光溫室的蔬菜生產(chǎn)上。另外還有加溫設(shè)施、溫度、濕度等氣體傳感器、電腦控制室等設(shè)施基本應(yīng)用在大型連棟溫室的花卉和育苗、果樹生產(chǎn)上。

經(jīng)營形式以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，少量采用公司與農(nóng)戶簽訂種植購銷合同的方式（這種購銷合同多限制在某一種蔬菜的一個收獲期）。

（二）設(shè)施養(yǎng)殖主要以養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬為主。設(shè)施養(yǎng)殖的主要設(shè)施以大拱棚居多。我市現(xiàn)有養(yǎng)殖用大拱棚3.29萬個，其中：養(yǎng)鴨的約占1-3（有10900多個），每年可出欄鴨2300多萬只左右，出欄雞8600萬多只左右，從業(yè)人員160189人。

三、投入構(gòu)成和經(jīng)營狀況

（一）投入構(gòu)成。無論是園藝設(shè)施還是養(yǎng)殖設(shè)施除連棟溫室外都是農(nóng)民個體投入。而建造連棟溫室的投入主要分三種型式：一是有限公司集體投入（兼示范園作用的有部分政府投資）；二是農(nóng)民合伙集資投入；三是農(nóng)民個體投入。

（二）經(jīng)營情況。設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營情況絕大部分是好的，設(shè)施情況不同，種植或養(yǎng)殖的品種也不同，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益自然也不一樣。設(shè)施園藝業(yè)每年年產(chǎn)值可達987048萬元。設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值可達477181萬元。

四、促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較早，從無到有，從少到多，從農(nóng)民不認識到認識也是經(jīng)歷了曲折過程，為盡快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，我市主要采取了以下幾項措施：

1、樹典型，搞好示范推廣。樹立良好的典型，讓廣大菜農(nóng)看的見、摸的著，有非常直觀的認識，為他們樹立了良好的學(xué)習(xí)榜樣。

2、搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，舉辦各種形式的設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，使廣大農(nóng)民掌握有關(guān)的技術(shù)知識。

3、每年全市將設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展任務(wù)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再細化到各村，年底進行全面檢查驗收，把設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況列入各級政府年終考核的重要目標(biāo)之一，并制定了一系列相關(guān)獎懲政策，根據(jù)任務(wù)指標(biāo)完成情況進行獎懲兌現(xiàn)。

4、為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在這方面主要采取了以下兩項措施，一是市級領(lǐng)導(dǎo)積極到外地宣傳我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，努力擴大我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)在全國的影響，熱情歡迎全國各地的客商來我市經(jīng)商做客。二是對我市的各級市場進行強化管理，嚴(yán)厲打擊強買、強賣、欺行霸市行為，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

五、存在的主要問題及建議

目前，我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是科技含量低，雖然在種子、肥料方面是較為先進的，但是生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)仍然主要依靠手工作業(yè)，機械化

程度還很低，因此，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化程度，減輕農(nóng)民的勞動強度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件，是當(dāng)前廣大農(nóng)民所迫切需求的。要進一步提高廣大農(nóng)民生產(chǎn)綠色無公害產(chǎn)品的意識。相關(guān)科研部門要盡快研制出效果好、殘留低的高效低毒農(nóng)藥，適應(yīng)人們對食品的新要求。要進一步加強對廣大農(nóng)民的知識更新培訓(xùn)，使他們能夠及時了解設(shè)施農(nóng)業(yè)的新知識和市場的新需求等，幫助他們生產(chǎn)出市場需求、效益可觀的農(nóng)產(chǎn)品。建議政府給予設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)機構(gòu)和部門切實可行的優(yōu)惠政策，例如：科研部門的科研經(jīng)費、推廣部門的推廣、培訓(xùn)、試驗、示范、宣傳等經(jīng)費，使更多的科技成果盡快的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第三篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況的調(diào)研報告XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況的調(diào)研報告

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。對于進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要意義。近幾年來，XX市農(nóng)機局高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)工作，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大村域經(jīng)濟、培育農(nóng)民增收的重要突破點來抓，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2010年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到萬畝，裝備電動卷簾機臺套，其它設(shè)備臺套，其中日光溫室棟，種植面積共計畝，年產(chǎn)量噸，年銷售額萬元；中小拱棚棟，種植面積共計畝，年產(chǎn)量噸，年銷售額萬元。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展。一是在規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化銷售上實現(xiàn)新突破。己建立連片千畝以上基地個，基地產(chǎn)品己達到無公害標(biāo)準(zhǔn)；二是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、

大戶參與率高，帶動作用強，全市綠色蔬菜專業(yè)合作社的經(jīng)濟組織帶動作用顯現(xiàn)，積極引導(dǎo)周圍群眾發(fā)展設(shè)施蔬菜，現(xiàn)有從業(yè)人員人；三是經(jīng)濟效益明顯，以日光溫室蔬菜為例，平均畝產(chǎn)4.88噸，每畝產(chǎn)值1.46萬元，是露地蔬菜畝產(chǎn)和每畝產(chǎn)值的一倍還多；四是建棚技術(shù)得到逐年更新，2008年以前80%以上是竹竿棚，2009年以來在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，技術(shù)不斷得到更新，大棚結(jié)構(gòu)全部以經(jīng)久耐用、建造方便的鋼管棚為主，逐步淘汰竹竿骨架棚，建設(shè)總投資已達4506萬元；

設(shè)施畜牧養(yǎng)殖方面。全市有規(guī)模養(yǎng)殖場個，其中禽類養(yǎng)殖個、豬養(yǎng)殖個、牛養(yǎng)殖個、其它養(yǎng)殖個。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)個，禽類規(guī)模養(yǎng)殖總量占養(yǎng)殖總量的50%，畜類規(guī)模養(yǎng)殖占養(yǎng)殖總量的80%。擁有自動喂料設(shè)備60臺套，溫控設(shè)備30臺，擠奶機8臺，糞污處理設(shè)備82臺套。規(guī)模養(yǎng)殖建筑用地306畝，建設(shè)總投資932萬元，畜牧養(yǎng)殖廠從業(yè)人數(shù)162人。

二、存在的問題

1、對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益、低消耗的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，財政投入的扶持資金較小，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、電、路以及溫室、大棚、場房、圈舍等前期建造投資較大，農(nóng)戶的資金不足，負擔(dān)過重，財政補貼的標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾積極性不高，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)何高層次發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)

的技術(shù)及設(shè)施示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、綜合服務(wù)方面財政投入也很少，與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比差距很大。

2、技術(shù)力量不強。設(shè)施農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型，沒有技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)是無法完成的，由于缺乏理論水平高、栽培經(jīng)驗豐富的技術(shù)干部，不能滿足對農(nóng)民搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，對推廣設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)，提高設(shè)施蔬菜經(jīng)濟效益造成很大困難。

3、發(fā)展水平不高。目前就設(shè)施蔬菜來看，規(guī)模種植的連片千畝以上基地只有1個，是自己生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)戶很多，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和勞動生產(chǎn)率不高，品牌產(chǎn)品少。保鮮貯藏和深加工產(chǎn)品銷售基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各類設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化程度不高，生產(chǎn)以人力作業(yè)為主，勞動強度大，勞動生產(chǎn)率低。

三、發(fā)展規(guī)劃及建議對策

計劃到2015年，新發(fā)展設(shè)施蔬菜畝，新增各類裝備臺套，種植總面積達到畝。設(shè)施畜牧養(yǎng)殖場和設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖場新增各類裝備200臺套。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，在總結(jié)以往設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主要提出以下建議對策：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好管理與建設(shè)。政府應(yīng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)納入工作的重要議事日程，搞好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、土地調(diào)整、

設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售、資金投入、信息服務(wù)、人才引進等方面的服務(wù)與管理工作，依托大市場和大流通，大力發(fā)展區(qū)域化，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，依靠規(guī)模拓展市場，提高經(jīng)濟效益。

2、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策。加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，積極爭取各種設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機具進入政府補貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；把設(shè)施大棚建造、設(shè)施設(shè)備購置等納入財政補貼范圍，并提高補貼比例；應(yīng)建立一批投資少、見效快、各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶動基地。對設(shè)施項目發(fā)展采取政策引導(dǎo)，資金扶持，強化服務(wù)等措施，引導(dǎo)鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)范化管理發(fā)展，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平和技術(shù)水平的提高。

3、推行無公害生產(chǎn)，打造品牌商品。大力發(fā)展無公害商品是市場經(jīng)濟的必然選擇。要緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)做工作，大力推廣高效無毒無殘生物農(nóng)藥，爭取擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認識，注冊商標(biāo)、打出品牌，并提高品牌知名度，要極積引進新品種，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜和畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)的比重，不斷豐富產(chǎn)品種類。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)

程，嚴(yán)格生產(chǎn)無公害商品。

二〇一一年八月十日

第四篇：市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；挠行緩?，對于提高農(nóng)業(yè)競爭能力、促進農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

一、基本情況

近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標(biāo)，按照“繼續(xù)做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位，重點開展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營為重點的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為“呼包鄂經(jīng)濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設(shè)成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

截至xxxx年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到8.1萬畝，其中日光溫室4.7萬畝，塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個，200——400畝的有33個，500畝左右的有9個，1000畝左右的有15個。全市參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)共32家，企業(yè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬畝，其中溫室1.46萬畝。

全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)面積627.8萬畝，占到農(nóng)作物播種面積的65%，其中農(nóng)業(yè)部認定的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積216萬畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，獲得綠色食品標(biāo)志認證的產(chǎn)品116個；有機食品生產(chǎn)企業(yè)8家，獲得有機食品標(biāo)志認證的產(chǎn)品47個?！昂犹追选?、“河套向日葵”等特色產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志產(chǎn)品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標(biāo)稱號。

二、存在問題

（一）資金短缺制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入非常大，目前我市建一畝磚鋼結(jié)構(gòu)溫室投入14萬元左右，建一畝土鋼結(jié)構(gòu)溫室投入9萬元左右，對收入相對較少的農(nóng)民來講，還沒有能力完全承擔(dān)建設(shè)資金；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農(nóng)民聯(lián)戶擔(dān)保能力弱，信貸風(fēng)險大，因而銀信部門放貸積極性不高；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，工作經(jīng)費短缺，許多成熟生產(chǎn)技術(shù)不能推廣應(yīng)用，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高。

（二）農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性認識不到位，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一年四季勞作，農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏正確認識，參與意識不強，顧慮較多，政府推動與農(nóng)民自愿差距較大，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）技術(shù)力量薄弱。我市設(shè)施發(fā)展迅速，生產(chǎn)基地點多面廣，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)繁重，缺乏設(shè)施農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民科技帶頭人，現(xiàn)有技術(shù)力量相對薄弱，難以滿足設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。

（四）市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農(nóng)產(chǎn)品物流園，無市場帶動能力，組織化程度較低，蔬菜銷售相對困難，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)?；N植程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，因而未能形成完善的市場流通服務(wù)體系。

按照全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總量達到60億斤，總產(chǎn)值達到50億元，農(nóng)民人均來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的收入達到5000元以上，吸納農(nóng)村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，加快合作經(jīng)濟組織建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展多種形式的規(guī)?；?jīng)營。到“十二五”末，全市土地流轉(zhuǎn)累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展?fàn)顩r實現(xiàn)上述目標(biāo)還有一定難度，為此提出如下建議。

三、建議

一是政策扶持--抓投入。針對發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實際，通過財政資金的引導(dǎo)，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農(nóng)民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大對設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的投入力度，確保建設(shè)資金及時到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設(shè)法解決貸款資金，特別是對于建設(shè)規(guī)模大的農(nóng)戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。強化招商引資工作，積極宣傳補貼優(yōu)惠政策，營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè)，到我市投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而輻射帶動周邊發(fā)展。

二是拓寬渠道--抓市場。抓生產(chǎn)，必須抓流通，沒有市場流通，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強。應(yīng)堅持兩手抓，生產(chǎn)與流通要同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍，培養(yǎng)營銷大戶，拓展外銷市場。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、流通融為一體，以拉動全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

三是品牌經(jīng)營--抓質(zhì)量。實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，堅持品牌戰(zhàn)略，打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進，重點培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo)，抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，擴大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力，打造知名品牌。引導(dǎo)有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培養(yǎng)和發(fā)動一批經(jīng)紀(jì)人積極參與生產(chǎn)、收儲、保鮮、調(diào)運和銷售，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化水平。

四是依靠科技--抓服務(wù)。一是要進一步加強科技人員配備，充實設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，并要整合全市科技人員開展技術(shù)承包，實行跟蹤負責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是采取“走出去，引進來”的辦法，籌措專項經(jīng)費，聘請外地有經(jīng)驗、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實地指導(dǎo)，增強技術(shù)支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識更新，提高實際操作技能和服務(wù)水平。四是要加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是一項資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民又是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的主體，必須抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設(shè)先進的試驗示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五是科學(xué)經(jīng)營--抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場信息服務(wù)，組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機制，提高對市場信息的快速反應(yīng)能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議，使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性，減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關(guān)系和消費路徑，為農(nóng)超對接提供相關(guān)服務(wù)。重視行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和檢測站，重點開展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第五篇：xxx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告XX縣區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我縣新興作業(yè)，全縣各級黨政高度重視，普遍把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。為摸清全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)分布、收入、種植情況，有針對性的做好設(shè)施農(nóng)業(yè)工作。我辦認真開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作調(diào)研，掌握了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展概況?，F(xiàn)將具體情況分析報告如下：

一、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步于2000年，當(dāng)時主要以塑料土墻棚為主。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和各項優(yōu)惠政策的實施，以溫室大棚為主要模式的設(shè)施農(nóng)業(yè)開始了規(guī)?；l(fā)展。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認真貫徹落實縣委、縣人民政府精神，本著“因地制宜，相對集中，規(guī)模經(jīng)營，提高質(zhì)量”的原則，通過示范引路，基地帶動，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步擴大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2008年6月份全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達24525.2畝、20280座。其中土木結(jié)構(gòu)溫室11017座，拱棚9263座，有棉被溫室4500座，種植的作物種類有辣椒、番茄、西、甜瓜、黃瓜、西葫蘆、茄子、桃和花卉等。上半年產(chǎn)各類瓜果蔬菜近46365萬噸，實現(xiàn)收入6950萬元，棚均收入3300元，人均收入150元，與2007年同比增長20元。設(shè)施農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收人中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為全縣繼林果業(yè)后增加農(nóng)民收人的又一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

主要特點：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的新亮點近年來，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟效益和廣闊的市場發(fā)展前景，已越來越成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新亮點，設(shè)施

1蔬菜生產(chǎn)由單一的春提早向秋延后和越冬菜生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)了由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季增收的轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民已經(jīng)由“糧農(nóng)”轉(zhuǎn)變成為“菜農(nóng)”，促進了種植業(yè)由單一的糧、棉生產(chǎn)向經(jīng)濟作物的調(diào)整，許多農(nóng)民依靠發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)脫了貧。據(jù)調(diào)查，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)平均畝純收人在2000元—20000元，有力地帶動了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。如恰斯米其提鄉(xiāng)畝收人在3000—5000元的占到從業(yè)農(nóng)民的70%以上，種植反季節(jié)蔬菜的農(nóng)戶年增加收入均在2000元以上；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)總收人達到588.28萬元，占蔬菜總收人的65%，農(nóng)民通過設(shè)施農(nóng)業(yè)人均收人達到153元；溫室大棚每畝年純收人5000—12000元，鐵提鄉(xiāng)從事溫室大棚生產(chǎn)蔬菜的農(nóng)戶年均收人在10000元左右。巴仁鄉(xiāng)設(shè)施蔬萊面積只占蔬菜正播面積的60%以上，產(chǎn)值卻占到蔬菜總產(chǎn)值的75%，農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)收人達到184元。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施果品生產(chǎn)和溫棚育苗效益也非常顯著，如恰斯米其提鄉(xiāng)果品生產(chǎn)，目前已成為該鄉(xiāng)的又一增收亮點。設(shè)施農(nóng)業(yè)已越來越顯示其高效產(chǎn)業(yè)的地位。

（二）少數(shù)民族農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越來越大，傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣開始逐步轉(zhuǎn)變

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅豐富了產(chǎn)品供應(yīng)，也推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，拓展了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作方式向精細生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，特別是帶動了少數(shù)民族農(nóng)民積極投身設(shè)施農(nóng)業(yè)，少數(shù)民族從業(yè)農(nóng)民數(shù)量不斷增加，并增強了市場意識和效益意識，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收帶來了新氣象。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民達到3萬多人，其中少數(shù)民族農(nóng)民已經(jīng)達到了2.8萬人，占從業(yè)農(nóng)民總數(shù)的90%以上，而且涌現(xiàn)出一批高產(chǎn)高效的生產(chǎn)典型。恰斯米其提鄉(xiāng)今年計劃新建

2120座溫室，100％由少數(shù)民族農(nóng)民投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的花色品種日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高

目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已從過去以生產(chǎn)蔬萊為主，逐步向生產(chǎn)甜瓜、油桃、葡萄以及育苗等多領(lǐng)域發(fā)展。設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)期可以由每年的11月延續(xù)到第二年的6月，上市蔬菜的花色品種已達到30余種，生產(chǎn)的品種除西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒和葉萊外，豆類、水果等也形成一定規(guī)模，有效地改善了全縣冬季鮮菜供應(yīng)，提高了淡季蔬菜的自給率。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣淡季蔬菜自給率已由過去的不足20％提高到現(xiàn)在的60%，對平抑蔬菜價格、發(fā)展菜籃子生產(chǎn)、豐富市場供應(yīng)都產(chǎn)生了積極的推動作用。

（四）堅持連片開發(fā)，整體推進，規(guī)?；a(chǎn)成效初顯經(jīng)過多年發(fā)展，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從最初以城郊為中心，向全縣各平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成了區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。目前全縣500畝以上相對集中的設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個，300畝以上連片基地10個，初步形成了布局比較合理、具有一定規(guī)模的溫室大棚群，涌現(xiàn)出一批辣椒鄉(xiāng)、西紅柿鄉(xiāng)等專業(yè)化生產(chǎn)基地。如恰斯米其提鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2500畝；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4600畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，也為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要經(jīng)驗和做法

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進程中，依托當(dāng)?shù)毓鉄豳Y源條件，緊緊圍繞市場需求，堅持科學(xué)發(fā)展，制定規(guī)劃，合理布局，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定優(yōu)惠扶持政策，逐步引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。主要經(jīng)驗和做法有以下幾點：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，狠抓落實

各級黨政把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口和增長點，投人了很大的精力抓生產(chǎn)、抓宏觀管理，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。明確了責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、技術(shù)、物資、資金等方面抓好落實，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略著眼點，高位推動此項工作。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局、優(yōu)惠政策落實以及技術(shù)服務(wù)等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系，形成合力，共同推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二是實行目標(biāo)管理責(zé)任制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)年度工作目標(biāo)和任務(wù)，提出相應(yīng)的保障措施，把任務(wù)層層分解，落實到村、落實到戶，大力開展宣傳動員和組織。如恰瓦克鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與各村年終綜合考核掛鉤，實行“一票否決”制度。烏吉熱克鄉(xiāng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列入年終考核細則中，明確目標(biāo)任務(wù)，量化工作指標(biāo)，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法及年終獎懲辦法，強力推進。依提木孔鄉(xiāng)在重點村實行了領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系點制度，以確保取得實效。

三是加強指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投人很大精力抓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深人生產(chǎn)第一線開展調(diào)查研究，召開座談會、現(xiàn)場會，及時解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題。吐古其鄉(xiāng)實施了設(shè)施農(nóng)業(yè)“幫帶工程”，由鄉(xiāng)機關(guān)、站所社幫扶從業(yè)農(nóng)民解決一部分建棚資金，配棚膜等設(shè)備，解決實際問題，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）立足實際，制定優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，從承包用地、協(xié)調(diào)貸款、幫扶解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投人等方面，制定了多項優(yōu)惠扶持政策，

4充分調(diào)動從業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?？h鄉(xiāng)把扶貧和以工代販資金捆綁使用，補助溫室大棚；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把集體建好的溫室大棚讓農(nóng)戶無償使用，發(fā)揮政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)起步階段的引導(dǎo)作用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府扶持、農(nóng)民自籌、集體支持的設(shè)施農(nóng)業(yè)投資機制，每個溫室大棚縣鄉(xiāng)補助800—1500元，對農(nóng)民新建溫室實行補貼制度，并從干部幫扶、科技支撐等多方面給予優(yōu)惠政策扶持，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，對促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了良好的推動作用。

（三）以科技為支撐，加強培訓(xùn)，搞好服務(wù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，充分認識到科學(xué)技術(shù)對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，增加了科技投入，把加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，提高科技支撐能力作為關(guān)鍵措施來抓。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從外地請進一批懂技術(shù)、會管理、經(jīng)驗豐富的農(nóng)民和技術(shù)人員，開展承包示范和技術(shù)指導(dǎo)。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，聘請專業(yè)人員對農(nóng)技人員和蔬菜種植大戶進行現(xiàn)場授課，要求技術(shù)人員必須具備實際操作技能。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取科技特派員形式，將有技術(shù)、會管理的技術(shù)人員下派到村，駐村包戶。全縣實行技術(shù)人員劃片、定點、包干到棚的技術(shù)服務(wù)并與技術(shù)人員簽訂責(zé)任狀，把技術(shù)人員的經(jīng)濟利益與服務(wù)對象相掛鉤。依提木孔鄉(xiāng)鄉(xiāng)推行了“一帶

十、十幫一”活動，拿出資金獎勵有經(jīng)驗的農(nóng)戶，鼓勵新從業(yè)萊農(nóng)為有經(jīng)驗的種植戶“打工”，通過互幫互學(xué)，加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。

（四）培育市場，發(fā)展協(xié)會，支持龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大和生產(chǎn)能力的提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培育市場作為一件大事來抓，積極開拓市場，促進

5產(chǎn)品流通。一是加大了市場的新建和改造力度，積極建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，改善交易環(huán)境，提高交易效率。恰斯米其提鄉(xiāng)實行建立產(chǎn)地交易、集中批發(fā)、零星銷售三種市場流通模式，蔬菜批量銷往XX市及西藏阿里等地。XX市形成了以葉城為中心，輻射XX市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、西藏XX市等地的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

二是積極培育市場流通主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)揮中介組織和經(jīng)紀(jì)人在市場與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用，提供市場產(chǎn)銷信息，擴大產(chǎn)品銷售量。目前全縣有各類蔬菜協(xié)會45個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4500多人，在生產(chǎn)旺季，每天銷往各地的反季節(jié)蔬菜在200噸以上。通過協(xié)會促進本地產(chǎn)品的銷售，為生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售創(chuàng)造了良好的條件。

三、存在的問題

總體來看，近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進程中付出了艱辛的努力，取得了一定成效。但通過這次調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)技術(shù)水平較低，技術(shù)力量薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏具有實際操作技能的科技人員，縣園藝技術(shù)服務(wù)隊伍由于缺乏交通工具，不能充分發(fā)揮科技指導(dǎo)作用，造成設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)技術(shù)推廣非常滯后，農(nóng)民接受技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的比例還很小，不能完全按照設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，技術(shù)普及率較低。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣參與設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員不足百人，但絕大多數(shù)人員過去主要從事大田作物的技術(shù)指導(dǎo)，對設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)掌握不深，而且普遍缺乏一線生產(chǎn)的實際操作技能，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性尚未完全顯現(xiàn)。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫室大棚的設(shè)計和建設(shè)不規(guī)范，加之農(nóng)民缺乏建設(shè)資

6金，政府扶持資金有限，在一定程度上影響了建棚質(zhì)量。溫室后屋面普遍仰龜偏低，厚度不夠，致使保溫性能差，冬季無法投入生產(chǎn)，反季節(jié)設(shè)施生產(chǎn)的作用未能得到充分發(fā)揮。

（三）對市場的調(diào)查不夠，研究不深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在對市場情況、銷售渠道以及市場所需的產(chǎn)品種類、品種、質(zhì)量要求等調(diào)查不深，研究不細，造成生產(chǎn)帶有一定的盲目性。溫室和拱棚的比例不合理，沒有進行品種布局，種植茬口與市場需求脫節(jié)，種植種類單一，特色菜、精細菜少，不能滿足市場多元化的需求，春淡、冬缺菜的矛盾仍然比較突出。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然比較緩慢，中介組織的作用相對較弱。以農(nóng)民為主體的產(chǎn)銷合作組織還處在初級發(fā)展階段。大多數(shù)專業(yè)協(xié)會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱。經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和經(jīng)營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織注冊程序復(fù)雜，注冊費用相對較高，一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展。

四、建議

（一）明確思路和重點，穩(wěn)步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收人為目標(biāo)，以科技為支撐，以政策扶持為動力，在形成區(qū)域特色、創(chuàng)立產(chǎn)品品牌、提高組織化程度、拓寬市場銷路上求突破，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化。力爭到2015年，把我縣建成南疆重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品出口基地，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。

發(fā)展思路：按照市場需求，把設(shè)施農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、

7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合，把基地建設(shè)與市場開