高速公路施工交通安全管理高警局衡陽支隊交管科2015年11月主要內(nèi)容高速公路施工區(qū)交通事故典型案例1高速公路施工安全管理流程2相關(guān)標準、規(guī)程3交通組織案例分析4一、高速公路施工區(qū)交通事故典型案例1.1安徽寧蕪高速6.26事故

2015年6月26日14時50分許，安徽省馬鞍山市天馬旅游客運有限公司駕駛?cè)松碀{駛皖E02457號大型普通客車（核載35人，實載36人，其中有1名兒童），自南向北行駛至寧蕪高速公路69公里加270米處半幅通行施工路段，向左變更車道時失控沖破左半幅車道中央分隔對向車流的防撞隔離墩，車身打橫撞向高速公路左側(cè)護欄，適遇對向由江西省宜春市駕駛?cè)瞬逃颀堮{駛的贛CB4035號重型倉柵式貨車行至該處，貨車在向右避讓制動過程中，左前部與客車右后部相撞，客車向左側(cè)翻后被貨車推行約10米，造成兩車共計12人死亡、26人受傷。事發(fā)時正在下雨。

安徽寧蕪高速6.26事故照片1.2山西五保高速7.29事故2015年7月29日18時50分，兩臺重型半掛車行駛至五保高速公路山西忻阜段施工路段時發(fā)生碰撞后共同向前推移，并撞入正在該路段施工作業(yè)的人群;隨后，第三臺重型半掛車行駛至該路段，因制動失效，與三臺小型載客汽車發(fā)生碰撞后，沖入前一起事故現(xiàn)場。2起事故共造成9人死亡，2人受傷。

施工現(xiàn)場存在交通安全警示提示、安全防護設(shè)置不符合相關(guān)標準等問題。山西五保高速7.29事故照片1.3新塘9.28事故2015年09月28日11時，鄭從洲駕駛湘DX8128小型轎車由南往北行駛至京港澳高速公路1608km+25m處，與養(yǎng)護作業(yè)人員、中央隔離護欄相撞，造成一名養(yǎng)護作業(yè)人員經(jīng)搶救后無效死亡。1.3新塘9.28事故

此次事故中湖南恒利建筑工程有限公司在養(yǎng)護作業(yè)時未按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2015）的規(guī)定設(shè)置施工路段警告和限速標志，未規(guī)范設(shè)置安全防護設(shè)施劃，新塘大隊依法認定其負事故次要責(zé)任。2.1施工行政許可流程二、高速公路施工安全管理流程施工審批工作要嚴格按照《衡陽高速公路施工交通安全行政許可審批工作規(guī)程（試行）》執(zhí)行。根據(jù)影響轄區(qū)范圍、施工期限和交通安全影響等不同情況，由大隊、支隊按照相應(yīng)的權(quán)限進行審批、備案。

要求：

加強組織領(lǐng)導(dǎo)提高認識，明確責(zé)任

加強聯(lián)絡(luò)溝通互通信息，及時處理

加強后勤保障安全防護，物資儲備衡陽支隊施工行政許可流程圖當(dāng)場或在5日內(nèi)制作《行政許可申請材料補正告知書》受理之日起20日內(nèi)作出準否施工許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)支隊長批準，可延長10日。當(dāng)場或在5日內(nèi)制作《行政許可申請材料補正告知書》2.1.1施工方提交申申請的資料：：1.申請施工報告告2.《道路施工交通通安全許可申申請表》3.施工項目的批批準、許可文文件4.施工組織、交交通組織方案案、應(yīng)急預(yù)案案5.施工單位的資資質(zhì)證明6.安全施工責(zé)任任承諾書7.需占用、挖掘掘、跨越、穿穿越公路的情情況報告2.1.2施工申請不予予受理的情形形：1.未經(jīng)路政部門門施工許可2.申請資料不全全2.對因在轄區(qū)出出現(xiàn)安全事故故納入黑名單單的單位和企企業(yè)2.1.3撤銷施工行政政許可的情形形（經(jīng)支隊長長同意）：1.存在嚴重施工工問題影響安安全的2.經(jīng)下達整改通通知書后仍不不整改的2.2施工方安全管管理流程施工方安全管理流程程圖2.3施工期間交通通組織管理流流程1）交通組織管管理措施主要路段上標標志、標線、、隔離設(shè)施、、太陽能頻閃閃燈、LED提示板等設(shè)計計；交通管理理措施包括路路段上禁止駛駛?cè)?、禁止超超車、遇堵塞塞?yīng)急分流等等；詳細確定定設(shè)施地點位位置的分布、、設(shè)施類別、、型式、數(shù)量量等。2）交通組織管管理的優(yōu)化、、評估通過對路面狀狀況、交通流流量狀況等實實際情況，對對交通管理措措施實施后所所研究路段的的道路服務(wù)水水平進行重新新評價（如采采取借道通行行后路面正常常通行的通過過量，超過此此流量會引起起堵塞、開口口區(qū)通行是否否順暢等）。。3）方案實施后后的驗證方案經(jīng)專家論論證與上級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準后實實施，實施后后的一段時間間里要組織相相關(guān)的交通調(diào)調(diào)查，比較分分析方案實施施效果，不符符合事實之處處進行微調(diào)，，同時也為今今后管理工作作提供經(jīng)驗。。三、相關(guān)標準準、規(guī)程我們要學(xué)習(xí)的的相關(guān)國家標標準和行業(yè)標標準主要有:（1）《公路養(yǎng)護安全全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2015）（2）《道路交通標志志和標線》（GB5768-2009）（3）《公路臨時性交交通標志》（GB/T28651-2012）（4）《公路交通標志志和標線設(shè)置置規(guī)范》（JTGD82-2009）特別是2015年6月1日開始實施的的新《公路養(yǎng)護安全全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2015）對公路養(yǎng)護護施工控制區(qū)區(qū)布置作出了了詳細要求，，各單位要嚴嚴格按照相關(guān)關(guān)標準進行施施工區(qū)布置、、人員安排。。3.1作業(yè)控制區(qū)長期（>24h）和短期(4~24h)養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)布布置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、縱向緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)；臨時（30min~4h）養(yǎng)護作業(yè)控控制區(qū)布置可可在長、短期期養(yǎng)護作業(yè)基基礎(chǔ)上減小區(qū)區(qū)段長度；移移動養(yǎng)護作業(yè)業(yè)控制區(qū)可僅僅布置警告區(qū)區(qū)和工作區(qū)，，警告區(qū)長度度可減小。3.1.1養(yǎng)護作業(yè)區(qū)限速規(guī)規(guī)定3.1.2警告區(qū)長度規(guī)定汽車代表車型車輛折算系數(shù)說明小客車1.0座位≤19座的客車和載質(zhì)量≤2t的貨車中型車1.5座位＞19座的客車和2t＜載質(zhì)量≤7t的貨車大型車2.57t＜載質(zhì)量≤20t的貨車汽車列車4.0載質(zhì)量＞20t的貨車3.1.3上游過渡區(qū)長度規(guī)規(guī)定3.1.4緩沖區(qū)長度規(guī)定3.1.5工作區(qū)長度規(guī)定1.除借用對向車道通通行的施工外，工工作區(qū)最大長度不不宜超過4KM；2.借用對向車道通行行的施工，工作區(qū)區(qū)長度應(yīng)根據(jù)中央央分隔帶開口間距距和實際養(yǎng)護作業(yè)業(yè)而定，工作區(qū)最最大長度不宜超過過6KM。當(dāng)中央分隔帶開開口間距大于3KM時，工作區(qū)最大長長度應(yīng)為一個中央央分隔帶開口間距距。3.1.6下游過渡區(qū)長度不不宜小于30M3.1.7終止區(qū)長度不宜小小于30M3.2公路施工安全設(shè)施施3.2.1安全設(shè)施分類標志標線其他施工安全設(shè)施類型施工標志、車道數(shù)減少標志、改道標志、導(dǎo)向標志（解除）限速標志、（解除）禁止超車標志等臨時標線（渠化交通標線、導(dǎo)向交通標線）交通錐、防撞桶、防撞墻、附設(shè)警示燈的路欄、水馬、閃光箭頭、警示頻閃燈、移動式標志車、移動式護欄等備注公路施工路段不僅僅是施工安全標志的設(shè)計，同時因相應(yīng)的交通組織而對其他類型的標志進行更改根據(jù)施工時間，選擇各類型施工標線根據(jù)各種施工工況，采用相應(yīng)的施工安全設(shè)施各類安全設(shè)施的形形狀、顏色和尺寸寸應(yīng)符合現(xiàn)行《道路交通標志和標標線》（GB5768）的有關(guān)規(guī)定，具具體如下：60cm*120cm50cm*100cm80cm*100cm110cm*100cm140cm*100cm線寬15cm標志、標牌的設(shè)計計和布置應(yīng)堅持以以人為本的原則。。在滿足規(guī)范要求求的前提下，施工工現(xiàn)場安全設(shè)施的的設(shè)置應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一、清晰醒目、科學(xué)合理，便于駕駛?cè)藛T識識別和遵守。標志志、標牌應(yīng)合理放置、正確維護，對失去可辨認性性的標志、標牌應(yīng)應(yīng)迅速替換．同類類安全設(shè)施如交通通錐反光膜的級別別和新舊程度應(yīng)盡盡量保持一致。交通錐布設(shè)間距不不宜大于10m,其中上游過渡區(qū)和和工作區(qū)布設(shè)間距距不宜大于4m；防撞桶、水馬灌水水或灌沙不應(yīng)小于其內(nèi)部容積的90%警示頻閃燈宜布設(shè)設(shè)在需加強警示的的區(qū)域，宜為黃藍藍相間的警示頻閃閃燈（黃色）。3.2.2安全設(shè)施布設(shè)要求求3.3作業(yè)控制區(qū)布置3.3.1四車道高速公路封封閉內(nèi)側(cè)車道安全設(shè)施：施工距離標志施工長度標志（解除）60、80公里限速標志（解除）禁止超車車標志導(dǎo)向標志/閃光箭頭警示頻閃燈附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩車道數(shù)減少標志夜間照明設(shè)施3.3.2四車道高速公路封封閉外側(cè)車道安全設(shè)施：施工距離標志施工長度標志（解除）60、80公里限速標志導(dǎo)向標志/閃光箭頭警示頻閃燈附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩車道數(shù)減少標志夜間照明設(shè)施3.3.3四車道高速公路封封閉路肩安全設(shè)施：施工距離標志施工長度標志（解除）80公里限速標志附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩夜間照明設(shè)施3.3.4六車道高速公路封封閉內(nèi)側(cè)車道安全設(shè)施：施工距離標志施工長度標志（解除）60、80公里限速標志（解除）禁止超車車標志導(dǎo)向標志/閃光箭頭警示頻閃燈附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩車道數(shù)減少標志夜間照明設(shè)施3.3.5六車道高速公路封封閉外側(cè)車道安全設(shè)施：施工距離標志施工長度標志（解除）60、80公里限速標志（解除）禁止超車車標志導(dǎo)向標志/閃光箭頭警示頻閃燈附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩車道數(shù)減少標志夜間照明設(shè)施3.3.6借用對向車道通行行的高速公路養(yǎng)護護作業(yè)借用對向車道通行行的養(yǎng)護作業(yè)，應(yīng)應(yīng)結(jié)合中央分隔帶帶開口位置，利用用靠近養(yǎng)護作業(yè)一一側(cè)的車道通行，，雙向車道都應(yīng)布布置作業(yè)控制區(qū)。。借用車道雙向通通行分隔宜采用帶帶有鏈接的車道渠渠化設(shè)施，并應(yīng)在在前一出口或平面面交叉口布設(shè)長大大車輛繞行標志。。3.3.6借用對向車道通行行3.3.7立交入口匝道附近近（1）警告區(qū)長度不宜小小于300m，匝道長度小于警警告區(qū)最小長度時時，作業(yè)控制區(qū)最最前端的交通標志志應(yīng)布設(shè)在匝道入入口處。安全設(shè)施：施工距離標志（解除）60、80公里限速標志導(dǎo)向標志/閃光箭頭警示頻閃燈附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩車道數(shù)減少標志夜間照明設(shè)施3.3.8立交入口匝道附近近（2）警告區(qū)長度不宜小小于300m，匝道長度小于警警告區(qū)最小長度時時，作業(yè)控制區(qū)最最前端的交通標志志應(yīng)布設(shè)在匝道入入口處。安全設(shè)施：施工距離標志（解除）60、80公里限速標志警示頻閃燈附設(shè)警示燈的路欄欄減速讓行標志交通錐/防撞墻/隔離墩夜間照明設(shè)施3.3.9立交出口匝道附近近（1）安全設(shè)施：施工距離標志（解除）60、80公里限速標志車道數(shù)減少標志出口指示標志警示頻閃燈附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩夜間照明設(shè)施3.3.10立交出口匝道附近近（2）安全設(shè)施：施工距離標志（解除）60、80公里限速標志導(dǎo)向標志/閃光箭頭出口指示標志警示頻閃燈附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩夜間照明設(shè)施3.3.11立交匝道單車道上上封閉路肩安全設(shè)施：施工距離標志導(dǎo)向標志/閃光箭頭附設(shè)警示燈的路欄欄交通錐/防撞墻/隔離墩夜間照明設(shè)施當(dāng)進行公路施工作作業(yè)時，應(yīng)順著交交通流方向設(shè)置安安全設(shè)施，當(dāng)作業(yè)業(yè)完成后，應(yīng)逆著著交通流方向撤除除為施工作業(yè)而設(shè)設(shè)置的有關(guān)安全設(shè)設(shè)施。設(shè)置安全設(shè)施工程施工拆除安全設(shè)施安全設(shè)施設(shè)置和拆拆除基本流程3.4作業(yè)控制區(qū)拆除四、交通組織案例例分析4.1南岳高速公路衡東東南互通跨既有衡衡炎高速項目2014年7月湖南省鑫安交通設(shè)設(shè)施交通分流有限限公司承接南岳高速公路路衡東南互通跨既既有衡炎高速項目目的交通組織分流流工作以來，在施施工