公文標(biāo)題的報(bào)告xxxx事項(xiàng)（空一行）

×××

1、×××2：（主送機(jī)關(guān)）

××××××××××（正文，一般用三號仿宋_gb2312）

一、××××（一級標(biāo)題，黑體，作為小標(biāo)題的句尾無標(biāo)點(diǎn)）

××××××××××（正文，一般用三號仿宋_gb2312）

（一）××××（二級標(biāo)題，楷體，作為小標(biāo)題的句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無）

××××××××××（正文，一般用三號仿宋_gb23121.××××（三級標(biāo)題，仿宋，句尾有標(biāo)點(diǎn)）××××××××××（正文，一般用三號仿宋_gb2312（1）××××（四級標(biāo)題，仿宋，句尾有標(biāo)點(diǎn)）××××××××××（正文，一般用三號仿宋_gb2312

二、××××（一級標(biāo)題，黑體，作為小標(biāo)題的句尾無標(biāo)點(diǎn)）

××××××××××（正文，一般用三號仿宋_gb2312）

三、××××（一級標(biāo)題，黑體，作為小標(biāo)題的句尾無標(biāo)點(diǎn)）××××××××××（正文，一般用三號仿宋_gb2312）

（空一行）

附件：

1.××××××××××××××××××××××××××××（結(jié)尾無標(biāo)點(diǎn)）

2.××××××××××××××

特此報(bào)告/以上事項(xiàng)，請領(lǐng)導(dǎo)批示。

（蓋章）

××××××××有限公司

2018年×月×日

附件1（三號黑體字，后面無符號，下空一行是正文）

（空一行）

標(biāo)題

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

抄送送?！痢?，××，××。（4號仿宋_gb2312）

××辦公室（部）年月日印發(fā)

第二篇：公文標(biāo)題前言：給想提高公文寫作水平同行的兩個(gè)建議：

1、多看多記?？磮?bào)紙，掌握大政方針、輿論導(dǎo)向，豐富公文寫作詞匯量?？捶段模哼x定一個(gè)文章全面、質(zhì)量高、更新及時(shí)的公文網(wǎng)站如"大秘書網(wǎng)"，按自己所在部門或按文章類型多看多琢磨，記住各類公文結(jié)構(gòu)、措辭等，尤其是一些套話，掌握各種文體開頭與結(jié)尾處的不同等。對于初寫公文者，最簡單的方式就是照著原來的文件來，他怎樣你就怎樣。

2、多抄多寫。公文語言講求嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔，多寫多練習(xí)會進(jìn)步很快。真正的寫作天才并不多見，所謂天下文章一大抄。抄其實(shí)不難，但是要會抄就不那么容易了。我的經(jīng)驗(yàn)是：先根據(jù)寫作主旨擬出一個(gè)公文提綱，再根據(jù)每部分的需要，抄一些內(nèi)容來充實(shí)。借鑒與整合的過程就是很好的學(xué)習(xí)過程，相信你的寫作水平會快速提高。

正文：公文小標(biāo)題格式與提煉

公文小標(biāo)題也叫撮要句，在公文中恰當(dāng)使用小標(biāo)題具有重要的作用，它可以增強(qiáng)公文主旨的顯明性，使其突出醒目；它可以增強(qiáng)公文的層次性，使其條理清楚；它可以增強(qiáng)公文的易讀性，使其易于閱讀。小標(biāo)題既然有這么重要的作用，那么如何才能提煉出一些符合公文主旨、準(zhǔn)確簡明的小標(biāo)題呢。筆者通過案例分析法，闡述提煉小標(biāo)題的常見角度及句式。

一、小標(biāo)題常見提煉角度

（一）圍繞“措施”提煉小標(biāo)題。當(dāng)本單位在做某專項(xiàng)工作或日常工作時(shí)，采取了行之有效的、有特色的、創(chuàng)新的舉措，這時(shí)在寫總結(jié)、報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料、工作研究等文章時(shí)就可以從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題。如：

【例一】

（一）抓力度，領(lǐng)導(dǎo)重視到位。

（二）抓指標(biāo)，目標(biāo)考核到位。

（三）抓合力，綜合協(xié)調(diào)到位。

（四）抓制度，責(zé)任追查到位。

（五）抓素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)到位。

這篇公文的小標(biāo)題就是圍繞措施展開提煉，通過這“五抓”就能鮮明地把本單位一年來工作的主要措施呈現(xiàn)在受眾面前。

（二）圍繞“措施+目的”提煉小標(biāo)題。每項(xiàng)工作都有不同的目的，目的不同，也就決定了措施的不同。此時(shí)就可將二者結(jié)合起來提煉小標(biāo)題。這種方法較適用于講話稿、總結(jié)、報(bào)告等大型材料寫作。如：

【例二】

（一）全面調(diào)查摸清底數(shù)，確保重點(diǎn)工作對象。

（二）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，奠定政治思想基礎(chǔ)。

（三）全面組織考察驗(yàn)收，確保評議黨員質(zhì)量。

這篇總結(jié)從措施和目的入手，提煉出了三個(gè)小標(biāo)題，每個(gè)小標(biāo)題中，前半句是措施，后半句是實(shí)施措施的目的，這樣一寫，很容易讓上級領(lǐng)導(dǎo)知道該單位采取的措施以及采取此項(xiàng)措施的目的。再如：

【例三】

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)國土專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)。

二、加大力度，突出重點(diǎn)，確保國土專項(xiàng)資金自查工作成效。

三、強(qiáng)化整改，重在落實(shí)，推進(jìn)國土專項(xiàng)資金管理工作發(fā)展。

這篇公文也是圍繞措施和目的展開提煉，值得強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)小標(biāo)題形式可以概括出一個(gè)模式：“一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)……。二是加大力度，突出重點(diǎn)……。三是強(qiáng)化整改，重在落實(shí)……?！睂τ谶@個(gè)形式，如果沒有“夯實(shí)國土專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)”、“確保國土專項(xiàng)資金自查工作成效”等補(bǔ)充內(nèi)容就是空話、套話，但是加上后文就顯得充實(shí)、實(shí)在。

（三）圍繞“措施+成效”提煉小標(biāo)題。在工作中，由于措施得當(dāng)，取得了很好的成績，這時(shí)在經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、講話及匯報(bào)材料等文章中就可以從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題。如：

【例四】

一、以干部“三講”為龍頭，搞好黨性黨風(fēng)教育，形成了“率先示范”效應(yīng)。

二、以師生員工多層面“三講”為主體，抓住關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，形成了“同頻共振”效應(yīng)。

三、以“系列三講”教育為動力，推進(jìn)各級黨組織的建設(shè)，形成了“核心輻射”效應(yīng)。

這篇公文就是將措施和成效結(jié)合起來提煉小標(biāo)題，使措施和成效相互照應(yīng)，彼此印證，給人的印象是該單位的措施有效，成效顯著。

（四）圍繞“成效”提煉小標(biāo)題。獲得成效是一個(gè)單位工作的主要目的，也是完成工作的最好體現(xiàn)。所以在一些材料諸如成績總結(jié)、報(bào)告等文章中就可以從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題，用以突出成效。如：

【例五】

一、齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問題實(shí)現(xiàn)新突破。

二、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

三、規(guī)范執(zhí)法，依法治育實(shí)現(xiàn)新突破。

四、注重特色，生育文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五、強(qiáng)基固本，基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

六、獎扶并舉，計(jì)生利益導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)新突破。

七、愛崗敬業(yè)，計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。

八、創(chuàng)新載體，計(jì)生協(xié)會工作實(shí)現(xiàn)新突破。

該文小標(biāo)題雖然也有措施的闡述，但以突出成效為主，連續(xù)用了八個(gè)“新突破”，使上級領(lǐng)導(dǎo)一看小標(biāo)題就知曉了下級單位在工作中取得的主要成績。

（五）圍繞“問題”提煉小標(biāo)題。公文是為事而做，從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題是公文的本質(zhì)體現(xiàn)，而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識問題也是干好工作的前提。在工作中，隨著形勢政策的變化、工作的深化，問題也逐漸出現(xiàn)，這時(shí)可以將問題歸類拉條列舉出來作為小標(biāo)題。

【例六】

批評自己輕描淡寫，避重就輕。批評他人拐彎抹角，浮光掠影。批評領(lǐng)導(dǎo)巧言粉飾，阿諛奉承。批評中講成績多，擺實(shí)際問題少。

該文就是從工作中分析和挖掘問題，并將問題作為小標(biāo)題置于顯要的位置，直曝問題，針對性強(qiáng)。

二、小標(biāo)題常用句式

（一）“抓”字句。常見句型有：（1）抓××，在××××上實(shí)現(xiàn)新突破（措施目的）。（2）抓××，在××××方面下功夫（措施）。（3）抓××，××××（措施成效/目的）。“抓”字句常用于圍繞“措施、目的、成效”中的任意組合為對象提煉小標(biāo)題。如：

【例七】

一抓認(rèn)識統(tǒng)一，使師生員工都能從相應(yīng)的“三講”中找到“思想道德坐標(biāo)”。二抓方案實(shí)施，把全局性活動化為全體性“積極創(chuàng)意行動”。三抓階段督導(dǎo)，使各層面活動產(chǎn)生“聯(lián)動互促作用”。四抓典型引路，發(fā)揮身邊榜樣的“可比可學(xué)效能”。五抓成效鞏固，以“系列三講”活動促進(jìn)“全員素質(zhì)優(yōu)化”。

該文小標(biāo)題的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是為了獲得預(yù)期的目的，作者將措施和目的結(jié)合起來提煉小標(biāo)題，給人的感覺是措施不是憑空而設(shè)，提出的目的也不是空喊口號。再如：

【例八】

抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“實(shí)”字上下功夫。抓接訪活動，在“深”字上下功夫。抓“事要解決”，在“情”字上下功夫。抓宣傳引導(dǎo)，在“正”字上下功夫。

該文的小標(biāo)題緊密圍繞措施的內(nèi)容再針對措施的特點(diǎn)，提煉出了五個(gè)小標(biāo)題。這種小標(biāo)題的突出之處在于將每條措施的特點(diǎn)用一個(gè)字概括出來。

（二）“以××為××”句。常見句型有：（1）以××為××，××工作取得了新突破/新成績（措施成效）。（2）以××促進(jìn)（帶動）××工作開展（措施）。（3）以××為××，在××上下功夫（措施）。如：

【例九】

一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實(shí)上下功夫。二是以教育培訓(xùn)為突破口，在提高干部素質(zhì)上下功夫。三是以加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)為目標(biāo)，在鞏固先進(jìn)性教育活動成果上下功夫。四是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，在推進(jìn)干部監(jiān)督工作上下功夫。五是以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，在推進(jìn)干部人事制度改革上下功夫。六是以實(shí)施“五個(gè)一百”工程為基礎(chǔ)，在抓好人才工作上下功夫。

該公文主要圍繞工作任務(wù)和措施提煉小標(biāo)題?！白ヂ鋵?shí)”、“提高干部素質(zhì)”、“推進(jìn)干部監(jiān)督工作”等都是該單位的工作任務(wù)和工作目的，要想圓滿地完成工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，就需要采取一些手段。所以針對工作任務(wù)、目的和措施提煉小標(biāo)題，讓受眾一看，就知道該單位今年都做了什么，是怎么做的。再如：

【例十】

1.以穩(wěn)定為中心，帶著感情解決好災(zāi)民的生產(chǎn)生活問題。

2.以節(jié)水挖潛為重點(diǎn)，不斷提高抗旱能力。

3.以優(yōu)結(jié)構(gòu)、促增收為核心，努力增強(qiáng)綜合抗災(zāi)實(shí)力。

4.以多元籌集為手段，切實(shí)解決好抗旱救災(zāi)資金問題。

該公文是以目的為主、以措施為輔來提煉小標(biāo)題的。在寫這種小標(biāo)題時(shí)一定要注意中心工作、重點(diǎn)工作、核心工作的區(qū)別與聯(lián)系，否則容易犯都是中心工作或重點(diǎn)工作的毛病。

（三）“正確把握××與××的關(guān)系，著力于……”。常見的句型有：（1）做好××工作，需正確處理××與××的關(guān)系。（2）正確把握××與××的關(guān)系，在××上搞突破/搞創(chuàng)新。（3）圍繞××，在××上下功夫。（4）著眼于××，××。如：

【例十一】

一、正確把握統(tǒng)與分的關(guān)系，著力堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。

二、正確把握糾與建的關(guān)系，著力堅(jiān)持關(guān)注民生。

三、正確把握懲與防的關(guān)系，著力堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。

四、正確把握點(diǎn)與面的關(guān)系，著力堅(jiān)持突出重點(diǎn)。

五、正確把握破與立的關(guān)系，著力堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

哲學(xué)上的辯證統(tǒng)一思想適用于各個(gè)部門和各項(xiàng)工作，在寫作時(shí)，如果能從哲學(xué)層面上去概括文章小標(biāo)題則可以增加公文的深度和高度。上例就是從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題，既看到主流，又不忽視支流，使認(rèn)識不陷入形而上學(xué)，使工作開展不發(fā)生偏差。再如：

【例十二】

第一，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大作用的關(guān)系。第二，圍繞全市大局履行職責(zé)，正確處理服務(wù)中心工作和行使法定職權(quán)的關(guān)系。第三，監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合，正確處理人大和“一府兩院”的關(guān)系。第四，在傳承中發(fā)展，在創(chuàng)新中繼承，正確處理繼承好傳統(tǒng)和開創(chuàng)新局面的關(guān)系。第五，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，正確處理發(fā)揮常委會職能作用與發(fā)揮代表和人民群眾作用的關(guān)系。

這篇公文的小標(biāo)題也是基于對工作的辯證分析，使受眾的認(rèn)識趨向辯證和科學(xué)。在提煉這種小標(biāo)題時(shí)需要作者首先要選擇和確定需要辯證思考的內(nèi)容。

（四）“在××上，力求（實(shí)現(xiàn)了）××××”。常見句型有：（1）在××上，力求××××。（2）在××上，實(shí)現(xiàn)了××新突破（新發(fā)展、新成就、新成效、新成績、新進(jìn)展、新步伐、新提高、新臺階、新局面等）。如：

【例十三】

一、在經(jīng)營環(huán)境上，力求新格調(diào)。

二、在經(jīng)營模式上，力求新品味。

三、在經(jīng)營成效上，力求新亮點(diǎn)。

這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個(gè)大方向（如例文中的“經(jīng)營環(huán)境”、“經(jīng)營模式”等），去總結(jié)工作成效或目標(biāo)，如“新格調(diào)”、“新品味”等。

（五）“數(shù)字+文字”組合。有時(shí)在提煉小標(biāo)題時(shí)，一些秘書人員愿意從“數(shù)字”和“文字”相結(jié)合的角度提煉。在提煉時(shí)，往往需要針對工作的特點(diǎn)、措施以及成效的共性進(jìn)行。這種小標(biāo)題容易給人留下深刻印象，明快好記。但是提煉時(shí)要注意內(nèi)容概括得準(zhǔn)確適用，不能為了追求這種效果而一味硬靠強(qiáng)編。如：

【例十四】

（1）堅(jiān)持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。（2）堅(jiān)持“一個(gè)中心”，完善“兩個(gè)市場”，建立“三個(gè)體系”。（3）提供“四個(gè)服務(wù)”，采取“三項(xiàng)措施”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。

【例十五】

（1）突出“三建”，加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作。（2）注重“三多”，廣泛收集信訪信息。（3）抓住“三點(diǎn)”，提高信訪信息質(zhì)量。

這兩例公文就是采用數(shù)字和文字相結(jié)合的方式提煉小標(biāo)題。采用這種方法介紹工作經(jīng)驗(yàn)、闡述問題等，一是利于記憶和傳講；二是條理清晰，使讀者對文章內(nèi)容有了較系統(tǒng)的把握。另外，“數(shù)字”的表現(xiàn)形式往往是或遞增、或遞減、或相同。

第三篇。公文標(biāo)題分析公文標(biāo)題是公文的眼睛。俗話說“看文先看題”，公文標(biāo)題規(guī)范與否直接影響到公文的效力和閱讀者的情緒，故需精心制作。但受諸多因素的影響，公文標(biāo)題時(shí)常出現(xiàn)一些毛病，筆者通過幾年的秘書工作就公文標(biāo)題中常見問題作分類總結(jié)與大家共勉。

一、標(biāo)題不全。完整的、規(guī)范的公文標(biāo)題，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由（內(nèi)容）+文種（公文種類）構(gòu)成，即人們常說的“三要素”。2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章第十條第六款作出明確規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)”。當(dāng)然，特殊情況下，也可省略標(biāo)題中的一至二個(gè)要素，但不可隨意省略，要相對規(guī)范，否則，將毛病百出。常見的問題有三種：一是隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)。一些基層部門沒有版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識）的文件標(biāo)題，如：《關(guān)于上報(bào)2004年黨支部工作要點(diǎn)的報(bào)告》，文件報(bào)上來待上級看完文件后，才從落款處知道文件是哪個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)出的，既不莊重，也不嚴(yán)肅，更不利于公文運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理。具有重大決策和事項(xiàng)的下行文不得省略發(fā)文機(jī)關(guān)；沒有版頭的下行文、上行文均不得省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但有版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識）的，為避免公文標(biāo)題累贅，有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的，也可不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。二是隨意省略事由。如《××旗人民政府決定》，由于省略事由，受文者看不出標(biāo)題所反映的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀點(diǎn)，不利于學(xué)習(xí)、貫徹、領(lǐng)會、落實(shí)文件精神。除一些非重要的、極其簡短的通知、通告和特殊機(jī)關(guān)發(fā)出的特定公文外（如國務(wù)院、法院、司法部門發(fā)出的“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情況下不得省略事由。三是隨意省略文種。使受文者不得要領(lǐng)，失去公文的嚴(yán)肅性。如《××局關(guān)于召開全市水土保持工作會議的有關(guān)事宜》。

二、事由有誤?！笆掠伞笔枪臉?biāo)題的核心，標(biāo)題的好與不好主要看事由寫的是否正確、清楚。事由一般由“關(guān)于（介詞）+詞組或短語”構(gòu)成。這方面經(jīng)常出現(xiàn)問題，比較常見的有以下幾個(gè)方面：一是介詞“關(guān)于”應(yīng)用未用。如《××局××局××局優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的科技帶頭人生活待遇的通知》，標(biāo)題在發(fā)文機(jī)關(guān)和事由之間缺少了介詞“關(guān)于”，讓人容易產(chǎn)生歧義。以三個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，其辦文意圖應(yīng)是向當(dāng)?shù)氐乃袉挝?，但也可以理解為只是面向辦文的幾個(gè)單位，所以應(yīng)補(bǔ)上介詞“關(guān)于”。二是動賓搭配不當(dāng)。如《××中學(xué)關(guān)于進(jìn)一步搞活校辦集體企業(yè)有關(guān)政策的試行辦法》，這一標(biāo)題的中心詞為“試行辦法”，其限定部分為“關(guān)于”引導(dǎo)的介詞詞組，“進(jìn)一步搞活校辦集體企業(yè)有關(guān)政策”，“搞活”的賓語是“企業(yè)”而不能是“有關(guān)政策”，“有關(guān)政策”緊接賓語之后，則需要另有一個(gè)動詞與之搭配，因?yàn)椤罢摺敝荒苁秦瀼貓?zhí)行，而不能是“試行”，“試行”的只能是“辦法”而不能是“政策”。三是缺少內(nèi)容。如《關(guān)于出國考察的請示》，《中共××黨委關(guān)于認(rèn)真做好表彰2003年度優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的通知》，前一個(gè)公文標(biāo)題因缺少主語而讓人費(fèi)解，到底是誰要出國考察。完整的標(biāo)題是應(yīng)在“關(guān)于”后面加上“××同志”。后一個(gè)標(biāo)題是缺少賓語，此標(biāo)題動詞是“做好”，而后面缺少賓語“工作”應(yīng)給予補(bǔ)上，才比較完整。

三、亂用文種。文種是指國家行政機(jī)關(guān)公文的種類。2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二章第九條所確定的公文種類有13類，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議記要。除此之外，均不可直接用來行文。文種方面存在的問題主要有三個(gè)方面：一是生造文種。按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二章第九條的規(guī)定，具有隸屬關(guān)系的下級單位在向上級單位行文時(shí)應(yīng)用“請示”、“報(bào)告”，平行文和不相隸屬的單位之間行文應(yīng)用“函”。而有些單位卻自作主張，隨意使用文種，如《××局關(guān)于解決辦公室的申請》。很顯然，申請不是規(guī)范的文種，因此應(yīng)改成“請示”。二是混用文種。如《××局關(guān)于購買辦公設(shè)備經(jīng)費(fèi)的請示報(bào)告》。“請示”和“報(bào)告”是兩個(gè)不同的文種，混在一起會讓人分不清到底是“請示”還是“報(bào)告”，不好處理。文種是用以表明公文的性質(zhì)和要求的，一份文件只能用一個(gè)文種，兩種文種混用顯然是不規(guī)范的。三是錯(cuò)用文種。擬制公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容選擇相應(yīng)的文種。可有些機(jī)關(guān)因搞不清楚有關(guān)文種的含義，結(jié)果該用請示的用了報(bào)告，該用報(bào)告的又用了請示。如《××局關(guān)于解決項(xiàng)目前期費(fèi)的報(bào)告》（“報(bào)告”和“請示”的錯(cuò)用）等，這方面的例子是比較多的?！罢埵尽焙汀皥?bào)告”是有嚴(yán)格區(qū)別的：“請示”是辦件，是需要批復(fù)的；“報(bào)告”是閱件，不需要批復(fù)。如果錯(cuò)將“請示”用成了“報(bào)告”，會導(dǎo)致自己請示的事項(xiàng)得不到及時(shí)答復(fù)或得不到答復(fù)，從而影響了事情的辦理。甚至有些平級機(jī)關(guān)在申請安排經(jīng)費(fèi)和安排項(xiàng)目時(shí)竟也用“報(bào)告”和“請示”來行文，而不用“函”。如《××局關(guān)于申請住房貸款的請示》。

四、隸屬不清。這類問題常出現(xiàn)在轉(zhuǎn)文性通知當(dāng)中，且轉(zhuǎn)文性通知比較常用，轉(zhuǎn)文性通知標(biāo)題的規(guī)范化

是一個(gè)需要重視的問題。轉(zhuǎn)文性通知是通知中的一個(gè)重要類別。轉(zhuǎn)文，就是上級機(jī)關(guān)把現(xiàn)有的文件轉(zhuǎn)給下級機(jī)關(guān)了解與執(zhí)行。根據(jù)被轉(zhuǎn)文件發(fā)文機(jī)關(guān)的不同，轉(zhuǎn)文性通知可分為三類，即批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)。好多文書工作者經(jīng)常將這三類通知用錯(cuò)，出現(xiàn)了不該用“印發(fā)”的，用了“印發(fā)”；該用“印發(fā)”的卻用了“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”，分不清三者之間的隸屬關(guān)系和詞性。如1.《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層民兵工作的意見的通知》，

2.《中共××區(qū)委辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)××市××?xí)浽凇痢習(xí)h上講話的通知》，（1）例當(dāng)中的“印發(fā)”使用不當(dāng)，應(yīng)該使用“轉(zhuǎn)發(fā)”。因?yàn)椤稗D(zhuǎn)發(fā)”指的是被轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)及不相隸屬機(jī)關(guān)的文件，是對文件的認(rèn)同并轉(zhuǎn)發(fā)下去貫徹落實(shí)的。（2）例當(dāng)中的“批轉(zhuǎn)”使用不當(dāng)，應(yīng)該使用“印發(fā)”。下級對上級機(jī)關(guān)的文件和上級領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、批示等不可使用“批轉(zhuǎn)”，否則將混淆了上下級的隸屬關(guān)系。

五、標(biāo)題不精。公文標(biāo)題要主旨鮮明、重點(diǎn)突出、文字簡潔，盡量避免使用長句。如《××局關(guān)于認(rèn)真做好汛期水庫防汛和淤地壩防汛工作及進(jìn)行汛前安全大檢查的通知》，此公文的標(biāo)題比較冗長羅嗦，生怕別人看不明白。此標(biāo)題可修改擬為《××局關(guān)于認(rèn)真做好各類水利工程防汛工作的通知》。

六、題不達(dá)意。這類問題主要表現(xiàn)在。一是事由不清。如《××局關(guān)于××河流改造的請示》，從題意上看，是請示開展改造河流，而此文實(shí)際上是請求上級給予解決“治河經(jīng)費(fèi)”的請示。往往因?yàn)榘l(fā)文機(jī)關(guān)提出的事由不夠清楚，使一些請示事項(xiàng)而不能到辦理。應(yīng)改寫為《××局關(guān)于要求解決××河流治理經(jīng)費(fèi)的請示》。二是題意不清。如《××旗人民政府關(guān)于糧食問題的通知》，其中就缺少“價(jià)格”、“收購”等詞語來限制中心詞“問題”，造成事由過于籠統(tǒng)不具體、不清楚，不能準(zhǔn)確反映表達(dá)公文的主要內(nèi)容。

七、用詞重疊。如1.《××局關(guān)于申請解決淤地壩工程建設(shè)前期費(fèi)的請示》，

2.《××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知的通知的通知的通知》，在例（1）公文標(biāo)題當(dāng)中出現(xiàn)了兩個(gè)“請”字，使得標(biāo)題事由內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)，應(yīng)去掉“申請”兩字，因?yàn)椤罢埵尽?，這一文種本身包含了“申請”的意思。例（2）中用詞重疊比較明顯，這里介詞“關(guān)于”、動詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、助詞“的”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)重復(fù)使用，造成標(biāo)題冗長，令人不知所云。解決用詞重疊問題，避免介詞“關(guān)于”、動詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，使轉(zhuǎn)文性通知的標(biāo)題簡潔精練，可采用的處理方法：一是省略重復(fù)詞語；二是簡化被轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文機(jī)關(guān)；三是文號替代標(biāo)題；四是刪去中間層次。上述標(biāo)題可改擬為《××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)××市人民政府××省人民政府國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知的通知》。

八、濫用符號。2001年1月1日施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章公文格式第十條第六款中明確規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號”。但是好多機(jī)關(guān)在印發(fā)文件時(shí)經(jīng)常在公文標(biāo)題中出現(xiàn)符號，如《中共××區(qū)黨委辦公室關(guān)于印發(fā)〈××?xí)浽凇痢習(xí)h上講話〉的通知》、《××局關(guān)于加強(qiáng)水利工作為“三化”服務(wù)的意見》，以上兩例中第（1）例標(biāo)中間的“〈〉”符號不應(yīng)該使用，應(yīng)改為：《中共××區(qū)黨委辦公室關(guān)于印發(fā)××?xí)浽凇痢習(xí)h上講話的通知》，第（2）例標(biāo)題運(yùn)用不規(guī)范的簡稱使題義不明確，且有符號，應(yīng)改為《××局關(guān)于加強(qiáng)水利工作為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的意見》。

做好辦文工作，對于提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率有著十分重要的意義。文書工作者在辦文過程中擬定標(biāo)題時(shí)還須注意，標(biāo)題的題式、布局、字號字體使用等諸多問題。在辦文的過程中出現(xiàn)上述諸多問題主要是我們辦文工作者的文字功底不深厚，對《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》了解不足及平時(shí)積累甚少。因此，對辦文工作者加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)是非常有必要的。

第四篇：公文的標(biāo)題如何確定公文的標(biāo)題如何確定（轉(zhuǎn)業(yè)干部注意）[復(fù)制鏈接]

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標(biāo)題

標(biāo)準(zhǔn)的公文格式

"關(guān)于"要有，公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標(biāo)題“三要素”。如：《延華集團(tuán)董事局關(guān)于表彰1997年度先進(jìn)工作者的通知》這一文件標(biāo)題中，“延華集團(tuán)董事局”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“關(guān)于表彰1997年度先進(jìn)工作者”是發(fā)文事由，“通知”是公文種類。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容。文號的位置在公文的開首，居于正文的上端中央。用3號仿宋體于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側(cè)排印，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對稱。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類別代字組成。發(fā)文年度與發(fā)文順序號都只能用阿拉伯?dāng)?shù)字，發(fā)文年度要用中括號“”而不能用圓括號“”，另外發(fā)文年度應(yīng)標(biāo)全稱，不能簡寫，例如〔2006〕不能簡寫為〔06〕。發(fā)文序號分年度從1號起，按公文簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號，不能跳號，不留空號，不隨意編號（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。標(biāo)題位于紅色橫線下方空2行排印。用2號華文中宋體，居中排印。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號

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