第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)查第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理大綱要求：一、了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制二、熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)三、熟悉安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制監(jiān)督管理，主要指政府或者其他有關(guān)組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，不包括生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的管理和監(jiān)督。如很多礦山企業(yè)集團內(nèi)部設(shè)立安全監(jiān)察局，對下屬企業(yè)進行監(jiān)督，屬企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督。目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機構(gòu)，依法對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門分別對相應(yīng)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責(zé)監(jiān)督管理，即行業(yè)監(jiān)管。(二)國家監(jiān)察與地方監(jiān)管國家監(jiān)察：針對某些危險性較高的特殊領(lǐng)域，為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，專門建立了國家監(jiān)察機制。如煤礦，國家專門建立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，國家設(shè)立國家煤礦安全監(jiān)察局，各省設(shè)立省級煤礦安全監(jiān)察局，省級煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)分局，監(jiān)察機構(gòu)與地方政府沒有任何關(guān)系，財、權(quán)、物全部由中央負責(zé)，避免實行監(jiān)察過程中受地方政府的干擾。(三)政府監(jiān)督與其他監(jiān)督政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，監(jiān)察部門。其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機構(gòu)的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督。(四)監(jiān)督管理的基本特征

1．權(quán)威性：法律授權(quán)。《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理都有明確的規(guī)定。

2．強制性：國家的法律都必然要求由國家強制力來保證其實施。

3．普遍約束性：所有在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，凡有關(guān)涉及安全生產(chǎn)方面的工作，都必須接受統(tǒng)一的監(jiān)督管理，履行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律所規(guī)定的職責(zé)，不允許逃避、抗拒法律所規(guī)定的監(jiān)督管理。

（2004多選）85.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本特征是（ACE）。 A.權(quán)威性 B.自愿性 C.強制性 D.創(chuàng)新性 E.普遍約束性（2006）22．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本特征是權(quán)威性、強制性和（Ｂ）。 A．普遍適用性 B．普遍約束性

C．持續(xù)改進性 D．社會規(guī)范性(五)監(jiān)督管理的基本原則安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)督管理職責(zé)時，遵循以下基本原則：

1．堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。

2．堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。

3．堅持預(yù)防為主的原則。

4．堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。

5．堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。

6．堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員有以下主要職責(zé):1．宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針和政策2．監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況3．嚴(yán)格履行有關(guān)行政許可的審查工作

4．依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實施行政處罰除當(dāng)場行政處罰，按照簡易程序由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員代表行政執(zhí)法機構(gòu)對違法行為作出行政處罰外，大多數(shù)行政處罰都需執(zhí)行一般程序，即立案調(diào)查、作出處罰決定，實施行政處罰，有些還要聽證。在整個過程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對行政處罰只是建議，最終做出決定的是行政執(zhí)法部門。因此，盡管大部分行政處罰由行政執(zhí)法機關(guān)作出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員僅有行政處罰建議權(quán)，根本上說，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對安全生產(chǎn)違法行為有處理權(quán)，一方面表現(xiàn)在直接的處理，另一方面表現(xiàn)在間接的建議。5．正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員履行。對于輕微的事故隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員可能直接責(zé)令立即排除；對于嚴(yán)重的事故隱患，可能責(zé)令立即排除，如立即排除難以做到的，可能責(zé)令立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，同時向行政執(zhí)法部門報告。8．及時報告事故9．參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理10．忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法11．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)（2007）24．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)人員有未按照要求佩戴、使用勞動防護用品的情況，應(yīng)當(dāng)(D)。

A．責(zé)令立即排除 B．依法給予行政拘留

C．責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè) D．當(dāng)場予以糾正（2009）52．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的下列安全生產(chǎn)問題，應(yīng)該責(zé)令限期改正的是（D）。A．違章指揮 B.違章作業(yè) C．違反勞動紀(jì)律 D．安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序?qū)ψ鳂I(yè)場所的監(jiān)督檢查和頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可是兩種十分重要的形式。(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式大體可以分為事前、事中和事后3種。1．事前的監(jiān)督管理有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項的審批，包括安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、礦長資格證、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證等。

(2)技術(shù)監(jiān)察。即是對物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查，包括對新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目的“三同時”監(jiān)察；

對用人單位現(xiàn)有防護措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察；

對勞動防護用品的質(zhì)量、配備與作用的監(jiān)察；

對危險性較大的設(shè)備、危害性較嚴(yán)重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。其特點是專業(yè)性強，技術(shù)要求高。

技術(shù)監(jiān)察多從設(shè)備的本質(zhì)安全入手。3．事后的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援，以及調(diào)查處理，查明事故原因，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，提出防范措施。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，處理發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。(2004)66.下列安全生產(chǎn)監(jiān)察內(nèi)容中，不屬于行為監(jiān)察內(nèi)容的是（B）。 A.對職工教育培訓(xùn)的監(jiān)察B.對特殊工種作業(yè)的監(jiān)察C.對安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)察D.對安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的監(jiān)察(2008)74.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式大致分為事前、事中和事后三種。事中監(jiān)督管理方式主要包括(ABC)。 A.日常的監(jiān)督檢查 B.安全大檢查 C.安全生產(chǎn)專項整治 D.許可證審批

E.事故調(diào)查處理(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容1．安全管理和技術(shù)2．機構(gòu)和安全教育培訓(xùn)3．隱患治理4．傷亡事故。是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，做好事故的報告、登記；事故的調(diào)查處理；事故統(tǒng)計、分析；事故的預(yù)測和防范，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案等。5．職業(yè)危害6．對女職工和未成年工特殊保護7．行政許可第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察大綱要求：一、熟悉煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制二、了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)三、了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制1999年12月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。(一)煤礦安全監(jiān)察體制的特點1.垂直管理體制從國家煤礦安全監(jiān)察局、省級煤礦安全監(jiān)察局、到各煤礦安全監(jiān)察分局實行垂直管理，人、財、物全部歸中央負責(zé)，包括監(jiān)察裝備、人員的工資全部由中央政府承擔(dān)。它不同于質(zhì)檢、工商等行政執(zhí)法部門，實行的是省以下垂直管理體制。2．監(jiān)察和管理分開煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不承擔(dān)煤礦安全管理的職責(zé)，只實行對煤礦安全的監(jiān)察職責(zé)，煤礦安全管理的政府職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門承擔(dān)。(二)煤礦安全監(jiān)察體制的機構(gòu)設(shè)置在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)下，國家單設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局，副部級，行使對煤礦安全監(jiān)察的行政職能。國家煤礦安全監(jiān)察局在25個省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立煤礦安全監(jiān)察局，并在北京市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立兩個直屬煤礦安全監(jiān)察分局。設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)業(yè)務(wù)管理。(2004)65.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察實行的管理體制是

（C）。 A.垂直管理、集中監(jiān)察B.橫向管理、分級監(jiān)察C.垂直管理、分級監(jiān)察D.橫向管理、集中監(jiān)察(2005)68、我國煤礦安全監(jiān)察實行

A的管理體制。

A、垂直管理，分級監(jiān)察B、橫向管理，分級監(jiān)察C、屬地管理，垂直監(jiān)察D、屬地管理，分級監(jiān)察(2008)20.我國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察實行(C)的管理體制。A.垂直管理、集中監(jiān)察 B.行業(yè)管理、分級監(jiān)察C.垂直管理、分級監(jiān)察 D.行業(yè)管理、集中監(jiān)察

9．發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，可決定采取臨時處置措施，或根據(jù)具體情況下達停產(chǎn)通知書，責(zé)令停止作業(yè)，撤出人員，事后報告煤礦安全監(jiān)察機關(guān)。

10．對事關(guān)煤礦安全的違法行為，依照有關(guān)規(guī)定做出行政處罰或提出處罰意見，對有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議。

11．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全技術(shù)措施專項費用提取和使用的情況。

12．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)職工勞動保護、職業(yè)病防治的情況。

13．依照有關(guān)規(guī)定參加煤礦企業(yè)傷亡事故的搶救和調(diào)查處理，提出事故處理建議。

14．受理對煤礦安全違法行為的舉報。

15．依法實施行政處罰。

16．煤礦安全監(jiān)察機關(guān)交辦的其他事項。

（2006）24．煤礦安全監(jiān)察人員代表國家履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，具有明確的法律地位和職責(zé)范圍。下列內(nèi)容中，屬于煤礦安全監(jiān)察人員職責(zé)的是（C）。

A．組織煤礦安全技術(shù)措施的制定和落實

B．負責(zé)煤礦安全措施費用的提取和使用

C．參與建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收

D．制定安全目標(biāo)管理制度和操作規(guī)程三、煤礦安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 (一)煤礦安全監(jiān)察的方式 1．日常監(jiān)察：日常情況下進行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱常規(guī)監(jiān)察。

2．重點監(jiān)察：對重點事項的監(jiān)察，如安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)察等。

3．專項監(jiān)察：針對某一時期的煤礦安全工作重點，組織專項監(jiān)察。如當(dāng)前煤礦專項監(jiān)察的重點是瓦斯治理和停產(chǎn)整頓，專項監(jiān)察高瓦斯和突出礦井是否按照規(guī)定進行瓦斯抽放，是否安裝監(jiān)測系統(tǒng)，該停產(chǎn)整頓的礦井，是否停產(chǎn)了，該關(guān)閉的，是否關(guān)閉了。

4．定期監(jiān)察：根據(jù)煤礦安全工作的重點時期，定期組織的監(jiān)察。年初，經(jīng)過春節(jié)后，礦井恢復(fù)生產(chǎn)，年底，突擊生產(chǎn)，都容易發(fā)生事故。

(二)煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容

煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為：查思想、查制度、查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故處理，看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。其重點監(jiān)察內(nèi)容包括：1．是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2．主要負責(zé)人是否向職工代表大會或職工大會報告安全工作，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。

3．是否設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。

4．是否對各類職工進行安全教育培訓(xùn)。

5，職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為。

6．生產(chǎn)性建設(shè)項目是否做到“三同時”。

7．企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃是否包括下列隱患的預(yù)防措施：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出；冒頂片幫、沖擊地壓、邊坡滑落和地表塌陷；地面和井下火災(zāi)與水害；爆破器材和爆破作業(yè)事故與危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的危害；其他危害。

8．是否具有保障安全生產(chǎn)的圖樣、資料；是否設(shè)置安全標(biāo)志、井下避險路線等。

9．是否提取和使用安全保障基金和安全技術(shù)措施專項費用。

10．是否具備防治瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板事故的技術(shù)手段和裝備，其抗災(zāi)能力與礦井災(zāi)害程度相適應(yīng)。

11．所使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過安全認(rèn)證。

12．是否在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)進行采礦作業(yè)。

13．在建筑物下、鐵路下或者水體下開采煤炭，是否制定安全措施，并報煤礦安全監(jiān)察部門備案。

14．在停工、或者恢復(fù)采煤作業(yè)時，是否采取安全措施。

15．是否錄用未成年人從事煤礦工作；是否分配女職工從事井下勞動。

16．是否按照規(guī)定要求向職工發(fā)放勞動防護用品；是否對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工進行健康檢查。

17．是否為職工辦理工傷保險；是否為煤礦井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。

18，是否建立救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥品。（2004）13.不屬于一般安全監(jiān)察基本內(nèi)容的是（D）。

A.職業(yè)危害管理B.安全技術(shù)C.安全管理D.建設(shè)項目“三同時”管理（屬于專門監(jiān)察）（2005）69、煤礦監(jiān)察時，對某些時間、某些季節(jié)加強的監(jiān)察工作，稱為：A.

A、視時監(jiān)察 B、重點監(jiān)察

C、一般監(jiān)察 D、特殊監(jiān)察（2005）70、一般監(jiān)察是在日常情況下進行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱：D.

A、隨機監(jiān)察 B、特殊監(jiān)察

C、重點監(jiān)察 D、常規(guī)監(jiān)察（2005多選）15、以下監(jiān)察項目中屬于一般監(jiān)察的有：ABC.

A、安全管理和安全技術(shù) B、安全教育培訓(xùn)和隱患治理

C、傷亡事故和職業(yè)危害管理 D、對勞動防護用品的監(jiān)察

E、對嚴(yán)重有害作業(yè)場所的監(jiān)察大綱要求：一、熟悉特種設(shè)備安全監(jiān)察體制二、了解特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)三、了解特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等。

特種設(shè)備的安全使用，事關(guān)人民群眾的財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》我國對特種設(shè)備實行安全監(jiān)察制度。它具有強制性、體系性及責(zé)任追究性的特點。主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。

一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制

(一)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機構(gòu)國家對特種設(shè)備實行專項安全監(jiān)察體制。國務(wù)院、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)以及經(jīng)濟發(fā)達縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，我國的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，國務(wù)院是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，地方是指各級地方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。目前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)有特種設(shè)備安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，工業(yè)發(fā)達的縣或縣級市設(shè)安全股。各地建立壓力容器檢驗所和特種設(shè)備檢驗所。(二)特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系體系：目前，我國制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本形成了“法律一行政法規(guī)一部門規(guī)章一規(guī)范性文件一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。其中，法律層次主要包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、和《商品檢驗法》；行政法規(guī)層次主要包括《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》；行政規(guī)章主要以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則；技術(shù)法規(guī)主要由各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細則、檢驗規(guī)則構(gòu)成；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則是指技術(shù)法規(guī)中引用的各類標(biāo)準(zhǔn)。(三)安全監(jiān)察制度按照設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造及進出口等環(huán)節(jié)，對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全實施全過程一體化的安全監(jiān)察。目前，對特種設(shè)備的安全監(jiān)察，主要建立兩項制度：一是特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度；二是從設(shè)計、制造、安全、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。(三)安全監(jiān)察制度按照設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造及進出口等環(huán)節(jié)，對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全實施全過程一體化的安全監(jiān)察。目前，對特種設(shè)備的安全監(jiān)察，主要建立兩項制度：一是特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度；二是從設(shè)計、制造、安全、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。二、特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)1．積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。

2．對特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時，有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正。

3．對特種設(shè)備的制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗活動進行檢查，有權(quán)制止無資質(zhì)或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不符合要求的，可以報告監(jiān)察機構(gòu)發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關(guān)單位限期解決；逾期不解決，有權(quán)通知停止設(shè)備制造和使用。

4.監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機械操作人員、客運索道管理人員特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，有權(quán)制止非持證人員上崗作業(yè)。

5．制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

6．參加特種設(shè)備事故的調(diào)查，提出處理意見。三、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容

(一)特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式1．行政許可制度2．監(jiān)督檢查制度

3．事故應(yīng)對和調(diào)查處理特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)在做好事故預(yù)防工作的同時，要將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機處理機制應(yīng)包括事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互