事業(yè)單位管理制度15篇【第1篇】事業(yè)單位車輛管理制度-全文

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及改革、開(kāi)放、搞活的形勢(shì)要求制定本制度。

第二條本制度適用于下列各級(jí)、各類事業(yè)行政單位:

一、各級(jí)各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位;

二、各級(jí)各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;

三、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和受國(guó)家預(yù)算補(bǔ)助的社會(huì)團(tuán)體等行政單位。

各級(jí)各類國(guó)營(yíng)企業(yè)和比照國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位適用各類國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度,均不適用本制度。

第三條各類事業(yè)行政單位,按照各級(jí)單位預(yù)算同各級(jí)財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。

各級(jí)各類事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng),根據(jù)國(guó)家建制,經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí):

一、主管會(huì)計(jì)單位。向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級(jí)主管部門(mén),為主管會(huì)計(jì)單位。

二、二級(jí)會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或上級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會(huì)計(jì)單位的,為二級(jí)會(huì)計(jì)單位。

三、基層會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或二級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系,只有本單位開(kāi)支,下面沒(méi)有所屬會(huì)計(jì)單位的,為基層會(huì)計(jì)單位。

以上三級(jí)統(tǒng)稱預(yù)算會(huì)計(jì)單位,都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算,實(shí)行比較完整的會(huì)計(jì)核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會(huì)計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會(huì)計(jì)核算,一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,作為“報(bào)銷單位”管理。

第四條按照國(guó)家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡(jiǎn)單的成本費(fèi)用核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng),可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會(huì)計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。

第五條事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國(guó)貨幣計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時(shí)登記外國(guó)貨幣金額和折合率。

第六條有關(guān)對(duì)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的基本要求,按照財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。

第七條會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會(huì)計(jì)科目,以及會(huì)計(jì)核算管理原則,必須在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。各級(jí)會(huì)計(jì)核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門(mén)靈活掌握,并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對(duì)預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén),可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級(jí)事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。

軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,由中國(guó)人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。

第二章會(huì)計(jì)工作的組織

第一節(jié)基本任務(wù)

第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)(以下簡(jiǎn)你“單位會(huì)計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級(jí)各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。

單位會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:

一、根據(jù)國(guó)家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算,及時(shí)合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅(jiān)持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。

根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力,及時(shí)足額地向國(guó)家或上級(jí)繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。

二、根據(jù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對(duì)帳、報(bào)帳等日常會(huì)計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時(shí)記帳,按時(shí)結(jié)帳,如期報(bào)帳。

按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料,遵守國(guó)家保密制度。

三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

四、根據(jù)國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國(guó)家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門(mén)的各種財(cái)物管理。

五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會(huì)計(jì)單位和報(bào)銷單位的會(huì)計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理水平。

第二節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

第九條事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會(huì)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。

事業(yè)規(guī)模大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會(huì)計(jì)單位和二級(jí)會(huì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級(jí)主管部門(mén)可以設(shè)置由具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會(huì)計(jì)師。

事業(yè)規(guī)模不大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位,可不單設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會(huì)計(jì)員和出納員辦理會(huì)計(jì)工作。

凡是配備的兼職人員,都必須首先把會(huì)計(jì)本職工作做好,不得把會(huì)計(jì)工作擠掉。

人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級(jí)直屬機(jī)構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會(huì)計(jì)單位,單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職會(huì)計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會(huì)計(jì)工作。

各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門(mén)的國(guó)家財(cái)物管理,必須由本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理,各職能部門(mén)不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。

第十條各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識(shí)和工作能力的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會(huì)計(jì)工作時(shí)間,及時(shí)評(píng)定技術(shù)職稱,充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性。對(duì)會(huì)計(jì)工作有顯著成績(jī)的,應(yīng)予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

會(huì)計(jì)人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅(jiān)持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻(xiàn)。

第十一條各事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管單位同意,一般會(huì)計(jì)人員的調(diào)動(dòng),要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管人員的同意。對(duì)不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員,上級(jí)主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。

第十二條各級(jí)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會(huì)計(jì)人員依法正確履行國(guó)家賦予的職責(zé)權(quán)限;會(huì)計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會(huì)計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時(shí),在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。具體分工,由各單位參照財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。

各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會(huì)計(jì)主管人員和會(huì)計(jì)員、出納員,在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面,都對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。對(duì)于違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。

【第12篇】事業(yè)單位管理制度

事業(yè)單位管理制度（一）

第一章

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)反腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。

第三條行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、往來(lái)資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。

第四條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

第二章預(yù)算管理

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門(mén)預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)按法定程序?qū)徍?、?bào)批。部門(mén)預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收入，包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和罰沒(méi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈(zèng)、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入（包括實(shí)物），要據(jù)實(shí)及時(shí)入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫(kù)”。

按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒(méi)款，要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，并及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門(mén)履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定，沒(méi)有政策規(guī)定的項(xiàng)目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財(cái)政的承受能力，本著實(shí)事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。

第八條對(duì)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理，建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評(píng)審及驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專。項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項(xiàng)目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益。

第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍；不得隨意提高差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；不得追求奢華超財(cái)力購(gòu)置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三章采購(gòu)管理

第十一條行政事業(yè)單位的貨物購(gòu)置、工程（含維修）和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

第十二條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第十三條行政事業(yè)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購(gòu)工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：

2、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；

3、在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

4、中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同：

5、與供應(yīng)商惡意串通：

6、在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；

7、開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底：

8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件，或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件；

9、其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。

第四章結(jié)算管理

第十四條行政事業(yè)單位開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。

第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

1、擅自多頭開(kāi)設(shè)銀行結(jié)算賬戶：

2、將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)；

3、出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業(yè)單位對(duì)外支付的勞務(wù)費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、工程款、暫（預(yù)）付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時(shí)入賬，并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存開(kāi)戶銀行賬戶，超過(guò)庫(kù)存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對(duì)余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會(huì)計(jì)管理和登記，不得由一人兼管。

第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲(chǔ)蓄方式管理。

第十九條行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來(lái)資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)核對(duì)、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長(zhǎng)期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)（暫）付、個(gè)人因公臨時(shí)借款等都應(yīng)及時(shí)核對(duì)、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長(zhǎng)期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長(zhǎng)期占用不報(bào)賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實(shí)行分檔審批？重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過(guò)于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)由一個(gè)人說(shuō)了算的“家長(zhǎng)式”管理模式。

第五章資產(chǎn)管理

第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)（含：現(xiàn)金、各種存款、往來(lái)款項(xiàng)、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等）、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國(guó)有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十二條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購(gòu)置、保管、領(lǐng)用等項(xiàng)管理制度，對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。

第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動(dòng)性等特點(diǎn)，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報(bào)廢、維修等情況，明確保管（使用）人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無(wú)償交由與單位無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)單位使用。

第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估或鑒定，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)估，并報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。投資取得的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國(guó)家財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用。

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對(duì)實(shí)物進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。

第二十八條行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第六章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)

第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門(mén)或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會(huì)計(jì)、出納，不得另立賬戶從事會(huì)計(jì)核算。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

第三十條單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中的會(huì)計(jì)、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會(huì)計(jì)、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性依法負(fù)責(zé)。

第三十二條會(huì)計(jì)委派制度和會(huì)計(jì)集中核算，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強(qiáng)資金管理。納入會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位，要按照《市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施辦法》，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)對(duì)單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國(guó)家資產(chǎn)、資金流失和浪費(fèi)。

第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為：

1、授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

2、明知是虛假會(huì)計(jì)資料仍授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員報(bào)銷支出事項(xiàng)，提供虛假會(huì)計(jì)記錄和其他會(huì)計(jì)資料；

3、另立賬戶，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，轉(zhuǎn)移資金；

4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；

5、以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定；

6、隨意變更會(huì)計(jì)處理方法；

7、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；

8、拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息資料：

9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料：

10、隨意將財(cái)政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個(gè)人牟取利益：

11、其他違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為。

第三十四條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動(dòng)或離職。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)上級(jí)單位可派人會(huì)同監(jiān)交。一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，可由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時(shí)接替。

第七章財(cái)務(wù)監(jiān)督

第三十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第三十六條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)本單位及下級(jí)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來(lái)款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。

第三十七條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報(bào)、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國(guó)家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對(duì)各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠，各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算，有無(wú)漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行，有無(wú)隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、是否依法積極組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)是否符合國(guó)家的收費(fèi)政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無(wú)超收亂收的情況。

3、對(duì)于按規(guī)定應(yīng)上繳國(guó)家的收入和納入財(cái)政專戶管理的資金，是否及時(shí)、足額上繳，有無(wú)拖欠、挪用、截留坐支等情況。

4、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營(yíng)收入是否劃清，對(duì)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi)。支出管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、有無(wú)進(jìn)一步壓縮的可能。

2、各項(xiàng)支出是否按照國(guó)家規(guī)定的用途、開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)使用；支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無(wú)互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)會(huì)、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

3、基建或項(xiàng)目支出與行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的界限是否劃清，有無(wú)基建或項(xiàng)目支出擠占單位經(jīng)費(fèi)，或單位經(jīng)費(fèi)有無(wú)列入基建或項(xiàng)目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的支出，有無(wú)由單位經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)營(yíng)支出的界限，有無(wú)將應(yīng)由經(jīng)費(fèi)列支的項(xiàng)目列入經(jīng)營(yíng)支出或?qū)⒔?jīng)營(yíng)支出項(xiàng)目列入單位經(jīng)費(fèi)支出的現(xiàn)象。

4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定或財(cái)政部門(mén)規(guī)定執(zhí)行；各項(xiàng)專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對(duì)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促，包括：

1、是否按國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)限額，有無(wú)隨意借支、非法挪用、白條抵庫(kù)的現(xiàn)象；有無(wú)違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫(kù)的情況。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是否及時(shí)清理、結(jié)算；有無(wú)本單位資金被其他單位長(zhǎng)期大量占用的現(xiàn)象。

3、對(duì)各項(xiàng)負(fù)債是否及時(shí)組織清理，按時(shí)進(jìn)行結(jié)算，有無(wú)本單位無(wú)故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項(xiàng)是否按國(guó)家規(guī)定及時(shí)、足額地上繳，有無(wú)故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、各項(xiàng)存貨是否完整無(wú)缺，各種材料有無(wú)超定額儲(chǔ)備、積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無(wú)管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費(fèi)，甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符；是否存在有賬無(wú)物、有物無(wú)賬等問(wèn)題；固定資產(chǎn)有無(wú)長(zhǎng)期閑置形成浪費(fèi)問(wèn)題；有無(wú)未按規(guī)定報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問(wèn)題發(fā)生。

6、對(duì)外投資是否符合國(guó)家有關(guān)政策；有無(wú)對(duì)外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計(jì)劃的現(xiàn)象：以實(shí)物無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)，評(píng)估的價(jià)值是否正確。

第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財(cái)務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時(shí)期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須經(jīng)同級(jí)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行任期離任審計(jì)。

第八章附則

第四十四條本坪定適用于市級(jí)行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，除國(guó)家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。

第四十五條本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

事業(yè)單位管理制度（二）

第一章總則

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。

第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。

第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

事業(yè)單位主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。

第二章崗位設(shè)置

第五條國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級(jí)。

第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門(mén)備案。

第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗

第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

第九條事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定公開(kāi)招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定競(jìng)聘上崗方案；

（二）在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競(jìng)聘人員資格條件；

（四）考評(píng)；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續(xù)。

第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

第四章聘用合同

第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。

第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知，可以解除聘用合同。

第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

第十八條事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的，解除聘用合同。

第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

第五章考核和培訓(xùn)

第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績(jī)效?？己藨?yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。

第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。

工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分

第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）長(zhǎng)期服務(wù)基層，愛(ài)崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；

（二）在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；

（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；

（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；

（五）有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

（一）損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的；

（二）失職瀆職的；

（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；

（四）揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模?/p>

（五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；

（六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

第二十九條處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。

受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第三十一條工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。

第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

第三十二條國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

第三十三條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。

事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。

第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

第八章人事?tīng)?zhēng)議處理

第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與本人有利害關(guān)系的；

（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。

第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第九章法律責(zé)任

第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管部門(mén)的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第四十四條本條例自**年7月1日起施行。

事業(yè)單位管理制度（三）

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財(cái)政管理原則和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1、資金來(lái)源的多樣性。這是指其資金來(lái)源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來(lái)源主要包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來(lái)源的多樣性使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來(lái)源，需要有不同的財(cái)務(wù)制度加以管理。

2、管理目的的服務(wù)性。這是指財(cái)務(wù)管理要從財(cái)力上支持符合規(guī)章制度的管理活動(dòng)開(kāi)支，這是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。

3、管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)決維護(hù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。

4、資金使用的節(jié)約性。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則

1、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

2、堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針。

3、正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)

1、合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。

2、依法組織收入，努力節(jié)約支出。

3、建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。

4、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

5、對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

【第13篇】d事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度概述

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財(cái)政管理原則和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。

(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.資金來(lái)源的多樣性。這是指其資金來(lái)源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來(lái)源主要包括:財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來(lái)源的多樣性使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來(lái)源,需要有不同的財(cái)務(wù)制度加以管理。

2.管理目的的服務(wù)性。這是指財(cái)務(wù)管理要從財(cái)力上支持符合規(guī)章制度的管理活動(dòng)開(kāi)支,這是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。

3.管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)決維護(hù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī),必須遵循法定的程序,使用合法的手段和工具。

4.資金使用的節(jié)約性。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則

1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

2.堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針。

3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)

1.合理編制單位預(yù)算,如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。

2.依法組織收入,努力節(jié)約支出。

3.建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益。

4.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

5.對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理

(一)預(yù)算管理的含義

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

(二)預(yù)算的編制

事業(yè)單位參考前一年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施,測(cè)算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能,測(cè)算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。

事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)核定。事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門(mén)匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)后執(zhí)行。

事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中,國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是,上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者減少支出,對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),事業(yè)單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算;非財(cái)政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的,由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

【第14篇】事業(yè)單位車輛管理制度

為加強(qiáng)單位車輛的管理，本著“方便管理、節(jié)約開(kāi)支、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，制定下列制度。

一、車輛管理

1、車輛有關(guān)證照和有關(guān)手續(xù),由辦公室人員妥善保管。

2、車輛嚴(yán)格實(shí)行下班入庫(kù)制。下班后車輛停放在指定停車場(chǎng)，因事不能停入指定車位的車輛應(yīng)存放在相應(yīng)有關(guān)規(guī)定的停放處。如：出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場(chǎng)所，并鎖好方向盤(pán)和門(mén)窗，搞好安全防范。嚴(yán)禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過(guò)夜，否則產(chǎn)生不良后果由駕駛員負(fù)責(zé)。

3、車輛實(shí)行專車專人駕駛，嚴(yán)禁將車輛私自交他人駕駛;嚴(yán)禁將車輛交給無(wú)證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習(xí)駕車;不準(zhǔn)跑私車。外單位向我單位借車的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

4、車輛進(jìn)行加油需經(jīng)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)登記，領(lǐng)導(dǎo)簽字;每月駕駛員需準(zhǔn)確上報(bào)車輛的耗油和公里數(shù)情況,財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審核公布。

5、特殊情況用車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出車。

二、車輛調(diào)度和使用

1、車輛調(diào)度實(shí)行先領(lǐng)導(dǎo)后一般，先急后緩，先遠(yuǎn)后近，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市，先會(huì)議后出差，先保證工作后私人用車的原則。

2、辦公用車實(shí)行派車制度。由用車人向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一進(jìn)行安排、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)人安排調(diào)度。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，駕駛員不得擅自出車。司機(jī)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出車，不得擅自改變。

3.用車均實(shí)行出車登記制，由駕駛員登記，注明出車途徑地、目的地、出車時(shí)間等，并請(qǐng)用車人簽字確認(rèn)。月底由駕駛員本人匯總填寫(xiě)當(dāng)月出車報(bào)表，作為核銷油料等費(fèi)用的依據(jù)。

4.設(shè)立車輛調(diào)派運(yùn)行公示欄，公布每日車輛運(yùn)行安排情況，接受監(jiān)督。

5、辦公室各工作人員如需用車的，須至少提前一日向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災(zāi)人禍突發(fā)事件等緊急情況的。車輛的過(guò)橋過(guò)路費(fèi)由用車人承擔(dān)。

6、車輛出車返回后，駕駛員均應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告，以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車，擅自出車者，按私自用車論處。

7、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都要自覺(jué)按制度辦事，尊重駕駛員的勞動(dòng)。用車人員和駕駛員要主動(dòng)配合，搞好工作銜接。

三、車輛駕駛與行車安全(駕駛?cè)藛T崗位要求)

1.駕駛員要嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間，隨時(shí)待命，聽(tīng)從本單位統(tǒng)一安排。按時(shí)出車，按時(shí)收車。

2、駕駛員未出車時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照作息時(shí)間在辦公室待命，不得隨意串崗、外出。

3、為確保行車安全，駕駛員必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，定期參加交警隊(duì)組織安排的安全學(xué)習(xí)和檢查，嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)，服從交警指揮，嚴(yán)禁酒后開(kāi)車，不準(zhǔn)超速行駛。

4、駕駛員對(duì)車輛要勤檢查，勤保養(yǎng)，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運(yùn)行狀況。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，嚴(yán)防事故發(fā)生。原則上安排下午下班前一小時(shí)內(nèi)洗車，無(wú)特殊情況不得提前洗車，以免影響正常用車。

5.公車執(zhí)行公務(wù)中發(fā)生交通事故，因違章造成事故應(yīng)負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任的，除保險(xiǎn)公司賠償款項(xiàng)外，駕駛者承擔(dān)其余費(fèi)用，并作出書(shū)面檢查;負(fù)次要責(zé)任或一定責(zé)任的，除保險(xiǎn)公司賠償款項(xiàng)外，駕駛者承擔(dān)其余費(fèi)用的10%。公車私用發(fā)生交通事故，除保險(xiǎn)賠付外的一切費(fèi)用由駕駛者承擔(dān)。

四、車輛維護(hù)與修理

1、要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反應(yīng)敏捷，處理及時(shí)。

2.辦公室要加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，按時(shí)組織進(jìn)行年度審驗(yàn)，及時(shí)辦理保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)，定期進(jìn)行保養(yǎng)檢查、油料使用情況檢查，控制支出，節(jié)約開(kāi)支。

3.。車輛需維修時(shí)，駕駛員事先應(yīng)征得車管人員和領(lǐng)導(dǎo)同意，然后到定點(diǎn)廠家維修，并隨時(shí)將維修費(fèi)用票據(jù)帶回，按財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行修車、購(gòu)置零配件或在非指定的廠家修車，其費(fèi)用不得報(bào)銷。

4、司機(jī)應(yīng)建立車輛維修保養(yǎng)臺(tái)賬，按里程或時(shí)間及時(shí)提出保養(yǎng)和修理建議。

五、相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷

1.車輛的保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、油費(fèi)、路橋費(fèi)、泊車費(fèi)及凡因公使用的費(fèi)用，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)每年報(bào)銷一次，路橋費(fèi)、泊車費(fèi)、洗車費(fèi)由駕駛員每月匯總報(bào)銷一次，由財(cái)務(wù)人員根據(jù)出車記錄復(fù)核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字驗(yàn)核方可報(bào)銷。

2.車輛維修費(fèi)用報(bào)銷需附維修申請(qǐng)單和維修收費(fèi)清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后報(bào)銷。

3.駕駛員如有違反交通規(guī)章(如闖紅燈，違章停車等)，造成罰款的不予報(bào)銷(特殊情況除外)，由違規(guī)駕駛員個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，并準(zhǔn)時(shí)交納罰款。

六、本規(guī)定自_____年_____月_____日起施行。

【第15篇】自收自支事業(yè)單位工資管理制度

事業(yè)單位工資制度,是在不同類型的事業(yè)單位針對(duì)不同人員所建立的有別于國(guó)家機(jī)關(guān)的工資制度。

自收自支管理單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)社會(huì)文教事業(yè)(以下簡(jiǎn)稱事業(yè))自收自支單位(以下簡(jiǎn)稱單位)的財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)自立能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位收入財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條自收自支管理單位是指有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入,可以抵補(bǔ)本單位的經(jīng)常性支出,但尚未具備企業(yè)管理?xiàng)l件的預(yù)算單位。

實(shí)行自收自支管理的單位仍屬預(yù)算內(nèi)事業(yè)單位,其職工的工資、福利、獎(jiǎng)勵(lì)等均執(zhí)行國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。

第三條有條件向企業(yè)管理過(guò)渡的自收自支管理單位,應(yīng)在主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi),實(shí)行企業(yè)管理。實(shí)行企業(yè)管理后,執(zhí)行國(guó)家對(duì)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

第四條事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過(guò)資金的籌集和運(yùn)用,對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。具體包括:積極、合理地組織收入,努力降低成本費(fèi)用,節(jié)約開(kāi)支,正確安排和使用各項(xiàng)資金,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自立能力;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查;維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資效益;開(kāi)展財(cái)務(wù)分析,參與單位經(jīng)濟(jì)決策,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

第五條事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的范圍包括:預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)管理、收入管理、支出管理、成本管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督等。

第六條事業(yè)財(cái)務(wù)是事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的綜合反映,事業(yè)財(cái)務(wù)管理是事業(yè)管理的重要組成部分,各事業(yè)單位必須予以高度重視,建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備財(cái)務(wù)人員,切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則,在單位行政首長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,單位的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。

第七條事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策,遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)接受主管部門(mén)和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、銀行等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)管理

第八條國(guó)家對(duì)自收自支管理單位實(shí)行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補(bǔ)的辦法。

收大于支較多的單位,在核定其收支數(shù)時(shí)應(yīng)規(guī)定其收入的一部分上繳財(cái)政或主管部門(mén)。上繳財(cái)政部門(mén)的收入,用作社會(huì)文教行政事業(yè)周轉(zhuǎn)金;上繳主管部門(mén)的收入,用于抵頂財(cái)政部門(mén)對(duì)該部門(mén)的事業(yè)費(fèi)撥款。具體上繳比例由主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定。

第九條預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,下同)的編制原則:

(一)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策,按照主管部門(mén)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃、任務(wù),本著收支平衡的原則,編制單位預(yù)算。

(二)事業(yè)單位應(yīng)正確處理事業(yè)需要與財(cái)力可能的關(guān)系,實(shí)事求是,量入為出,區(qū)別輕重緩急,科學(xué)、合理地安排各項(xiàng)資金。

(三)事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針,挖掘內(nèi)部潛力,開(kāi)源節(jié)流、精打細(xì)算,注重效益。

第十條預(yù)算的編制程序。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén),根據(jù)單位的年度事業(yè)計(jì)劃,編制預(yù)算指標(biāo)建議數(shù),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)核定,由主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。單位根據(jù)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)數(shù)和有關(guān)編制預(yù)算的要求,編制正式預(yù)算,報(bào)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后,由單位財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)以執(zhí)行。

第十一條預(yù)算的編制方法。事業(yè)單位在編制年度預(yù)算時(shí),應(yīng)列出“收入數(shù)”、“支出數(shù)”和“上繳數(shù)”。收入預(yù)算數(shù)參考上年預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的增收條件、措施測(cè)算編制;支出預(yù)算數(shù)本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能情況測(cè)算編制;上繳數(shù)按主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)規(guī)定的比例或數(shù)額編制。

第十二條預(yù)算的執(zhí)行。事業(yè)單位編報(bào)的預(yù)算,一經(jīng)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn),即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。除上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃、工作任務(wù)有大的調(diào)整,或者根據(jù)國(guó)家政策,機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生大的變化,對(duì)預(yù)算影響較大,需要報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)者外,一般不予以調(diào)整。

在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,收入計(jì)劃需要調(diào)增調(diào)減的,可相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出計(jì)劃。事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,并向主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)報(bào)送有關(guān)情況和資料。

事業(yè)單位收入年終實(shí)際數(shù)大于或小于年初預(yù)算數(shù)時(shí),作為調(diào)整預(yù)算處理。

第十三條決算的編制。事業(yè)單位在預(yù)算年度終了時(shí),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、分析單位預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),并按財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地編制單位年度決算,報(bào)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)審批。

第十四條預(yù)算收支結(jié)余的計(jì)算和分配。事業(yè)單位收入數(shù)大于支出數(shù)部分,為預(yù)算結(jié)余數(shù),結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

事業(yè)單位年終預(yù)算收支結(jié)余,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和后備基金,其中,事業(yè)發(fā)展基金一般不低于30%,后備基金一般不低于5%。各項(xiàng)基金的具體提取比例由主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定。

凡是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從收入中提取了職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金的,在年終結(jié)余計(jì)提職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金時(shí)應(yīng)如數(shù)扣除;執(zhí)行國(guó)家特殊優(yōu)惠政策而減免的各項(xiàng)稅金、基金,應(yīng)如數(shù)提出并全部轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金。

第三章收入管理

第十五條收入管理的原則:

(一)事業(yè)單位應(yīng)在國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi),充分利用單位的人才、技術(shù)、設(shè)備等條件,挖掘潛力、廣開(kāi)財(cái)源,積極、合理地組織收入。

(二)事業(yè)單位組織收入,必須將社會(huì)效益放在首位。開(kāi)展組織收入活動(dòng),必須有利于事業(yè)發(fā)展,有利于豐富人民群眾物質(zhì)文化生活,有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè),在獲得社會(huì)效益的同時(shí)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)事業(yè)單位組織收入,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策及管理制度,按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi),增減收費(fèi)項(xiàng)目、制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定報(bào)批。各種收入都必須交由單位財(cái)務(wù)部門(mén)入帳,不得坐支。

第十六條事業(yè)單位的各項(xiàng)收入,以及附屬獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位上繳的收入,全部納入事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一核算、管理。

第十七條事業(yè)單位的收入可按毛收入計(jì)算,滿收滿支。

第四章支出管理

第十八條支出管理的原則:

(一)事業(yè)單位安排各項(xiàng)支出,必須貫徹勤儉建國(guó)、厲行節(jié)約和量力而行的原則,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策,遵守各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

(二)支出管理要貫徹供給、服務(wù)的原則,各項(xiàng)資金的安排、使用都要有利于事業(yè)的發(fā)展。

(三)資金使用要在注重社會(huì)效益的同時(shí),注重經(jīng)濟(jì)效益,做到少投入,多產(chǎn)出,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

第十九條支出管理的要求:

(一)事業(yè)單位的各項(xiàng)支出要按批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立健全各項(xiàng)支出管理制度,嚴(yán)格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報(bào),以撥代支。

(二)事業(yè)單位發(fā)給職工的各種獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼,職工的各種福利待遇,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得自行規(guī)定。

(三)事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力的有關(guān)規(guī)定,購(gòu)買國(guó)家專項(xiàng)控制商品,必須按規(guī)定報(bào)批。

第二十條專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金是指財(cái)政或主管部門(mén)撥給事業(yè)單位的、在正常收支計(jì)劃內(nèi)單位難以自行解決的、有指定項(xiàng)目和用途、單獨(dú)核算的資金。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?不得挪作他用。

專項(xiàng)資金的使用實(shí)行追蹤反饋責(zé)任制。用款單位應(yīng)按要求定期向財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況;項(xiàng)目完成后,應(yīng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的文字報(bào)告,接受財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收。

第二十一條專用基金管理。專用基金是指事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由單位提存和設(shè)置的?？顚Ｓ没?。包括:事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金、醫(yī)療基金、后備基金和折舊基金(或修購(gòu)基金)等。專用基金管理實(shí)行計(jì)劃管理,先提后用,量入為出,?？顚Ｓ玫脑瓌t。

事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和后備基金按第十四條規(guī)定提取。

凡未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的單位,按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)從收入中提取醫(yī)療基金,參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定,用于職工公費(fèi)醫(yī)療開(kāi)支。

事業(yè)單位應(yīng)建立折舊制度,以解決固定資產(chǎn)的更新改造問(wèn)題。條件尚不具備的單位,可建立修購(gòu)基金制度,以積累一定的大修理和設(shè)備購(gòu)置資金,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。折舊基金或修購(gòu)基金從收入中提取,具體比例由主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

第五章成本(費(fèi)用)管理

第二十二條為了正確核算、反映和監(jiān)督事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)過(guò)程中的各項(xiàng)成本(費(fèi)用)、稅金和收益情況,事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行成本核算制。

第二十三條成本核算制的基本任務(wù)是:通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,反映單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)成果,合理安排和節(jié)約使用人力、物力、財(cái)力,降低成本(費(fèi)用),改善經(jīng)營(yíng)管理,為事業(yè)發(fā)展積累資金。

第二十四條成本(費(fèi)用)的開(kāi)支范圍一般包括材料、工資、費(fèi)用三部分。具體包括:為制造產(chǎn)品和加工而耗用的各種原料、材料、外購(gòu)件、燃料、動(dòng)力、低值易耗品、工時(shí)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)(修購(gòu)基金)、維修費(fèi)、廢品損失費(fèi)等。各地區(qū)、各事業(yè)主管部門(mén)可參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)事業(yè)單位的具體情況,制定生產(chǎn)成本(費(fèi)用)的開(kāi)支范圍,但應(yīng)同國(guó)家預(yù)算支出科目相銜接。

第二十五條成本(費(fèi)用)的管理要求:

(一)事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。凡按規(guī)定應(yīng)由固定資產(chǎn)投資、專用基金列支的費(fèi)用和其它不屬于成本(費(fèi)用)范圍的開(kāi)支,都不得擠入產(chǎn)品成本(費(fèi)用)。

(二)事業(yè)單位成本核算的具體方法要本著既滿足經(jīng)濟(jì)核算的需要,又盡可能簡(jiǎn)化的原則,根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的特點(diǎn)、產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目的多少以及單位成本核算水平,確定成本(費(fèi)用)核算方法。產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目較少的單位,按每種產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目核算成本;產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目較多的單位,可以對(duì)幾種主要產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目核算成本(費(fèi)用),其它次要產(chǎn)品、項(xiàng)目合并核算成本(費(fèi)用)。目前按種類、項(xiàng)目核算成本(費(fèi)用)尚有困難的單位,可以采用綜合核算成本(費(fèi)用)的辦法。

(三)產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目的成本(費(fèi)用)核算,除特定的成本(費(fèi)用)核算對(duì)象需要以項(xiàng)目周期為計(jì)算期、周期長(zhǎng)的成本(費(fèi)用)核算對(duì)象需要以年度或階段為計(jì)算期外,一律以月為成本(費(fèi)用)計(jì)算期。在同一計(jì)算期內(nèi)各成本(費(fèi)用)核算對(duì)象的收入與消耗,起止日期必須一致。

(四)事業(yè)單位要根據(jù)計(jì)算期內(nèi)完成的實(shí)際工作量(或產(chǎn)量)、實(shí)際消耗和實(shí)際價(jià)格,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算成本(費(fèi)用)。單位不得以計(jì)劃成本(費(fèi)用)、估算成本(費(fèi)用)代替實(shí)際成本(費(fèi)用);計(jì)算過(guò)程中對(duì)按計(jì)劃成本(費(fèi)用)、估算成本(費(fèi)用)或計(jì)劃價(jià)格進(jìn)行核算的,要在規(guī)定的成本(費(fèi)用)計(jì)算期內(nèi),及時(shí)調(diào)整為實(shí)際成本(費(fèi)用)。

(五)成本(費(fèi)用)核算資料必須完整,如實(shí)反映產(chǎn)品、項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)過(guò)程中的各種消耗。有關(guān)成本(費(fèi)用)核算的原始記錄、憑證、帳冊(cè)、費(fèi)用匯總和分配表等資料,內(nèi)容必須完整、真實(shí),記載和編制必須及時(shí)。

第六章財(cái)產(chǎn)物資管理

第二十六條財(cái)產(chǎn)物資是資金的實(shí)物形態(tài)。事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)物資是事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃所必需的物質(zhì)條件。管好用好財(cái)產(chǎn)物資,對(duì)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資的效益,實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展具有重要作用。

第二十七條事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)物資管理要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃供應(yīng)、定額配備、歸口管理的原則,既要保證事業(yè)發(fā)展的需要,又要防止財(cái)產(chǎn)物資的積壓和損失浪費(fèi),最大限度地發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資的效益。

事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資管理包括:固定資產(chǎn)管理、材料管理和低值易耗品管理。

第二十八條事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置與實(shí)際工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或配備、指定專門(mén)管理人員。建立健全財(cái)產(chǎn)物