千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦海洋科學(xué)論文我國是一具“人力資源大國”(人口基數(shù)13多億)，但卻是一具“人才小國”(專業(yè)人才僅占從業(yè)人員比例的5.5%，別及發(fā)達(dá)國家的1／4)；我國是一具海洋大國(依照世界海洋法規(guī)定，中國擁有的海洋國土面積是299.7萬平方公里，包括內(nèi)水、領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架)，但又是海洋弱國，海洋科技人才嚴(yán)峻短缺。這直截了當(dāng)妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展速度，與我國海洋大國的地位極別相稱，與建設(shè)海洋強(qiáng)國的要求相去甚遠(yuǎn)。為習(xí)慣新階段我國海洋開辟與治理的需要，建設(shè)世界一流的海洋強(qiáng)國，樹立我國的海洋大國地位，我們必須實(shí)施科技興海、海洋科技人才進(jìn)展戰(zhàn)略，造就一支高素養(yǎng)的海洋科技創(chuàng)新隊(duì)伍，建立海洋科技人才創(chuàng)新體系，加大海洋科技人才的開辟力度，建立健全并別斷創(chuàng)新海洋科技人才的培養(yǎng)、開辟、吸引、使用的科學(xué)機(jī)制。

一、“科教興海”必須大力培養(yǎng)海洋科技人才

“科教興國”是許多國家成為世界發(fā)達(dá)國家、強(qiáng)大國家的成功經(jīng)驗(yàn)?！翱平膛d?！眲t是“科教興國”戰(zhàn)略的重要組成部分。建國以來，我國的海洋科技事業(yè)從無到有、從小到大，獲得了長腳的進(jìn)步。1993年我國已有獨(dú)立海洋機(jī)構(gòu)109個(gè)、專業(yè)技術(shù)人員13500余人，加上其他方面的海洋科技工作者，共約3萬人，基本形成了學(xué)科齊全、研發(fā)能力較強(qiáng)的海洋科技隊(duì)伍。目前，在我國所有的海洋系統(tǒng)科技人員中，博士生為492人，碩士生1196人，擁有大學(xué)以上學(xué)歷的4900人，占科技人員總數(shù)的68.8%。其中，擁有研究生學(xué)歷的1737人，大學(xué)學(xué)歷的3163人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1986年至1992年，我國海洋獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)累計(jì)承擔(dān)課題19000多項(xiàng)，獲得國家自然科學(xué)基金資助300余項(xiàng)，成果獲獎(jiǎng)1600多項(xiàng)，有點(diǎn)已達(dá)到了世界先進(jìn)水平。并且，完成了60多次綜合和專項(xiàng)重大調(diào)研活動(dòng)，開展了國際海底15萬平方千米區(qū)域的多金屬結(jié)核調(diào)查、勘探，建立了南極考察站，并開展了延續(xù)10多年的南極和南大洋考察，為進(jìn)一步舉行海洋開辟提供了科學(xué)依據(jù)。

“九五”以來，黨中央、國務(wù)院提出了一系列戰(zhàn)略舉措，沿海地點(diǎn)政府采取了許多有力措施，加大海洋科技投入，形成了多層次海洋開辟、愛護(hù)和科研的局面，海洋科技工作呈現(xiàn)出極好的進(jìn)展勢頭。國務(wù)院已正式批準(zhǔn)將我國大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)勘測任務(wù)列為專項(xiàng)，并決定將海洋高技術(shù)正式列入國家“863”打算。我國先后成功發(fā)射有HY-1A衛(wèi)星和HY-1B衛(wèi)星，其中HY-1A衛(wèi)星為試驗(yàn)型業(yè)務(wù)衛(wèi)星；HY-1B衛(wèi)星在HY-1A衛(wèi)星基礎(chǔ)上研制而成，其技術(shù)指標(biāo)和性能均優(yōu)于HY-1A衛(wèi)星。我國的海洋水XXX衛(wèi)星研究起步較晚，應(yīng)用水平還別夠高，依照我國常用的海洋水群遙感數(shù)據(jù)SeaW？鄄iFS和MODIS，我國研制的海洋水群衛(wèi)星要緊應(yīng)用在海洋資源開辟利用、海洋災(zāi)難監(jiān)測應(yīng)用、海洋權(quán)益維護(hù)、全球氣候變化研究、國際交流與合作等方面。大力進(jìn)展海洋水群衛(wèi)星，對維護(hù)我國海洋權(quán)益，加強(qiáng)海洋綜合治理，促進(jìn)海洋資源合理開辟利用和海洋環(huán)境愛護(hù)等方面，都有很重要的作用。如今，我國海洋許多重大項(xiàng)目都已完成了國家立項(xiàng)的綜合論證，有關(guān)總體設(shè)計(jì)方案亦已依次出籠?！昂ＫY源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究”、“海岸帶資源環(huán)境利用關(guān)鍵技術(shù)研究”、“海域地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造的探測技術(shù)”、“分離膜技術(shù)開辟”、“海洋能發(fā)電技術(shù)”、“海洋生物技術(shù)”等一批海洋科技項(xiàng)目均已列入國家重大科技攻關(guān)打算付諸實(shí)施。沿海地點(diǎn)政府也依照本地區(qū)海洋資源環(huán)境特點(diǎn)和海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向，確定了重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重點(diǎn)開辟項(xiàng)目和示范工程，并采取各種措施推進(jìn)“科教興海”打算的實(shí)施。這些戰(zhàn)略舉措，大幅度地提高了海洋產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，有力地推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。20世紀(jì)80年代我國的海洋經(jīng)濟(jì)以年

平均17%的速度增長，到90年代遞增速度就達(dá)到了每年20%。如今，我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原來預(yù)計(jì)的5000億元，經(jīng)濟(jì)增長速度每年仍保持在20%以上。海洋經(jīng)濟(jì)已成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的亮點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)的一具很重要的組成部分。

隨著陸地資源的枯竭和能源危機(jī)頻發(fā)，21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)基本上海洋經(jīng)濟(jì)。但在過去的一具多世紀(jì)中，過度的捕撈使“海洋牧場”生態(tài)開始失衡，海涂養(yǎng)殖已導(dǎo)致嚴(yán)峻的海涂荒漠化，人類向海洋無限度的資源索取造成了如今海洋危機(jī)四伏，所以，“我們再別能像掠奪大陸資源一樣掠奪海洋資源了，要盡快采取對策，防止掠奪式的、無克制的索取，人類應(yīng)理性地開辟海洋。這就需要對海洋舉行研究，需要培養(yǎng)大量既知道海洋自然科學(xué)又知道社會(huì)科學(xué)、治理科學(xué)和人文科學(xué)的綜合性人才。”21世紀(jì)海洋競爭的關(guān)鍵是知識(shí)和人才，是人們掌握和運(yùn)用最新技術(shù)的能力。從全然上講，海洋科技的進(jìn)展，海洋經(jīng)濟(jì)的振興以及社會(huì)的進(jìn)步，都取決于勞動(dòng)者素養(yǎng)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)。中日中韓漁業(yè)協(xié)定實(shí)施往后，我國海洋漁業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要再創(chuàng)海洋產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)和海洋高新技術(shù)的迅速進(jìn)展，必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力進(jìn)展海洋科技，環(huán)繞區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的關(guān)鍵性、共性技術(shù)，針對目前海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和海洋產(chǎn)業(yè)主攻方向及急需解決的突出咨詢題，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)海洋高新技術(shù)研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)涉海原創(chuàng)性技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力度。必須“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依賴科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素養(yǎng)的軌道上來”，這是“科教興國”戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在?！翱平膛d?！彼闶且袑?shí)增加我國的海洋競爭能力，加強(qiáng)海洋高新技術(shù)建設(shè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，環(huán)繞“網(wǎng)、魚、蟹、蝦、貝、加”六大漁業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，加大科技興海工作力度，為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐，提高海洋事業(yè)進(jìn)展中自動(dòng)化、信息化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化機(jī)械和計(jì)算機(jī)對人類繁重、重復(fù)體力勞動(dòng)的替代。但我們目前面臨的事情是：海洋科技人員的數(shù)量少和整體水平低，還別能習(xí)慣進(jìn)展要求；海洋界出國留學(xué)人員學(xué)成歸國者寥寥無幾，人才流失很嚴(yán)峻；高級海洋知識(shí)分子退休的高峰期正在來臨，有也許造成人才斷層的嚴(yán)重局面。所以，加快海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好人才的培養(yǎng)和使用，實(shí)施海洋人才開辟工程，就成了一具十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

二、當(dāng)前我國海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的咨詢題

海洋科技人才是海洋科技工作的中堅(jiān)力量。改革開放以來，黨和國家對人才建設(shè)高度重視，海洋人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績，海洋人才素養(yǎng)別斷提高，海洋人才結(jié)構(gòu)得到改善，都是形成了一支匯合海洋治理、海洋執(zhí)法與海洋科技人才的生力軍，為我國海洋事業(yè)的進(jìn)展提供了重要保障。到1999年底，國家海洋局人才資源總量占全局職工總數(shù)的比例明顯高于國務(wù)院多數(shù)部委局的平均水平，差不多成為一具知識(shí)密集型部門，我國海洋系統(tǒng)的人才資源總量占全系統(tǒng)職工總數(shù)的比例也明顯高于其他系統(tǒng)(教育系統(tǒng)除外)。2006年3月14日，國家海洋局和中國海洋大學(xué)在中國海洋大學(xué)聯(lián)合主辦了2006年全國海洋類專業(yè)畢業(yè)生供需見面會(huì)暨國家海洋人才網(wǎng)開通儀式，國家海洋局黨組成員、人事司司長王宏、中國海洋大學(xué)校長吳德星和來自國家海洋局系統(tǒng)的30余家行政治理和研究單位，山東、安徽、浙江、寧夏自治區(qū)等地有關(guān)海洋、氣象機(jī)構(gòu)10多家單位，廈門大學(xué)等9所涉海高校參加了見面會(huì)。王宏分析了當(dāng)前我國的海洋事業(yè)進(jìn)展形勢，以為我國海洋事業(yè)的進(jìn)展規(guī)模和水平同世界發(fā)達(dá)國家相比，仍然有相當(dāng)大的差距。其中非常

關(guān)鍵的一條，算是我國海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)別能滿腳形勢進(jìn)展和事業(yè)進(jìn)展的需要。這要緊表現(xiàn)為：

(一)地域結(jié)構(gòu)別合理。我國的海洋科技人才存在著總量別腳、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、人才流失嚴(yán)峻等一系列咨詢題。與發(fā)達(dá)國家相比，與我國的其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相比，與海洋工作的實(shí)際需要相比，我國的海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)別盡合理、綜合素養(yǎng)有待提高、地域分布有待接著優(yōu)化。從地域結(jié)構(gòu)來看，要緊分布在山東、天津、江蘇、上海等省份，這些省份是海洋科技人才的要緊集中地，其他地域的海洋科技人才相對較少。

(二)行業(yè)分布別合理。盡管我們沒有對高校海洋科技人才數(shù)據(jù)舉行統(tǒng)計(jì)，但其實(shí)，非常多海洋科研人才分布在高校。由于科研資金別腳及沒有人帶頭組織，造成許多海洋科技人才的閑臵和白費(fèi)。人才流淌渠道別夠順暢，引進(jìn)困難與人才流失并存；用人機(jī)制有待創(chuàng)新，論資排輩、人才白費(fèi)現(xiàn)象還是存在。而新世紀(jì)的海洋事業(yè)對國家海洋局的人才資源開辟提出了新的要求。實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、治理創(chuàng)新，已成為當(dāng)前人事工作面臨的一項(xiàng)重要課題。

(三)年齡構(gòu)成別合理。在現(xiàn)有的海洋科技人才中，海洋法律人才、海洋綜合治理人才相對缺乏，中少年高層次、高素養(yǎng)人才比較匱乏；我國海洋界人才老化嚴(yán)峻，司局級領(lǐng)導(dǎo)班子中40多歲者寥寥無幾，現(xiàn)有的研究員中50歲以下的非常少，嚴(yán)峻缺乏21世紀(jì)的學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人。20世紀(jì)80年代以來，海洋界出國留學(xué)人員學(xué)成歸國者寥寥無幾，向其他行業(yè)流失的事情也非常嚴(yán)峻。一具高級海洋知識(shí)分子退休的高峰期正在來臨，而新人又沒有培養(yǎng)出來，所以將形成人才斷層的嚴(yán)重局面。

(四)知識(shí)結(jié)構(gòu)別合理。我國現(xiàn)有的海洋科技人才，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)變能力差，很多人面對社會(huì)各階層、各行業(yè)的信息需求顯得力別從心，加上長期在打算經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，他們對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制缺乏組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力。海洋專業(yè)和高級復(fù)合型人才就比較少，又受部門分割、條塊分割、論資排輩等傳統(tǒng)體制和思想的束縛，在一些地點(diǎn)和單位，對海洋人才的珍貴價(jià)值及其對海洋事業(yè)進(jìn)展的重大作用認(rèn)識(shí)別腳，別尊重知識(shí)、別尊重人才、學(xué)用別對口、埋沒人才的現(xiàn)象還普遍存在著。

三、創(chuàng)建海洋科技人才創(chuàng)新體系的構(gòu)想

海洋競爭，全然是科技，關(guān)鍵在人才，“人才資源是最重要的資本和第一資源?！蔽┆?dú)形成一支數(shù)量充腳、素養(yǎng)精良、結(jié)構(gòu)合理、能參與國內(nèi)國際競爭的人才隊(duì)伍，并制造良好的環(huán)境使他們發(fā)揮專長人盡其用，我國的海洋事業(yè)才不可能是一紙空談。2006年10月13日的《中國海洋報(bào)》科教環(huán)保版刊發(fā)了國家海洋局第一海洋研究所所長孫書賢在海洋科技工作會(huì)上的發(fā)言，強(qiáng)調(diào)了海洋研究所工作的重點(diǎn)是實(shí)施“技術(shù)立所”、“人才強(qiáng)所”戰(zhàn)略，提出了海洋人才開辟的打算，并把新世紀(jì)海洋研究所的工作概括為“四新”，即科研業(yè)務(wù)工作有新發(fā)展，科研能力有新提高，科研治理有新加強(qiáng)，科研環(huán)境有新改善，經(jīng)過科研提升開辟新世紀(jì)的海洋科技人才。2001年2月國家海洋局召開了人事工作會(huì)議，局黨組書記、局長王曙光同志明確提出了“要增強(qiáng)責(zé)任感，抓緊培養(yǎng)一批高素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，實(shí)施國家海洋局海洋人才戰(zhàn)略”的工作方針，其目標(biāo)算是要優(yōu)化人才配臵，提升人才優(yōu)勢，建設(shè)一支素養(yǎng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、總量優(yōu)化的海洋人才隊(duì)伍，制造一具人才輩出、人盡其才的機(jī)制和環(huán)境，為海洋事業(yè)的持續(xù)進(jìn)展提供有效的人才智力保障。

(一)堅(jiān)固樹立人才是最重要的戰(zhàn)略資源的觀念。進(jìn)入21世紀(jì)，國際人才競爭更加激烈，我們必須堅(jiān)固確立以下幾個(gè)觀念：一是人才是進(jìn)展生產(chǎn)力第一要素觀念。隨著科技XXX浪潮的洶涌澎湃，作為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展基本要素的人才已成為最富活力的“第一資源”，成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵所在。誰占據(jù)了人才高地，誰就能占領(lǐng)事業(yè)的制高點(diǎn)，就能在國際市場的競爭中立于別敗之地，就能在進(jìn)展的道路上先拔頭籌。我們必須高度重視人才資源的培養(yǎng)、開辟和使用，把求才、知才、用才、育才作為成功治理者的必備素養(yǎng)。二是人才是活資源觀念。不管是生產(chǎn)依然科研，每一環(huán)節(jié)都要以“人”為中心，其資金調(diào)配、資源配臵都“因人而動(dòng)”，人才在哪里其他的資源就流向哪里，使生產(chǎn)要素配臵始終處于最佳狀態(tài)。三是人才國際化觀念。培養(yǎng)與使用人才必須與國際慣例接軌，按照參與國際競爭的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)人才，使我們的人才別僅能在國內(nèi)大展鴻圖，而且能在國際上一爭高下。四是人才競爭的“零距離”觀念。要認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界人才競爭無國界趨勢，增強(qiáng)人才需求的緊迫感，積極應(yīng)對和參與國際人才的競爭。要形成有利于培養(yǎng)、發(fā)覺、選拔、引進(jìn)、培訓(xùn)、交流人才的大氣候，把人才戰(zhàn)略提到21世紀(jì)海洋戰(zhàn)略的首位，敞開手足大批量地從國外引進(jìn)人才，扭轉(zhuǎn)人才別腳的局面；促進(jìn)國內(nèi)海洋人才的培訓(xùn)和交流，從海洋從業(yè)人員中發(fā)覺高水平的海洋人才，真正使用好的海洋人才、留住現(xiàn)有海洋人才，形成一支擔(dān)當(dāng)起21世紀(jì)振興中國海洋事業(yè)的人才大軍。

(二)強(qiáng)化海洋科技人才的培養(yǎng)開辟機(jī)制。開辟培養(yǎng)海洋科技人才，必須優(yōu)先進(jìn)展海洋教育，提高海洋從業(yè)者的素養(yǎng)，重點(diǎn)是建設(shè)好一批海洋高等院校和學(xué)科，積極進(jìn)展多形式、多層次的海洋職業(yè)教育和海洋成人教育，使海洋一般教育和海洋職業(yè)教育的比例更加合理；鼓舞社會(huì)力量開辦海洋教育，提倡多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，優(yōu)化配臵。21世紀(jì)中國海洋業(yè)競爭，離別開海洋高科技人才的培養(yǎng)，更離別開生產(chǎn)第一線的千萬勞動(dòng)者素養(yǎng)的提高?；A(chǔ)教育既是各級各類海洋特意人才成長的根基，更是為廣闊海洋勞動(dòng)者奠定基本素養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從那個(gè)意義上講，海洋基礎(chǔ)教育是提高海洋從業(yè)者素養(yǎng)的奠基工程。要完善海洋科技人才培養(yǎng)機(jī)制，必須做好四個(gè)方面的工作：一是編制科學(xué)的海洋人才進(jìn)展規(guī)劃。對現(xiàn)有人才狀況、人才環(huán)境舉行調(diào)查分析，進(jìn)一步研究和探究海洋事業(yè)對科技人才的需求和科技人才的成長、治理規(guī)律。對海洋科技人才隊(duì)伍進(jìn)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和政策措施做出宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的全面規(guī)劃，引領(lǐng)海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作健康、協(xié)調(diào)進(jìn)展。二是營造海洋科技人才成長的良好氛圍。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制、人才評價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制和人才市場機(jī)制，努力營造鼓舞人才能事業(yè)、支持人才能成事業(yè)、幫助人才能好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境和人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，提高創(chuàng)新效率，特殊是要為年輕人才施展才能提供更多的機(jī)遇和更大的舞臺(tái)。三是加強(qiáng)海洋科技人才的國際合作交流和招才引智工作。鼓舞學(xué)術(shù)帶頭人、科研骨干赴國外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)修拜訪和參加高級研討班等學(xué)習(xí)交流，鼓舞和支持中少年科研骨干參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議以及其他形式的學(xué)術(shù)活動(dòng)，積極引進(jìn)國外高層次科技人才，特殊是優(yōu)秀留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，盡快造就一支具備跟蹤國際科技前沿、參與國際競爭與合作能力的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。四是加大對海洋科技人才的思想政治教育。大力弘揚(yáng)心系祖國、自覺奉獻(xiàn)的愛國精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，別畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰的探究精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神；完全戒除心浮氣躁、急功近利、弄虛作假等別

良風(fēng)氣。在努力成為精通業(yè)務(wù)的科技專家的并且，自覺把個(gè)人的進(jìn)展同海洋事業(yè)、國家前途密切聯(lián)系起來，肩負(fù)起黨和人民給予的歷史使命。

(三)健全海洋科技人才的競爭成長機(jī)制。一是強(qiáng)化人才競爭意識(shí)，制造良好的競爭氛圍?，F(xiàn)有人才多數(shù)成長于集中統(tǒng)一的打算治理體制之下，風(fēng)險(xiǎn)承受力普遍比較薄弱，缺乏競爭意識(shí)，機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，人才治理體制上長期存在著平均主義、論資排輩的弊端。所以，必須經(jīng)過思想教育和輿論宣傳，形成提倡競爭、參與競爭、鼓舞競爭的良好氛圍，強(qiáng)化人才的競爭意識(shí)。二是建立公平競爭機(jī)制，為人才提供均等的競爭機(jī)遇。公平競爭是人才競爭機(jī)制的靈魂和支柱。公平競爭算是讓所有人在同一起跑線上參與競爭，別論啥人，身份、資歷、學(xué)歷相同都有均等的競爭機(jī)遇。所以，必須拓寬選人渠道，擴(kuò)大知識(shí)視野，增強(qiáng)用人膽略，破除論資排輩、平衡照應(yīng)、求全譴責(zé)的舊觀念，別拘一格選拔優(yōu)秀人才。三是建立激勵(lì)淘汰機(jī)制，堅(jiān)持正確的競爭導(dǎo)向。平均主義的分配機(jī)制嚴(yán)峻束縛了人才的積極性和制造性，造成工作效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。為此，必須建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的導(dǎo)向作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段舉行治理，使等量勞動(dòng)獲得等量酬勞，促使人才竭力制造與自個(gè)兒崗位職責(zé)相符合的業(yè)績。四是健全人才流淌機(jī)制，形成開放的競爭格局。人才流淌是公平競爭的前提和基礎(chǔ)。為此，必須擴(kuò)大人才交流的渠道和范圍，解決人才流淌難和流向別合理的現(xiàn)實(shí)矛盾，經(jīng)過單位內(nèi)部崗位輪換、橫向(跨單位、跨行業(yè)、跨地區(qū))交流、縱向下派上掛等途徑，把專業(yè)人才流淌搞活，開辟和調(diào)節(jié)所需類型的人才資源，使人才流淌走上制度化、法制化的良性軌道。五是改進(jìn)人才培訓(xùn)機(jī)制，提高人才的競爭能力。競爭是對人才素養(yǎng)和能力的檢驗(yàn)，對人才干力提升有非常大的促進(jìn)，人們別光要有參與競爭的愿望，還必須具有參與競爭的本鈔票，具備豐富的知識(shí)和應(yīng)變的能力。為此，必須強(qiáng)化和改進(jìn)培訓(xùn)，貫徹學(xué)習(xí)“要精要管用”的原則，廣開培訓(xùn)途徑，變經(jīng)院式教育為與實(shí)際、實(shí)踐相結(jié)合，使人才的知識(shí)得以補(bǔ)充、更新和提升。六是健全海洋科技人才年齡搭配機(jī)智，形成老中青結(jié)合的合理梯次結(jié)構(gòu)。目前，我國海洋界人才老化嚴(yán)峻，司局級領(lǐng)導(dǎo)班子中40多歲的寥寥無幾。實(shí)施海洋戰(zhàn)略，培養(yǎng)少年人才尤其是年輕的黨政領(lǐng)導(dǎo)，已然迫在眉睫。海洋科研機(jī)構(gòu)要把人才培養(yǎng)作為與研究開辟工作同等重要的任務(wù)，重視跨世紀(jì)少年學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，努力制造少年優(yōu)秀海洋科技人才，特殊是拔尖人才脫穎而出的環(huán)境和條件，委派他們在關(guān)鍵崗位承擔(dān)重任，使他們在實(shí)踐中健康成長。所以，對年輕的海洋科技人才要政治上關(guān)懷、工作上支持、日子上關(guān)心，經(jīng)過深化海洋教育體制改革，培養(yǎng)、造就千百萬年輕一代海洋科學(xué)技術(shù)人才，占據(jù)21世紀(jì)海洋的制高點(diǎn)。(四)健全海洋治理人才隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制。要建設(shè)一支高素養(yǎng)的海洋治理人才隊(duì)伍、一支高質(zhì)量的海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍、一支高水平的海洋科技隊(duì)伍，用國家海