關(guān)于請求關(guān)停污染企業(yè)的報告開發(fā)區(qū)污染企業(yè)關(guān)停項目房屋征收

補償安置實施方案

根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《余杭區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施細則》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際情況，制定如下房屋征收補償方案。

一、征收目的

為改善人民群眾人居環(huán)境、改善大氣環(huán)境、貫徹大氣污染防治工作要求，推進整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要，實施“開發(fā)區(qū)污染企業(yè)關(guān)停項目”，該項目為我區(qū)重點的民生工程、實事工程。

二、征收范圍

余杭區(qū)東湖街道超豐西路以北、北沙西路以南、禾豐港以西海聯(lián)熱電廠區(qū)塊（具體以本項目規(guī)劃紅線范圍為準，集體土地除外）。

三、政策依據(jù)

1、《國有土地上房屋征收與補償條例》；

2、《國有土地上房屋征收評估辦法》；

3、《XX省國有土地上房屋征收與補償條例》；

4、《余杭區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施細則》；

5、《余杭區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認定實施意見的通知》；

6、其他相關(guān)政策法規(guī)。

四、房屋征收補償原則

1、依法征收原則。依法征收，嚴格依照房屋征收程序?qū)嵤┱魇眨袑嵕S護被征收人的合法權(quán)益。

2、依法補償原則。依法公平補償，嚴格按照規(guī)定的標準和方法實施補償，確保做到公正、公平。

3、公開透明原則。公開房屋征收的具體政策法規(guī)、補償標準、

1操作程序。

五、企業(yè)征收補償

1、補償對象

開發(fā)區(qū)污染企業(yè)關(guān)停項目征收范圍內(nèi)國有土地上被征收房屋的所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）。

2、評估機構(gòu)確定

（1）評估機構(gòu)由征收雙方協(xié)商確定，如協(xié)商不成的，通過投票選舉確定。

（2）投票方式仍無法確定的，由房屋征收部門采取公開搖號確定，同時委托公證機構(gòu)監(jiān)督公證。

3.補償方式

（1）原則上以貨幣補償為主，不置換土地、房屋，不提供過渡用房。

（2）企業(yè)房屋征收貨幣補償款分三次支付，各項補償款（包括獎勵）在征收貨幣補償協(xié)議簽訂后支付總補償金額的40%；在房屋騰空經(jīng)東湖街道驗收合格，并將已辦理抵押注銷手續(xù)后的相關(guān)權(quán)證移交東湖街道后支付總補償金額的40%；在房屋、土地等權(quán)證注銷、及職工處置（或出具職工處置承諾書）后支付余下金額20%。

4.補償內(nèi)容

（1）房屋、土地的補償

①房屋（含東湖街道認定為合法的未登記建筑、裝修和附屬物）、國有土地使用權(quán)，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)、土地估價機構(gòu)，按照《國有土地上房屋征收評估辦法》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》及現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)、政策進行評估確定。

②對于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為

2準。未登記建筑按照規(guī)定依法認定后，以認定的結(jié)果為準。

③被征收人為工業(yè)用地的，在其合法建筑內(nèi)，改變用途并辦理工商稅務等相關(guān)手續(xù)合法經(jīng)營的，按批準的合法經(jīng)營面積給予一次性適當補助，補助額度最高不超過其批準合法經(jīng)營面積部分工業(yè)企業(yè)房屋評估價值的20%。

④土地性質(zhì)為國有劃撥土地使用權(quán)的，土地補償按照出讓土地評估價的45%給予補償。

⑤對依法臨時改變用途的房屋在批準期限內(nèi)被征收的，補交土地收益金的，補助當年補交的土地收益金。

（2）機器設(shè)備的補償（此項不列入獎勵總基數(shù)）

機器設(shè)備的補償由具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)國家機器設(shè)備征收安裝定額標準進行評估確定。

①對不可移動的重型和大型設(shè)備、無法異地恢復使用或由于征收造成設(shè)備設(shè)施大部分部件損壞報廢的，根據(jù)設(shè)備設(shè)施在用價值扣除設(shè)備設(shè)施可變現(xiàn)凈殘值后的評估值確定補償費用。

②對壓力容器，鍋爐，電梯，行車，電力變壓器等特種設(shè)備經(jīng)具有相關(guān)評估資質(zhì)單位進行評估后執(zhí)行。

（3）臨時安置補助費和搬遷費（此項不列入獎勵總基數(shù)）

①臨時安置補助費，按照征收時余杭區(qū)最新公布的標準執(zhí)行。臨時安置補助費時間計算為自搬遷之月起12個月，搬遷之月即為被征收人將被征收房屋騰空交給征收實施單位之月。

臨時安置補助費計算的建筑面積基數(shù)為房屋權(quán)屬登記的面積和經(jīng)街道認定為合法未登記的建筑面積之和，不包括違法建筑。

②搬遷費的補助

征收時，實施一次性搬遷費補助，補助標準為工業(yè)用房80元/平方米。房屋建筑面積內(nèi)的堆積物不再另行補償。

一次性搬遷費計算的建筑面積基數(shù)為房屋權(quán)屬登記的面積和經(jīng)

3街道認定為合法未登記的建筑面積之和，不包括違法建筑。（4）停產(chǎn)停業(yè)損失費（此項不列入獎勵總基數(shù)）

停產(chǎn)停業(yè)損失補助費按下述三種方式就高選擇一種進行貨幣補償：

①因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照非住宅房屋的用途給予一次性補償，補償金額按照被征收房屋評估價值的一定比例計算，為被征收房屋評估價值的10%。

以上計算的建筑面積基數(shù)為房屋權(quán)屬登記的面積和經(jīng)街道認定為合法且視同權(quán)證登記的建筑面積之和。

②按照被征收房屋征收時點的臨時安置過渡費標準計算，補償標準為26個月。

以上計算的建筑面積基數(shù)為房屋權(quán)屬登記的面積和經(jīng)街道認定為合法且視同權(quán)證登記的建筑面積之和。

③按照稅務部門提供的納稅報表，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者近三年月平均利潤額作為計算依據(jù)。停產(chǎn)停業(yè)損失補償期限為一年。被征收人納稅時間滿一年（含）但不滿三年的，按實際連續(xù)月份計算平均利潤；不滿一年的，不能選擇本方式。

（5）職工生活補助費如下：

因征收停產(chǎn)停業(yè)造成被征收企業(yè)與建立合法勞動關(guān)系的勞動者終止勞動合同的，對解聘人員按工作滿一年（不滿三個月的不予補助），給予一個月工資的一次性補助，上述補助最高不超過12個月。被補助的職工人數(shù)須按被征收企業(yè)提供的勞動合同、繳納社保證明、工資支付憑據(jù)為依據(jù)，三者缺一不可。

工資支付憑據(jù)是指被征收企業(yè)近一年支付職工工資的銀行流水帳憑證；勞動者是指與被征收人訂立勞動合同、繳納社保金、領(lǐng)取勞動報酬的職工；終止勞動合同是指被征收企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系并到人社局辦理停止繳納社保金相關(guān)手續(xù)；月工資是指該職工在房屋征

4收時前12個月（包括當月）的平均月社保繳費基數(shù)；工作年限計算需同時提供勞動合同、繳納社保證明、工資支付憑據(jù)等證明其連續(xù)在被征收單位工作的依據(jù)。工作年限計算終止日期為辦理終止勞動合同日期，但不得超過房屋征收時規(guī)定的簽約期。

（6）違法建筑的處置。征收范圍內(nèi)的房屋認定為違法建筑的，一律不予補償。被征收人應配合做好違法建筑的拆除工作。

六、征收實施單位東湖街道辦事處

七、簽約期限和搬遷期限

簽約期限為自房屋征收決定公告之日起20天。搬遷期限為簽約之日起15天。

八、超過簽約期限的處理方法

1、被征收人超過簽約期限簽約的，不享受本方案中的獎勵政策。

2、征收人與被征收人應在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，報請作出房屋征收決定的人民政府按相關(guān)規(guī)定作出補償決定。在補償決定確定的搬遷期限內(nèi)仍不搬遷的，由作出補償決定的人民政府依法向法院申請強制執(zhí)行。

九、告知事項

1、房屋征收決定公告后，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對房屋進行實施踏勘，調(diào)查征收房屋狀況，被征收人應提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

2、被征收人在騰空房屋前應向水電等相關(guān)部門交清費用，不得私自拆除、更換相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

3、被征收人應當按規(guī)定的期限簽訂協(xié)議且搬遷完畢，辦理房屋騰空移交手續(xù)，并將被征收房屋交給征收實施單位驗收接管。不得損壞房屋結(jié)構(gòu)、裝修，如有損壞，應照價賠償。

4、被征收人的房屋和土地如有抵押等情況，應在簽訂房屋征收

5補償協(xié)議前注銷抵押等相關(guān)事宜。

5、被征收人在簽訂協(xié)議時，須提交所涉房屋權(quán)屬證書、共有權(quán)證、土地使用證及有關(guān)水電費用結(jié)清等繳費憑證。征收實施單位在收到上述材料時需向被征收人出具收繳回執(zhí)書面憑證。

十、本方案未提及的事項按國務院及省、市的有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。如在征收期間遇余杭區(qū)內(nèi)類似征收政策調(diào)整的，本方案可參照執(zhí)行（不包括評估價部分）