：城市更新已經(jīng)成為目前城市公共管理的重要領(lǐng)域之一，城市更新的公共屬性已經(jīng)成為國際實踐的共發(fā)展是城市永恒的。根據(jù)理論與實踐，城市將經(jīng)歷、特大和城2001的城市中心區(qū)會出現(xiàn)交通擁擠、住宅緊張、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)、社會、貧困及各種犯罪的現(xiàn)象，一般稱之為“大城市病”。目前，市常住人口已超過2300萬，進(jìn)入到了特大城市的發(fā)展階段。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，在培育世界級城市群的目標(biāo)驅(qū)動下，北京的中心地位仍然需要提升（，2016。而根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，城市的等級由城市，2009”（arn，1985邦曾經(jīng)在1949-1962年期間推動城市更新行動計劃，旨在解決其中心城市的住房緊張、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)萎縮等社會問題，根據(jù)事后統(tǒng)計，該項計劃共實現(xiàn)了30億投資，其中，1的公共投資帶動1的私人投資，很多城市完成了“重振城市中心”的2012將單一的地方發(fā)展框架（localdevelopmentframework）來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃和地方規(guī)劃，計劃將處理行政區(qū)范圍內(nèi)的專題或者特定區(qū)域問題（Baker等，2009。政治架構(gòu)、體系、資源分配以及所有權(quán)等多方面的復(fù)雜問題，城市的空間發(fā)展研究一般包括三個基本部分，即“問題分析-發(fā)展-行動計劃”1。行動計劃是在結(jié)構(gòu)規(guī)劃2013，200312003年7月 在城市空間發(fā) 、做（Who（When、期，而通過對區(qū)城市改造的各階段梳理，可以發(fā)現(xiàn)，以東城區(qū)為代表的城市核2《市東城區(qū)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃施阻力。較高的發(fā)展預(yù)期任務(wù)和較難的更新任務(wù)，行動計劃應(yīng)運而生。行動總體計劃（如圖1所示。1需積極汲取國外優(yōu)秀的城市更新經(jīng)驗，形成總體精神：位置、規(guī)模、投資額度、進(jìn)展等完備信息。234面，涵蓋考核、和配套需求等方面。行政、公眾參與、歷史遺留問題處理等多個方面。持續(xù)執(zhí)行。Baker,Mark,andStephenHincks."InfrastructureDeliveryAndSpatialnning:TheCaseOfEnglishLocalDevelopmentFrameworks."TPR:TownnningReview80.2(2009):173-199.OmniFileFullTextSelect(H.W.Wilson).Web.26Dec.2016.Handy,S.L.andD.A.Niemeier.Measuringaccessibility:anexplorationofissuesandalternatives[JEnvironment nning,1997(29):1175-TarnJN.UrbanRegeneration:TheConservationDimension[J].TownnningReview,1985,,,.西方城市更新發(fā)展歷程和政策演變[J].人文地理,2009(5):42-馬丁 .城市更新計劃1949-1962年[M].中國建筑工業(yè),方可.西方城市更新的發(fā)展歷程及其啟示[J].城市規(guī)劃學(xué),1998(1):59-璇,仝德,,等.改造功能區(qū)劃定與分類規(guī)劃管理:來自城市更新的經(jīng)驗和探討[J].城市發(fā)展研究,2015,22(10):42-48..規(guī)劃決不能“紙上畫畫、墻上掛掛”[J].時代青年:視點2015(6):4-今野修平.化問題的整理與對策建議[A].:中國現(xiàn)代化的主旋律.長沙:湖南人民社,2001..京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)與實施路徑[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較2016(3):5-.[J].城市規(guī)劃200529(4):41-,.從規(guī)劃到行動計劃--規(guī)劃體制初論[J].城市規(guī)劃,2003,27(12):13-強.現(xiàn)代城市更新[M].東南大學(xué),,,紅.城市更新單元規(guī)劃和啟示[J].國際城市規(guī)劃,2012,27(1)