可行性研究報告可行性研究報告第七章組織機構(gòu)與人力資源配置7.1施工期間組織機構(gòu)1.1項目承辦組織本項目由負責項目的組織、協(xié)調(diào)與管理，為確保項目建設(shè)實施，按期完成項目建設(shè)任務(wù)，應成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，負責具體實施工作。項目領(lǐng)導小組項目領(lǐng)導小組技術(shù)組實施組監(jiān)督組財務(wù)組7.1.2項目組織制度實行工程質(zhì)量終身負責制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責任的領(lǐng)導，對參建單位的領(lǐng)導人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行全過程監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低工程成本。嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。嚴格項目資金管理。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖澜灿煤蛿D占。7.2運營期間管理機構(gòu)項目建成投入使用后，要嚴格按照教育機構(gòu)管理與服務(wù)規(guī)范，以管理求質(zhì)量，以管理促發(fā)展，學校要對照標準，立足實情，突出重點，狠抓落實，全面抓好學校各項管理工作。重點抓好安全管理、“平安校園”、“綠色校園”的建設(shè)、學生思想道德建設(shè)、新課程實施:規(guī)范辦學行為等工作，使學校管理水平有明顯提高。學校要全面貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，大力推進教育現(xiàn)代化工程，全面提高教育教學質(zhì)量，加速民主與法制建設(shè)進程，創(chuàng)建一流管理、一流師資、一流質(zhì)量的學校，嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等有關(guān)法律法規(guī)。全體教師應齊心協(xié)力努力創(chuàng)建文明、健康、向上、和諧的育人環(huán)境，嚴格校園環(huán)境管理，從實際出發(fā)，對校園建設(shè)工作整體規(guī)劃，創(chuàng)建符合學校特色的凈化、綠化和美化的文明校園。7.3人力資源配置項目建成后，若需要增加工作人員，應按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該校實際情況確定教職工編制人數(shù)。同時，應制定相關(guān)的管理考核制度，開展各種形式的崗前和崗位培訓，對新上崗人員、進修生、實習生應進行嚴格的崗前培訓，時間不得少于30學時，所有人員經(jīng)嚴格的培訓考核后方可上崗。第八章項目實施進度8.1基本建設(shè)程序8.1.1工程立項階段國家規(guī)定有立項決策階段，項目承辦單位應組織編制項目建議書和委托有資質(zhì)的部門編制項目可行性研究報告。程序是在獲得了立項批準書后，首先建設(shè)項目的總體規(guī)劃，選擇設(shè)計或咨詢單位、地質(zhì)勘察單位、環(huán)境保護部門進行可行性研究、地質(zhì)勘察和環(huán)境影響評估。該項目正在編制可行性報告階段。8.1.2設(shè)計階段該項目可行性研究報告在獲得批準后，應按照批準的可行性研究報告要求的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，進行設(shè)計招標，以確定設(shè)計單位承擔該項目的方案設(shè)計、擴初設(shè)計和施工圖設(shè)計，并于擴初設(shè)計和施工圖設(shè)計階段編制設(shè)計概算和施工圖預算，在擴初設(shè)計被批準后，方可進行施工圖設(shè)計。在設(shè)計階段應嚴格控制建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，采用限額設(shè)計，嚴防在該階段出現(xiàn)概算超估算、預算超概算的現(xiàn)象。8.1.3實施階段在建設(shè)項目具備開工條件以后，即可進行施工組織準備、施工技術(shù)準備及施工現(xiàn)場準備工作，應采用招標方式確定工程施工和工程監(jiān)理單位，然后利用相應手段，對項目施工建設(shè)進行進度控制、投資控制及質(zhì)量控制。8.1.4工程驗收階段工程竣工驗收應分成單位工程完工后的交工驗收和全部工程完工后的竣工驗收，對于竣工驗收中遺留問題的處理，應按《建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》規(guī)定的“不合格的工程不予驗收，對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成”執(zhí)行。整個工程項目進行竣工驗收后，承辦單位應迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，同時應委托有資質(zhì)的咨詢單位進行本工程項目竣工決算。8.2進度安排根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》的規(guī)定，本項目建設(shè)周期初步定為12個月，即從2014年4月至2015年3月建成交付使用。本項目各項工作實施應編制詳細進度計劃，并嚴格按計劃實施。擬定計劃安排如下:第一月可研編制及審批；第二月初步設(shè)計與審批；第三月施工圖設(shè)計與施工前準備；第四月～第十一月建筑及安裝施工；第十二月竣工驗收、遺留問題處理及交付使用。第九章投資估算9.1投資估算依據(jù)《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價》(2008);2014年第二期《安陽建設(shè)工程價格信息》建筑工程根據(jù)類似工程估算，并參考安陽市建設(shè)工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整，以單方指標計入；其它費用按有關(guān)規(guī)定計??；基本預備費率取4%。9.2投資估算內(nèi)容9.2.1建安工程費用本項目建安工程費用為249萬元。9.2.2工程建設(shè)其它費工程建設(shè)其他費用為27.92萬元。其中包含:建設(shè)單位管理費、可研報告編制費、招標代理費、工程設(shè)計費、工程質(zhì)檢費、工程監(jiān)理費、施工圖審查費、預算編制費、地質(zhì)勘探費、防雷檢測費、文物鉆探費和人防異地建設(shè)費等費用。9.2.3基本預備費基本預備費取建安工程費、設(shè)備購置費與建設(shè)其它費之和的4%?；绢A備費為11.08萬元。以上合計:項目總投資為288萬元。其中建安工程費用249萬元，工程建設(shè)其他費用為27.92萬元，基本預備費用11.08萬元。9.3資金籌措由向上爭取校安工程資金。第十章招投標方案 本項目為公共建設(shè)項目，為了確保建設(shè)項目的質(zhì)量，縮短工程建設(shè)工期，降低工程造價，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為和風險，保護國家和集體利益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目必須納入招標范圍。本項目積極向上爭取建設(shè)資金，故必須進行工程招標。10.1項目招投標原則在該項目的招標活動中，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標，其招標活動不受地區(qū)或部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其它組織參加投標。不得以任何方式非法干涉招標投標活動。招投標活動及其當事人應當接受監(jiān)督，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。10.2招投標范圍及招標組織形式本項目建設(shè)內(nèi)容為的施工和監(jiān)理招標。該項目的招標活動宜委托有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)面向社會公開進行。10.3招標程序10.3.1該項目審批后，(或委托的招標代理機構(gòu))應當在指定的媒體上發(fā)布招標公告。10.3.2在招標文件開始發(fā)出起30日內(nèi)，有投標能力的法人或其它組織均可以進行投標，投標人少于3個時，應當重新進行招標，招標文件的內(nèi)容應包括投標單位擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備配置。10.3.3開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。10.3.4評標由招標人依法組建的評標委員會負責。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件參考標底進行評審和比較。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。10.3.5中標人確定后，招標人應向中標人發(fā)出書面中標通知書，該通知書具有法律效力，自中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，林州市橫水鎮(zhèn)橫水村村委會和中標人簽訂書面合同。10.4評標委員會要求10.4.1評標委員會的組成評標委員會由的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。10.4.2評標委員會成員的資格要求項目評標委員會成員職稱副高級以上不應少于40%，其它成員從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，有良好的職業(yè)道德，并且與投標單位無任何利害關(guān)系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評議意見承擔個人責任。第十一章社會評價本項目為公共建設(shè)項目，屬于非盈利性項目。可以不做財務(wù)評價，只論述社會評價。11.1項目對社會的影響改革開放以來，林州市的國民經(jīng)濟、城市建設(shè)及各項社會事業(yè)都取得了巨大成就。該項目的建設(shè)，是以改善學校師生工作學習環(huán)境為目的社會公益事業(yè)項目，是為社會生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項目。建成后，將進一步優(yōu)化學校布局水平，為師生的安全提供保障，為教師和學生提供良好的工作和學習環(huán)境。從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻，為林州市的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障，具有廣泛的社會意義。11.2項目與所在地互適性分析11.2.1對項目所在地區(qū)居民就業(yè)與收入的影響學校建成后，由于師生規(guī)模的擴大，將給周邊地區(qū)農(nóng)民增加了更多的就業(yè)機會，他們通過參與到學校的建設(shè)和后勤服務(wù)中去，為學校提供充足的后勤保障，同時也為自己帶來一個穩(wěn)定的收入。11.2.2對項目所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響該項目的建設(shè)為周邊地區(qū)適齡學生提供了方便的學習條件，可以使他們在一個良好的學習環(huán)境中更好地學習知識，激發(fā)這些兒童的學習潛能。11.2.3各級組織對項目的態(tài)度及支持程度教育既是國計，也是民生，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化的根本途徑，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要體現(xiàn)。本項目的建設(shè)是基礎(chǔ)教育的重要舉措，在改善學校教學環(huán)境、優(yōu)化教育資源整合的同時，給林州市的城鎮(zhèn)建設(shè)也添上了一筆亮麗的風景，林州市各級組織均給予了項目極大的關(guān)注和支持，為本項目的建設(shè)提供了力所能及的幫助。11.2.3分析結(jié)論該項目得到了各級政府領(lǐng)導的大力支持，同時也得到了全市各界群眾的擁護，該項目建成后，能夠在教育、科技、經(jīng)濟、文化、社會等多方面產(chǎn)生較大的作用，對于推動林州市教育事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生顯著的社會效益，項目的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和良好的社會效益。11.3社會評價結(jié)論通過研究該項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析兩方面的內(nèi)容，不難看出，該項目的建設(shè)可以創(chuàng)造良好的社會效益，是必要的、可行的。第十二章結(jié)論與建議 12.1研究結(jié)論通過對項目建設(shè)的必要性、選址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、需求分析、投資估算和社會效益等多方面的分析與論證，無論從工程技術(shù)上還是從社會效益方面都是必要的、可行的。項目的建設(shè)，將更好的緩解城鄉(xiāng)教育矛盾，促進不同學校之間的教育均衡發(fā)展。在改善師生學習生活條件的同時，一方面可以提升學校教研水平，促進教學理念和教學方式的轉(zhuǎn)變，使學校與外部接軌，更好地融入到新課改當中，實現(xiàn)教育與現(xiàn)代化教育并軌；另一方面，學生集中到學科教師配備齊全的學校，師資結(jié)構(gòu)將更趨合理。該項目具有重要的、必要的意義。12.2建議為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應注意以下幾點:可研批復后，項目承辦單位應抓緊做好規(guī)劃設(shè)計，確保整個項目布局合理，分區(qū)明確；項目應嚴格按環(huán)保“三同時”的原則，搞好環(huán)境治理工作；加快項目各項前期準備工作，嚴格