第十一章項(xiàng)目管理勞動定員根據(jù)園區(qū)的發(fā)展及生產(chǎn)的需要，暫定管理員工30人。管理人員由具有多年管理企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任，專業(yè)技術(shù)人員全部為畜牧專業(yè)具備大專以上學(xué)歷，園區(qū)工人以貸款購奶牛戶參與為主。項(xiàng)目的經(jīng)營管理模式及措施項(xiàng)目的組織管理為了保證項(xiàng)目更好的運(yùn)行發(fā)展，奶牛園區(qū)在組建股份制公司的同時(shí)，建立公司章程和董事會。根據(jù)股份制企業(yè)的管理辦法，要建立完善的企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)施企業(yè)的現(xiàn)代化管理，提高企業(yè)的綜合管理水平，保證項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)后的順利實(shí)施，以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。其組織機(jī)構(gòu)圖如下：董事會董事會總經(jīng)理監(jiān)視會副總經(jīng)理副總經(jīng)理生產(chǎn)部技術(shù)部質(zhì)檢部物質(zhì)供應(yīng)部獸醫(yī)部財(cái)務(wù)部銷售部服務(wù)部辦公室財(cái)務(wù)管理本項(xiàng)目所有債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的手續(xù)都按法律程序辦理。資金使用按照指定的內(nèi)容、規(guī)模、額度?？顚Ｓ茫谑胸?cái)政局設(shè)專戶管理，并配備財(cái)務(wù)專業(yè)人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好成本核算，編制會計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照世行貸款的要求正確使用資金，資金發(fā)放采取報(bào)帳制。按照國家新的會計(jì)制度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金收支管理，堅(jiān)持計(jì)劃用財(cái)，編制好財(cái)務(wù)收支預(yù)決算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)帳目，做好計(jì)劃、核算、分析和考核，認(rèn)真搞好項(xiàng)目內(nèi)部資金審計(jì)，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督以及上級主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，合理有效地使用資金，充分發(fā)揮資金效益，保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施，項(xiàng)目資金按照“三?！惫芾砟Ｊ竭M(jìn)行管理，貸款資金明確具體債務(wù)人。配備財(cái)務(wù)專業(yè)人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)帳目管理，做好成本核算，編制好財(cái)務(wù)報(bào)表，編寫財(cái)務(wù)報(bào)告。建立建全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目的要求，正確使用資金。按照新會計(jì)制度設(shè)立會計(jì)科目，及時(shí)準(zhǔn)確反饋財(cái)務(wù)信息，認(rèn)真搞好項(xiàng)目內(nèi)部資金審計(jì)，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督以及上級主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工程管理成立項(xiàng)目管理專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，籌集建設(shè)資金，聘請監(jiān)理，組織工程管理和設(shè)備、材料采購招標(biāo)，指導(dǎo)工程建設(shè)，處理工程建設(shè)中的問題，審查項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)算、決算，組織工程驗(yàn)收，歸還貸款和其他債務(wù)，審定利潤分配等。實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，對項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，由奶牛公司和飼養(yǎng)戶自己負(fù)責(zé)建設(shè)飼養(yǎng)場并負(fù)責(zé)維修管理，同時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)世行辦。技術(shù)管理項(xiàng)目由各級畜牧部門進(jìn)行技術(shù)管理，包括奶牛飼養(yǎng)技術(shù)、推廣新技術(shù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等，同時(shí)深入飼養(yǎng)戶現(xiàn)場調(diào)查、指導(dǎo)、處理問題，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。項(xiàng)目管理形式與機(jī)制該項(xiàng)目的執(zhí)行單位是市發(fā)展和改革委員會，建設(shè)單位是XX奶牛養(yǎng)殖有限責(zé)任公司，項(xiàng)目由政府運(yùn)做，在經(jīng)營管理方式上，由政府+企業(yè)+農(nóng)戶組成股份制公司，根據(jù)世行的宗旨和我們項(xiàng)目的目標(biāo)，股份公司中政府和農(nóng)戶的股份要高于60%，企業(yè)的股份低于40%，并且在項(xiàng)目建設(shè)前政府承諾在2年以后主動將政府所持股份向農(nóng)戶或奶農(nóng)協(xié)會轉(zhuǎn)讓，并進(jìn)行公示。在農(nóng)戶的選擇上，我們本著公平合理，農(nóng)民自愿的原則，農(nóng)戶要相對貧困，并有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行參股經(jīng)營。奶牛園區(qū)在組建股份制公司的同時(shí)，組建農(nóng)民奶牛協(xié)會，建立公司章程和董事會。政府和農(nóng)戶雖然股份比例比較大，但只參股不控股，園區(qū)的生產(chǎn)管理實(shí)行公司化管理，由XX奶牛養(yǎng)殖有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶只可參與生產(chǎn)經(jīng)營，不參與管理。在資金管理方面，園區(qū)與農(nóng)民簽定購牛貸款協(xié)議和還款計(jì)劃，園區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)借統(tǒng)還。在園區(qū)的生產(chǎn)運(yùn)行中，農(nóng)戶可參與生產(chǎn)活動，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益是根據(jù)園區(qū)的年終財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)分析，依據(jù)股份的多少，公司按股分紅，獲取紅利。三、技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)目的通過技術(shù)培訓(xùn)，提高飼養(yǎng)場（戶）的飼養(yǎng)管理水平，充實(shí)和完善各級服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)手段以保證項(xiàng)目實(shí)施，提高奶牛生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。培訓(xùn)內(nèi)容奶牛的飼養(yǎng)管理、奶牛人工授精、奶牛疾病防治、奶牛繁育改良、奶牛高產(chǎn)技術(shù)等項(xiàng)目內(nèi)容培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容擬培訓(xùn)人員30人，由黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)的教授到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。第十二章結(jié)論與建議結(jié)論本項(xiàng)目符合國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求和黑龍江省畜牧業(yè)“半壁江山”工程及《黑龍江省奶業(yè)振興計(jì)劃》的指導(dǎo)思想，項(xiàng)目針對我省奶牛產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以建設(shè)省內(nèi)先進(jìn)的奶牛生產(chǎn)基地為目標(biāo)，建設(shè)地點(diǎn)適宜，設(shè)計(jì)方案合理，項(xiàng)目實(shí)施過程中將采用現(xiàn)代先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，技術(shù)路線可行，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有廣闊的發(fā)展前景。經(jīng)濟(jì)分析表明，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，生態(tài)效益，因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。建議建