(蒸汽、鍋爐)在用壓力管道的安全管理制度前言為了保證壓力管道的安全使用，做好壓力管道的安全管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，我們編制了在用壓力管道的安全管理制度，供大家在編制本單位的壓力管道的安全管理制度參考，各單位應根據(jù)不同的使用情況加以完善，以保證安全。壓力管道的安全監(jiān)察和管理是一項新開展的工作，希望各單位積極探索，發(fā)明經(jīng)驗，廣泛交流。在制度制訂后，應由法人或單位負責人簽發(fā)執(zhí)行。一、壓力管道的使用登記使用單位應對其管轄范圍內(nèi)的屬于壓力管道監(jiān)察范圍的壓力管道，按照《壓力管道使用登記規(guī)則》的規(guī)定辦理使用登記和注冊。1、新建、改建、擴建工程的壓力管道在投入使用前，使用單位應攜帶下列資料向安全監(jiān)察機構(gòu)申請使用登記：壓力管道使用申請書；壓力管道使用注冊登記匯總表；壓力管道安裝竣工圖單線圖)；壓力管道安裝質(zhì)量證明書；監(jiān)督檢查單位出具的《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢查報告》；壓力管道使用單位的安全管理制度、防止事故方案(涉及應急措施和救援方案)、管理和操作人員名單。2、在用的壓力管道在規(guī)定期限內(nèi)，使用單位應攜帶下列資料向安全監(jiān)察機構(gòu)申請使用登記：⑴壓力管道使用申請書;壓力管道使用注冊登記匯總表；壓力管道使用單位的安全管理制度、防止事故方案(涉及應急措施和救援方案)、管理和操作人員名單；⑷壓力管道單線圖；《在用壓力管道檢查報告》；安全附件安全閥、壓力表等)校驗報告。二、壓力管道的技術(shù)檔案管理制度壓力管道的技術(shù)檔案是安全地管理、使用、檢查、維修壓力管道的重要依據(jù)。凡符合《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》管轄范圍內(nèi)的所有壓力管道，都必須建立技術(shù)檔案。管道的技術(shù)檔案涉及：壓力管道的使用登記證；壓力管道使用登記匯總表；原始設計資料涉及壓力管道的設計計算書、系統(tǒng)圖、平面布置圖、工藝流程圖、軸側(cè)圖等)；管道制造安裝資料涉及壓力管道竣工圖、竣工驗收資料、管道材質(zhì)證明書、管道元件明細表和出廠合格證和質(zhì)量證明、管道安裝工藝文獻、壓力管道安裝質(zhì)量證明書及監(jiān)督檢查報告等)。使用資料壓力管道的運營記錄涉及生產(chǎn)周期、累計運營時間、重要工藝參數(shù)工作壓力、工作溫度波動范圍等)；⑵管道的定期檢查報告;⑶管道變更記錄陟及修理和改造記錄);安全附件校驗、修理和更換記錄；管道事故記錄和事故分析報告；其它技術(shù)資料和記錄。三、壓力管道管理人員的職責壓力管道必須由專人管理，并履行下列職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)壓力管道的標準、法規(guī)、制度；建立、健全壓力管道的技術(shù)檔案，辦理壓力管道的使用證；編制壓力管道安全管理的規(guī)章制度；參與壓力管道的安裝驗收及試車工作；制定壓力管道的檢查、檢修、改造和報廢等工作計劃并負責實行；參與壓力管道工藝參數(shù)變更的審批工作；組織有關(guān)操作人員的安全技術(shù)教育和培訓工作；參與壓力管道事故分析；負責有關(guān)壓力管道的記錄上報。四、操作人員崗位責任制操作人員必須通過安全監(jiān)察機構(gòu)進行安全技術(shù)和崗位操作法學習培訓，經(jīng)考核合格后才干持證上崗。操作人員必須熟悉本崗位壓力管道的技術(shù)特性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、工藝流程、工藝指標、也許發(fā)生的事故和應采用的措施。做到"四懂三會"，即懂原理、懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂用途;會使用、會維護、會排除故障。操作人員必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作，嚴禁超壓、超溫運營。五、巡線檢查制度操作人員應嚴格執(zhí)行巡回檢查制度作好巡回檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告和解決。巡回檢查的項目應涉及：各項工藝操作指標參數(shù)、運營情況、系統(tǒng)平衡情況；管道接頭、閥門及管件密封情況，是否存在泄漏；保溫層、防腐層和保護層是否完好；管道振動情況；管道支吊架是否完好；管道之間、管道和相鄰構(gòu)件的摩擦情況；閥門等操作機構(gòu)潤滑是否良好；安全閥、壓力表、爆破片等安全保護裝置的運營、完好狀態(tài)；靜電跨接、靜電接地、抗腐蝕陰極保護裝置是否完好；是否存在其它缺陷。六、壓力管道安全操作規(guī)程壓力管道的使用單位應根據(jù)壓力管道的生產(chǎn)工藝和技術(shù)性能，分別制定壓力管道的安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程至少應涉及：操作工藝控制指標，涉及最高工作壓力、最高或最低操作溫度；壓力及溫度波動控制范圍，介質(zhì)成分，特別是腐蝕性或爆炸極限等介質(zhì)成分的控制值;崗位操作法，開停車的操作程序和有關(guān)注意事項;運營中重點檢查的部位和項目；運營中也許出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象的判斷和解決辦法、報告程序和防范措施；停用時的封存和保養(yǎng)方法；七、壓力管道的平常維護保養(yǎng)制度壓力管道的平常維護保養(yǎng)是保證和延長使用壽命的重要基礎。壓力管道的操作人員必須認真做好壓力管道的平常維護保養(yǎng)工作。經(jīng)常檢查壓力管道的防護措施，保證其完好無損，減少管道表面腐蝕；閥門的操作機構(gòu)要經(jīng)常除銹上油，定期進行操作，保證其操縱靈活；安全閥和壓力表要經(jīng)常擦拭，保證其靈敏準確，并準時進行校驗；定期檢查緊固螺栓的完好狀況，做到齊全、不銹蝕、絲扣完整、聯(lián)結(jié)可靠；注意管道的振動情況，發(fā)現(xiàn)異常振動應采用隔斷振源，加強支撐等減振措施，發(fā)現(xiàn)摩擦應及時采用措施；靜電跨接、接地裝置要保持良好完整，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復；停用的壓力管道應排除內(nèi)部介質(zhì)，并進行置換、清洗和干燥，必要時作惰性氣體保護。外表面應進行油漆防護，有保溫的管道注意保溫材料完好；檢查管道和支架接觸處等容易發(fā)生腐蝕和磨損的部位，發(fā)現(xiàn)問題及時采用措施。及時消除管道系統(tǒng)存在的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；對高溫管道，在開工升溫過程中需對管道法蘭聯(lián)結(jié)螺栓進行熱緊;對低溫管道，在降溫過程中進行冷緊；嚴禁將管道及支架做為電焊零線和其它工具的錨點、撬抬重物的支撐點；配合壓力管道檢查人員對管道進行定期檢查。對生產(chǎn)流程的重要部位的壓力管道、穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點的壓力管道、輸送易然、易爆、有毒和腐蝕性介質(zhì)的壓力管道、工作條件苛刻的管道、存在交變載荷的管道應重點進行維護和檢查。當操作中碰到下列情況時，應立即采用緊急措施并及時報告有關(guān)管理部門和管理人員：介質(zhì)壓力、溫度超過允許的范圍且采用措施后仍不見效；管道及組成件發(fā)生裂紋、鼓癟變形、泄漏；壓力管道發(fā)生凍堵；壓力管道發(fā)生異常振動、響聲，危及安全運營；安全保護裝置失效；發(fā)生火災事故且直接威脅正常安全運營；壓力管道的閥門及監(jiān)控裝置失靈，危及安全運營。八、壓力管道的記錄報表制度壓力管道的使用單位，必須按照壓力管道監(jiān)察部門和主管部門的規(guī)定，定期對壓力管道進行記錄上報。上報的內(nèi)容涉及：壓力管道基礎數(shù)字記錄；壓力管道定期檢查情況；壓力管道存在的問題；壓力管道的事故記錄。九、壓力管道的新建、擴建、改建管理制度必須按照《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢查規(guī)則》的規(guī)定及時向壓力管道監(jiān)察部門申報監(jiān)檢。項目報建審批及備案手續(xù)必須齊全；按規(guī)定組織設計交底和施工圖審查；對壓力管道安裝施工進行必要的管理，涉及設立管理機構(gòu)，配備專職、兼職管理人員，建立質(zhì)量管理體系，明確安全質(zhì)量管理責任等內(nèi)容；所選擇的設計單位、監(jiān)理單位、壓力管道安裝單位、檢測單位、防腐單位和相應的材料、元件、附屬設施制造單位必須具有相應的資格；采購的材料、元件、附屬設施和設備必須符合設計文獻及質(zhì)量規(guī)定；壓力管道的修理與技術(shù)改造的基本規(guī)定：⑴壓力管道的修理與技術(shù)改造單位必須具有一定的能力和資格；必須具有完整的質(zhì)量保證體系；具有與之相應的技術(shù)力量、設備和檢測手段。對壓力管道進行重大的技術(shù)改造時，其技術(shù)和管理規(guī)定應與新建的壓力管道規(guī)定一致。注：壓力管道的技術(shù)改造一般指：較大數(shù)量的更換原有管線國外有規(guī)定更換599米以上)；改變管道公稱直徑，公稱直徑的改變將導致介質(zhì)流速、流量，管道的應力等技術(shù)參數(shù)變化；提高工作壓力；提高工作溫度；改變輸送介質(zhì)管道控制系統(tǒng)的變更等。8、壓力管道的修理和技術(shù)改造必須做到：結(jié)構(gòu)合理，保證管系的強度能滿足最高工作壓力的規(guī)定。管道的補焊、更換管段、管及熱解決等技術(shù)規(guī)定，應按現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范，制定施工方案和工藝規(guī)定、必要時進行強度校核。(3修理改造的焊接必須作焊接工藝評估，焊接材料必須符合規(guī)范規(guī)定。9、管道的檢修前的安全規(guī)定：管道系統(tǒng)的降溫、卸壓、放料和置換：管道系統(tǒng)停車后，應按操作規(guī)程把管道溫度降至45P以下，卸壓至大氣壓，放料應徹底。介質(zhì)為易然、易爆和有害氣體的管道，應采用惰性氣體進行置換。用盲板將待修管道與不修的管道隔離。清洗和吹掃：清洗一般采用蒸汽、水或惰性氣體。酸性液體可用弱堿洗滌、清水沖洗，強堿性介質(zhì)用大量水沖洗。系統(tǒng)不宜夾帶水分的一般用空氣或惰性氣體通常用氮氣)吹掃。氣體取樣分析，確認合格后方能交付檢修。十、壓力管道的定期檢查制度壓力管道的定期檢查，分為在線檢查與全面檢查。在線檢查是在運營條件下對在用工業(yè)管道進行的檢查，使用單位根據(jù)具體情況制定檢查計劃和方案，在線檢查每年至少檢查一次。在線檢查工作由使用單位進行，使用單位也可將檢查工作委托給具有管道檢查資格的單位。在線檢查的檢查人員資格須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核或認可。使用單位根據(jù)具體情況制定檢查計劃，安排檢查工作。在線檢查一般以宏觀檢查和安全附件檢查為主，必要時進行測厚檢查和電阻值測量。管道的下述部位一般為重點檢查部位：壓縮機、泵的出部位；三通，彎頭、大小頭、支管連接等部位；支撐損壞部位附近的管道組成件以及重要受力焊縫；處在生產(chǎn)流程要害部位的管段和與重要裝置或設備相連接的管段；工作條件苛刻及承受交變載荷的管段。以上規(guī)定的在線檢查項目是在線檢查的基本規(guī)定，檢查員可根據(jù)實際情況擬定實際檢查項目和內(nèi)容，并進行檢查工作。在在線檢查開始前，使用單位應準備好與檢查有關(guān)的管道平面布置圖、管道工藝流程圖、單線圖、歷次在線檢查和全面檢查報街、運營參數(shù)等技術(shù)資料，檢查人員應在了解這些資料的基礎上對管道運營記錄、開停車記錄、管道隱患監(jiān)護措施實行情況記錄、管通改造施工記錄、檢修報告、管道泄漏等事故解決記錄等進行檢查，并根據(jù)實際情況制定檢查方案。宏觀檢查的重要檢查項目和內(nèi)容如下：泄漏檢查重要檢查管子及其附件泄漏情況。絕熱層、防腐層檢查重要檢查管道絕熱層有無破損、脫落、跑冷等情況;防腐層是否完好。振動檢查重要檢查管道有無異常振動情況。位置與變形檢查重要檢查管道與管道、管道與相鄰設備之間有無互相碰撞及摩擦情況;管道是否存在撓曲、下沉以及異常變形等。皮吊架檢查支吊架是否脫落、變形或腐蝕損壞；支架與管道接觸處有無積水現(xiàn)象；恒力彈簧艾吊架轉(zhuǎn)體位移指示是否越限；變力彈簧支吊架是否異常變形、偏斜或失載；⑸剛性支吊架狀態(tài)是否異常；吊桿及連接配件是否損壞或異常；轉(zhuǎn)導向支架間隙是否合適，有無卡澀現(xiàn)象；⑻阻尼器、減振器位移是否異常，液壓阻尼器液位是否正常；(9)承載結(jié)構(gòu)與支撐輔助鋼結(jié)構(gòu)是否有明顯變形，重要受力焊縫是否有宏觀裂紋。閥門檢查⑴閥門表面是否存在腐蝕現(xiàn)象；⑵閥體表面是否有裂紋、嚴重縮孔等缺陷；閥門連接螺栓是否松動：閥門操作是否靈活。法蘭檢查法蘭是否偏，緊固件是否齊全，有無松動和腐蝕現(xiàn)象；法蘭面是否發(fā)生異翹曲、變形。膨脹節(jié)檢查波紋管膨脹節(jié)表面有無劃痕、凹痕、腐蝕穿孔、開裂等現(xiàn)象；波紋管波間距是否正常、何無失穩(wěn)現(xiàn)象；鉸鏈型膨脹節(jié)的鉸鏈、銷軸有無變形、脫落等損壞現(xiàn)象；拉桿式膨脹節(jié)的拉桿、螺栓、連接支座有無異常現(xiàn)象。陰極保護裝置檢查對有陰極保護裝置的管道應檢查其保護裝置是否完好。)管道標記檢查檢查管道標記是否符合因家現(xiàn)行標準的規(guī)定。對重要管道或有明顯腐蝕和沖刷減薄的彎頭、三通、管徑突變部位及相鄰直管部位應采用抽查的方式進行壁厚測定。壁厚測定宜做到定點測厚。對輸送易燃、易爆介質(zhì)的管道采用抽查的方式進行防靜電接地電阻和法蘭間的接觸電阻值的測定。管道對地電阻不得大于1Q,法蘭間的接觸電阻值應小于0.03Q安全附件檢查按規(guī)程相關(guān)規(guī)定進行。檢查報告及問題解決在線檢查的現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后，檢查人員應根據(jù)檢查情況，按照附件二《在用工業(yè)管道在線檢查報告書》，認真、準確填寫在線檢查報告。在線檢查發(fā)現(xiàn)管道存在異常情況和問題時，使用單位應認真分析因素，及時采用整改措施。重大安全隱患應報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。全面檢查是按一定的檢查周期在在用工業(yè)管道停車期間進行的較為全面的檢查。安全狀況等級為l級和2級的在用工業(yè)管道檢查周期一般不超過6年;安全狀況等級3級的，檢查周期瑚殳不超過3年，管道檢查周期可根據(jù)下述情況適當延長或縮短:l經(jīng)使用經(jīng)驗和檢查證明可以長期安全運營的管道，使用單位提出申請，經(jīng)檢查確認，檢查周期可適當延長，但最長不得超過9年。屬于下列情況的管道，應適當縮短檢查周期：新管道投用后的初次檢查發(fā)現(xiàn)應力腐蝕開裂或嚴重局部腐蝕，且經(jīng)檢查確認也許發(fā)生失效的管道；長期承受明顯交變載荷的管道；材料產(chǎn)生劣化的管道；對有設計壽命規(guī)定且服役期超過設計壽命的管道；焊縫申存在嚴重超標缺陷的管道；在線檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的管道；檢查員和使用單位認為應當縮短檢查周期的管道。在用工業(yè)管道全面檢查工作由獲得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的資格認可的檢查單位(取得在用壓力管道自檢資格的使用單位可以檢查本單位自有的在用壓力管道，下同進行。從事在用壓力管道全面檢查的檢查人員應按《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備檢查人員資格考核規(guī)則》的規(guī)定考核合格，取得相應的檢查資格證書具有全面檢查人員資格即具有在線檢查人員資格)檢查單位和檢查人員應做好檢查的安全防護工作，嚴格遵守使用單位的安全生產(chǎn)制度。使用單位負責制定在用工業(yè)管道全面檢查計劃，安排全面檢查工作，準時申報全面檢查。使用單位進行全面檢查工作的現(xiàn)場準備工作，保證所提供檢查的壓力管道處在適宜的待檢查狀態(tài);提供安全的檢查環(huán)境，負責檢查所必需的輔助工作伽搭腳手架、配起重設立、提供檢查用電、水、氣等），并協(xié)助檢查單位進行全面檢查工作。規(guī)定的全面檢查項目是全面檢查的基本規(guī)定，檢查員可根據(jù)實際情況擬定實際檢查項日和內(nèi)容，并進行檢查工作。十一、安全附件檢查制度安全附件應符合《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，以及有關(guān)法規(guī)和標準的規(guī)定。不符合規(guī)定的，不準繼續(xù)使用；安全閥一般每年至少校驗l次；從事安全閥校驗的檢查單位和檢查人員要具有相應的檢查資格；屬于下列情況之一的，不得使用：1）無產(chǎn)品合格證和銘牌的；2）性能不符合規(guī)定的；3）逾期不檢查、不校驗的；4）爆破片已超過使用期限的。安全附件的檢查分為兩種：1）運營檢查：指在運營狀態(tài)下對安全附件的檢查。2）停機檢查，指在停止運營狀態(tài)下對安全附件的檢查。運營檢查可與在線檢查同時進行，停機檢查可與全面檢查同步進行，也可單獨進行。安全附件的運營檢查1）壓力表檢查人員應注意同一系統(tǒng)上的壓力表讀數(shù)是否一致。如發(fā)現(xiàn)壓力表指示失靈、刻度不清、表盤玻璃破裂、泄壓后指針不回零位、表內(nèi)彈簧管泄漏或壓力表指針松動、指針斷裂或外殼腐蝕嚴重、三通旋塞或針形閥啟動標記不清或鎖緊狀置損壞、鉛封損壞等情況，應立即更換。安全閥(a檢查人員應注意安全閥銹蝕情況，鉛封有無損壞，是否在合格的校驗期內(nèi)。對杠桿式安全閥，檢查防止重錘自由移動和杠桿越出的裝置是否完好，對彈簧式安全閥，檢查調(diào)整螺釘?shù)你U封裝置是否完好;對靜重式安全閥，檢查防止重片飛脫的裝置是否完好。(b)安全閥與排放之間裝設截止閥的，運營期間必須處在全開位置并加鉛封。(c檢查中發(fā)現(xiàn)安全閥失靈或有故障時，應立即處置或停止運營。(d)當安全閥須進行在線校驗和壓力調(diào)整時，使用單位壓力管道的管理人員和具有相應資格的檢查人員應到場確認。調(diào)整合格的安全閥應加鉛封。調(diào)整及校驗裝置用壓力表的精度應不低于1級。檢查和調(diào)整時，應有可靠的安全防護措施。爆破片(a檢查爆破片的安裝方向是否對的;并核算銘牌上的爆破壓力和溫度是否符合運營規(guī)定。(b?破片單獨作泄壓裝置的，檢查爆破片和管道間的截止閥是否處在全開狀態(tài)，鉛封是否完好。還應檢查爆破片有無泄漏及其它異?，F(xiàn)象。(c爆破片和安全閥串聯(lián)使用：爆破片裝在安全閥出側(cè)時，應注意檢查爆破片和安全閥之間所裝的壓力表和截止閥，兩者之間不積存壓力，能疏水或排氣。爆破片裝在安全閥進側(cè)時，應注意檢查爆破片和安全閥之間所裝的壓力表有無壓力指示，截止閥打開后有無氣體漏出，以鑒定爆破片的完好情況。（d?破片和安全閥并聯(lián)使用時，應參照款2進行檢查。安全附件的停機檢查1）壓力表檢查壓力表的精度等級、表盤直徑、刻度范圍、安