關于市商標發(fā)展情況調(diào)研報告市工商局作為商標發(fā)展和服務的職能部門，近期組織人員進行調(diào)研，分析了乳山商標發(fā)展現(xiàn)狀，研究了存在問題，提出了促進我市商標事業(yè)發(fā)展的建議，積極為地方黨委政府發(fā)展當好參謀助手。

一、乳山商標發(fā)展的基本情況和主要特點

（一）基本情況。近年來，在市委市政府的正確領導下，我市商標發(fā)展迅速，商標申請量、注冊量都有較快增長，中國馳名商標、山東著名商標、威海知名商標及地理標志證明商標數(shù)量都取得突破性發(fā)展。到20**年6月底，全市歷年來累計申報注冊商標1676件，擁有效注冊商標982件，占XX市有效注冊商標總數(shù)11467件的8.56%。到目前我市有1件商標被認定為中國馳名商標，有11件商標被認定為XX省著名商標，有9件商標被認定為XX市知名商標，累計有地理標志證明商標3件。

（二）主要特點。

一是近年來市場主體商標注冊意識明顯增強，商標申請數(shù)和注冊數(shù)連年增長。具體表現(xiàn)是在近年全國總體經(jīng)濟形勢下滑的情況下，我市企業(yè)和個體工商戶商標申請和注冊呈現(xiàn)逆勢增長的良好態(tài)勢。以20**年至今為例，20**年全市申請注冊商標數(shù)量、有效注冊商標總數(shù)分別為122件、794件，20**年申請注冊商標數(shù)量、有效注冊商標總數(shù)分別為147件、893件，同比增長了20.49%和12.47%。今年上半年增長尤其突出，到今年6月底，全市新申請注冊商標數(shù)量為126件、有效注冊商標總數(shù)為982件，分別比去年同期增長了88.05%和15.26%，這說明今年上半年以來在全市引項目、大走訪等一系列行之有效的措施推動下，商標和品牌創(chuàng)建工作越來越受到企業(yè)重視，商標事業(yè)呈現(xiàn)前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。

二是注冊商標類別重點突出，客觀反映了我市的產(chǎn)業(yè)布局特點。我市已有注冊商標中，商品類商標為788件，占總量的80.24%；服務類商標194件，占總量的19.76%。在市委市政府確定重點發(fā)展的金屬冶煉、機械汽車配件、紡織服裝、食品加工、建材化工5大產(chǎn)業(yè)集群中，金屬冶煉類企業(yè)注冊商標為27件，汽車配件類為21件，染紡服裝類為92件，食品加工類為228件，建材化工類為195件，5大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)注冊商標總數(shù)為563件，占全市注冊商品類注冊商標總數(shù)的71.45%，這是我市實施工業(yè)立市戰(zhàn)略、推行“工業(yè)振興十大計劃”成效在商標注冊中的客觀體現(xiàn)。

三是馳名著名商標品牌數(shù)量不斷增加，對企業(yè)發(fā)展的推動作用逐步增強。近年來，我市大力實施商標品牌戰(zhàn)略，著力培育馳名、著名、知名商標，涌現(xiàn)出了不少技術含量高、市場占有率大、經(jīng)濟實力強的高知名度的商標品牌企業(yè)。我市著名商標申報工作自20**年起開始，歷年申報成功的數(shù)量為：20**年1件，20**年2件，20**年2件，20**年3件，20**年3件?！拔质轻思皥D”商標于20**年被國家工商總局認定為中國馳名商標，填補了我市歷史空白。馳名商標和著名商標數(shù)量的增長對提高乳山產(chǎn)品的知名度、美譽度和擴大市場占有率起到了積極促進作用。

四是地理標志證明商標注冊異軍突起，目前在XX市縣級居領先地位。近年來市工商局通過立足我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，不斷強化地理標志證明商標重要性的宣傳教育，采取確定對象、重點幫扶、靠上指導、宣傳造勢等措施，指導注冊了“乳山牡蠣”、“乳山大姜”、“乳山板栗”3件地理標志證明商標，占XX市7件總量的42.85%。這些植根于乳山地域、文化、歷史的地理標志證明商標已成為乳山城市名片之一，成為我市各類展會和對外宣傳的重要組成部分。

五是部分企業(yè)商標品牌和知識產(chǎn)權意識濃厚，注冊數(shù)量在威海乃至省內(nèi)都跨入先進行列。省政府辦公廳《關于20**年全省商標發(fā)展和保護工作情況的通報》中公布的注冊商標超過100件企業(yè)當中，乳山占2家，其中銀灘度假區(qū)的XX縣區(qū)銀灘旅游服務公司109件，XX縣區(qū)工業(yè)園的格林豪泰酒店（威海）管理有限公司113件。

六是旅游及相關產(chǎn)業(yè)商標注冊數(shù)量占比較大，成為我市注冊商標的一大亮點。主要表現(xiàn)是以我市旅游觀光景點、特色山水名稱等旅游資源命名的注冊商標達119件，占總量的12.32%。如“銀灘”、“銀灘大拇指”、“大乳山”、“馬石山”“多福山”、“仙人橋”、“掛子場”、“母愛圣地”等都被注冊為商品和服務商標，注冊類別涉及10個大類。“銀灘”、“大乳山”等在國內(nèi)外廣為人知，突出反映了我市近年來旅游業(yè)提升發(fā)展的成效。

二、我市商標發(fā)展中存在問題和發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）存在問題。我市商標事業(yè)雖然取得了可喜成績，但在發(fā)展過程中仍存在一些問題，尤其與省內(nèi)外商標品牌發(fā)達地區(qū)相比還有比較大的差距。一是商標注冊總量不大。到20**年6月底，XX市累計擁有有效注冊商標總量為11467件，我市982件占比為8.56%。目前全市共有各類市場主體16471戶（其中內(nèi)資企業(yè)1164戶、外資企業(yè)204戶、私營企業(yè)3164戶、農(nóng)民專業(yè)合作社553戶、個體工商戶11404戶），注冊商標比例為5.96%，即每百戶市場主體擁有注冊商標5.96件。二是商標品牌層次不高。馳名商標與著名商標數(shù)量少，我市馳名商標為1件；著名商標數(shù)量乳山為11件。從省內(nèi)看，“中國商標發(fā)展百強縣”XX縣區(qū)有90萬人口，擁有中國馳名商標6件、省著名商標35件。從全國范圍內(nèi)來看，與江浙粵等發(fā)達地區(qū)相比差距更大。三是商標注冊和保護意識不強?？傮w上看，多數(shù)企業(yè)對注冊商標在創(chuàng)品牌、提質(zhì)量、促技改、拓市場、樹形象等方面的重要性認識不足，存在重視眼前利益、忽視長遠考慮，重視有形資產(chǎn)、忽視無形資產(chǎn)現(xiàn)象，“商標注冊臨時抱佛腳”等短期行為比較普遍。如我市威海多福山旅游開發(fā)有限公司成立后長時間未申請注冊商標，20**年到工商部門咨詢時得知，在該公司準備重點經(jīng)營的房產(chǎn)開發(fā)、旅游服務、酒店管理等項目中，“多福山”都已經(jīng)被他人搶先注冊為商標，而且搶注范圍覆蓋10多個商標大類。此外，有的企業(yè)在爭取國家政策扶持、申報資質(zhì)認定，甚至只為產(chǎn)品打進超市，注冊商標作為其中的必備要件時才去申請或辦理相關手續(xù)，但國家工商總局商標局對商標注冊或商標許可、轉(zhuǎn)讓備案的申請，有幾個月到一年的審核周期，往往耽誤企業(yè)發(fā)展機遇。如我市一家重點企業(yè)在今年打算申報著名商標時發(fā)現(xiàn)，因前幾年企業(yè)改制的原因，內(nèi)部單位之間的商標權屬尚未厘清、商標使用許可手續(xù)沒有簽署和備案，結(jié)果給申報工作帶來被動和延誤。四是獎勵政策的制訂落實有待完善。為推動企業(yè)大力實施商標品牌戰(zhàn)略，我市制定了創(chuàng)建商標品牌的獎勵政策，但從近年的落實情況看，還存在獎勵資金數(shù)額小，兌現(xiàn)不及時、打折扣，以及重視獎勵馳名商標、著名商標，對新注冊的地理標志證明商標獎勵重視程度不夠等現(xiàn)象，客觀上挫傷了各類市場主體創(chuàng)建商標品牌的積極性。

（二）發(fā)展?jié)摿Α１M管存在一定問題，但我市商標發(fā)展的優(yōu)勢和潛力也很明顯。一是立足我市農(nóng)業(yè)資源的商標品牌發(fā)展還有很大空間。我市是農(nóng)業(yè)大市，但在31大類農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品中的注冊商標為52個，僅占注冊商標總量的5.23%，無論從國民經(jīng)濟中第一產(chǎn)業(yè)應占比例還是從我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際來看，這一比例都明顯偏低。特別是目前全市553戶農(nóng)民專業(yè)合作社只注冊3件商標，與我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況明顯不相適應。我市瀕海臨山，地質(zhì)形態(tài)豐富，農(nóng)林漁產(chǎn)品資源豐厚，有蘋果、茶葉、櫻桃、大姜、藍莓、蘿卜、花生、葡萄、草莓、牡蠣、肉雞等傳統(tǒng)特色和主要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，若加以合理引導，形成以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶為主體，以注冊商品商標、服務商標和地理標志商標為重點的品牌效應和集群效應，著力打造農(nóng)產(chǎn)品商標品牌高地，走“龍頭企業(yè)（合作社）+基地+商標+市場+農(nóng)戶”的發(fā)展之路，必將成為推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設和三農(nóng)發(fā)展的有生力量。如我市“乳山牡蠣”自20**年注冊為地理標志證明商標后，在商標品牌效應的帶動下，牡蠣產(chǎn)品開展了精加工、深加工、精包裝，實現(xiàn)了牡蠣價值的深層次開發(fā)和挖掘，提高了產(chǎn)品附加值和市場占有率。在我市“十二五”期間海洋功能區(qū)劃的總體安排中，離岸4公里外海區(qū)牡蠣養(yǎng)殖面積將每年擴增1萬畝，到2015年牡蠣養(yǎng)殖面積將達到8萬畝，產(chǎn)量達到40萬噸，產(chǎn)業(yè)收入12億元，占水產(chǎn)品總產(chǎn)值的20%?！叭樯侥迪牎钡纳虡似放菩?，還吸引了山東北方漁市股份有限公司、廣州黃沙水產(chǎn)交易市場等外地龍頭水產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人到乳山進行考察，探討了建設乳山牡蠣市場的可行性。二是立足我市特色產(chǎn)業(yè)和項目，打造乳山獨有名片仍有不小空間。今年以來我市重點推行了旅游提升十大計劃、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在旅游項目建設、營養(yǎng)膳食開發(fā)、食品生產(chǎn)、健康培訓、溫泉療養(yǎng)、景區(qū)養(yǎng)生等一系列主打和配套產(chǎn)業(yè)中，可以立足乳山地域、歷史和文化特色，積極鼓勵注冊旅游、養(yǎng)生類商標，形成規(guī)模和聲勢，重點打造乳山特有商標品牌、特色名片的“航母艦隊”，增強對外地客人的吸引力。此外，我市今年確定了建設突破農(nóng)業(yè)十大體系，其中打造186個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，以及依托309國道、202省道建設的休閑旅游帶，所涉及的生態(tài)山水、陽光農(nóng)場、田園體驗、茶葉果品采摘等很多項目，均可以通過注冊商標打造“獨此一家”的產(chǎn)品和服務，不斷擴大知名度和影響力，豐富我市地域名片內(nèi)涵。三是大型重點企業(yè)開展多個和系列商標注冊，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸仍有不小空間。從統(tǒng)計情況看，我市注冊5件以上商標的企業(yè)只有17家，注冊10件以上的企業(yè)只有9家。全市116家規(guī)模以上企業(yè)中，大多數(shù)僅止步于擁有1件注冊商標，沒有注冊商標的也不在少數(shù)。多商標戰(zhàn)略可打造不同的商標品牌，演繹不同的品牌內(nèi)涵、打造不同的產(chǎn)品定位、營造不同的消費者群、開發(fā)更多的市場領域，對延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)發(fā)展壯大有著重要的作用。因此，鼓勵有實力的企業(yè)注冊多個商標，以商標促進企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，在我市應有較大的開拓空間。四是一些經(jīng)過政策扶持和多年打拼迅速發(fā)展的成長型企業(yè)和小微企業(yè)，自主商標注冊發(fā)展仍有空間。如我市山東健榮食品有限公司原來沒有注冊商標，今年以來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，4月份申請注冊圖形商標，以此為依托加大新產(chǎn)品研發(fā)和技改力度，以獨創(chuàng)的“海產(chǎn)品發(fā)酵母液”為基礎開發(fā)調(diào)味品，投資50萬元進行車間改造，新上了灌裝線，移植了150萬元的高溫殺毒設備，產(chǎn)品即將行銷全國。再如小微企業(yè)天馬服裝公司在經(jīng)歷多年的貼牌經(jīng)營之后，自去年開始主動找到工商部門咨詢，積極申請注冊商標，走自主品牌發(fā)展之路。從我市情況看，以小微企業(yè)為主體的私營企業(yè)和個體工商戶占市場主體總數(shù)的88.45%，有待于進一步宣傳發(fā)動，鼓勵、引導和支持其走商標品牌發(fā)展的道路。

三、促進乳山商標發(fā)展的建議

促進我市商標工作進一步發(fā)展，應緊緊圍繞市委市政府經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，建立政府為主導、企業(yè)為主體、工商部門為主推、相關部門為主力、全社會參與的商標戰(zhàn)略工作格局，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)品為重點對象，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，大力推行“增量提質(zhì)”措施（集中力量增加注冊商標總量，重點提升扶持馳名著名商標品牌），發(fā)揮商標興企、商標富農(nóng)、商標強市的積極作用，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。

（一）提高思想認識，強化教育培訓。針對各類市場主體和社會各界對商標作用的模糊認識，建立政府主導、新聞媒體支持、企業(yè)配合、社會公眾廣泛參與的商標品牌宣傳培訓工作體系，大力開展商標法規(guī)和品牌興市興企戰(zhàn)略宣傳，從注冊商標保護知識產(chǎn)權、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動技術改造、保證商品信譽、拓展市場銷售、樹立企業(yè)產(chǎn)品和形象等方面加大宣傳力度，引導各類市場主體切實解放思想、開闊視野，破除故步自封、小本經(jīng)營、貼牌經(jīng)營等陳舊落后意識，樹立長遠發(fā)展目標，打造擁有自主知識產(chǎn)權、具有較高知名度的商標。此外，建議結(jié)合全市企業(yè)家隊伍建設，由市里每年統(tǒng)一組織對鎮(zhèn)區(qū)領導和企業(yè)負責人舉辦1-2次培訓，邀請專家學者講授實施商標戰(zhàn)略意義作用、方法措施，提升企業(yè)負責人的商標戰(zhàn)略素質(zhì)。工商部門和新聞媒體應通過辦班、走訪和專題等方式，不斷加強對企業(yè)商標法規(guī)、注冊使用、知識產(chǎn)權保護等方面知識的教育培訓。

（二）加強組織領導，完善激勵政策。建議市政府成立實施商標戰(zhàn)略工作領導小組，由分管副市長任組長，工商、財政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、質(zhì)監(jiān)、廣電等部門負責人為成員，制定制定全市推進商標興市戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃，具體負責商標戰(zhàn)略的組織實施、工作聯(lián)絡、輿論宣傳等工作。將推進商標發(fā)展納入全市績效考核體系，將各鎮(zhèn)區(qū)商標注冊數(shù)量、著名商標馳名商標創(chuàng)建數(shù)量、地理標志商標注冊數(shù)量等指標具體量化，納入對各鎮(zhèn)區(qū)及有關部門的績效考核項目，細化分解、責任到人，定期督導、通報和考核，確保全市商標事業(yè)發(fā)展取得切實成效。為進一步加強對商標品牌創(chuàng)建、扶持、服務工作的鼓勵力度，建議適當提高馳名商標、著名商標的獎金幅度，將地理標志證明商標也納入獎勵范圍。有關部門應優(yōu)先為我市馳名商標、著名商標、XX市知名商標企業(yè)提供貸款、土地、電力等資源和科技扶持。將具有我市特色的企業(yè)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，列入市名優(yōu)地產(chǎn)品目錄，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位和市民同等優(yōu)先使用乳山名、優(yōu)、特地產(chǎn)品，政府采購同等優(yōu)先購買我市名優(yōu)地產(chǎn)品。

（三）明確工作重點，推動總量增長。立足乳山實際，鼓勵引導各類市場主體積極注冊商品商標、服務商標、證明商標，努力實現(xiàn)商標數(shù)量新突破。一是圍繞“商標富農(nóng)”，加快培育發(fā)展農(nóng)林漁產(chǎn)品商標。結(jié)合全市特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開展“一村一標”、“一社一標”、“一所一標”等商標注冊活動，加強對涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶的引導扶持，圍繞名、優(yōu)、特、新、希農(nóng)林漁產(chǎn)品申報注冊商標。二是圍繞打造“商標名片”，加快培育和發(fā)展旅游和養(yǎng)生類商標。將旅游和養(yǎng)生主打產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)作為培育重點，開動腦筋、拓寬思路，通過積極注冊商標打造乳山特色旅游和養(yǎng)生品牌，以品牌效益促進旅游和養(yǎng)生資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是圍繞“商標強企”，加快推進企業(yè)產(chǎn)品注冊商標。引導企業(yè)通過申請商標、研發(fā)商標、運用商標，促進技術改造、產(chǎn)品研發(fā)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術的特有商標品牌。四是圍繞“商標激活”，切實盤活閑置無形資產(chǎn)。通過走訪調(diào)查掌握全市閑置商標信息，搭建網(wǎng)上商標信息平臺，促使商標信息與企業(yè)經(jīng)營有效對接，盤活已有商標資產(chǎn)，防止無形資產(chǎn)流失。

（四）強化指導服務，提升品牌質(zhì)量。工商、經(jīng)信等部門要按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，以我市30家重點企業(yè)、30家成長型企業(yè)、3件地理標志證明商標為重點，對現(xiàn)有企業(yè)和協(xié)會進行篩選排隊，建立商標品牌培育創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫，建立起銜接緊、后勁足、實力強的馳名商標、著名商標、知名商標創(chuàng)建梯隊。對申報條件比較成熟