TheponywasrevisedinJanuary2021TheponywasrevisedinJanuary2021金地農(nóng)場節(jié)水可行性報告目錄TOC\o"1-3"\h\z1項目綜述 1項目背景 1項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 2項目選擇原則 3項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 3可研報告編制依據(jù) 4可研報告成果構(gòu)成 42項目建設(shè)的必要性及有利條件 5項目建設(shè)的必要性 5項目建設(shè)的有利條件 73項目區(qū)概況 8自然地理 8社會經(jīng)濟(jì)情況 11基礎(chǔ)設(shè)施 11水利建設(shè)現(xiàn)狀 124農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案 13農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 13農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃 14農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)配套措施 155水土平衡分析 16原則與方法 16灌溉需水量 17灌溉工程可供水量 20水供需平衡分析 206工程方案 21工程總體方案 21工程規(guī)模布局 217項目管理及實施計劃 34項目實施機(jī)構(gòu)及組織管理 34運行管理 36分年度實施計劃 37項目招標(biāo)管理 37.建設(shè)監(jiān)理管理 38合同管理 39施工管理 39質(zhì)量管理 408水土保持與環(huán)境影響評價 41水土保持方案 41環(huán)境影響評價 42環(huán)境影響初步評價 43綜合評價與結(jié)論 449投資估算及資金籌措 44概算編制依據(jù) 44工程總投資及構(gòu)成 45資金籌措方案 4610經(jīng)濟(jì)評價 46概述 46計算系數(shù)及計算條件 47國民經(jīng)濟(jì)評價 47財務(wù)評價 52結(jié)論 5611結(jié)論與建議 561項目綜述項目背景某市位于天山北麓，B盆地西南緣，土地平整肥沃，光熱資源豐富，是國家、自治區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，也是某西部大開發(fā)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的重點縣市之`一。由于深居歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，某市所在地區(qū)氣候干旱，降水量少，水資源總量缺乏，且時空分布不均，春旱夏洪的洪旱災(zāi)害矛盾突出。農(nóng)業(yè)是某的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是自治區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整有關(guān)“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)大”的重要措施，為此，某市堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，多渠道增加投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，大力推進(jìn)科教興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)是某市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。國家正在加快開發(fā)西部地區(qū)，各項投入也加大了向西部傾斜的力度，自治區(qū)大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，特別是“九五”期間，以噴、滴灌為主的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉技術(shù)在某市被較大范圍的推廣。為提高某市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，確保某市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，改善天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展和推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，合理有效地調(diào)配和利用水資源已是當(dāng)務(wù)之急。為了抓住這個難得的發(fā)展機(jī)遇，有效地改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，正確引導(dǎo)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代節(jié)水型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，1998年提出建立某市金地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，計劃在某市百泉鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)水灌溉示范農(nóng)場。本項目經(jīng)過某市人民政府烏政復(fù)［1998］15號文、塔地計綜字［1998］58號文和新土墾字［1998］35號文“關(guān)于對塔城地區(qū)上報的‘某市金地有限責(zé)任公司土地開發(fā)用地報告’的批復(fù)”，自治區(qū)計委以新計農(nóng)經(jīng)字［1999］142號文“自治區(qū)計委關(guān)于某市示范農(nóng)場萬畝土地開發(fā)項目可行性研究報告的批復(fù)”批準(zhǔn)立項。項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)本次規(guī)劃是利用某市百泉鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刎S富的地下水及土地資源為保證，將某市節(jié)水灌溉示范基地項目建設(shè)成為“兩高一優(yōu)”高新技術(shù)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。項目建成后，通過對項目區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉進(jìn)行系統(tǒng)的試驗調(diào)查，為項目區(qū)周邊農(nóng)區(qū)的高新節(jié)水灌溉技術(shù)提供科學(xué)的實驗依據(jù)，從而對某市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的推廣和發(fā)展起到指導(dǎo)和示范作用，最終可有效地緩解全市作物灌溉的春旱問題，使農(nóng)作物適時適量灌溉，提高作物產(chǎn)量，最終為改變農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費嚴(yán)重、生態(tài)用水不斷減少、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的不良現(xiàn)狀提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)某市“九五”計劃安排，經(jīng)某市人民政府批準(zhǔn)，某市金地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在某市百泉鎮(zhèn)建設(shè)了節(jié)水灌溉示范農(nóng)場，建設(shè)規(guī)模為5000畝，以高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉為主，灌溉方式主要由噴、滴灌組成，計劃建設(shè)噴灌4000畝，滴灌1000畝，種植優(yōu)質(zhì)棉花。項目選擇原則項目區(qū)位于某市以西四棵樹河中游沖積扇平原，擁有規(guī)劃可耕地面積10000畝，現(xiàn)有耕地面積25000畝，地勢平坦，土壤以壤土、沙壤土為主，條田、路、林網(wǎng)化已基本配套。該區(qū)氣候干燥，降雨少，光熱資源豐富，適宜種植棉花、蕃茄、小麥、玉米等作物。年平均風(fēng)速s，風(fēng)速年變化規(guī)律是春夏最大，風(fēng)速為s，秋季s，冬季s，在灌溉季節(jié)主要盛行西風(fēng)。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模節(jié)水灌溉項目布置在某市百泉鎮(zhèn)節(jié)水灌溉試驗基地內(nèi)，總規(guī)劃面積為5000畝，利用機(jī)電井5眼，采用半固定式加壓噴灌、滴灌運行方案，配套設(shè)施為建調(diào)節(jié)水池5座具體詳見總體布置圖。節(jié)水灌溉項目以2001年為基準(zhǔn)水平年，設(shè)計水平年為2010年。建設(shè)期為一年，即2002年，2003年為正常生產(chǎn)期。工程總投資萬元。可研報告編制依據(jù)本報告編制依據(jù)為：１、《某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；２、《某市土地利用總體規(guī)劃》；３、《某市農(nóng)業(yè)區(qū)劃》；４、某維吾爾自治區(qū)水利廳文件，新水農(nóng)水保字[2000]29號文；５、《中國某日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款節(jié)水灌溉工程塔城地區(qū)子項目可行性研究報告》；６、《某維吾爾自治區(qū)某市地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報告》；７、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》ＳＬ207-98；８、《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》ＧＢＪ85-85；９、《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》ＳＬ／72-94?？裳袌蟾娉晒麡?gòu)成1、《某市節(jié)水灌溉試驗基地噴灌工程可行性研究報告》2、《某市節(jié)水灌溉試驗基地噴灌工程投資估算書》3、《某市節(jié)水灌溉試驗基地噴灌工程項目區(qū)位置圖》4、《某市節(jié)水灌溉試驗基地噴灌工程設(shè)計圖冊》2項目建設(shè)的必要性及有利條件項目建設(shè)的必要性發(fā)展節(jié)水灌溉是西部大開發(fā)的要求農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，黨中央國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為重要任務(wù)來抓，從著力解決制約我國農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的突出問題和全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，加快以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。中央已經(jīng)加大了西部大開發(fā)的力度，經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，已確定把某建設(shè)成為我國最大的優(yōu)質(zhì)棉、畜產(chǎn)品和糖料基地，這為某市的發(fā)展創(chuàng)造了一個難得的機(jī)遇。發(fā)展節(jié)水灌溉是保證農(nóng)業(yè)足水灌溉的要求水是農(nóng)業(yè)的命脈，中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次指出，從跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看，全黨必須進(jìn)一步提高對水利的認(rèn)識，把節(jié)水用水作為一項緊迫的、重要的任務(wù)抓緊抓好，總的要求是開源節(jié)流并舉，以節(jié)水為主，要廣泛采取節(jié)水措施，把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性的措施來抓，大輻度提高水的利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約式發(fā)展。某市是典型的灌溉農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于灌溉的保證，由于地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，氣候干旱，降水量少，水資源總量缺乏，時空分布不均。特別是春旱矛盾突出，農(nóng)作物不能按作物需水量灌溉，直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，導(dǎo)致調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)困難。為保證某市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，緩解農(nóng)業(yè)用水的供需矛盾，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此必須走節(jié)水型農(nóng)業(yè)道路，大力推廣節(jié)水灌溉。為此，認(rèn)真研究節(jié)水灌溉管理是發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的科學(xué)保證。發(fā)展節(jié)水灌溉是搶救生態(tài)保護(hù)環(huán)境的要求從五十年代初以來，整個艾比湖流域包括某市境內(nèi)的奎屯、四棵樹和古爾圖三條大河流，隨著上、中游土地開發(fā)活動的增加，灌溉引水量不斷增多，引水比目前已達(dá)到以上，連洪水也被下游農(nóng)七師水庫攔蓄，多年來已無水下泄到艾比湖，下游生態(tài)環(huán)境用水幾乎被全部侵占，艾比湖水域面積比五十年代已經(jīng)縮小一半。位于艾比湖水東部的自治區(qū)級甘家湖梭梭林自然保護(hù)區(qū)是某市乃至天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境的天然屏障，由于長年無地表水補給，地下水位正在逐年下降，林區(qū)的生存正面臨嚴(yán)重威脅，面積逐年在縮小。在春、夏季，阿拉山口的大風(fēng)一吹，風(fēng)沙四起，直接導(dǎo)致了處于下風(fēng)區(qū)的某市乃至天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的土質(zhì)沙化，草場退化，農(nóng)作物減產(chǎn)，土地荒漠化形勢十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響某市及天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的人民生存質(zhì)量的提高和實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)有很大的節(jié)水潛力，將剩余的水合理調(diào)配到下游生態(tài)區(qū)，保護(hù)下游生態(tài)已是當(dāng)務(wù)之急。節(jié)水灌溉試驗是做好流域內(nèi)灌溉服務(wù)的要求項目區(qū)選擇在某市灌溉試驗基地，建設(shè)5000畝節(jié)水灌溉，從宏觀上將起到以點帶面、示范推廣作用，實現(xiàn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動全市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；從微觀上將補充和完善試驗基地的試驗設(shè)備，更好的為農(nóng)田節(jié)水灌溉管理和高新節(jié)水灌溉技術(shù)科學(xué)實驗創(chuàng)造有利條件，使試驗基地盡早地全面開展實驗活動，為流域內(nèi)灌溉服務(wù)，為某市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，充分發(fā)揮科學(xué)是第一生產(chǎn)力的巨大作用。項目建設(shè)的有利條件截止到目前，某市干、支、斗渠防滲率達(dá)95％。市級骨干工程的建設(shè)帶動了下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建水利工程的熱情，流域內(nèi)農(nóng)民群眾增強(qiáng)了節(jié)水灌溉意識，對高新節(jié)水灌溉工程有了一定的認(rèn)識。積極開展高新技術(shù)節(jié)水工程建設(shè)活動目前全灌區(qū)已建成半固定式噴灌工程2萬畝，但在運行管理方面還存在諸如管理不善等較多的問題需要進(jìn)一步研究解決。在節(jié)水灌溉工程的運行與管理方面急需灌溉試驗技術(shù)的研究和推廣。某市節(jié)水灌溉試驗基地建成以來，目前具有條田、林、渠、路配套的正規(guī)農(nóng)田灌溉試驗基地，已有成功的經(jīng)驗，并且也在灌區(qū)內(nèi)進(jìn)行了運行管理經(jīng)驗的推廣，得到了農(nóng)民群眾的認(rèn)可。因此，某市本次節(jié)水灌溉項目在四棵樹河流域管理處管轄的灌溉試驗基地內(nèi)實施，無論從技術(shù)上還是從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要上都是可行的。3項目區(qū)概況自然地理氣候項目區(qū)地處北溫帶干旱地區(qū)，屬典型大陸性氣候，冬夏長，春秋短，四季分明，年內(nèi)溫差變輻大，光照充足，降雨稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，相對濕度小。主要災(zāi)害氣候有干旱、春寒、干熱風(fēng)、冰雹、霜冰、沙塵爆。距某市氣象站和四棵樹河吉勒德水文氣象站資料統(tǒng)計成果，具體情況見表3-13-2：主要氣象要素表表3-1項目縣市多年平均降水量多年平均蒸發(fā)量多年平均氣溫7月平均氣溫1月平均氣溫年日照時數(shù)年輻射總量≥10℃積溫?zé)o霜期最大凍土深度(mm)(mm)℃)℃)℃)(h)千卡/cm2(℃)(d)(cm)某市186150風(fēng)力要素表表3-2項目項目區(qū)全年春季夏季秋季冬季平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向灌溉試驗基地CWWCWCSCS地形、地貌某市灌溉試驗基地位于四棵樹河沖積洪積扇平原上，地勢南高北低，地形坡度約為10‰，地形無較大起伏，海拔350—400m。分布有5000畝成型的耕地條田，312國道和北疆鐵路由境內(nèi)以南方向通過。土地資源項目區(qū)土壤主要分布：壤土、砂壤土，土壤有機(jī)質(zhì)含量大都在％左右，含氮％，含磷，含鉀，土壤砂性重，ＰＨ值為，土層耕作比較疏松。項目區(qū)擁有可耕土地面積1萬畝，其中已耕地面積5000畝。水資源項目區(qū)灌溉水源為四棵樹河水、井水，項目區(qū)現(xiàn)有已成井12座，按四棵樹河流域管理處按75％灌溉保證率分配給試驗基地的計劃灌溉水量為400*104m3。目前多年平均實際用水量為300*104m3，主要用于試驗基地灌溉。區(qū)域水文特征(1)地表水四棵樹河是項目區(qū)的主要水源，四棵樹河發(fā)源于高山冰川，是冰雪，降雨混合，補給性河流，水量年際變化小，Cv=，但年內(nèi)變化較大，從以上統(tǒng)計表中可以看出6—8月份來水占全年來水的％，而5月份特別缺水，時空分布不均。根據(jù)四棵樹河吉勒德水文站觀測資料分析成果，不同年份年徑流量見下表3—5吉勒德站水文特征統(tǒng)計表表3-5單位:108m3月份123456789101112全年月徑流量P=50%P=75%P=85%(2)地下水在遠(yuǎn)古時代，由于地球構(gòu)造運動，天山崛起，在山前形成了明顯的坳陷帶，接受來自山地的碎屑、泥質(zhì)、碳酸鹽以及含煤石膏等巨厚陸相堆積，并逐漸形成了山前洪積傾斜平原，位于傾斜平原上的四棵樹河地段，因為天山山前托斯臺構(gòu)造隆起向北擴(kuò)展，致使獨山子背斜的部位成為沉陷帶，在北面西湖隆起的阻截下，構(gòu)成地下水賦存場所。地下水貯藏豐富，主要為第四紀(jì)松散巖構(gòu)成孔隙型地下水.地層結(jié)構(gòu)為砂礫石、砂，粘性土的綜合土層，地下水類型為潛水。項目區(qū)機(jī)電井水量達(dá)150m3/h，井深280m左右。地下水補給來源主要為大氣降水，山前側(cè)滲，河道入滲，渠系入滲，田間入滲。綜上述補給后，沿地勢傾向由南到北不斷向B盆地徑流。經(jīng)過沿途人工開采后，以泉水溢出，潛水蒸發(fā)，側(cè)向流出方式排泄。項目區(qū)所在的地下水可開采量豐富。社會經(jīng)濟(jì)情況現(xiàn)有職工總數(shù)75人，5000畝灌溉試驗基地年純收入約50萬元，職工人均年總收入萬元。試驗基地不僅可以進(jìn)行灌溉試驗，而且今后還可以根據(jù)市場需求成為培育優(yōu)質(zhì)特色品種的試驗基地?；A(chǔ)設(shè)施項目區(qū)交通便利，312國道和北疆鐵路就近經(jīng)而過，某-煤礦公路由項目區(qū)中通過。有固定辦公場所350m2，職工宿舍及生活設(shè)施500m2，庫房及生產(chǎn)設(shè)施500m2，改良成熟的灌溉試驗基地5000畝。用于工程運行管理、維護(hù)和農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械配套齊全?？萍嘉幕d盛，電視普及，電力供應(yīng)充足，可保證噴灌用水、用電。水利建設(shè)現(xiàn)狀節(jié)水灌溉及水利發(fā)展現(xiàn)狀某市節(jié)水灌溉試驗基地自1998年建成以來，農(nóng)田及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模較大，其中，整理土地5000畝，配套防護(hù)林建設(shè)800畝，園林350畝，田間道路12km，已修建場外防滲支渠3km，場內(nèi)防滲斗渠4km、土渠4km，農(nóng)渠防滲2km、土渠6km，田間工程配套控制灌溉面積2400畝，除去生產(chǎn)等用地外，還有2600整理改良好的耕地待配套和近20000畝宜農(nóng)荒地待改良。還存在的問題(１)水資源利用程度低通過試驗基地幾年來的生產(chǎn)經(jīng)過發(fā)現(xiàn)，不僅在本基地內(nèi)而且在整個流域由于水土資源平衡條件差，水資源時空分布不均，沒有蓄水工程調(diào)節(jié)，春旱矛盾相當(dāng)突出；而水資源的開發(fā)、修建水庫，受項目規(guī)劃、論證、設(shè)計、審批、實施時間因素和財力等因素的限制，在短期內(nèi)難以實現(xiàn)。(２)灌溉管理，灌溉技術(shù)水平低試驗基地農(nóng)業(yè)灌溉仍以傳統(tǒng)地面溝畦灌溉方式為主，在完全配套嚴(yán)格管理前期下，水量跑、冒、漏還會在一定程度發(fā)生，作物產(chǎn)量無較大提高，對于整個流域來看，管理水平與試驗基地相比還相差甚遠(yuǎn)，其水資源量浪費可想而知，投資大效益不明顯，這種傳統(tǒng)灌溉方式必然被高標(biāo)準(zhǔn)灌溉來取代。（3）目前在試驗基地內(nèi)處建成2400畝傳統(tǒng)地面溝畦灌溉條田外，還無能力建設(shè)其它先進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水試驗設(shè)施，在整個流域內(nèi)依靠國家補助和群眾自籌建成節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水噴灌面積約為2萬畝，僅占總灌溉面積的4％，灌水技術(shù)與灌溉管理水平有待進(jìn)一步提高。群眾對這種半移動式噴灌技術(shù)已有一經(jīng)的認(rèn)識，建設(shè)的積極性也很高，節(jié)水增產(chǎn)開發(fā)潛力很大，目前，只是缺乏對廣大群眾的正確引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。所以，某市四棵樹河流域管理處節(jié)水灌溉試驗基地內(nèi)盡快高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水噴灌工程，一方面從帶動試驗基地本身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是必要的，另一方面對整個流域起到以點帶面的示范區(qū)作用也是非常必要的。4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀2001年項目區(qū)內(nèi)種植業(yè)主要作物有小麥、棉花、甘草、園林等，其種植結(jié)構(gòu)、單產(chǎn)、灌溉現(xiàn)狀詳見表4-1.4-2.4-3.作物種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表表4-1 單位：萬畝作物項目區(qū)正播作物復(fù)播園藝人工林灌溉草場總灌溉面積水稻小麥玉米棉花甘草瓜菜苜蓿其它玉米蔬菜果樹灌溉試驗基地0灌溉現(xiàn)狀表表4-3單位：萬畝項目項目區(qū)總灌溉面積其中常規(guī)灌溉面積其中高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌面積其中地面灌地下灌噴灌微灌低壓管道灌灌溉試驗基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃為了合理配置水土資源，并且充分提高水的利用率，有效地改善生產(chǎn)環(huán)境，減少常規(guī)灌溉面積，改善農(nóng)作物的灌溉條件，提高作物的單產(chǎn)，也考慮到項目區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、單產(chǎn)及產(chǎn)量規(guī)劃見表4-4、4-5。作物種植結(jié)構(gòu)規(guī)劃表表4-4 單位：萬畝作物項目區(qū)正播作物復(fù)播園藝人工林灌溉草場總灌溉面積水稻小麥玉米棉花油料瓜菜苜蓿其它玉米蔬菜果樹灌溉試驗基地噴灌工程作物種植結(jié)構(gòu)規(guī)劃表表4-5單位：萬畝項目區(qū)噴灌滴灌小麥油料紅花甜菜棉花番茄其他棉花灌溉試驗基地項目實施后，項目區(qū)小麥單產(chǎn)由300kg／畝，提高到380kg／畝；棉花單產(chǎn)由80kg／畝，提高到105kg／畝運用噴灌技術(shù)面積的作物平均單產(chǎn)增幅為小麥80kg／畝，棉花25kg／畝。項目實施后，2600畝噴灌面積可生產(chǎn)小麥萬kg，棉花21萬kg。農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)配套措施實施本項目，除采取工程措施外，結(jié)合項目區(qū)水資源，在灌區(qū)內(nèi)配套農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，穩(wěn)定提高項目效果。１、合理布局種植作物，積極推行秸桿、地膜覆蓋等保墑保溫技術(shù)，提高地溫，培肥地力，改善土壤物理性狀，促進(jìn)作物增產(chǎn)，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)灌溉定額分析和節(jié)水抗旱作物品種選育技術(shù)。２、加強(qiáng)耕作保墑技術(shù)，采用深耕松土，中耕除草的耕作方法，增大活土層，增強(qiáng)雨水入滲速度，減少降雨流失，使土壤水的利用效率得到顯著提高。３、針對項目區(qū)土壤具體的化學(xué)成份組成，采取相應(yīng)的水肥耦合技術(shù)，改良土壤。４、采用先進(jìn)的量測水設(shè)備和土壤水分測定設(shè)備，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉制度和配水技術(shù)，做到適時適量灌溉，推進(jìn)灌溉管理自動化，實行最優(yōu)化用水管理。５、在優(yōu)化種植制度下，選用抗旱、節(jié)水、高產(chǎn)品種，提高水分利用效率，合理施用種子包衣技術(shù)，以及保水劑等，抑制作物生長發(fā)育中蒸騰，減輕干旱危害，促進(jìn)根系利用土壤的深層貯水。5水土平衡分析原則與方法分析年均按本次報告編寫要求的地表來水保證率為75%，并作出項目建設(shè)前后的逐月平衡計算；其中，噴灌地表來水保證率以85%作出項目建設(shè)后的逐月平衡計算。在分析現(xiàn)狀用水的基礎(chǔ)上，充分考慮項目實施后節(jié)水水平的提高，按各作物需水規(guī)律和作物的實際灌溉定額，計算出各類作物在不同灌溉條件下的需水量，依據(jù)項目區(qū)可供水源及能力進(jìn)行建設(shè)前后的水土平衡分析。灌溉需水量灌溉制度根據(jù)項目區(qū)氣候、水資源特點和灌溉試驗資料，制定出各種作物灌溉制度如表5-1、5-2：表5-1地面灌灌溉制度表作物名稱生育階段灌水次序（次）起止時間(日/月)灌水定額（方/畝）灌溉定額（方/畝）冬小麥播前灌115/9—30/960300越冬灌220/10—10/1140返青310/4—25/460拔節(jié)41/5—15/550拔節(jié)520/5—5/640抽穗65/6—20/650棉花播前灌11/4—20/460280苗期220/6—5/750現(xiàn)蕾期36/7—20/760花鈴期415滴灌帶二、系統(tǒng)布置和毛管設(shè)計滴灌帶如滴灌工程布置圖，輸水主干管平行等高線布置，管段號為A-B、B-C、A-D、D-E；輸水干管垂直等高線每160m布置1道，共布置5道，長720m，管段號為C~9、B~18、A~27、D~36、E~45；分別在節(jié)點A、B、C、D、E、1、2、3、4……44、45接地面配水支管，沿輸水干管方向鋪設(shè)，每條配水支管長80m，分別為A-A′、B-B′、C-C′……1-1′、2-2′……44-44′、45-45′；毛管平行等高線沿配水支管兩側(cè)鋪設(shè)，每條毛管長80m。其中輸水主干管及輸水干管為地埋管道，管材選擇PVC管（硬聚氯乙烯塑管），配水支管（PE管）和毛管為地面管道。如下圖簡示：支管主管毛管毛管支管主管毛管毛管如此布置，雖然增加了主管（地埋管）長度，但支管的管徑及長度卻大大降低，從而確保了供水系統(tǒng)壓力、水量均衡分配。三、系統(tǒng)水力設(shè)計（1）地面支管設(shè)計選用中密度聚乙烯管（PE管）。設(shè)計強(qiáng)度。管內(nèi)流速控制在2m/s以內(nèi)。由于毛管采用補償式灌水器，故在每個毛管入口處安裝調(diào)壓閥，保證每一毛管入口壓力在調(diào)壓閥工作范圍且不小于毛管要求的進(jìn)口壓力。地面支管水力計算按多口出流管進(jìn)行。地面支管沿程水頭損失采用多口出流公式計算：hf=其中：Hf′——多口出流管道沿程水頭損失，m；F——多口系數(shù)；hf——支管最大流量不變之沿程水頭損失，m。F=（NF1+X-1）/（N+X-1）其中：N——出水口數(shù)目，個；X——第一個出水口到管進(jìn)口距離a0與出水口間距a的比值；F1——X=1時的多口系數(shù)。F1=1/（m+1）+1/（2N）+（m-1）1/2/（6N2）其中：m——流量系數(shù)，采用塑料管時m=；查表可得，當(dāng)N>100，X=1時，F(xiàn)=。局部水頭損失干管按hj=ξv2/2g計算，支管按沿程水頭損失的10％，毛管按沿程水頭損失的20％。（2）輸水干管設(shè)計輸水干管選擇硬聚氯乙烯管（PVC），設(shè)計強(qiáng)度。各管段的經(jīng)濟(jì)管徑由管道水力計算可得，詳見《滴灌水力計算表》。（3）管道系統(tǒng)各控制點壓力各管段節(jié)點自由水頭均大于10m，即300KPa，滿足噴頭工作壓力。經(jīng)計算，管道系統(tǒng)各控制點自由水頭（出水壓力）、各管段選擇管徑詳見《滴灌水力計算表》。7項目管理及實施計劃項目實施機(jī)構(gòu)及組織管理項目實施機(jī)構(gòu)為了確保工程的順利進(jìn)行，全面完成噴灌工程，某市委、市政府成立節(jié)水灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管農(nóng)業(yè)的副書記擔(dān)任，副組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔(dān)任，成員由：市計委、水利局、財政局、林業(yè)局、環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目執(zhí)行辦公室，辦公室主任由水利局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室成員由計委、水利局、財政局、林業(yè)局、環(huán)保部門有關(guān)人員組成。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門關(guān)系和籌措項目資金，項目招投標(biāo)工作指導(dǎo)和完工驗收等。項目執(zhí)行辦公室主要負(fù)責(zé)節(jié)水工程的施工管理，質(zhì)量監(jiān)督檢查和工程招投標(biāo)指導(dǎo)等工作。工程管理根據(jù)《某維吾爾自治區(qū)實施建設(shè)項目法人責(zé)任暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)要求；按《公司法》和《辦法》規(guī)定組建，設(shè)立項目法人，項目法人為某市金地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。實行新項目新體制。各有關(guān)部門協(xié)助項目法人開展工作，幫助項目法人落實策劃，籌資，建設(shè)，經(jīng)營過程的自主權(quán)，同時督促項目法人要正確地理解和行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格地執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和投資建設(shè)領(lǐng)域的方針政策，確保各項建設(shè)任務(wù)的完成和國有資產(chǎn)的保值增值。項目法人主要職責(zé)：（1）項目法人是項目負(fù)責(zé)的主體，對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對項目主管部門負(fù)責(zé)；（2）組織初步設(shè)計文件的審核、審報工作，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)；（3）根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)任免主要行政、財務(wù)負(fù)責(zé)人；（4）負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督，工程報建和主體工程開工報告報批手續(xù)，依法對工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標(biāo)，并簽定合同；（5）組織編制、審核、上報項目年度計劃，落實年度工程建設(shè)資金，嚴(yán)格用好、管好建設(shè)資金；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況，組織編制竣工決算，按照有關(guān)驗收工程標(biāo)準(zhǔn)組織并參與驗收工作；（7）負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對項目法人的考核管理則由項目主管部門負(fù)責(zé)，考核內(nèi)容如下：a.遵守國家頒布的固定資產(chǎn)投資、資金管理與建設(shè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；b.年度建設(shè)計劃和批準(zhǔn)的設(shè)計文件的執(zhí)行情況；c.建設(shè)工期、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全情況；d.概算控制、資金使用和工程組織管理情況；e.生產(chǎn)能力和國有資產(chǎn)形成及投資效益情況；f.土地、環(huán)境保護(hù)和國有資源利用情況；g.精神文明建設(shè)情況；h.信息管理、工程檔案資料管理情況；i.其它需考核的事項。運行管理運行管理實行企業(yè)化經(jīng)營，采取以水養(yǎng)水、以地養(yǎng)地的管理模式、自我發(fā)展的經(jīng)營方針。制定有效的管理制度，合理分工，明確責(zé)任，確保工程處于良性經(jīng)營狀態(tài)。財務(wù)管理加強(qiáng)本項目建設(shè)資金的管理，專款專用，有效保證項目順利實施。健全成本核算制度，加強(qiáng)供水成本和水量收入的管理。分年度實施計劃本項目工程是投資為萬元，建設(shè)期為一年，2002年完成全部投資，2003年達(dá)到正常運行期。項目招標(biāo)管理招標(biāo)投標(biāo)管理(1)建設(shè)項目招標(biāo)活動應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)［2000］34號和國家計劃委員會及其它部委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(2)項目法人應(yīng)合理劃分標(biāo)段，標(biāo)段劃分應(yīng)有利于現(xiàn)場管理，有利于公平競爭。(3)項目法人要嚴(yán)格核驗勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級，不得讓無資質(zhì)或資質(zhì)等級不夠的單位參予投標(biāo)。(4)行政主管部門應(yīng)依法對工程招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，對招標(biāo)過程不規(guī)范、標(biāo)段劃分不合理、中標(biāo)單位不符合資質(zhì)要求、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題要依法進(jìn)行處理。為使本工程按期保質(zhì)，保量完工早日發(fā)揮效益，在工程建設(shè)中，要按基本建設(shè)程序執(zhí)行，實行招標(biāo)投標(biāo)制，項目法人制和建設(shè)監(jiān)理制，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。本工程屬地方項目，項目工程實施，嚴(yán)格按照國家頒布的《工程建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行三項制度改革。擇優(yōu)選擇技術(shù)精湛的施工隊伍和社會監(jiān)理，確保工程質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)范要求。采用公開招標(biāo)方式，工程建成后由某市四棵樹河流域管理處統(tǒng)一管理，現(xiàn)有人員滿足運行管理要求，項目建設(shè)其間及均建成后并入管理處管理，管理處無需再增加專門管理人員。因此招標(biāo)委員會由某市四棵樹河流域管理處按招標(biāo)法有關(guān)規(guī)定組織并建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)委員會的組成要符合有關(guān)法規(guī)。本工程招標(biāo)不分標(biāo)段，所有工程統(tǒng)一招標(biāo)。.建設(shè)監(jiān)理管理（1）承擔(dān)工程監(jiān)理的監(jiān)理單位必須具備與所監(jiān)理的工程相應(yīng)的資格等級，監(jiān)理單位應(yīng)采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選定。（2）項目法人應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同，授予監(jiān)理單位全面開展監(jiān)理工作的職責(zé)，保證監(jiān)理單位權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。（3）依照監(jiān)理合同選定有資格的監(jiān)理人員組成工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，派駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照“公正、獨立、自主”的原則和合同規(guī)定的職責(zé)開展監(jiān)理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。（4）監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，根據(jù)合同的規(guī)定，對工程的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位采取旁站方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，要強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量控制，上一工序施工質(zhì)量不合格，監(jiān)理人員不得簽字，不準(zhǔn)進(jìn)行下一工序施工。（5）監(jiān)理單位應(yīng)按國家有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)和與項目法人簽定的合同收取費用，項目法人不得以任何形式和借口壓減費用。（6）監(jiān)理單位從事工程監(jiān)理活動，應(yīng)遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的準(zhǔn)則，監(jiān)理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，廉潔從業(yè)、公正辦事，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。合同管理（1）編制監(jiān)理、施工合同文件應(yīng)采用已頒發(fā)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》(水建管［2000］47號)、《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(水建管［2000］62號)和《堤防和疏浚工程施工合同范本》(水建管［1999］65號)。（2）簽訂合同各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同，加強(qiáng)合同管理。（3）在工程建設(shè)中推行合同爭議調(diào)解制度。施工管理（1）施工企業(yè)承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)，必須持有施工企業(yè)資質(zhì)證書，招標(biāo)前項目法人必須加強(qiáng)對投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審，既要核驗施工企業(yè)的施工資質(zhì)證書和確認(rèn)證明，還要核查施工企業(yè)是否有承建同類工程的業(yè)績和技術(shù)力量，又要核查所需的施工設(shè)備是否落實。（2）施工企業(yè)在簽定承包合同時，必須以書面形式對工程質(zhì)量及施工現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出承諾，建立質(zhì)量承諾制度及生態(tài)環(huán)境保護(hù)承諾制度。（3）施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項目施工分包管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。（4）施工企業(yè)必須按照承包合同的約定，派出滿足工程施工需要的施工人員及機(jī)械從事中標(biāo)施工。（5）施工單位施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檔案資料管理規(guī)定，施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備現(xiàn)場檢測人員和設(shè)備，完善質(zhì)量保證體系，保證工程質(zhì)量質(zhì)量管理（1）項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等單位要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量管理規(guī)定，建立健全質(zhì)量管理體系，承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。（2）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定開展質(zhì)量監(jiān)督工作。（3）建立質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度，按有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量缺陷進(jìn)行明確記載。（4）嚴(yán)格工程驗收制度，驗收人員要嚴(yán)格把住工程驗收關(guān)，并對所簽署的驗收意見承擔(dān)個人責(zé)任。8水土保持與環(huán)境影響評價水土保持方案水土流失現(xiàn)狀項目區(qū)域地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，屬中溫帶大陸干旱氣候區(qū)，生態(tài)環(huán)境的主要特征是：干旱、少雨、蒸發(fā)強(qiáng)烈，水資源匱乏且年內(nèi)嚴(yán)重分配不均，森林稀少，植被覆蓋率低，春旱和夏洪災(zāi)害幾乎年年發(fā)生。水土流失特征是水力－重力侵蝕，分布在四棵樹河沿岸。風(fēng)力侵蝕較為普遍，分布較廣，程度較輕，但位于項目區(qū)下游的艾比湖地區(qū)和甘家湖梭梭林自然保護(hù)區(qū)，由于常年缺水，植被大量死亡，風(fēng)力侵蝕最為嚴(yán)重，沙塵暴頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。項目建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失分析本次項目區(qū)在實施的過程中可能產(chǎn)生的水土流失，主要是節(jié)水灌溉工程在施工過程中，由于土方的開挖撓動了原有的土層和表面部分植被破壞，以及施工過程中產(chǎn)生的棄土。若不采取有效的防護(hù)措施，可能會對項目的水蝕和風(fēng)蝕創(chuàng)造有利的條件；但是由于節(jié)水工程的建設(shè)撓動的土層和破壞的植被面積較小，所以發(fā)生水土流失的可能性較小。水土保持治理措施為了防止節(jié)水工程建設(shè)后可能產(chǎn)生的水土流失，工程在施工過程中，采取以上水土保持措施。(１)農(nóng)田防護(hù)林與農(nóng)田建設(shè)同步進(jìn)行，嚴(yán)格按條田、防護(hù)林規(guī)劃實施。(２)對工程開挖的棄土合理堆放，及時處理嚴(yán)禁隨意傾倒，并對松填部分的管溝，特別是垂直于等高線的管溝要采用水侵泡的形式使松填的土層盡量達(dá)到原始的干容重。(３)采用田間套種技術(shù)，防蝕保土，提高土壤肥力。(４)調(diào)整種植力度，進(jìn)行條田間作，改變不合理的耕作制度，采取等高保土耕作措施，選擇秋耕，減少地墑消耗。環(huán)境影響評價項目區(qū)環(huán)境概況(１)自然環(huán)境概況項目區(qū)位于烏魯木齊西部、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的某市西郊38公里處，地理座標(biāo)東徑84°17′-84°19′，北緯44°20′-44°35′，屬中溫帶大陸性氣候，多年平均降水量，多年平均蒸發(fā)量，多年平均氣溫，年日照數(shù)，年輻射總量137千卡／cm2，＞10積溫，無霜期186d，最大凍土深度150cm。本次實施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉主要土壤為壤土、沙壤土，其耕作層20-30cm，土質(zhì)水份含量較少，松散多孔，通氣性較好，有機(jī)質(zhì)含量％左右。(２)社會環(huán)境概況項目區(qū)內(nèi)生活、生產(chǎn)、交通、通訊設(shè)施健全，并具有先進(jìn)的科技文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。項目建設(shè)產(chǎn)生的重要環(huán)境問題在實施節(jié)水工程的過程中，由于土方開挖，改變了原有的土層的結(jié)構(gòu)，由原來的自然土變?yōu)樗邵晖?。使原有的自然植被遭到破壞，可能對項目區(qū)的水土流失和對周圍土壤植被產(chǎn)生不利影響。環(huán)境影響初步評價(1)項目實施后，有效增加項目區(qū)農(nóng)田保護(hù)林網(wǎng)和水土保持林的面積，對抵御風(fēng)沙，抑制干旱將起顯著的作用。(2)項目實施后，噴灌區(qū)噴灌水形成的小氣候增加了空氣的相對濕度，滯緩了氣溫的急劇升降，有利于農(nóng)作物生長，抑制了病蟲害的發(fā)生，有利于生態(tài)良性發(fā)展。(3)項目建成推廣后，將全流域灌區(qū)節(jié)余的部分水量下瀉到甘家湖梭梭林自然保護(hù)區(qū),一定成度上緩解了保護(hù)區(qū)地下水位的下降,延緩了生態(tài)植被的死亡.保護(hù)了世界珍稀物種———白梭梭。(4)項目建成后，將提高水的利用率，可有效抑制地下水繼續(xù)超采和地下水位的繼續(xù)下降。綜合評價與結(jié)論項目區(qū)建設(shè)雖然存在著影響環(huán)境的不利因素，但如果在實施過程中采取必要防護(hù)措施，不但可以防止環(huán)境破壞，而且可以有效改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。項目區(qū)建設(shè)可增加提高植被覆蓋率，同時還可改善區(qū)域小氣候，而且將節(jié)余部分水量，下瀉到河道，補給下游艾比湖、甘家湖生態(tài)區(qū)，改善大的生態(tài)環(huán)境。因此，從環(huán)境角度來考慮，工程建設(shè)是可行的。9投資估算及資金籌措概算編制依據(jù)根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)工程量，按照現(xiàn)行物價水平及有關(guān)工程投資估算編制要求，并參照項目已經(jīng)實施的工程和其他同類工程造價類比進(jìn)行估算。本工程估算主要包括蓄水池工程，管網(wǎng)工程輸配水管道和64套長171m移動支管，配套設(shè)施有檢查井、另配件、以及包括土石方工程等。項目實施用外購材料均由某市采購，砂石料由四棵樹河砂石料場采購。主要依據(jù)及有關(guān)規(guī)定(１)塔地計定字[1999]022號《關(guān)于下達(dá)塔城地區(qū)九八年水暖電安裝工程單位估價表增（減）運差系數(shù)的通知》。(２)新水基字[1992]第11號文，即《某水利水電基本建設(shè)工程概（估）預(yù)算編制規(guī)定》和新水基字[1996]004號文，即關(guān)于頒發(fā)《某水利水電工程概（估）預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定》的通知。定額采用(１)[98]《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》、《某維吾爾自治區(qū)補充預(yù)算定額》，（塔城地區(qū)單位估價匯總表）。(２)[98]《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》、（烏魯木齊單位估價匯總表）。(３)[98]（某維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額）。工程總投資及構(gòu)成本項目總投資為萬元。本項目各項投資詳見《總估算表》、《建筑工程估算表》、《臨時工程估算表》和《其他費用估算表》。本項目固定資產(chǎn)投資包括直接工程費，間接工程費和預(yù)備費。建安工程費包括輸水工程、灌區(qū)噴灌系統(tǒng)、房屋建設(shè)及輸變電線路工程。投資均按計算工程量和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行單價造價及目前設(shè)備材料估算。預(yù)備費按規(guī)定只計取10％的基本預(yù)備費，不計價差預(yù)備費。噴灌工程本屬于水土保持項目，因此不計取水土保持兩費。資金籌措方案本項目總投資萬元，其中申請國家補助150萬元，自籌萬元。10經(jīng)濟(jì)評價概述某市節(jié)水灌溉試驗基地節(jié)水面積5000畝，工程規(guī)模?。ǘ┬汀ｍ椖拷ㄔO(shè)期為1年，正常運行期為30年。項目建成后，可改善灌溉面積5000畝，每年可提供農(nóng)業(yè)用水*104m3。本工程項目估算總投資為萬元，其中：一至五部分投資合計為萬元，水土保持費萬元，基本預(yù)備費為萬元。計算系數(shù)及計算條件（1）中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SL72-94《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》。（2）國家計劃委員會建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》。（第二版）（3）參照類似工程的一些評價方法。國民經(jīng)濟(jì)評價費用計算本建設(shè)項目的費用包括固定資產(chǎn)投資、流動資金和年運行費。固定資產(chǎn)投資調(diào)整計算：主要估算投資：總投資：萬元靜態(tài)投資：萬元基本預(yù)備費：萬元一至五部分合計：萬元建安工程費：萬元工程投資年度使用計算根據(jù)本項目施工組織設(shè)計，工程建設(shè)期為1年，投入全部資金。國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付費用：三稅稅金近似按%計，計劃利潤按7%計，由此推求國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移費用如下表：國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付費用計算表稅金*%/（1+%）利潤（）*7%/（1+7%）合計除以上各項調(diào)整外，其余影子調(diào)整系數(shù)均按計。算調(diào)整后項目總投資根據(jù)以上費用調(diào)整計算成果，列表計算本項目投資調(diào)整如下：國民經(jīng)濟(jì)投資調(diào)整計算表序號調(diào)整內(nèi)容調(diào)前值調(diào)后值調(diào)整值1利潤、稅金2其他3基本預(yù)備費4靜態(tài)投資5總投資本項目國民經(jīng)濟(jì)投資為萬元。年運行費工資福利費本工程建成后計劃管理生產(chǎn)人員總計6人，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行工資福利情況，人均年工資福利費用約為13680元，則計算年工資福利總額為：6人*13680元/人＝萬元此部分人工工資影子換算系數(shù)根據(jù)＜＜規(guī)范＞＞按計，則調(diào)整前、后值相同。材料、燃料、動力費參照類似的工程情況按影子價格換算后為2萬元/年。維護(hù)費工程維護(hù)費分年維護(hù)費和大修理費。年維護(hù)費按固定資產(chǎn)投資的%計，年大修理費按固定資產(chǎn)投資的1%計，則本項目的維護(hù)費用為：萬元*%=4萬元其他費用參照類似工程情況按（1）-（3）項合計的10％計：+2+4)*10%=萬元則（1）～（4）項合計為年運行費萬元流動資金參照類似工程按月運行費的２倍考慮：12*2=萬元流動資金從項目運行第一年開始投入。效益計算本項目的效益主要是灌溉效益。本項目灌溉效益按項目向農(nóng)牧業(yè)提供灌溉用水可獲得的效益計算，以多年平均效益表示。本工程建成后，可改善灌溉面積5000畝，灌區(qū)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物及種植面積如下：冬小麥：1500畝棉花：3500畝其中噴灌2500畝，滴灌1000畝。a.農(nóng)產(chǎn)品影子價格冬小麥影子價格按減少進(jìn)口計算，采用市場價格乘的影子換算系數(shù)；棉花影子價格按減少出口計算，采用市場價格乘的影子換算系數(shù)。農(nóng)產(chǎn)品影子價格計算詳見下表：農(nóng)產(chǎn)品影子價格計算表作物冬小麥(元/kg)棉花(元/kg)市場價格影子價格b.農(nóng)產(chǎn)品平均灌溉效益采用灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)法計算灌區(qū)多年平均灌溉效益。我區(qū)屬干旱地區(qū)，根據(jù)水對各種作物產(chǎn)量的影響，確定了足水灌溉增產(chǎn)效益值，本項目效益值分?jǐn)傁禂?shù)為，則多年平均灌溉效益計算如下表：多年平均灌溉效益計算表序號項目合計作物名稱春小麥棉花1種植面積（畝）5000150035002影子價格(元/kg)3改善灌溉面積(畝)5000150035004足水增產(chǎn)(kg/畝)80255灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)效益合計（萬元）經(jīng)上表計算，農(nóng)產(chǎn)品年平均灌溉效益為萬元。固定資產(chǎn)余值及流動資