旅游業(yè)打造人文資源和自然資源保護(hù)利用高地旅游業(yè)打造人文資源和自然資源保護(hù)利用高地1、旅游業(yè)發(fā)展加強(qiáng)人文資源保護(hù)和開發(fā)利用堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)，在依法保護(hù)管理、確保安全的前提下，推動(dòng)更多的文物和文化資源納入旅游線路、融入景區(qū)景點(diǎn)，積極推進(jìn)優(yōu)秀文化傳承。鼓勵(lì)資源稟賦較高的文博單位完善旅游服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、特色旅游商品開發(fā)，積極推動(dòng)創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)文博類A級(jí)旅游景區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代科技提升展陳展示、講解水平，增強(qiáng)體驗(yàn)感。依托非遺館、非遺工坊、非遺保護(hù)單位等建設(shè)一批非遺旅游體驗(yàn)基地，打造一批非遺精品旅游線路。引導(dǎo)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等完善旅游設(shè)施和服務(wù)配套，開發(fā)觀光休閑、研學(xué)旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承傳播。2、強(qiáng)化旅游自然資源保護(hù)利用持續(xù)推進(jìn)北部灣、西江、環(huán)珠江口、東江、南嶺、海峽西岸等生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造濱海海島、山地、湖泊、濕地、鄉(xiāng)村、南粵古驛道等生態(tài)旅游目的地。提升深圳東部華僑城、韶關(guān)丹霞山、梅州雁南飛、惠州南昆山等國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)水平，支持廣州、清遠(yuǎn)共建粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、賓館飯店、民宿客棧等各類旅游經(jīng)營主體開展綠色發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)博物館、圖書館、文化館等各類文化場所加強(qiáng)生態(tài)旅游理念和產(chǎn)品宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)等在重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地建設(shè)生態(tài)文明教育場館。3、探索旅游資源保護(hù)利用新路徑全面推進(jìn)全省旅游資源普查，建設(shè)廣東省旅游資源數(shù)據(jù)庫和特品級(jí)旅游資源名錄，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。推進(jìn)長征國家文化公園（廣東段）建設(shè)，深入挖掘紅軍長征粵北突圍等相關(guān)革命文物和歷史文化資源，開展保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)、教育培訓(xùn)六大工程，推進(jìn)紅軍過粵北重點(diǎn)展示園、入粵首捷特色園、油山紅軍駐地遺址遺跡保護(hù)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，充分考慮旅游休閑和教育科研等功能，發(fā)展以生態(tài)保護(hù)、綠色健康為主題的新型旅游模式。旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈自然景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心，相對而言餐飲、住宿、交通和娛樂等要素往往需要依托于景區(qū)資源，并且依賴其展開各項(xiàng)業(yè)務(wù)。旅游業(yè)的主要產(chǎn)品是依靠旅游資源為消費(fèi)者提供的各類旅游服務(wù)。旅游業(yè)涉及相關(guān)子行業(yè)眾多，涵蓋旅游消費(fèi)的食、住、行、游、購、娛等六個(gè)方面，可滿足旅游消費(fèi)者各個(gè)層面的需求。從整體旅游行業(yè)來看，其上游為各類旅游資源，下游直接面向消費(fèi)者。從細(xì)分行業(yè)來看，旅游行業(yè)內(nèi)涉及酒店、餐飲、商貿(mào)、運(yùn)輸、娛樂、服務(wù)等眾多相關(guān)行業(yè)，已逐漸發(fā)展成為一個(gè)龐大的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，其中部分相關(guān)行業(yè)互為上下游，且關(guān)聯(lián)度較高。近年來，中國旅游業(yè)適應(yīng)市場多樣化趨勢與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群。中國的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)多方位、多層面、多維度的綜合性集群化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，旅游業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)初步成熟。旅游行業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程改革開放以來，我國旅游業(yè)經(jīng)歷了起步、成長、拓展和綜合發(fā)展四個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從旅游短缺型國家到旅游大國的歷史性跨越，奠定了以國民大眾旅游消費(fèi)為主體、國內(nèi)與國際旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的市場格局。根據(jù)《十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，十二五期間，旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系，成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，2015年旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到10．8%；國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游全面繁榮發(fā)展，中國成為世界最大的國內(nèi)旅游市場、世界第一大國際旅游消費(fèi)國，世界第四大旅游目的地國家。從旅游收入和游客接待量來看，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2016年全年國內(nèi)游客達(dá)到44億人次，比上年增長11．2%，國內(nèi)旅游收入39，390億元，增長15．2%；入境游客13，844萬人次，增長3．5%。國際旅游收入1，200億美元，增長5．6%；國內(nèi)居民出境13，513萬人次，增長5．7%。隨著全面建成小康社會(huì)持續(xù)推進(jìn)，旅游已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要組成部分，我國旅游業(yè)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代。從旅游消費(fèi)發(fā)展階段來看，2008年，我國人均GDP達(dá)到3，266．80美元，這意味著我國旅游業(yè)從2008年開始進(jìn)入度假游發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為家庭度假市場快速發(fā)育、大型休閑度假景區(qū)不斷涌現(xiàn)、自駕游正在興起。目前，世界經(jīng)濟(jì)形勢對我國旅游市場，特別是入境旅游帶來了一定的挑戰(zhàn)，但是我國旅游業(yè)發(fā)展良好的基本面沒有改變，有利條件和機(jī)遇仍然很多，我國旅游業(yè)仍處于黃金發(fā)展期。旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)雙區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)重大機(jī)遇，優(yōu)化旅游發(fā)展布局，豐富旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)文化和旅游深度融合，努力建成更高水平的旅游強(qiáng)省，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出積極貢獻(xiàn)。旅游行業(yè)發(fā)展趨勢（一）從消費(fèi)主體來看國內(nèi)旅游從小眾市場向大眾市場轉(zhuǎn)變，已擁有全球最大的國內(nèi)旅游消費(fèi)市場改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)與國民收入的增長，旅游已經(jīng)不再只是特定階層和少數(shù)人的享受，逐步成為國民大眾日常生活常態(tài)化的生活選項(xiàng)。特別是自2000年以來，國內(nèi)游客數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)高位增長，推動(dòng)中國步入了大眾旅游時(shí)代和國民休閑新階段，成為世界上擁有國內(nèi)游客數(shù)量最多的國家。隨著國民大眾休閑度假需求快速增長，未來國內(nèi)旅游人數(shù)和人均旅游消費(fèi)將繼續(xù)增長。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號(hào)），到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)額將達(dá)到5．5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4．5次。（二）從消費(fèi)形式和消費(fèi)需求來看旅游消費(fèi)空間將由團(tuán)隊(duì)的封閉世界轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰秃褪忻窆蚕淼纳羁臻g。國民大眾旅行經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富以及80后、90后為主體的游客數(shù)量增長和主體結(jié)構(gòu)變化開啟了自主旅游決策、自主行程安排的自主、自助旅行時(shí)代。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用，一批服務(wù)于旅行前、旅行中、旅行后的信息、產(chǎn)品等內(nèi)容的在線旅游企業(yè)出現(xiàn)，使自主、自助旅行更加便利。散客旅游的消費(fèi)空間從封閉走向開放，從游客和市民的空間隔離到游客和市民共享的生活空間，廣泛涉及目的地生活的方方面面。與此同時(shí)，游客對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，對個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高，旅游需求的品質(zhì)化和中高端化趨勢日益明顯，對旅游目的地的城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面提高起到了促進(jìn)作用。（三）從市場主體來看旅游業(yè)經(jīng)營模式將由單一旅游企業(yè)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿找娑嘣目缧袠I(yè)商業(yè)主體在旅游業(yè)專業(yè)化分工和市場細(xì)分程度加深的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)各細(xì)分子行業(yè)的業(yè)務(wù)板塊融合以及旅游業(yè)與其他行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合，逐步成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的主要特征之一，旅游業(yè)的經(jīng)營模式趨于多元化。伴隨旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)正在成為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來，地產(chǎn)、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)巨頭紛紛投資建設(shè)文化旅游城、主題公園、酒店、旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，BAT等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛以多種方式介入在線旅游、旅行社領(lǐng)域，加快布局旅游業(yè)。（四）從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容來看旅游產(chǎn)業(yè)正在由狹義旅游商業(yè)范疇擴(kuò)展到廣義的大旅游商業(yè)領(lǐng)域。旅游行業(yè)的開放發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用，大眾旅游時(shí)代旅游消費(fèi)形式的變化，共同推動(dòng)旅游業(yè)內(nèi)涵和外延的拓展。對于旅游景點(diǎn)，在傳統(tǒng)景區(qū)依然有強(qiáng)大吸引力的同時(shí)，包括華僑城為代表的主題公園、北京798為代表的開放式文化創(chuàng)意地等更多新類別景區(qū)或非景區(qū)也日益成為旅游的熱點(diǎn)。對于旅游交通，在傳統(tǒng)的飛機(jī)、火車等交通工具基礎(chǔ)上，高鐵、動(dòng)車的開通為更多旅客遠(yuǎn)距離出行帶來了便利。與此同時(shí)，滿足異地自駕的租車服務(wù)快速壯大，成為自助游游客常用的旅游交通形式。旅游行業(yè)發(fā)展壁壘（一）行政許可壁壘旅游資源通常具有不可再生性，因此，國家對于旅游資源開發(fā)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)開展等均制定了嚴(yán)格的行政許可程序。除了旅游主管部門外，公安、消防、工商、物價(jià)、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門也根據(jù)職責(zé)分工實(shí)施對各類旅游飯店企業(yè)的監(jiān)管，并核發(fā)相關(guān)運(yùn)營資質(zhì)許可，行政許可進(jìn)入門檻較高。（二）資金壁壘旅游行業(yè)是以密集資金投入形成的以旅游景區(qū)為主體，通過管理和服務(wù)的全方位運(yùn)作，提供綜合性服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)。因此，旅游行業(yè)通常前期資金投入大、周期長，從一定程度上提高了旅游行業(yè)進(jìn)入的門檻。同樣，索道纜車的特種設(shè)備屬性決定了前期投入資金量大，給擬進(jìn)入企業(yè)帶來很大的資金壓力。（三）管理技術(shù)壁壘旅游行業(yè)的成功經(jīng)營依賴于經(jīng)營管理能力和服務(wù)質(zhì)量水平，需要特有的管理模式、豐富的經(jīng)驗(yàn)積累以及先進(jìn)的營銷體系。尤其是對于提供食、行、游、娛等多方位服務(wù)的旅游企業(yè)，因涉及業(yè)務(wù)面較廣，且具有一定的差異性，管理技術(shù)水平更是顯得尤為重要。只有憑借先進(jìn)的管理能力和技術(shù)水平，企業(yè)才能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化配置、高效管理，最終樹立企業(yè)品牌形象，在區(qū)域市場競爭中占據(jù)一席之地。因此，管理技術(shù)水平也是旅游行業(yè)一個(gè)較高進(jìn)入壁壘。中國旅游業(yè)發(fā)展迅速的原因（一）居民收入的增長與消費(fèi)水平的提高對旅游業(yè)的影響隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國居民的收入出現(xiàn)了穩(wěn)步的增長，與之相對應(yīng)的是消費(fèi)水平也有隨之了明顯的提高。而這些都對我國旅游業(yè)的發(fā)展有著推動(dòng)