關(guān)于信用分類(lèi)監(jiān)管工作情況的匯報(bào)關(guān)于信用分類(lèi)監(jiān)管工作情況的匯報(bào)

（2006年9月22日）

年初以來(lái)，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室的支持幫助下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市局關(guān)于企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的部署和要求，立足實(shí)際，克服困難，穩(wěn)妥推進(jìn)了全局企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、信用分類(lèi)監(jiān)管工作基本情況

市局《企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)》和《XX市工商行政管理局2006年企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作要點(diǎn)》下發(fā)后，特別是全市工商系統(tǒng)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管阿城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，縣局進(jìn)一步加大了企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管工作推進(jìn)落實(shí)力度，在成立領(lǐng)導(dǎo)組織、建立完善各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成了“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，重點(diǎn)狠抓了信息錄入、企業(yè)認(rèn)領(lǐng)、垃圾信息清理等項(xiàng)工作，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出信息進(jìn)行歸類(lèi)、整合，明確了企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。截止到8月末，我局對(duì)419戶(hù)內(nèi)資企業(yè)（其中企業(yè)法人90戶(hù)、營(yíng)業(yè)登記157戶(hù)、有限公司123戶(hù)、分公司31戶(hù)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)15戶(hù)、合伙企業(yè)3戶(hù)）的年檢信息進(jìn)行了完整錄入，企業(yè)檔案電子掃描工作也已全部完成。一是克服經(jīng)濟(jì)條件差等困難，打牢分類(lèi)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。我局共有9個(gè)工商所，2005年進(jìn)行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管時(shí)，只有2個(gè)工商所配備了微機(jī)，其余7個(gè)工商所沒(méi)有微機(jī)，今年年初以來(lái)，在市局大力支持和幫助下，在我局領(lǐng)導(dǎo)積極努力下，現(xiàn)在各工商所都配備了微機(jī)，有的工商所還配備了兩臺(tái)微機(jī)，結(jié)束了工商所無(wú)微機(jī)的歷史。但由于我局財(cái)力不足，至今還有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所沒(méi)有進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，其主要原因是這些工商所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展比較緩慢，戶(hù)數(shù)少，再加（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）之微機(jī)人員操作業(yè)務(wù)不熟練所致。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，在一樓登記大廳設(shè)置了一臺(tái)微機(jī)，專(zhuān)供7個(gè)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的工商所錄入信息使用，每個(gè)工商所每周一天，又指派了一名人員幫助解決信息錄入遇到的實(shí)際問(wèn)題，從而有效縮短了信息錄入周期，進(jìn)一步提高了工作效率；二是狠抓制度建設(shè)，為分類(lèi)監(jiān)管工作提供保障。我局以延工商發(fā)［2006］27號(hào)文件下發(fā)了《XX縣區(qū)工商局企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)監(jiān)管文件制度匯編》，其中收錄了國(guó)家總局、省、市局關(guān)于企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管文件7個(gè)，縣局企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管制度10項(xiàng)以及分類(lèi)監(jiān)管工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)、紅盾信息微機(jī)錄入責(zé)任人員名單等內(nèi)容；三是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初以來(lái)，我們按照市局總體要求，結(jié)合企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)年檢實(shí)際情況，多次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并有針對(duì)性進(jìn)行了實(shí)地考核，特別是將企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作作為半年工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)利益和評(píng)優(yōu)選先掛鉤，嚴(yán)查嚴(yán)兌；四是采取措施，積極推進(jìn)。6月26日，我局組織召開(kāi)了“促進(jìn)職能到位、提高監(jiān)管水平”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)。與會(huì)近50余人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了城南、城北所企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作檔案及相關(guān)人員微機(jī)操作。會(huì)上，城南工商所、城北工商所、加信工商所、延河工商所和經(jīng)檢大隊(duì)分別就開(kāi)展企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管、提高監(jiān)管水平、促進(jìn)職能到位等方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹和交流。最后，縣局主管副局長(zhǎng)遲金生同志對(duì)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作前段情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今后工作進(jìn)行了安排部署，有力推進(jìn)了全局企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，促進(jìn)了監(jiān)管職能到位，主要表現(xiàn)在：一是整合了監(jiān)管資源，提高了行政效率；二是實(shí)現(xiàn)了由單一管理向綜合管理轉(zhuǎn)變；三是寓管理于服務(wù)中，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)；四是干部的監(jiān)管水平和綜合素質(zhì)得到了明顯提高。

二、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題

通過(guò)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作實(shí)踐，我們清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：一是開(kāi)展企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的觀念還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思想認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步提高；二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)還要進(jìn)一步強(qiáng)化，工作技能還要進(jìn)一步提升；三是工作方式方法還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作責(zé)任心還要進(jìn)一步增強(qiáng)；四是工作基礎(chǔ)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是微機(jī)及聯(lián)網(wǎng)等硬件建設(shè)問(wèn)題還需進(jìn)一步解決。上述問(wèn)題，一定在今后工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、做好企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作打算

一是開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，組織干部職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握經(jīng)濟(jì)戶(hù)口操作技能，使管理人員的管理水平和辦案能力、工作效率和質(zhì)量得到提高，以適應(yīng)新工作、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；二是完善經(jīng)濟(jì)戶(hù)口，及時(shí)錄入信息。認(rèn)真堅(jiān)持“信息錄入與業(yè)務(wù)工作同步，手工記錄與網(wǎng)絡(luò)錄入相結(jié)合”的原則，管理員每人一本巡查日志，記錄當(dāng)日的巡查回訪情況。實(shí)行即時(shí)錄入，事后補(bǔ)錄的不能超過(guò)7日。堅(jiān)持“誰(shuí)巡查、誰(shuí)錄入，誰(shuí)年檢、誰(shuí)錄入，誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理和錄入企業(yè)的巡查回訪、表彰等相關(guān)信息，建立權(quán)威、準(zhǔn)確、詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案，為企業(yè)的信用分類(lèi)評(píng)估奠定基礎(chǔ)；三是依托經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息，全面完成企業(yè)信用分類(lèi)評(píng)估。按照企業(yè)遵守工商行政管理法律法規(guī)情況和企業(yè)信用程度劃分企業(yè)監(jiān)管類(lèi)別，遵照市局四類(lèi)六級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，先由管理員根據(jù)企業(yè)信息提出評(píng)定意見(jiàn)、副所長(zhǎng)初審、所長(zhǎng)核定類(lèi)別。在信用分類(lèi)基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)度的不同，對(duì)涉及人民群眾身體健康、生命安全、社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及容易引起社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)企業(yè)和其他企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管組織級(jí)別的設(shè)定。將食品、藥品、醫(yī)療器械、娛樂(lè)服務(wù)、音像制品、圖書(shū)報(bào)刊、網(wǎng)吧等企業(yè)劃分為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)。主要街道、學(xué)校周邊、大型商品集散地企業(yè)及具有壟斷地位的公用企業(yè)劃分為風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)。其他企業(yè)劃分為風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)；四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。做到1、對(duì)新設(shè)立企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行檢查。

2、日常巡查回訪或根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。

3、根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)治理政策和上級(jí)統(tǒng)一部署，對(duì)企業(yè)有重點(diǎn)的檢查，如對(duì)網(wǎng)吧、陳化糧、食鹽、劣質(zhì)奶粉等。

4、實(shí)行“三級(jí)監(jiān)管”制度，即管理員錄入巡查、副所長(zhǎng)核實(shí)檢查、所長(zhǎng)定期抽查，并將此項(xiàng)工作列為考評(píng)內(nèi)容，與年終獎(jiǎng)懲掛鉤；五是強(qiáng)化監(jiān)管力度。對(duì)下放企業(yè)回訪率達(dá)到100%。對(duì)aa類(lèi)和a類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)，實(shí)行零距離服務(wù)、遠(yuǎn)距離監(jiān)管。同時(shí)建立完善b類(lèi)警示企業(yè)預(yù)警機(jī)制、c類(lèi)企業(yè)失信懲戒機(jī)制、多次嚴(yán)重違法和d類(lèi)企業(yè)淘汰機(jī)制。

以上匯報(bào)，敬請(qǐng)檢查組提出寶貴意見(jiàn)和建議。

內(nèi)容總結(jié)

（1）會(huì)上，城南工商所、城北工商所、加信工商所、延河工商所和經(jīng)檢大隊(duì)分別就開(kāi)展企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管、提高監(jiān)管水平、促進(jìn)職能到位等方面進(jìn)行了經(jīng)