PAGEPAGE4關(guān)于切實做好員工安全教育培訓(xùn)工作的通知公司各單位：近年來，由于員工安全意識薄弱、安全技能差，防護(hù)不到位，應(yīng)急處置能力不足等管理人員、作業(yè)人員安全意識和素質(zhì)不到位原因造成的高空墜落、物體打擊、火災(zāi)及其他生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生,且呈逐年上升的趨勢。為進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ)，切實提高全體員工的安全意識和安全技能，做實員工入場教育，做細(xì)安全技術(shù)交底，杜絕違章作業(yè)、違規(guī)施工，確保作業(yè)行為安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的有關(guān)事項通知如下：一、健全培訓(xùn)體系，把握培訓(xùn)重點各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視員工安全教育培訓(xùn)，組織相關(guān)部門深入分析本單位安全教育培訓(xùn)工作中的突出問題，健全培訓(xùn)教育體系，明確培訓(xùn)分工、職責(zé)，制訂針對性的培訓(xùn)方案，督促培訓(xùn)資源落實，注重培訓(xùn)效果和質(zhì)量，切實解決安全教育培訓(xùn)制度不落實，注重管理人員取證培訓(xùn)、輕視業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，注重作業(yè)人員崗前教育記錄、輕視培訓(xùn)效果等問題。1.各單位要把施工現(xiàn)場作業(yè)人員的崗前安全教育作為安全培訓(xùn)教育工作的重點。以項目管理人員為主，擇優(yōu)選聘一批經(jīng)驗豐富、講課生動的教師，作為安全培訓(xùn)教育的固定師資，以固定師資崗前培訓(xùn)和管理人員日常培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，建立安全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“教育下項目，培訓(xùn)到基層”，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全教育的有效性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，提高全體員工安全生產(chǎn)意識和技能。各單位要確保進(jìn)場作業(yè)人員崗前安全教育100%全覆蓋，各生產(chǎn)性子公司應(yīng)選擇1-2個基層項目推廣使用二維碼技術(shù)管理，在作業(yè)人員工作牌上使用二維碼標(biāo)記，凡接受崗前教育并通過考核的作業(yè)人員，其安全教育培訓(xùn)信息記入二維碼，通過手機(jī)掃描二維碼查詢，凡未經(jīng)崗前教育的人員不得進(jìn)場作業(yè)。各單位在4月30日前將二維碼試點項目報送公司安質(zhì)環(huán)保部，在6月1日前投入使用。2.各單位要加大對管理資源不足、基礎(chǔ)薄弱的子公司和基層項目部專職管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化師資力量、豐富授課模式、完善講課內(nèi)容、提升授課質(zhì)量、嚴(yán)格培訓(xùn)考核，通過定期培訓(xùn)、輪崗交流培訓(xùn)等方式，建立提升專職管理人員業(yè)務(wù)能力的長效機(jī)制，切實提高施工管理水平和能力。二、完善培訓(xùn)手段，注重培訓(xùn)效果各單位在課堂授課的基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提升安全教育的培訓(xùn)效果，強(qiáng)化員工安全意識和技能。1.各單位要結(jié)合實際，在項目上建立高墜、臨時用電、安全帽、消防等安全體驗館。讓員工通過各類事故體驗，深刻體會“三違”行為對自身及他人的傷害，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)行為。在2016年，各生產(chǎn)性子公司至少建立1-2個體驗館，4月30日前，將體驗館建設(shè)規(guī)劃報送公司安質(zhì)環(huán)保部，5月30日前試點項目體驗館必須投入使用，公司將適時組織抽查和交流，并結(jié)合片區(qū)逐步推開。2.各單位和基層項目部要積極組織開展“我來講安全”活動。在組織月度大交班、生產(chǎn)會等定期會議時，各單位所有職能部門輪流開展安全宣傳教育活動3～5分鐘。通過活動，提高各級管理人員參與安全管理的主動性和積極性，提升員工安全管理素質(zhì)。公司將各單位活動開展情況納入日常安全檢查和稽查。3.外來人員進(jìn)入施工項目前必須接受項目施工危險源、防范措施和注意事項等安全教育，并要求其按規(guī)定穿戴相應(yīng)的安全防護(hù)用品。4.各單位要加強(qiáng)班前安全講話活動的管理工作，督促施工現(xiàn)場班組負(fù)責(zé)人（或群眾安全員）在每天開工前，進(jìn)行班前安全講話，并做好班前講話記錄。三、保障培訓(xùn)資源，提升工作積極性各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，成立安全教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制訂培訓(xùn)計劃，編制培訓(xùn)教材，落實培訓(xùn)師資，在人、財、物上加大安全教育培訓(xùn)資源的投入。1.各單位要加強(qiáng)職民工夜校建設(shè)和管理，不斷完善培訓(xùn)場地、設(shè)備設(shè)施、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)課件等內(nèi)容；建立以項目書記為校長夜校組織機(jī)構(gòu)、制定夜校管理制度，理順夜校運(yùn)行機(jī)制。為職（民）工夜校開展培訓(xùn)工作提供良好的培訓(xùn)條件，將職（民）工夜校建成項目員工安全教育培訓(xùn)的主要場所。2.各單位應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，拓寬師資來源渠道，建立專業(yè)門類較為齊全的培訓(xùn)師資庫，為安全教育培訓(xùn)提供充足的培訓(xùn)師資。各單位應(yīng)在5月30日前將本單位及基層項目安全教育培訓(xùn)師資報送安質(zhì)環(huán)保部備案。3.各單位應(yīng)根據(jù)安全教育培訓(xùn)的需求，積極組織統(tǒng)一編制培訓(xùn)教材，并根據(jù)現(xiàn)場情況，優(yōu)選參考培訓(xùn)教材向基層項目推薦。各單位應(yīng)在5月30日前將優(yōu)秀的安全教育培訓(xùn)課件報送公司安質(zhì)環(huán)保部評選。4.各子公司組織的安全教育培訓(xùn)費(fèi)用統(tǒng)一在本單位職教經(jīng)費(fèi)中列支；各基層項目組織的安全教育培訓(xùn)費(fèi)用納入項目安全生產(chǎn)費(fèi)用列支，其中，在安全教育培訓(xùn)的設(shè)備設(shè)施發(fā)票上應(yīng)標(biāo)明使用明細(xì)。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)部師資授課津貼按《中鐵二局職教經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（司人〔2011〕18號）標(biāo)準(zhǔn)作好登記，提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核簽字后，由培訓(xùn)主辦部門負(fù)責(zé)申請發(fā)放。四、規(guī)范培訓(xùn)流程，嚴(yán)格培訓(xùn)考核各單位要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)日常管理工作，認(rèn)真組織編制培訓(xùn)計劃、制定培訓(xùn)方案，并嚴(yán)格落實，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間，嚴(yán)格課堂秩序和考試紀(jì)律，確保培訓(xùn)工作高效、有序。1.各子公司要根據(jù)實際情況，編制安全教育培訓(xùn)計劃，納入員工培訓(xùn)計劃統(tǒng)一實施，并制定崗前安全教育培訓(xùn)大綱和考試大綱；各基層項目部根據(jù)員工入場情況，制定崗前教育培訓(xùn)計劃和方案，指定師資提前備課，按時保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù)。2.各單位要根據(jù)施工現(xiàn)場培訓(xùn)需求，積極為基層項目提供安全教育培訓(xùn)參考資料，并逐步統(tǒng)一培訓(xùn)教材。（1）項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、技術(shù)人員和群眾安全監(jiān)督員在開工前必須經(jīng)安全培訓(xùn)考核，合格后方能上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、事故案例、安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容，專職安全管理人員還應(yīng)增加安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)。（2）作業(yè)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、崗位危險源辨識及防范措施、事故案例和應(yīng)急救援知識等內(nèi)容，對班組長還應(yīng)增加作業(yè)方法、設(shè)備保養(yǎng)管理及監(jiān)督指導(dǎo)作業(yè)人員等培訓(xùn)。3.崗前安全教育培訓(xùn)考核均實行閉卷考試，凡考試不合格者禁止上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由上一級主管部門監(jiān)督并做好相應(yīng)檔案記錄。4.各單位要做好安全教育培訓(xùn)檔案管理工作，培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)登記表、考試試卷、員工教育培訓(xùn)檔案等培訓(xùn)資料應(yīng)保持記錄完整、歸檔整齊、查詢方便。五、強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)督，提升培訓(xùn)質(zhì)量各單位要抓住安全教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵，積極開展講課比賽、課件評比、現(xiàn)場觀摩、知識競賽等活動，評選一批優(yōu)秀的培訓(xùn)教師、優(yōu)秀的培訓(xùn)教材，優(yōu)化培訓(xùn)資源、提高工作積極性。1.各單位要積極開展安全教育培訓(xùn)評先評優(yōu)活動，通過網(wǎng)絡(luò)投票、現(xiàn)場評比開展講課比賽、課件評比，評選優(yōu)秀的培訓(xùn)教師、培訓(xùn)課件，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)資源；對安全教育培訓(xùn)工作開展積極、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵，提高各級開展和參與安全教育培訓(xùn)的積極性、主動性。2.各單位要將安全教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)檢查、稽查工作的重點，對安全教育培訓(xùn)不到位或弄虛作假、流于形式的單位，將視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人行政和經(jīng)濟(jì)處罰；各單位在各類檢查活動中要加大對安全教育培訓(xùn)工作的檢查，對落實不到位的單位及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),其中，對未經(jīng)崗前安全教育進(jìn)場作業(yè)的人員，按每人每天罰款2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予所屬勞務(wù)分包隊伍經(jīng)濟(jì)處罰，并在驗工計價中扣除；對未組織開展班前安全講話的班組，按每少一次罰款500元的標(biāo)準(zhǔn)給予所屬勞務(wù)分包隊伍經(jīng)濟(jì)處罰，并在驗工計價中扣除。3.各子公司應(yīng)創(chuàng)建1-2個安全教育培訓(xùn)示范項目，組織現(xiàn)場觀摩會，并在所屬施工項目內(nèi)全面推廣。各單位在5月30日前將安全教育培訓(xùn)示范項目和觀摩會計劃報送公司安質(zhì)環(huán)保部。