探析香港學(xué)前康復(fù)服務(wù)體系對內(nèi)地發(fā)展的啟示香港學(xué)前康復(fù)效勞體系比較完備,其發(fā)展路徑和現(xiàn)在狀況對內(nèi)地學(xué)前特殊教育和學(xué)前融合教育的發(fā)展均有借鑒作用,本文旨在結(jié)合香港學(xué)前康復(fù)效勞分析對內(nèi)地發(fā)展的啟示.一、統(tǒng)一特殊需要幼兒篩查標(biāo)準(zhǔn),完善篩查制度香港對特殊需要幼兒的篩查包含兩種,一種是在出生時及嬰兒早期對所有嬰兒的篩查,另一種是對有特殊需要幼兒的體能智力測試效勞,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一.第一種篩查是對所有嬰兒包含親職教育、免疫接種和健康及發(fā)展監(jiān)察.第二種是香港衛(wèi)生署提供兒童體能智力測試效勞.這個測試的效勞對象是12歲下面有發(fā)展障礙或行為問題的兒童,十分是那些有復(fù)雜問題,需要各科專家協(xié)助評估的兒童,包含發(fā)展延遲緩慢、動作協(xié)調(diào)障礙、視障、腦麻木、自閉癥、語言發(fā)展延遲緩慢、智力障礙、弱聽、讀寫障礙、專注力失調(diào)/過度活潑踴躍癥等.這個測試效勞也牽涉行為情緒問題,數(shù)學(xué)障礙及由于后天性腦損傷引起其他問題的兒童.在兒童體能智力測試中,有些幼兒是家長自動帶去篩查,另一些則是在幼兒進入幼兒園后,幼兒老師根據(jù)經(jīng)歷體驗建議家長帶幼兒進行篩查.這兩類篩檢均為香港衛(wèi)生署負責(zé),篩查和評估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,有權(quán)威性.通過這樣的篩檢,除非家長因個人原因不肯意帶幼兒進行篩查,基本上有特殊需要的幼兒均能被有效地篩檢出來,得到及時的早期干涉.幼兒被篩查出有特殊需要后,其測試報告上的專業(yè)建議,以及后續(xù)專業(yè)社工的協(xié)助均能幫助家長選擇最適宜幼兒的學(xué)習(xí)和康復(fù)效勞.內(nèi)地幼兒在出生后會在醫(yī)院進行全面檢查,初步完成篩查,之后在社區(qū)醫(yī)院根據(jù)月齡接種疫苗,同時承受發(fā)展性篩查.但對于發(fā)展延遲緩慢等類型的幼兒沒有統(tǒng)一的篩查標(biāo)準(zhǔn),一部分幼兒進入幼兒園后,雖然幼兒老師發(fā)現(xiàn)幼兒有些與眾不同,但也無能為力.這將延誤幼兒早期的干涉,可能錯過最佳干涉時期.因而,能夠參照香港地區(qū)的篩查標(biāo)準(zhǔn)編制學(xué)前特殊需要兒童的篩查量表,建立專業(yè)的篩查評估團隊,給幼兒提供合理的教育安設(shè)建議.建立特殊需要幼兒數(shù)據(jù)庫和篩查轉(zhuǎn)介制度,為特殊需要幼兒及家長提供認可的早期干涉和康復(fù)效勞機構(gòu),負責(zé)挑選并監(jiān)管此類機構(gòu),以保證幼兒康復(fù)的專業(yè)性、安全性和有效性.將每個機構(gòu)可提供的學(xué)位在網(wǎng)上公布,家長能夠根據(jù)機構(gòu)效勞類型選擇合適幼兒的效勞機構(gòu)進行早期干涉和教育.機構(gòu)無權(quán)回絕或挑選轉(zhuǎn)介系統(tǒng)分配給的特殊需要幼兒,但幼兒家長能夠選擇機構(gòu).二、主導(dǎo)建立登記和轉(zhuǎn)介系統(tǒng)康復(fù)效勞轉(zhuǎn)介系統(tǒng)是香港為保障0~6歲有特殊需要幼兒獲得最適宜的轉(zhuǎn)介和康復(fù)而提供的效勞,這個轉(zhuǎn)介系統(tǒng)由香港社會福利署負責(zé).幼兒加入測試后,如報告有特殊需要,則相關(guān)社工會幫助特殊需要幼兒及家長申請進入香港社會福利署康復(fù)效勞轉(zhuǎn)介系統(tǒng)排位,等待進入不同類型的機構(gòu),即特殊幼兒中心、幼稚園暨幼兒中心兼收計劃(融合幼兒園)和早期教育及訓(xùn)練中心等三類機構(gòu),承受學(xué)前康復(fù)效勞.同時,專業(yè)社工會根據(jù)測試報告中的建議幫助家長進行咨詢,協(xié)助家長選擇最合適幼兒的機構(gòu)類型進行排位.家長能夠根據(jù)孩子的情況和自己的經(jīng)濟能力選擇排隊等候不同類型教育機構(gòu)的空位,不同水平的幼兒會相應(yīng)地得到香港提供的不同類型的經(jīng)濟贊助.一名特殊需要幼兒只能申請一種類型的機構(gòu)進行輪候排位.家長可根據(jù)區(qū)域、地區(qū)或中心類型的不同為兒童選擇三個備選康復(fù)機構(gòu).同時,專業(yè)社工也會根據(jù)幼兒的評估結(jié)果和康復(fù)機構(gòu)的輪候時長給予家長相關(guān)建議.假如家長中間調(diào)整候選機構(gòu),或已經(jīng)輪候到但回絕進入該機構(gòu),社工則會幫助家長修改或取消申請,取消后如需要再次申請則需要從新輪候.這個轉(zhuǎn)介系統(tǒng)提供了公開公平的轉(zhuǎn)介效勞,幫助特殊需要的幼兒得到了適宜的學(xué)習(xí)和康復(fù)效勞.轉(zhuǎn)介系統(tǒng)具體表現(xiàn)出了香港特殊教育中平等的主要理念.學(xué)前康復(fù)資源公正、有效的分配是影響學(xué)前特殊需要幼兒得到有效效勞的主要保障.在內(nèi)地也有類似的登記系統(tǒng),但重要用于登記備案等,還不能作為特殊需要幼兒進行康復(fù)效勞和教育安設(shè)的轉(zhuǎn)介系統(tǒng).對于這類幼兒,高效地利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)康復(fù)和教育資源對他們的康復(fù)有至關(guān)主要的作用,對這類兒童的家庭也是一種資源的支持,具體表現(xiàn)出了教育公平的理念.應(yīng)該借鑒香港轉(zhuǎn)介系統(tǒng)的經(jīng)歷體驗,在現(xiàn)有資源系統(tǒng)上創(chuàng)設(shè)類似平臺,幫助特殊需要幼兒及其家庭與相關(guān)優(yōu)質(zhì)教育資源機構(gòu)搭建平臺,互相信息對等,將優(yōu)質(zhì)康復(fù)教育資源送到特殊需要幼兒家庭,也要讓有需要的特殊幼兒家庭有途徑尋找到可用的優(yōu)質(zhì)康復(fù)教育資源.三、購買優(yōu)質(zhì)學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)效勞香港學(xué)前幼兒教育歸屬香港福利署負責(zé),香港重要通過提供三種機構(gòu)類型的效勞對0~6歲特殊需要幼兒提供的學(xué)前康復(fù)效勞.第一類是特殊幼兒中心.特殊幼兒中心是為2~6歲中度和重度以上的殘障幼兒提供十分訓(xùn)練和照料的教育機構(gòu).機構(gòu)收費是限價的,也會給此類中心一定的經(jīng)濟贊助.此類特殊幼兒中心只承受轉(zhuǎn)介系統(tǒng)輪候的幼兒.第二類是早期教育及訓(xùn)練中心.早期教育及訓(xùn)練中心重要為初生至兩歲的弱能兒童提供早期干涉效勞.2~6歲的特殊需要幼兒,若沒有在同一時間內(nèi)承受其他康復(fù)效勞,可以承受早期教育及訓(xùn)練中心的效勞,這類機構(gòu)的效勞對象為0~6歲的學(xué)前幼兒.也會給予此類機構(gòu)相應(yīng)的經(jīng)濟補助.第三類是幼稚園暨幼兒中心兼收計劃,也就是融合幼兒園.這類機構(gòu)的重要效勞對象是2~6歲有任何一項發(fā)展障礙的兒童,包含:輕度弱智、輕度肢體傷殘及沒有嚴重行動問題、輕度或中度聽覺受損、輕度或中度視覺受損.進入兼收計劃幼兒園的幼兒也必需是轉(zhuǎn)介系統(tǒng)中輪候的幼兒.兼收計劃費用除了正常的學(xué)費以外,特殊需要幼兒不消額外交費.會為每個參與兼收計劃的幼兒園裝備特殊教育老師,比例約為6∶2,即6名特殊需要幼兒裝備2名專職特殊幼兒老師.除此之外還有一些輔助辦法保障學(xué)前康復(fù),比方暫托效勞和關(guān)愛基金項目等.已經(jīng)為內(nèi)地的康復(fù)效勞和特教效勞給予了資金上的支持,但和特殊需要幼兒的教育康復(fù)費用相比還有一定差距.為了給這類幼兒更好的教育資源,能夠整合現(xiàn)有教育資源,給不同類型和水平的特殊需要幼兒以不同類型的教育資源,以到達適宜教育的目的.購買現(xiàn)有社會康復(fù)效勞和教育資源是幫助達成適宜教育的適宜方式.能夠先對現(xiàn)有社會機構(gòu)進行評估,之后給予評估合格的社會機構(gòu)經(jīng)濟贊助.也就是要鼓勵學(xué)前融合教育的發(fā)展,提倡和贊助普通幼兒園轉(zhuǎn)型為融合幼兒園,并在師資和學(xué)費上提供贊助和幫助.四、鼓勵創(chuàng)辦公立融合幼兒園,培養(yǎng)學(xué)前融合教育師資香港地區(qū)的兼收計劃使輕度特殊需要幼兒能夠進入普通幼兒園進行融合學(xué)習(xí),這也是世界教育發(fā)展的趨勢.內(nèi)地部分大城市已經(jīng)在普通幼兒園里進行了學(xué)前融合教育,但試點幼兒園數(shù)量有限.同時試點幼兒園可能為了知足普通幼兒的入園需求,有時不得不放棄承受特殊需要幼兒入園.而對特殊需要幼兒來說,學(xué)前融合教育對他們一生的成長而言是至關(guān)主要的,能夠幫助他們縮小與普通幼兒的差距,并能讓普通幼兒接納特殊需要幼兒,雙方雙向互動,有利于社會大融合的進一步發(fā)展.另一方面而言,沒有學(xué)前融合,即便小學(xué)進行隨班就讀,可以能由于普通學(xué)生和家長的不接納而造成對特殊需要學(xué)生的二次傷害.因而,應(yīng)鼓勵公立幼兒園開展融合教育,轉(zhuǎn)型為融合幼兒園,并對現(xiàn)有私立融合幼兒園進行資金上和師資上的支持.當(dāng)然缺乏有經(jīng)歷體驗的學(xué)前融合教育師資也是制約普通幼兒園發(fā)展學(xué)前融合教育的瓶頸之一.內(nèi)地應(yīng)該從政策層面推進學(xué)前融合,鼓勵更多幼兒園參與學(xué)前融合教育,提供相應(yīng)政策、資金和培訓(xùn)等方面的支持.在師資培養(yǎng)方面,應(yīng)鼓勵高校前瞻性的培養(yǎng)學(xué)前融合老師.香港地區(qū)兼收計劃幼兒園中,特教老師均有學(xué)前教育專業(yè)教育背景,既獲得過幼兒教育老師資格證,又同時承受過特殊教育相關(guān)培訓(xùn),具有特殊教育老師資格證.有這樣天資的老師是在幼兒園擔(dān)任學(xué)前特殊教育老師的先決條件.香港對幼兒園的現(xiàn)有普教老師和特教老師也有系統(tǒng)的特殊教育在職培訓(xùn).內(nèi)地現(xiàn)有幼兒園老師幾乎都具有幼兒教育老師資格證,但特殊教育老師資格證制度還未推行.為知足學(xué)前融合教育老師的師資需求,現(xiàn)有高校應(yīng)看重培養(yǎng)此類師資,并對現(xiàn)有幼兒園師資進行在職的特殊教育和融合教育培訓(xùn).師資是學(xué)前融合教育能否成功的主要保障,和高校應(yīng)嘗試探尋求索新的培養(yǎng)形式,多元化的培養(yǎng)體系,培養(yǎng)出合適融合教育的幼兒園老師.以下為以下為參考文獻:[1]孫秀華.香港融合教育面面觀[J].現(xiàn)代特殊教育,2014,(7-8).[2]劉燕,等.香港特殊教育的發(fā)展和啟示[J].江西教育管理版,2013,(1-2A):83.[3]香港福利署網(wǎng)站[EB/OL].[4]香港衛(wèi)生署網(wǎng)站[EB/OL].[5]苗春鳳.幼兒園社會工作效勞:香港經(jīng)歷體驗與本土考慮[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版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