低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃

2012.10理念興起與規(guī)劃責(zé)任低碳生態(tài)的涉及領(lǐng)域理論梳理與實(shí)踐動(dòng)態(tài)低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與管理主要內(nèi)容1

理念興起與規(guī)劃責(zé)任1.1低碳生態(tài)理念的興起1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)責(zé)任1.1低碳生態(tài)理念的興起（1）全球性環(huán)境問題環(huán)境污染全球生命地球指數(shù)變化（來源：全球生物多樣性展望，2010）生物多樣性減少全球污染顆粒濃度地圖(2001-2006年平均值)（來源：EnvironmentalHealthPerspectives，2011）1.1低碳生態(tài)理念的興起（2）城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化和現(xiàn)代化是影響氣候變化的重要因素城市是碳排放的主要地區(qū)碳排放與城鎮(zhèn)化進(jìn)程關(guān)系明顯

交通占人為碳排總量比例逐漸增大碳排放與城市化水平軌跡比較（來源：中科院研究動(dòng)態(tài)監(jiān)測快報(bào)，2008）全球碳排放量構(gòu)成（來源：IPCC，2007）交通方式碳排放變化（來源：PNAS，2008）1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)責(zé)任（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃是促進(jìn)低碳生態(tài)發(fā)展的重要手段城鄉(xiāng)規(guī)劃通過對規(guī)劃要素的合理安排實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)發(fā)展目標(biāo)合理確定發(fā)展容量構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)構(gòu)筑綠色交通體系完善提升生態(tài)系統(tǒng)深化落實(shí)節(jié)能減排有效利用節(jié)約資源低污染、低排放、低能耗發(fā)展模式人與自然和諧共處低碳生態(tài)發(fā)展的方向城鄉(xiāng)規(guī)劃措施合理安排2

低碳生態(tài)的涉及領(lǐng)域2.1低碳與生態(tài)內(nèi)涵對比2.2低碳生態(tài)的理念內(nèi)涵2.3低碳發(fā)展的涉及領(lǐng)域2.4低碳生態(tài)的技術(shù)方法

廣義生態(tài)狹義生態(tài)關(guān)注焦點(diǎn)注重人與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系著眼于人與自然的關(guān)系價(jià)值準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、互利共生實(shí)現(xiàn)自然界的穩(wěn)定、平衡政策取向社會(huì)進(jìn)步和自然保護(hù)的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)注自然環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化之路實(shí)現(xiàn)非物化和綠色化的生產(chǎn)治理方式注重資源高效利用，生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)注重環(huán)境治理與相關(guān)費(fèi)用的投入2.1低碳與生態(tài)內(nèi)涵對比（1）生態(tài)內(nèi)涵廣義生態(tài)：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的互動(dòng)良性發(fā)展，最終達(dá)到三者和諧共生狹義生態(tài)：強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃中體現(xiàn)在生態(tài)建設(shè)和污染控制2.1低碳與生態(tài)內(nèi)涵對比

低碳生態(tài)功能內(nèi)涵通過削減碳排放，減少對自然影響形成共生系統(tǒng)，保護(hù)自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵以低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)為手段，把減少碳排放量作為重要內(nèi)容以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)中的循環(huán)利用社會(huì)內(nèi)涵以減少碳排放來改善社會(huì)發(fā)展和生活方式以生態(tài)理念來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系空間內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)空間緊湊性、復(fù)合性強(qiáng)調(diào)空間多樣性、共生性（2）低碳與生態(tài)內(nèi)涵的異同相同點(diǎn)：低碳與生態(tài)在核心思想上一致差異點(diǎn)：低碳城市強(qiáng)調(diào)減少碳排增加碳匯，是生態(tài)城市的子集2.3低碳發(fā)展的涉及領(lǐng)域低碳發(fā)展的領(lǐng)域組成有序空間結(jié)構(gòu)適宜開發(fā)強(qiáng)度土地混合利用慢行地塊尺度低碳空間布局低碳發(fā)展涉及領(lǐng)域低碳交通低碳資源利用低碳經(jīng)濟(jì)低碳生活低碳交通模式低碳交通政策低碳能源低碳水資源低碳廢物資源低碳經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策合理使用電器綠色出行方式杜絕餐飲浪費(fèi)節(jié)約使用資源2.4低碳生態(tài)的技術(shù)方法技術(shù)方法梳理內(nèi)容交通低碳技術(shù)污染治理技術(shù)建筑低碳技術(shù)能源低碳技術(shù)方面低碳生態(tài)技術(shù)低碳生態(tài)規(guī)劃技術(shù)方法資源利用技術(shù)規(guī)劃分析方法3S信息分析方法空間引導(dǎo)分析方法生態(tài)承載分析方法生態(tài)特征評價(jià)方法規(guī)劃方案比選方法（2）規(guī)劃分析方法生態(tài)承載分析方法土地資源承載力水資源承載力

礦產(chǎn)資源承載力水環(huán)境承載力大氣環(huán)境承載力城市綠地承載力2.4低碳生態(tài)的技術(shù)方法規(guī)劃要素適用規(guī)劃分析方法主要內(nèi)容發(fā)展容量土地資源承載水資源承載水環(huán)境承載大氣環(huán)境承載城市生態(tài)綠地承載通過分析土地資源、水資源、水環(huán)境、大氣環(huán)境、城市生態(tài)綠地等條件，提出適宜發(fā)展容量，控制和引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)模用地布局緩沖區(qū)分析網(wǎng)絡(luò)分析可達(dá)性分析用地適宜性評價(jià)氣象環(huán)境影響分析方法對城市重要設(shè)施進(jìn)行選址，確定城市用地布局結(jié)構(gòu)，同時(shí)對不同用地布局方案進(jìn)行比較，優(yōu)選規(guī)劃方案綠色交通交通與土地一體化分析方法通過交通與用地之間的互動(dòng)影響關(guān)系構(gòu)建綠色交通體系生態(tài)建設(shè)生態(tài)功能分區(qū)景觀指數(shù)分析方法生態(tài)安全評估方法生態(tài)敏感評價(jià)方法劃分生態(tài)脆弱敏感區(qū)，評價(jià)生態(tài)系統(tǒng)空間格局及生態(tài)系統(tǒng)健康，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減排碳氧平衡分析方法通過比較不同方案碳排放優(yōu)選規(guī)劃方案（3）規(guī)劃要素的適用規(guī)劃分析方法2.4低碳生態(tài)的技術(shù)方法3

理論梳理與實(shí)踐動(dòng)態(tài)3.1理論框架梳理3.2建設(shè)實(shí)踐動(dòng)態(tài)3.1理論框架梳理低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)理論自然生態(tài)位理論生物多樣性理論景觀生態(tài)學(xué)理論經(jīng)濟(jì)承載力理論碳匯理論人類生態(tài)學(xué)理論碳氧平衡理論空間社會(huì)食物鏈理論低碳經(jīng)濟(jì)理論緊湊城市新城市主義有機(jī)疏散風(fēng)水···理論框架3.1理論框架梳理規(guī)劃要素適用理論主要內(nèi)容發(fā)展容量承載力理論等計(jì)算土地資源、水資源、環(huán)境容量等資源的承載力以及生態(tài)足跡等方法來合理確定區(qū)域的發(fā)展容量低碳產(chǎn)業(yè)食物鏈（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）理論低碳經(jīng)濟(jì)理論等構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)減少碳排和增加產(chǎn)業(yè)競爭力等用地布局緊湊城市理論新城市主義理論人類生態(tài)學(xué)理論等塑造緊湊、集約、混合的用地模式來適度集中人口和節(jié)約土地資源綠色交通新城市主義理論等建立以公共交通、慢行交通為主體的綠色交通系統(tǒng)，同時(shí)以TOD模式引導(dǎo)用地發(fā)展等生態(tài)建設(shè)碳氧平衡理論景觀生態(tài)學(xué)理論生物多樣性理論碳匯理論等應(yīng)用碳氧平衡理論計(jì)算生態(tài)用地總量，利用景觀生態(tài)學(xué)理論構(gòu)筑生態(tài)格局，生物多樣性理論優(yōu)化綠地布局，碳匯理論優(yōu)化綠化構(gòu)成等資源利用緊湊城市理論食物鏈（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）理論等應(yīng)用緊湊城市理論等來優(yōu)化土地資源利用，應(yīng)用食物鏈理論等來優(yōu)化廢物資源利用等節(jié)能減排低碳經(jīng)濟(jì)理論等應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)理論，構(gòu)筑低碳能源利用框架，達(dá)到國家碳減排目的

（5）規(guī)劃要素的適用理論3.2建設(shè)實(shí)踐動(dòng)態(tài)低碳城市的建設(shè)實(shí)踐城市層面國外實(shí)踐動(dòng)態(tài)低碳城市建設(shè)實(shí)踐國內(nèi)實(shí)踐動(dòng)態(tài)跨國層面的合作地方與國家部門的合作城市自身提出的建設(shè)要求社區(qū)層面3.2建設(shè)實(shí)踐動(dòng)態(tài)（1）國外實(shí)踐動(dòng)態(tài)

城市層面德國的弗萊堡超前意識：太陽能為主的再生能源先進(jìn)設(shè)計(jì)：建筑物頂層充電面與太陽位置和角度對應(yīng)良好政策：財(cái)政政策和技術(shù)支持推動(dòng)太陽能利用弗萊堡城區(qū)鳥瞰圖廣泛分布于弗萊堡的太陽能屋頂3.2建設(shè)實(shí)踐動(dòng)態(tài)（1）國外實(shí)踐動(dòng)態(tài)

城市層面阿聯(lián)酋的馬斯達(dá)城能源100%由可再生能源提供

城內(nèi)不存在傳統(tǒng)汽車

多手段降溫增濕

污水高效循環(huán)利用

先進(jìn)的建筑技術(shù)“正能量建筑”——馬斯達(dá)企業(yè)總部馬斯達(dá)生態(tài)城的規(guī)劃鳥瞰圖3.2建設(shè)實(shí)踐動(dòng)態(tài)（1）國外實(shí)踐動(dòng)態(tài)馬斯頓-維爾生態(tài)城平面圖

城市層面英國的馬斯頓-維爾生態(tài)城減少交通污染，交通排放量減少50%系統(tǒng)的水體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)區(qū)域活水多功能綠化帶規(guī)劃，劃分林地、農(nóng)作物和開放空間區(qū)提倡健康幸福低碳生活方式3.2建設(shè)實(shí)踐動(dòng)態(tài)（2）國內(nèi)實(shí)踐動(dòng)態(tài)地方與國家部門的合作深圳市（2009年）與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展合作共建的第一個(gè)國家低碳生態(tài)示范市無錫市太湖新城（2010年）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定其為“國家

低碳生態(tài)城示范區(qū)”發(fā)改委在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌等八市試點(diǎn)低碳省區(qū)和低碳城市（2010年）無錫太湖新城低碳示范區(qū)授牌深圳市建設(shè)第一個(gè)國家低碳生態(tài)示范市3.2建設(shè)實(shí)踐動(dòng)態(tài)（2）國內(nèi)實(shí)踐動(dòng)態(tài)城市自身提出的建設(shè)要求蘇州工業(yè)園區(qū)：欲打造中國首個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)杭州：低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”無錫：建設(shè)全國低碳經(jīng)濟(jì)示范城市廈門：構(gòu)建綠色交通市政體系，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)哈爾濱：倡議全社會(huì)踐行低碳生活南昌：在全國率先發(fā)布首個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)白皮書……3.2建設(shè)實(shí)踐動(dòng)態(tài)（2）國內(nèi)實(shí)踐動(dòng)態(tài)小結(jié)推動(dòng)力：政府成為低碳生態(tài)發(fā)展的主要推力側(cè)重點(diǎn):示范性地區(qū)發(fā)展較為全面，其余城市關(guān)注部分專項(xiàng)實(shí)施深度：部分城市還停留于宏觀概念階段！警惕低碳陷阱，需掌握低碳核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)4

低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與管理4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素分析4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)4.3低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理4.4低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃的指標(biāo)體系4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素分析城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素傳統(tǒng)規(guī)劃傳統(tǒng)城市規(guī)劃以功能分區(qū)為理論基礎(chǔ)將城市解構(gòu)為“生產(chǎn)、生活、交通、游憩”四大功能，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建城市各子系統(tǒng)規(guī)劃導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、功能完善、設(shè)施現(xiàn)代4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素分析城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素低碳生態(tài)規(guī)劃以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向，注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展以低碳生態(tài)要素為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)土地利用、綠色交通、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、資源利用板塊有機(jī)聯(lián)系，圍繞五大板塊構(gòu)建各子系統(tǒng)4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素分析城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃工業(yè)減碳交通減碳建筑減碳資源節(jié)約低碳產(chǎn)業(yè)用地布局綠色交通生態(tài)建設(shè)資源利用節(jié)能減排規(guī)劃領(lǐng)域規(guī)劃要素減少碳排增加碳匯規(guī)劃目標(biāo)發(fā)展容量自然和諧綠化固碳環(huán)境友好此外，還應(yīng)重視倡導(dǎo)、并以規(guī)劃手段支持低碳生活方式4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素分析生態(tài)足跡分析瓶頸限制因子分析法土地資源水資源環(huán)境容量···狀態(tài)空間法相對資源承載力法發(fā)展容量綜合分析（1）發(fā)展容量確定4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素分析（2）空間布局優(yōu)化以適宜性評價(jià)為基礎(chǔ)，構(gòu)建生態(tài)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)用地選擇生態(tài)結(jié)構(gòu)體系以交通減量為目的，促進(jìn)空間功能優(yōu)化交通引導(dǎo)，促進(jìn)緊湊、集約發(fā)展布局引導(dǎo)，減少出行距離和時(shí)耗加強(qiáng)交通與用地的互動(dòng)反饋以節(jié)約土地為導(dǎo)向，調(diào)控用地開發(fā)強(qiáng)度適度提高各類用地開發(fā)強(qiáng)度重點(diǎn)提高公共交通走廊沿線開發(fā)強(qiáng)度和就業(yè)崗位密度4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素分析（3）綠色交通體系劃設(shè)交通分區(qū)落實(shí)公交優(yōu)先營造慢行友好優(yōu)化路網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)停車調(diào)控發(fā)展智能交通綠色交通理念對出行方式的等級排序4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（1）區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃任務(wù)城市化發(fā)展引導(dǎo)資源集約配置，優(yōu)化城市化發(fā)展模式空間組織調(diào)整區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確資源環(huán)境政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級綜合交通加強(qiáng)交通和城鎮(zhèn)布局的互動(dòng)，引導(dǎo)和支撐城鎮(zhèn)體系集約發(fā)展生態(tài)建設(shè)強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)空間保護(hù)和建設(shè)，實(shí)施空間開發(fā)管制基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，強(qiáng)化設(shè)施的共建共享4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（1）區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2010-2030)城市化發(fā)展：差別發(fā)展促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌與特色發(fā)展綜合交通：區(qū)域軌道優(yōu)先，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚拉薩市城市總體規(guī)劃(2009-2020)城市化發(fā)展：旅游帶動(dòng)，強(qiáng)化中心，區(qū)域統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)：生態(tài)敏感性評價(jià)輔助生態(tài)功能分區(qū)江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2001-2020)空間組織：“三圈五軸”引導(dǎo)空間發(fā)展江蘇省沿江城市帶規(guī)劃(2003-2020)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：資源環(huán)境支撐倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整蘇錫常都市圈規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施：強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施走廊建設(shè)江蘇省交通分區(qū)示意圖拉薩市域生態(tài)功能區(qū)劃4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（2）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃任務(wù)發(fā)展容量找準(zhǔn)制約城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的瓶頸因素，科學(xué)確定發(fā)展容量空間布局交通引導(dǎo)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)和中心體系構(gòu)建；加強(qiáng)用地與交通的互動(dòng)反饋，落實(shí)公交優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)布局減碳；合理加強(qiáng)用地混合，促進(jìn)交通減量綜合交通引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)空間集約發(fā)展；合理構(gòu)建綠色交通體系，促進(jìn)公交優(yōu)先和慢行友好生態(tài)建設(shè)構(gòu)建完整生態(tài)結(jié)構(gòu)體系；構(gòu)建總量適宜、布局合理、固碳高效的綠色生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取符合城市自身發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)策略，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路；選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局資源利用明確資源利用目標(biāo)，分項(xiàng)提出實(shí)施保障措施，重要指標(biāo)應(yīng)作為剛性要求予以控制節(jié)能減排明確節(jié)能減排目標(biāo)，分項(xiàng)提出實(shí)施保障措施，重要指標(biāo)應(yīng)作為剛性要求予以控制；大力發(fā)展清潔能源和可再生能源；加強(qiáng)環(huán)境污染治理，減少污染排放基礎(chǔ)設(shè)施拓展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)容與方法，促進(jìn)集約高效利用4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（2）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃拉薩市城市總體規(guī)劃(2009-2020)發(fā)展容量以生態(tài)足跡方法確定發(fā)展容量空間布局以環(huán)境影響分析優(yōu)化用地布局

生態(tài)建設(shè)以生態(tài)適宜性評價(jià)因地制宜布局綠地系統(tǒng)拉薩中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)拉薩綠地系統(tǒng)規(guī)劃拉薩中心城區(qū)建設(shè)用地生態(tài)適宜性評價(jià)4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（2）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃昆山市城市總體規(guī)劃(2009-2030)

空間布局：綜合交通引導(dǎo)城市用地布局優(yōu)化

綜合交通：綠色交通促進(jìn)公交優(yōu)先和慢行友好

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、節(jié)能減排：以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)

資源集約利用和節(jié)能減排

基礎(chǔ)設(shè)施：創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制思路和方法市域2030年用地規(guī)劃市域交通分區(qū)市域產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（3）控制詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃任務(wù)空間布局優(yōu)化用地布局、設(shè)置混合用地，促進(jìn)交通減量交通組織發(fā)展綠色交通，落實(shí)公交優(yōu)先和慢行友好，引導(dǎo)低碳出行生態(tài)建設(shè)落實(shí)和優(yōu)化總體規(guī)劃確定的生態(tài)建設(shè)內(nèi)容資源利用分解落實(shí)總體規(guī)劃確定的資源利用目標(biāo)，提出切實(shí)可行的資源利用方案節(jié)能減排分解落實(shí)總體規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，采取行之有效的節(jié)能減排措施地塊開發(fā)建設(shè)引導(dǎo)因地制宜確定地塊開發(fā)建設(shè)容量指標(biāo)和各項(xiàng)強(qiáng)制性、引導(dǎo)性內(nèi)容，指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施管理4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（3）控制詳細(xì)規(guī)劃蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)低碳生態(tài)控制性詳細(xì)規(guī)劃空間布局：公共交通引導(dǎo)中心體系，通勤流線引導(dǎo)產(chǎn)居平衡

慢行尺度引導(dǎo)功能布局，地下開發(fā)引導(dǎo)復(fù)合利用按慢行尺度劃分的功能分區(qū)滿足學(xué)居流線和產(chǎn)居流線的居住區(qū)布局中心體系構(gòu)建地下容積率規(guī)劃4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（3）控制詳細(xì)規(guī)劃蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)低碳生態(tài)控制性詳細(xì)規(guī)劃交通組織步行優(yōu)先引導(dǎo)路網(wǎng)密度活動(dòng)路徑引導(dǎo)綠色交通停車調(diào)控引導(dǎo)出行結(jié)構(gòu)增加路網(wǎng)密度公交引導(dǎo)公共設(shè)施布置停車分區(qū)支路網(wǎng)增加4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（3）控制詳細(xì)規(guī)劃蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)低碳生態(tài)控制性詳細(xì)規(guī)劃

生態(tài)建設(shè)碳氧平衡確定綠地總量區(qū)域協(xié)調(diào)完善生態(tài)格局生態(tài)功能引導(dǎo)綠地布局生態(tài)效益引導(dǎo)綠化配置通風(fēng)改善引導(dǎo)廊道設(shè)置降低熱島引導(dǎo)彈性綠地嵌入型彈性綠地生態(tài)系統(tǒng)格局立體綠化通風(fēng)廊道設(shè)置彈性綠地布置4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（3）控制詳細(xì)規(guī)劃蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)低碳生態(tài)控規(guī)資源利用水資源利用技術(shù)路線廢物資源利用技術(shù)路線水資源一體化利用廢物分類回收利用

4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（3）控制詳細(xì)規(guī)劃蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)低碳生態(tài)控規(guī)節(jié)能減排地塊層面落實(shí)新能源利用目標(biāo)

地塊開發(fā)建設(shè)引導(dǎo)增加20項(xiàng)低碳生態(tài)控制指標(biāo)供暖冷分區(qū)光伏發(fā)電示范點(diǎn)熱水供應(yīng)分區(qū)新增5方面20項(xiàng)指標(biāo)4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（4）修詳規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃任務(wù)規(guī)劃布局優(yōu)化三維空間，促進(jìn)形成低碳生態(tài)空間布局交通組織深化交通流線組織，重視慢行空間設(shè)計(jì)規(guī)劃條件落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃和地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的各項(xiàng)低碳生態(tài)內(nèi)容建筑節(jié)能與低碳技術(shù)加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)引導(dǎo)，鼓勵(lì)生態(tài)低碳技術(shù)應(yīng)用4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（4）修詳規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）無錫生態(tài)城示范區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃布局：以微氣候分析優(yōu)化規(guī)劃布局交通組織：開展交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)（減速墩、凸起橫道、紋理路面、

小型

環(huán)島、中央分隔島、凸起交叉口、緣石延伸、道路窄化曲化）規(guī)劃條件：城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則落實(shí)低碳生態(tài)要求建筑節(jié)能與低碳技術(shù)：提出建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案建筑設(shè)計(jì)引導(dǎo)空間形態(tài)引導(dǎo)環(huán)境設(shè)計(jì)引導(dǎo)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)無錫生態(tài)城示范區(qū)城市設(shè)計(jì)生態(tài)建設(shè)：保護(hù)原生態(tài)、總量適宜、布局合理、低碳高效引水活水、循環(huán)補(bǔ)充；控制污染、改善水質(zhì)優(yōu)化水系、護(hù)坡生態(tài)；外圍防洪、削峰減流生態(tài)節(jié)點(diǎn)道路生態(tài)廊道河流生態(tài)廊道透水鋪裝透水路面水系規(guī)劃圖生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖透水鋪裝規(guī)劃圖駁岸類型規(guī)劃圖（4）修詳規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)無錫生態(tài)城示范區(qū)城市設(shè)計(jì)資源利用、節(jié)能減排水資源—節(jié)約用水、分質(zhì)供水、循環(huán)用水能源—降低能耗、推廣可再生能源、使用清潔能源廢物資源—建設(shè)管道收集系統(tǒng)，分類投放、收集、處理供水結(jié)構(gòu)生活垃圾分類收集垃圾管道收集系統(tǒng)（4）修詳規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的低碳生態(tài)要素落實(shí)（5）村莊規(guī)劃蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)楊灣村村莊建設(shè)規(guī)劃空間組織與環(huán)境建設(shè)：形成鄉(xiāng)村特色

的景觀特征，延續(xù)傳統(tǒng)院落空間圍合手

法；“鄉(xiāng)土化”和“經(jīng)濟(jì)性”建筑適用技術(shù)應(yīng)用：采用當(dāng)?shù)厥模?/p>

多種能源利用方式綿竹市金花鎮(zhèn)三江村村莊建設(shè)規(guī)劃空間組織與環(huán)境建設(shè)：川西地區(qū)的村落布局特色；水生態(tài)環(huán)境改善三江村楊樹灣村要素名稱規(guī)劃任務(wù)空間組織與環(huán)境建設(shè)因地制宜、融合自然，體現(xiàn)鄉(xiāng)土化、生態(tài)化和經(jīng)濟(jì)性建筑適用技術(shù)應(yīng)用因地制宜確定各種能源利用方式，積極應(yīng)用農(nóng)村適用的新技術(shù)4.3低碳生態(tài)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理（一書三證）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書環(huán)境容量審查綠色交通審查污染物控制和環(huán)境準(zhǔn)入空間布局生態(tài)建設(shè)資源節(jié)約利用節(jié)能減排綠

色

交

通鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證空間布局生態(tài)建設(shè)資源節(jié)約利用節(jié)能減排綠

色

交

通空間布局生態(tài)建設(shè)建筑材料建筑節(jié)能技術(shù)4.3低碳生態(tài)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理（1）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書管理要點(diǎn)

管理要求材料程序?qū)徍藘?nèi)容低碳生態(tài)選址規(guī)劃管理增加的要求確保建設(shè)項(xiàng)目滿足本地的環(huán)境容量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、交通減量、資源利用、廢物處置和節(jié)能減排要求。①環(huán)境影響報(bào)告書；②交通影響分析報(bào)告；③其他有關(guān)低碳生態(tài)的分析報(bào)告①規(guī)劃主管部門提前公告各類項(xiàng)目選址的材料要求；②建設(shè)單位提出選址申請時(shí)一并提交低碳生態(tài)的說明材料，規(guī)劃主管部門一并審核；③符合低碳生態(tài)規(guī)劃要求的核發(fā)選址意見書或者審批文件。是否滿足以下要求：①環(huán)境容量；②綠色交通；③生態(tài)環(huán)境保護(hù)；④資源利用、廢物處置、節(jié)能減排。4.3低碳生態(tài)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理（1）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書低碳生態(tài)的選址審查內(nèi)容環(huán)境容量審查計(jì)算水、大氣環(huán)境經(jīng)濟(jì)容量關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目選址對生態(tài)環(huán)境的影響綠色交通審查進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析污染物控制和環(huán)境準(zhǔn)入制定建設(shè)項(xiàng)目污染物控制和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)4.3低碳生態(tài)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證

管理要求主要內(nèi)容低碳生態(tài)要求下規(guī)劃條件增加的內(nèi)容從空間布局、生態(tài)建設(shè)、綠色交通、資源節(jié)約利用、節(jié)能減排等方面，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)化，提高經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。①建筑朝向和空間布局要求；②自然條件的合理利用、綠地布局和綠化形式等生態(tài)建設(shè)要求；③與公共交通、慢行交通銜接等綠色交通要求；④節(jié)約用地的要求和節(jié)水、廢物資源綜合利用等設(shè)施配套要求；⑤節(jié)能減排要求。管理要點(diǎn)4.3低碳生態(tài)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證

規(guī)劃條件中低碳生態(tài)要求的審查內(nèi)容空間布局鼓勵(lì)土地混合使用，

適當(dāng)提高公共交通沿線用地容積率和建筑密度生態(tài)建設(shè)

合理利用自然條件，提出綠化建設(shè)要求綠色交通提出建設(shè)項(xiàng)目與公共交通、慢行交通銜接及相關(guān)設(shè)施建設(shè)要求資源節(jié)約利用提出土地、節(jié)水、廢物資源集約利用要求節(jié)能減排

提出建筑節(jié)能及新能源利用要求4.3低碳生態(tài)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證

責(zé)任材料程序?qū)徍藘?nèi)容低碳生態(tài)建設(shè)工程規(guī)劃管理增加的要求①確保建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃條件確定的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、綠色交通、資源節(jié)約利用、節(jié)能減排等要求；②從規(guī)劃管理角度保障建設(shè)項(xiàng)目符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（或修建性詳細(xì)規(guī)劃）成果中應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)包括空間布局、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、綠色交通、資源節(jié)約利用、節(jié)能減排等專篇說明。①規(guī)劃條件（出讓條件）確定的空間布局、生態(tài)