如何實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤炭電子交易市場(chǎng)的整合,工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文全國(guó)煤炭電子交易市場(chǎng)的建立是實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家煤炭市場(chǎng)化改革的必經(jīng)之路和有效途徑。自2005年6月，發(fā)布(關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)〕，初次明確提出建立以全國(guó)煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場(chǎng)為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，有利于宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體自由貿(mào)易的當(dāng)代化煤炭交易體系以來(lái)，截止2020年底，全國(guó)已陸續(xù)建立起近40家功能各異、規(guī)模不等、覆蓋區(qū)域不同的煤炭電子交易市場(chǎng)。2020年5月15日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)(關(guān)于深切進(jìn)入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〕，進(jìn)一步澄清了我們國(guó)家將逐步培育2~3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)的任務(wù)，細(xì)化了各級(jí)煤炭交易市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并成立了全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。這標(biāo)志著我們國(guó)家煤炭市場(chǎng)化改革的步伐將進(jìn)一步加快，進(jìn)入攻堅(jiān)期。全國(guó)煤炭電子交易市場(chǎng)的整合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要實(shí)現(xiàn)交易、物流、融資等多項(xiàng)服務(wù)功能的協(xié)調(diào)。因而，澄清和研究我們國(guó)家煤炭電子交易市場(chǎng)的整合途徑，為國(guó)家政策提供支持和補(bǔ)充，是一項(xiàng)迫在眉睫且意義重大的工作。二、相關(guān)研究與啟示國(guó)外方面，尤其是歐洲地區(qū)煤炭現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)發(fā)展較早。Bedford〔1991〕、Cunningham〔1993〕和Elliman〔2000〕[1-3]對(duì)英國(guó)煤炭行業(yè)電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)〔ElectronicDataInterchange〕的應(yīng)用和電子交易市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了介紹。Ekawan〔2006〕[4-5]對(duì)西歐地區(qū)硬煤交易的變革經(jīng)過(guò)進(jìn)行了研究，指出20世紀(jì)末西歐地區(qū)煤炭現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的迅速發(fā)展，得益于市場(chǎng)自由化下煤炭電子交易市場(chǎng)的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)，煤炭交易市場(chǎng)的變革也將對(duì)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)自由化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生助推作用。除此之外，作者深切進(jìn)入分析了煤炭電子交易市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)煤炭供給合同和煤炭?jī)r(jià)格構(gòu)成機(jī)制的變革作用。國(guó)內(nèi)方面，煤炭電子交易市場(chǎng)于2006年左右出現(xiàn)，學(xué)術(shù)界的研究也不斷跟進(jìn)，研究?jī)?nèi)容牽涉方面較廣。蔣伶俐〔2018〕、汪然〔2020〕等[6-7]對(duì)我們國(guó)家煤炭電子交易中心的發(fā)展現(xiàn)在狀況進(jìn)行了分析，指出了不少存在的問(wèn)題，包括：交易中心資質(zhì)良莠不齊、交易形式和交易方式單一、資源整合能力較弱、價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力不強(qiáng)、市場(chǎng)功能單一、相關(guān)支持系統(tǒng)缺失、煤炭鐵路運(yùn)力資源稀缺等；陳麗波〔2020〕、李洪國(guó)〔2020〕等[8-9]對(duì)我們國(guó)家煤炭電子交易中心的發(fā)展形式進(jìn)行了討論；趙建國(guó)〔2020〕、張芹〔2020〕等[10-11]對(duì)煤炭電子交易平臺(tái)的設(shè)計(jì)和施行方案進(jìn)行了講明；段新民〔2020〕、孫鳳娥〔2020〕等[12-13]對(duì)煤炭電子交易中心的成功關(guān)鍵要素及發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了研究。從上述文獻(xiàn)梳理不難看出，現(xiàn)有研究多集中在對(duì)煤炭電子交易中心的發(fā)展現(xiàn)在狀況、運(yùn)營(yíng)形式、平臺(tái)構(gòu)建等基礎(chǔ)層面。如今，全國(guó)煤炭電子交易市場(chǎng)整合的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，從宏觀視角研究其整合的基本途徑，以及整合經(jīng)過(guò)中各介入主體的施行策略顯得尤為急迫和關(guān)鍵。然而，這方面的學(xué)術(shù)研究還比擬缺乏。本文擬在分析我們國(guó)家煤炭電子交易市場(chǎng)的基本格局和突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策研究，凝練和構(gòu)建我們國(guó)家煤炭電子交易市場(chǎng)的整合途徑，并針對(duì)各介入主體提出相應(yīng)的建議，以期推進(jìn)全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系的建設(shè)。三、我們國(guó)家煤炭電子交易市場(chǎng)的基本格局〔一〕區(qū)域性煤炭電子交易市場(chǎng)基本構(gòu)成根據(jù)(關(guān)于深切進(jìn)入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〕〔下文簡(jiǎn)稱(指導(dǎo)意見(jiàn)〕〕關(guān)于煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)的煤炭年交易量在一千萬(wàn)噸以上。從交易量來(lái)看，中國(guó)〔太原〕煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、東北亞煤炭交易中心、秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)、內(nèi)蒙古煤炭交易中心、西南煤炭交易中心、渤海商品交易所等已經(jīng)知足區(qū)域性煤炭交易中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，徐州華東煤炭交易市場(chǎng)、廣州華南煤炭交易中心、魯中煤炭交易中心、華中煤炭交易市場(chǎng)、東方煤炭電子交易中心、新疆煤炭交易中心等具有發(fā)展成為區(qū)域性煤炭交易中心的潛質(zhì)。這些煤炭交易中心基本涵蓋我們國(guó)家華東、華南、華中、華北、西北、西南、東北等所有區(qū)域，功能定位牽涉產(chǎn)地型、消費(fèi)地型、流通集散型和綜合功能型，標(biāo)志著我們國(guó)家區(qū)域性煤炭電子交易市場(chǎng)已經(jīng)基本構(gòu)成?！捕车胤叫悦禾侩娮咏灰资袌?chǎng)迅速發(fā)展根據(jù)(指導(dǎo)意見(jiàn)〕關(guān)于煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，地方性煤炭交易市場(chǎng)的煤炭年交易量在二百萬(wàn)噸以上。地方性煤炭交易市場(chǎng)作為對(duì)區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)的補(bǔ)充，輻射范圍一般以省內(nèi)為主，部分交易市場(chǎng)可輻射周邊省份。當(dāng)下，我們國(guó)家地方性煤炭交易市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展速度較快，自2020年以來(lái)新增的煤炭電子交易市場(chǎng)均以地方性交易市場(chǎng)為主，比方：榆林煤炭交易中心、九州煤炭交易中心、內(nèi)蒙古廟梁煤炭交易中心、珠海橫琴煤炭交易中心、神木煤炭交易中心、烏海市煤炭交易中心等等。這些地方性煤炭交易市場(chǎng)以產(chǎn)地型、流通集散型為主，它們作為對(duì)區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)的補(bǔ)充，是我們國(guó)家煤炭交易市場(chǎng)必不可少的組成部分?！踩橙珖?guó)性煤炭電子交易市場(chǎng)正在醞釀(指導(dǎo)意見(jiàn)〕重點(diǎn)對(duì)我們國(guó)家煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的目的和任務(wù)做了進(jìn)一步澄清，提出逐步培育建成2-3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)的要求。全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)的年交易量應(yīng)在二億噸以上，具有組織全國(guó)性煤炭交易活動(dòng)的結(jié)算、擔(dān)保、信貸等配套金融服務(wù)和物流、人才等條件，能夠與國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)展涉煤品種期貨交易的期貨交易場(chǎng)所進(jìn)行對(duì)接。當(dāng)下，我們國(guó)家全國(guó)性煤炭電子交易市場(chǎng)正在醞釀之中，基本途徑有兩條：一是從現(xiàn)有的區(qū)域性煤炭交易中心進(jìn)行培育，如從交易量來(lái)看，中國(guó)〔太原〕煤炭交易中心已遠(yuǎn)遠(yuǎn)知足年交易量二億噸的基本條件〔2020年1-9月實(shí)現(xiàn)交易量9.87億噸〕;二是在北京或其他區(qū)域中心重新組建全國(guó)性煤炭交易中心。兩條發(fā)展途徑各有利弊，為盡快到達(dá)建成2-3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)的目的，兩條途徑可同時(shí)推進(jìn)。四、我們國(guó)家煤炭電子交易市場(chǎng)發(fā)展中的突出問(wèn)題〔一〕交易服務(wù)核心功能發(fā)揮不利主要有下面幾點(diǎn)表現(xiàn)：一，電子交易市場(chǎng)的集中性和流動(dòng)性不高。主要原因是多數(shù)煤炭電子交易平臺(tái)的交易商聚集度不夠，這與煤炭商品的特性、交易商傳統(tǒng)的交易習(xí)慣及線下穩(wěn)定的煤炭產(chǎn)供需鏈條等因素密切相關(guān)。二，市場(chǎng)的開(kāi)放性缺乏。這主要表如今煤炭電子交易中心多由大型煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)出資成立，現(xiàn)前階段仍處在企業(yè)電子商務(wù)階段，距離真正意義上的第三方平臺(tái)還有發(fā)展距離。以陜西煤炭電子交易中心為例，當(dāng)下交易總額中，基本上為陜煤化集團(tuán)旗下煤炭企業(yè)對(duì)外銷售的交易。三，交易市場(chǎng)量多質(zhì)低問(wèn)題突出。我們國(guó)家煤炭電子交易市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)四十家，多數(shù)地方性煤炭交易中心核心的電子交易功能缺失，只是信息發(fā)布平臺(tái)。除此之外，電子交易中心專業(yè)化程度低、盈利形式單一的問(wèn)題普遍存在。四，煤炭交易市場(chǎng)化尚未實(shí)現(xiàn)。煤炭電子交易市場(chǎng)的發(fā)展為煤炭市場(chǎng)化改革產(chǎn)生了助推作用，但當(dāng)下煤炭交易真正意義上的市場(chǎng)化尚未實(shí)現(xiàn)，這主要是前述三點(diǎn)表現(xiàn)的作用結(jié)果。當(dāng)下，仍存在部分煤炭電子交易市場(chǎng)靠行政干涉促發(fā)展的現(xiàn)象?！捕澄锪鞣?wù)配套功能面臨瓶頸煤炭鐵路運(yùn)力資源稀缺是制約煤炭交易中心發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。段新民〔2020〕[12]22指出，對(duì)于一些依托煤炭生產(chǎn)大省發(fā)展起來(lái)的煤炭電子交易市場(chǎng)而言，煤炭鐵路運(yùn)力存在明顯缺乏，對(duì)交易市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展影響非常大。Qiu〔2020〕[14]指出我們國(guó)家煤炭物流處在初級(jí)階段，成本較高，以陜西煤炭外運(yùn)為例，運(yùn)輸成本占到煤炭最