安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施工作方案為切實(shí)有效指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治則體系細(xì)則(1)準(zhǔn)備責(zé)人以及安全、設(shè)備、工藝、電氣、仦表等各類與業(yè)技術(shù)人員組成的“雙重預(yù)防體系”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，為該項(xiàng)工作的開展提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)管控和隱患排查治理制度、方案、指南、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表、作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施單、工作危害分析(JHA)評(píng)價(jià)記錄、安全檢查表分析(SCL)評(píng)價(jià)記錄、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表、隱患排查計(jì)劃表、排隱患整改驗(yàn)收檔案、重大隱患整改評(píng)價(jià)表、隱患整改統(tǒng)計(jì)匯總表和隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過程，成為企業(yè)各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分。建立“雙重預(yù)防體系”目標(biāo)責(zé)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度執(zhí)行通知以紅頭文件的形式下發(fā)到各個(gè)。按照工作部署制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織全員培訓(xùn)，掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、隱患排(2)辨識(shí)按照設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域、操作及作業(yè)活動(dòng)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過項(xiàng)”；如同一區(qū)域的車床(機(jī)加工設(shè)備)、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓職業(yè)健康安全危害：機(jī)械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能a.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門、班組、崗位人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、b.針對(duì)作業(yè)活動(dòng)/設(shè)備設(shè)施類清單，采用合理的辨識(shí)方法對(duì)每c.通過調(diào)查和工程分析等方法識(shí)別各職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的粉塵、化學(xué)物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其(3)評(píng)價(jià)工藝、技術(shù)、安全、設(shè)備、生產(chǎn)等專門小組采用適合本公司的方法(包括直接判定法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(LS)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)、風(fēng)險(xiǎn)程度分析法(MES)、工作危害分析法(JHA)、危險(xiǎn)指數(shù)方法(RR)、職業(yè)病危害分級(jí)法等)進(jìn)行b.參與評(píng)價(jià)人員應(yīng)熟知企業(yè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，合理評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)級(jí)別(4)管控由操作工與設(shè)備、生產(chǎn)、工藝、安全人員、高層領(lǐng)導(dǎo)等專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)地現(xiàn)物，從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、行政管針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，經(jīng)過企業(yè)相關(guān)程序評(píng)審確定，控制措施應(yīng)與實(shí)際相符，具有可操作性并得到有效應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)亍操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活勱應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。輸出管控措施清單，清單需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引起事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。通過培訓(xùn)方式告(5)排查依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，實(shí)施隱患排查前，應(yīng)制定排查計(jì)劃，明確排查項(xiàng)目、排查時(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查或基礎(chǔ)管理類隱患排查可同時(shí)進(jìn)行。輸出隱a.應(yīng)按照排查計(jì)劃，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，由各組織b.隱患排查類型、周期、實(shí)施主體應(yīng)符合通則、細(xì)則等地方c.查出的不能立即整改或危害較高的隱患應(yīng)記錄詳實(shí)，如條(6)整改將排查輸出的問題點(diǎn)(隱患)，由整改責(zé)任部門或者責(zé)任人隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾到位”。隱患存在單位在規(guī)定的期限內(nèi)將治理完成情況反饋至隱患整改通知下發(fā)部門驗(yàn)收，未能及時(shí)整改完成的應(yīng)說明原因與整改通按照“誰排查誰驗(yàn)收”的原則，隱患排查組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患并出具驗(yàn)收意見，并建立隱患排查治理臺(tái)賬。重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估，并將治理結(jié)果向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)(7)評(píng)審每年至少對(duì)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審。將辨識(shí)、評(píng)價(jià)、預(yù)防措施制定、排查、治理情況以及公司相關(guān)制度、方案、規(guī)定、組織架構(gòu)等進(jìn)行適宜性、充分性以及有效性評(píng)評(píng)審前，可根據(jù)不同危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定效果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審后可根據(jù)管理需求進(jìn)行更為合理的資源分配，使危險(xiǎn)源另外，企業(yè)應(yīng)適時(shí)、及時(shí)針對(duì)工藝、設(shè)備、人員等重大變更(8)溝通將評(píng)審輸出的結(jié)果用有效方式(郵件，通知單，告知卡，宣。由高層或者主要負(fù)責(zé)人召集專項(xiàng)會(huì)議或者通過公司管理評(píng)審“雙重預(yù)防體系”相關(guān)任何溝通應(yīng)有記錄(會(huì)議/活動(dòng)/培訓(xùn)記錄、郵件記錄等)。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)有(9)歸檔在“雙重預(yù)防機(jī)系”中，風(fēng)險(xiǎn)管控是基礎(chǔ)，而在風(fēng)險(xiǎn)管控中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，但無論風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做的再到位，風(fēng)險(xiǎn)那么之前所做的一切都毫無價(jià)值。所以，風(fēng)險(xiǎn)管控工作，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估很重要，但風(fēng)險(xiǎn)控制才是關(guān)鍵，也是重心所度是個(gè)問題。如果僅限于淺嘗輒止，應(yīng)付差事，導(dǎo)致事故隱患雖