第三章

城市用地分類與評價

（基礎(chǔ)之二自然環(huán)境與城市用地）第一節(jié)城市用地及其適用性評價一、城市用地1、城市用地

urban

land

城市用地是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱。包括已經(jīng)建設(shè)利用的土地，也包括列入城市規(guī)劃區(qū)范圍而尚待開發(fā)利用的土地。泛義的城市用地還包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非建設(shè)用地。2、城市用地的屬性自然屬性、社會屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、法律屬性第三章

城市用地分類與評價

（基礎(chǔ)之二自然環(huán)境與城市用地）第一節(jié)城市用地及其適用性評價一、城市用地3、城市用地的歸屬和管理（1）歸屬：城市市區(qū)土地屬國家所有；國有土地和集體土地，可以依法給單位或個人使用。（2）管理：國務(wù)院土地管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。第三章

城市用地分類與評價

（基礎(chǔ)之二自然環(huán)境與城市用地）第一節(jié)城市用地及其適用性評價二、城市用地適用性評價1、城市與自然環(huán)境作為基本立地條件，影響城市生成與發(fā)展：職能、空間形態(tài)、工程建設(shè)等。2、自然環(huán)境條件分析（1）地質(zhì)條件建筑地基、滑坡與崩塌、沖溝、地震、礦藏第一節(jié)城市用地及其適用性評價

二、城市用地適用性評價2、自然環(huán)境條件分析（2）水文及水文地質(zhì)條件1）水文條件某些水文條件給城市帶來不利影響，如洪水、年水量不均勻。城市建設(shè)也可能造成對原有水系的破壞，如過量取水、排污等，導(dǎo)致新問題出現(xiàn)。2）水文地質(zhì)條件一般指地下水的存在形式，含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動狀態(tài)等條件。按成因和埋藏條件可將地下水分為三類：上層滯水、潛水和承壓水。第一節(jié)城市用地及其適用性評價

二、城市用地適用性評價2、自然環(huán)境條件分析（3）氣候條件A、太陽輻射B、風(fēng)象C、溫度D、降水與濕度在進(jìn)行城市用地規(guī)劃布局時，通常把工業(yè)區(qū)按當(dāng)?shù)厥⑿酗L(fēng)向布置于生活居住區(qū)的下風(fēng)位，但應(yīng)同時考慮最小風(fēng)頻風(fēng)向、靜風(fēng)頻率、各盛行風(fēng)向的季節(jié)變換及風(fēng)速關(guān)系。全年只有一個盛行風(fēng)向，且與此相對的方向風(fēng)頻最小，或最小風(fēng)頻風(fēng)向與盛行風(fēng)向轉(zhuǎn)換夾角大于90°，則工業(yè)用地應(yīng)放在最小風(fēng)頻之上風(fēng)位，居住區(qū)位于其下風(fēng)位。當(dāng)全年擁有兩個方向的盛行風(fēng)時，工業(yè)區(qū)及居住區(qū)一般可分別布置在盛行風(fēng)向的兩側(cè)。降水水有益于城市，改善環(huán)境，增加特色，但應(yīng)注意結(jié)合城市具體的地理環(huán)境，防止水害發(fā)生?！畮齑髩蜗碌某鞘校悍篮?、防地震——山腳下的城市：防山洪、滑坡——海濱城市：海水倒灌、淡水咸化、風(fēng)暴潮——江河邊的城市：防洪、上下游的污染

第一節(jié)城市用地及其適用性評價

二、城市用地適用性評價3、城市用地適用性評定（1）用地評定要求（2）用地評定分類A、一類用地：適宜修建用地B、二類用地：有限制的適宜修建用地C、三類用地：不適于修建的用地三、城市用地的選擇（一）用地選擇的影響因素以用地適用性評定成果為依據(jù)，綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多方面因素，對用地的適用性作出綜合評價。自然環(huán)境條件建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施土地利用總體規(guī)劃生態(tài)環(huán)境文化遺存社會問題（二）用地選擇的原則（三）用地選擇舉例城市用地分類表大類中類居住用地R一類居住用地R1；二類居住用地R2；三類居住用地R3；四類居住用地R4；公共設(shè)施用地C行政辦公用地C1；商業(yè)金融業(yè)用地C2；文化娛樂用地C3；體育用地C4；醫(yī)療衛(wèi)生用地C5；教育科研設(shè)計用地C6；文物古跡用地C7；其他公共設(shè)施用地C9工業(yè)用地M一類工業(yè)用地M1；二類工業(yè)用地M2；三類工業(yè)用地M3倉儲用地W普通倉儲用地W1；危險品倉儲用地W2；堆場用地W3對外交通用地T鐵路用地T1；公路用地T2；管道運輸用地T3；港口用地T4；機場用地T5道路廣場用地S道路用地S1；廣場用地S2；社會停車場庫用地S3市政公用設(shè)施用地U供應(yīng)設(shè)施用地U1；交通設(shè)施用地U2；郵電設(shè)施用地U3；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U4；施工與維修設(shè)施用地U5；殯葬設(shè)施用地U6；其他市政公用設(shè)施用地U9綠地G公共綠地G1；生產(chǎn)防護(hù)綠地G2特殊用地D軍事用地D1；外事用地D2；保安用地D3水域和其他用地E水域E1；耕地E2；園地E3；林地E4；牧草地E5；村鎮(zhèn)建設(shè)用地E6；棄置地E7；露天礦用地E8其中前九類為城市建設(shè)用地。城市活動的基本空間居住用地

（R）residential公共設(shè)施用地（C）commercialandpublicfacilities工業(yè)用地（M）manufacturing倉儲用地（W）warehouse特殊用地（D）speciallydesignated

技術(shù)支撐空間對外交通用地（T）transportation道路廣場用地（S）streetandsquare市政公用設(shè)施用地（U）municipalutilities環(huán)境因素綠地（G）green

水域和其它用地（E）waterareaandothers人均建設(shè)用地指標(biāo)城市用地指標(biāo)一、居住用地（一）居住用地的組成與分類（二）居住用地的指標(biāo)（三）居住用地的規(guī)劃布置居住用地（一）居住用地的組成與分類1、概念：居住用地指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地。2、用地組成：包括住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地。3、用地分類：四中類居住用地類別說明一類居住用地（R1）市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地二類居住用地（R2）市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以多、中、高層住宅為主的用地三類居住用地（R3）市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地四類居住用地（R4）以簡陋住宅為主的用地（二）居住用地的指標(biāo)1、指標(biāo)居住用地占城市用地的比重；居住用地的分級以及各組成內(nèi)容的用地分配與標(biāo)準(zhǔn)2、指標(biāo)的影響因素城市規(guī)模城市性質(zhì)自然條件城市用地標(biāo)準(zhǔn)3、用地指標(biāo)居住用地占城市建設(shè)用地的比重：20％－32％居住用地人均指標(biāo)：18－28m2，大中城市不得小于16m2。居住用地集中布置：適于城市規(guī)模不大的情況優(yōu)點：節(jié)約城市市政投資，密切城市各部分在空間上的聯(lián)系，便利交通、減少能耗、時耗。缺點：如城市規(guī)模較大、居住用地過于大片密集布置，可能造成上下班出行距離增加，疏遠(yuǎn)居住與自然的聯(lián)系，影響居住生態(tài)質(zhì)量等問題。居住用地分散布置居住用地（一）工業(yè)用地的分類和指標(biāo)3、工業(yè)用地的分類按照對居住和公共設(shè)施等環(huán)境的影響程度，分為一類工業(yè)用地；二類工業(yè)用地；三類工業(yè)用地。4、規(guī)劃工業(yè)用地指標(biāo)占城市建設(shè)用地比重指標(biāo)：一般15％－25％，擁有大中型工業(yè)企業(yè)的中小工礦城市可大于25％。人均用地指標(biāo)：一般在10－25平方米，擁有大中型工業(yè)項目的中小工礦城市可適當(dāng)提高，但控制在30平方米以內(nèi)，特大城市一般在18平方米以下。二、工業(yè)用地（二）城市中工業(yè)布置的基本要求

1、工業(yè)用地的自身要求2、對交通運輸?shù)囊蠊I(yè)多沿公路、鐵路、通航河流布置，具體根據(jù)貨運量的大小、貨物單件尺寸與特點、運輸距離等確定運輸方式，其中中小型工業(yè)：靠近鐵路接軌站、碼頭、公路布置大型聯(lián)合企業(yè)：增建新運輸設(shè)備3、防止工業(yè)對城市環(huán)境的污染廢氣、廢水、廢渣、噪聲4、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的空間關(guān)系均衡分布工業(yè)區(qū)，減少單向高峰交通量工業(yè)用地工業(yè)用地的自身要求用地的形狀和規(guī)模；地形要求；水源要求；能源要求；工程地質(zhì)和水文地質(zhì)要求；特殊要求；其它要求，避開以下地區(qū)軍事用地、水力樞紐、大橋等戰(zhàn)略目標(biāo)；有用的礦物蘊藏地區(qū)和采空區(qū)；文物古跡埋葬地區(qū)以及生態(tài)保護(hù)與風(fēng)景旅游區(qū)；埋有地下設(shè)備的地區(qū)（三）工業(yè)用地在城市中的布置1、工業(yè)在城市布置的一般原則用地面積符合要求，用地基本符合工業(yè)的具體特點和要求，減少開拓費用，交通運輸方便，排水通暢。職工居住用地與工業(yè)區(qū)的關(guān)系；工業(yè)區(qū)與城市各部分的關(guān)系應(yīng)保持緊湊集中且互不防礙，節(jié)約用地?？紤]相關(guān)企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作。2、工業(yè)在城市中的布置形式布置在遠(yuǎn)離城市或和城市保持一定距離——隔離工業(yè)、嚴(yán)重干擾和污染工業(yè)；布置在城市邊緣的工業(yè)區(qū)——有一定干擾和污染的工業(yè)；布置在城市內(nèi)和居住區(qū)內(nèi)——一般工業(yè)工業(yè)用地濟(jì)南鋼鐵廠城市工業(yè)用地濟(jì)南煉油廠城市工業(yè)用地濟(jì)南機床二廠濟(jì)南卷煙廠城市工業(yè)用地群康食品廠城市工業(yè)用地正大福瑞達(dá)城市工業(yè)用地濟(jì)南毛巾廠第六講城市工業(yè)用地（四）工業(yè)用地在城市中的布置3、工業(yè)用地布局與城市的關(guān)系1）工業(yè)用地與居住用地的位置關(guān)系工業(yè)用地a平行布置優(yōu)點：兩者相應(yīng)呈帶形發(fā)展，互不干擾b垂直布置：適合于占地較小的工業(yè)區(qū)優(yōu)點：工人上下班不為工業(yè)區(qū)內(nèi)鐵路線隔斷，且減少防護(hù)帶寬度。c混合布置平行布置：工業(yè)區(qū)域居住區(qū)相應(yīng)成帶形發(fā)展，互不干擾，工業(yè)用地與居住用地的關(guān)系較好，適用于污染較小的工業(yè)區(qū)；工業(yè)用地居住用地工業(yè)與居住平衡布置垂直布置：工人上下班不必為工業(yè)區(qū)內(nèi)的鐵路線所隔斷，可以減少防護(hù)帶的寬度；適用于規(guī)模較小的工業(yè)區(qū)，如果規(guī)模較大，會增加工人上下班的距離。

工業(yè)用地居住用地工業(yè)與居住垂直布局（3）混合布置：上述兩種形式兼有。工業(yè)用地居住用地工業(yè)用地工業(yè)與居住混合布置（四）工業(yè)用地在城市中的布置2）工業(yè)用地布局與城市總體布局的關(guān)系工業(yè)區(qū)包圍城市；工業(yè)區(qū)與其他用地呈交叉布置；組團(tuán)式布置；群體組合式布置。工業(yè)用地可避免大量運輸對城市的干擾。但城區(qū)沒有發(fā)展余地，容易形成圈層式的發(fā)展。城中心居住區(qū)工業(yè)區(qū)

城市增長同心圓式城市空間增長山區(qū)、水系旁的城市結(jié)合用地條件采用此形式。需注意處理好風(fēng)向和水體上下游的關(guān)系，組織好城市交通，減少穿越的交通流。城中心居住區(qū)工業(yè)區(qū)與其他城市用地交叉布置各組團(tuán)中生產(chǎn)與生活設(shè)施相對平衡。城中心居住區(qū)工業(yè)區(qū)有機結(jié)合的組團(tuán)式一城多鎮(zhèn)，城市形成群體組合的城市形態(tài)(珠海市)。城中心居住區(qū)工業(yè)區(qū)群體組合式（四）工業(yè)用地在城市中的布置工業(yè)用地3）工業(yè)用地布局對城市用地形態(tài)的影響工業(yè)地帶；組合城市；多功能綜合區(qū)和帶形城市。（五）舊城工業(yè)布局調(diào)整1、舊城工業(yè)布局存在的問題布局分散：不利于廠際協(xié)作，車間分散成本增加，不利于管理。用地緊張：無發(fā)展余地，少倉庫堆場和服務(wù)設(shè)施。功能混雜：影響產(chǎn)品質(zhì)量，降低生活質(zhì)量。運輸不便：交通堵塞，影響正常的生產(chǎn)和生活秩序。污染嚴(yán)重：環(huán)境、安全等問題。工業(yè)用地（五）舊城工業(yè)布局調(diào)整2、舊城工業(yè)布局調(diào)整的原則充分利用與逐步改造相結(jié)合；專業(yè)化生產(chǎn)；減少生產(chǎn)對環(huán)境的污染；街道工廠和外遷工廠的特殊原則。3、舊城工業(yè)布局調(diào)整的一般措施留：允許保留，就地改建、擴(kuò)建改：改變生產(chǎn)性質(zhì)；改革生產(chǎn)工藝和技術(shù)并：按專業(yè)化協(xié)作要求合并車間或工廠遷：遷出原址新建工業(yè)用地（一）公共設(shè)施用地的分類1、定義：指居住區(qū)級及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計等機構(gòu)和設(shè)施用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。2、分類：按使用性質(zhì)劃分：行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、大專院校和科研設(shè)計、文物古跡、其他共八類。按公共設(shè)施的服務(wù)范圍劃分：三級（市級；居住區(qū)級和小區(qū)級）城市公共設(shè)施的內(nèi)容與規(guī)模一定程度上反映城市的性質(zhì)、物質(zhì)生活與文化生活水平以及文明程度。三、公共設(shè)施用地（二）公共設(shè)施用地的指標(biāo)1、指標(biāo)內(nèi)容城市總的公共設(shè)施用地指標(biāo)；主要公共設(shè)施的分項用地指標(biāo)；建筑指標(biāo)2、指標(biāo)的影響因素城市的性質(zhì)與規(guī)模城市的生活方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市的布局結(jié)構(gòu)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展3、指標(biāo)確定的方法按照人口增減情況，通過計算來確定；根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定來確定；根據(jù)地方特殊需要確定。公共設(shè)施用地（三）公共設(shè)施的分布規(guī)劃考慮因素：1）公共設(shè)施項目需合理配置；2）按照與居民生活的密切程度確定合理服務(wù)半徑；3）其分布要結(jié)合城市道路與交通規(guī)劃考慮；4）根據(jù)設(shè)施本身的特點及其對環(huán)境的要求進(jìn)行布置；5）考慮城市景觀組織的要求；6）考慮合理的建設(shè)順序，留有余地；7）充分利用城市原有基礎(chǔ)。公共設(shè)施用地四、城市綠地

green

space

城市中專門用以改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、為居民提供游憩場地和美化景觀的綠化用地。

1、分類與指標(biāo)分類：《城