2022年畜禽養(yǎng)殖糞污治理方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》精神，促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，堅(jiān)持治舊控新、疏堵結(jié)合、建管監(jiān)并舉，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和必要的行政手段，對全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理，有效治理畜禽養(yǎng)殖污染，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。二、治理范圍全市所有生豬養(yǎng)殖場、群眾反映強(qiáng)烈的其它畜禽養(yǎng)殖戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。三、基本原則（一）屬地管理的原則。畜禽養(yǎng)殖糞污治理由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)施治理。（二）企業(yè)主體的原則。各個畜禽養(yǎng)殖場主是治污主體，必須切實(shí)承擔(dān)治理責(zé)任，強(qiáng)化污染治理投入。（三）分類指導(dǎo)的原則。按照不同畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模和分布區(qū)域，分類探索糞污綜合治理方式方法，科學(xué)確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式。（四）源頭控制的原則。對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場加大污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或綜合利用；對新建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。第1頁共8頁四、時間部署治理工作分三年實(shí)施。年著重對水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)，以及距離居民較近、污染較重、群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)殖場實(shí)施治理，治理量占全市總養(yǎng)殖場數(shù)量的%以上。年、年分別治理全市總養(yǎng)殖場數(shù)量的—%左右。五、治理方式（一）改造糞污輸送及排水系統(tǒng)。.實(shí)行雨污分離。各養(yǎng)殖戶須通過改造排水系統(tǒng)，實(shí)行雨水、污水收集輸送系統(tǒng)分離。污水收集輸送系統(tǒng)應(yīng)采用封閉管道式，不得采取明溝或暗渠布設(shè)，徹底避免雨污合流，實(shí)現(xiàn)廢水減量化。.實(shí)行干濕分離。各養(yǎng)殖戶杜絕水沖糞和水泡糞做法，做到干化清糞、集中堆積。根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)條件和對干糞的利用方式，建造相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所，堆積發(fā)酵，發(fā)酵后的糞肥要全部還田，有效防止糞污造成的環(huán)境污染。（二）建設(shè)化糞池、小型沼氣和糞污收集中心。.建設(shè)配套三格式化糞池及小型沼氣。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：年飼養(yǎng)規(guī)模為頭以下的養(yǎng)豬場，要建10立方米三格式化糞池個；年飼養(yǎng)規(guī)模為頭以上頭以下的養(yǎng)豬場，要建20立方米三格式化糞池個；年飼養(yǎng)規(guī)模為頭以上頭以下的養(yǎng)豬場，要建20立方米三格式化糞池個；年飼養(yǎng)規(guī)模為頭以上的養(yǎng)豬場，要建20立方米三格式化糞池1?—個，并建50立方米小型沼氣池一組。.建糞污收集處理中心。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位，在畜禽養(yǎng)殖相對集中的區(qū)域，按照生豬存欄2?萬頭建造一個畜糞收集處理中心的標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)糞污收集處理中心。第2頁共8頁六、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。畜禽養(yǎng)殖糞污治理是水環(huán)境整治的主要內(nèi)容，是建設(shè)生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措。市成立由監(jiān)察、農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)委、公安、財政、國土、住建、信訪、文廣、法制等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)組成的畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的治理方案，合理安排治理計(jì)劃，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的治理工作，確保治理工作取得實(shí)效。（二）廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要樹立強(qiáng)烈的環(huán)保責(zé)任意識，采取多種有效措施加大宣傳力度，營造濃厚的畜牧業(yè)污染治理氛圍。要充分利用電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策和新建養(yǎng)殖場的有關(guān)規(guī)定。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，通過典型榜樣的帶動，提高廣大養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保認(rèn)知度，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖業(yè)主向生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。（三）強(qiáng)化區(qū)域控制?？茖W(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。呂四港鎮(zhèn)蒿枝港河以北，沿江公路以南區(qū)域，距鐵路、高速、交通要道、一二級河道、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、其他畜禽場等米以內(nèi)，距生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、畜產(chǎn)品加工區(qū)、垃圾及污水處理廠米以內(nèi)的區(qū)域，為禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)不得再新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已建的養(yǎng)殖場按要求進(jìn)行整改或遷出。（四）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作負(fù)第一責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)各畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主切實(shí)履行好各自的治理第3頁共8頁職責(zé)，強(qiáng)化污染治理投入。市農(nóng)委具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃和統(tǒng)一管理，科學(xué)確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式，把好治理工作的驗(yàn)收關(guān)。環(huán)保局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和排污許可制度，對畜禽養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的行為，依法予以查處。財政局負(fù)責(zé)污染治理補(bǔ)助資金的籌措，確保資金及時到位，并加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理。國土局要按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場土地使用手續(xù)，并依法查處違法用地行為。其他各部門也要按照各自的職責(zé)做好工作。（五）加大扶持力度。畜禽養(yǎng)殖糞污治理是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是一項(xiàng)民心工程。要按照“誰污染、誰治理”的原則，督促畜禽養(yǎng)殖場按治理計(jì)劃積極落實(shí)各項(xiàng)治理措施。市財政要加大資金補(bǔ)助力度，建設(shè)糞污收集處理中心，對化糞池和小型沼氣池補(bǔ)助—%的建設(shè)資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)也要落實(shí)配套資金，加大治污經(jīng)費(fèi)投入，保證工作的順利開展。（六）嚴(yán)格督查考核。2022年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染整治方案為減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染，加快推進(jìn)全鄉(xiāng)畜禽糞污的綜合治理工作，力爭今年月底前通過國家環(huán)境保護(hù)模范城市省級考核驗(yàn)收，根據(jù)省、市、縣有關(guān)會議和文件要求，結(jié)合實(shí)際，制訂本方案。一、指導(dǎo)導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建總體目標(biāo)，堅(jiān)持畜牧業(yè)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治并重、綜合利用優(yōu)先的原則，大力推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場種養(yǎng)結(jié)合資源化、源頭控制減量化、綜合治理長效化措施落實(shí)，全力推進(jìn)“生態(tài)”建設(shè)。第4頁共8頁二、基本原則源頭控制，一場一策的原則。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）嚴(yán)格環(huán)評審批，執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度。管住新建的，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）治理改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，管好原有的。結(jié)合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實(shí)際，有針對性地制定畜禽糞污綜合治理方案。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)的原則。重點(diǎn)開展121沿線、東小河兩側(cè)、薄殼山核桃基地養(yǎng)殖業(yè)污染整治，根據(jù)畜禽種類、飼養(yǎng)規(guī)模、分布地域，分批次、分步驟推進(jìn)污染治理工作的實(shí)施。農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用的原則。以種植業(yè)為依托，以有機(jī)肥、沼氣利用為手段，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）與農(nóng)戶建立緊密結(jié)合、互惠互利的生產(chǎn)關(guān)系，通過畜禽糞污肥料化和能源化的方式，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)資源循環(huán)利用。政策引導(dǎo)，企業(yè)主體的原則。通過以獎代補(bǔ)、以獎促治的形式，對治理成效顯著并實(shí)現(xiàn)長效管理的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)給予資金獎勵，調(diào)動養(yǎng)殖經(jīng)營主體自覺自愿治理的積極性。三、總體目標(biāo)年月日前，全鄉(xiāng)所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場完成畜禽糞污治理改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。——月底前，121沿線范圍內(nèi)所有養(yǎng)殖場全部進(jìn)行整改，東小河兩側(cè)所有養(yǎng)殖場關(guān)停并搬遷，實(shí)現(xiàn)零排放；其它區(qū)域畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成整改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。建立穩(wěn)定的農(nóng)田消納機(jī)制，采取工程化和農(nóng)牧結(jié)合等污染治理模式，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖，%實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四、實(shí)施步驟（一）—發(fā)動階段（—年—月—日-___年_月—日）第5頁共8頁鄉(xiāng)黨委、政府召開全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作動員會，全面部署畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工作，并與村（居、隊(duì)）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各村（居、隊(duì)）落實(shí)全鄉(xiāng)會議部署，細(xì)化工作安排，制定本鄉(xiāng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作方案，與轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時，認(rèn)真宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場（戶）發(fā)放污染治理通知書，讓廣大養(yǎng)殖戶充分了解畜禽糞污治理工作的重要性和具體要求。（二）集中治理階段（一年—月—日——月—日）大力推廣雨污、糞尿、固液“三分離”技術(shù)，全面完成畜禽廢渣儲存設(shè)備和場所的配套建設(shè)改造；鼓勵養(yǎng)殖場（戶）配套建設(shè)相應(yīng)的沼氣池、三級沉淀池，進(jìn)行沼氣發(fā)電或有機(jī)肥生產(chǎn)；引導(dǎo)利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。對糞污治理不達(dá)標(biāo)的場（戶），要指定方案、限期整改，限期內(nèi)未完成整改的予以關(guān)停。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（—年—月—日——月—日）鄉(xiāng)政府組建驗(yàn)收組對全鄉(xiāng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的發(fā)限期整改通知，并及時跟蹤整改情況直至整改到位。五、技術(shù)措施根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模、地理位置及對周邊環(huán)境的影響程度進(jìn)行綜合整治。（一）規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)要實(shí)行雨污分離、干濕分離和固液分離，并建立封閉的排污溝和污水分級處理沉淀池，使生產(chǎn)和生活污水經(jīng)沉淀池處理后排放，雨水經(jīng)明溝凈水道排放。第6頁共8頁（二）使用工程化治污的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥或?qū)嵭修r(nóng)牧結(jié)合，污水通過沼氣池或其它工程處理做到達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，并配套消納的土地，實(shí)現(xiàn)沼液、沼渣全部還田、還林，實(shí)現(xiàn)“三沼”綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）要與種養(yǎng)單位簽訂沼液和沼渣使用協(xié)議書。（三）使用農(nóng)牧結(jié)合綜合治污的規(guī)模養(yǎng)殖場要配有相應(yīng)的畜禽糞污收集、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的防雨防滲糞便堆積發(fā)酵場和污水分級處理沉淀池，并定期清理堆積的糞便和污水，確保場區(qū)內(nèi)清潔。同時規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）要與種養(yǎng)單位簽訂畜禽糞便使用協(xié)議書。（四）所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須建立健全生產(chǎn)運(yùn)行和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬資料。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、水利、國土、村建、財政等單位組成，辦公室設(shè)在獸醫(yī)站，鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專項(xiàng)推進(jìn)畜禽糞污綜合治理工作。（二）明確責(zé)任分工。獸醫(yī)站要根據(jù)不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同場區(qū)布局拿出切實(shí)可行的畜禽糞污治理指導(dǎo)方案，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍深入治污現(xiàn)場指導(dǎo)。各村（居、隊(duì)）為轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)治理方案的整體推進(jìn)，與畜禽養(yǎng)殖企業(yè)簽訂畜禽養(yǎng)殖糞污治理目標(biāo)責(zé)任狀，開展養(yǎng)殖面源污染危害和治理行動宣傳，營造濃烈氛圍。畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營主體必須履行應(yīng)盡職責(zé)，強(qiáng)化搞好污染治理就第7頁共8頁是支持，新農(nóng)村建設(shè)、不改造達(dá)標(biāo)就必須關(guān)停的責(zé)任意識，主動對養(yǎng)殖場進(jìn)行有效改造。（三）實(shí)行疏堵結(jié)合。環(huán)境友好與生態(tài)養(yǎng)殖兩者并不沖突，只要有針對性地采用治污技術(shù)，就能更好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。獸醫(yī)站要積極引導(dǎo)和推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行污染治理改造，指導(dǎo)養(yǎng)殖場采用生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖適用技術(shù)，培育一批集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化的養(yǎng)殖企業(yè)。獸醫(yī)站要切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格限制新建養(yǎng)殖場的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對已建養(yǎng)殖場的巡查監(jiān)管，關(guān)停一批對環(huán)境危害嚴(yán)重又不能有效整改的養(yǎng)殖場。（四）嚴(yán)格考核獎懲。在治理過程中，將由獸醫(yī)站牽頭成立督查考核組，對全鄉(xiāng)各村（居、隊(duì)）治污情況進(jìn)行跟蹤督查和考核驗(yàn)收，每次督查情況由獸醫(yī)站印發(fā)通報。獸醫(yī)站要按照治理的總體要求，細(xì)化工作分工，完善考核制度。各村（居、隊(duì)）要切實(shí)負(fù)起治理的主體責(zé)任，積極配合考核組開展轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場考核驗(yàn)收工作，并認(rèn)真開展自查。鄉(xiāng)政府將加大治污投