第七章安全、文明施工及降低環(huán)境污染措施7.1保證安全生產(chǎn)管理措施7.1.1安全目標與承諾死亡事故為0，重傷事故為0，一般事故頻率控制在0.5‰以下。由本投標人造成的安全事故，按安全事故等級，接受業(yè)主按交通部安全生產(chǎn)處罰規(guī)定的處罰。7.1.2安全生產(chǎn)管理體系框圖7.1.3安全生產(chǎn)保證措施7安全管理制度（1）安全責任制度以項目經(jīng)理部為主體形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，項目隊長、工班長、操作工人及各職能部門嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責任制，分工明確，責任到人。（2）教育、學習制度工程開工前，對所有參加本標段工程施工人員進行安全生產(chǎn)教育，提高安全意識，增強安全防范及自我保障能力。施工過程中堅持每周不少于兩小時的安全教育，針對施工項目，結(jié)合規(guī)范，講解安全技術(shù)防范措施。使廣大職工牢固樹立“安全第一，預防為主”的意識，克服麻痹思想，安全警鐘常鳴，組織職工有針對性地學習有關(guān)安全方面的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識，做到思想上重視，生產(chǎn)上嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。（3）持證上崗制度各級安檢人員、特殊工種等經(jīng)過學習、培訓后，需進行安全知識考試，經(jīng)考試合格后，發(fā)給合格證，持證上崗。（4）安全檢查制度項目經(jīng)理部每周檢查一次，工班一日一次。檢查時領(lǐng)導帶隊，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題填發(fā)安全隱患通知書，并制定對策措施，限期整改，專人復查。（5）安全生產(chǎn)獎罰制度通過經(jīng)濟與行政手段的有效結(jié)合，實行安全風險抵押，定期考核兌現(xiàn)，使干部、職工全員負載，達到安全生產(chǎn)有序可控。7安全生產(chǎn)的技術(shù)保證措施針對各項具體工程特點施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、以及各種安全防護設(shè)施等制定切實可行的安全施工技術(shù)措施。（1）技術(shù)部門要嚴格按照安全生產(chǎn)的要求編制工程項目的施工組織設(shè)計，同時編制安全技術(shù)措施；對采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，要認真編制安全技術(shù)操作規(guī)程，并具有針對性的逐級進行安全技術(shù)交底，交底后由項目部安全員負責監(jiān)督檢查、落實。（2）各級安全部門以安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常性地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全技術(shù)措施的落實。（3）安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置的實施列入施工任務單，責任落實到班組或個人，實行驗收制度。（4）技術(shù)負責人、安全技術(shù)人員經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施行為問題。7.1.4具體施工安全保證7.1.4.1施工現(xiàn)場安全措施（1）施工現(xiàn)場有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防火等安全要求，具備安全生產(chǎn)、文明施工的條件。（2）施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置醒目的安全警示標志；各種安全設(shè)施完備，且定期檢查，如有損壞，及時修理。（3）現(xiàn)場運輸?shù)缆菲秸?、暢通、排水設(shè)施良好；特殊、危險地段設(shè)醒目的標志，夜間設(shè)有照明設(shè)施；須通過既有公路及其它機動車道的，應經(jīng)有關(guān)部門批準，并設(shè)置路標及防護措施；大型施工機械及特種車輛通過設(shè)有專人負責指揮；并派專人維護。（4）施工現(xiàn)場內(nèi)各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固，拆除的模板、鋼管及其它廢舊物品及時清理，以保持現(xiàn)場的整潔有序。（5）易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所，采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。（6）對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料設(shè)置在遠離人員居住且較為空曠的地點，并有必要的防污染設(shè)施。7.1.4.2施工用電的安全措施（1）認真編制施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計，制定電氣安全操作規(guī)程、安裝規(guī)程和運行管理規(guī)定，電氣維修檢查制度，電氣交接班記錄，接電電阻測試記錄和漏電開關(guān)測試記錄。（2）現(xiàn)場臨時用電線路按施工組織設(shè)計的要求進行布置，并采用三相五線制，嚴禁亂拖亂拉。（3）施工現(xiàn)場使用按市要求的統(tǒng)一標準配電箱。嚴格做到三級配電二級漏電保護。（4）施工電器設(shè)備的保護接地、接零措施必須嚴格按照規(guī)定實施。工作照明燈使用安全電壓。（5）經(jīng)常對現(xiàn)場用電設(shè)備進行安全檢查，定期測試漏電開關(guān)及接地電阻，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。7.1.4.3機械設(shè)備的安全措施（1）機械設(shè)備布局要合理，且裝有安全裝置，操作者嚴格遵守操作規(guī)定，操作前要對設(shè)備進行檢查，機械設(shè)備嚴禁機電設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)或超負荷作業(yè)。推土機和挖掘機作業(yè)時，要由專人指揮調(diào)度。（2）夜間作業(yè)時，有足夠的照明設(shè)施，工作視線不清時不得作業(yè)。（3）裝載機、起重機等在操作時其下方均不能站人或有其它作業(yè)人員。（4）推土機和挖掘機作業(yè)時，要由專人指揮調(diào)度。7高空作業(yè)安全措施（1）從事高空作業(yè)人員，必須定期進行體格檢查，上崗時系安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋。（2）高空作業(yè)人員配備工具袋。小型工具及材料應放入袋內(nèi)，較大的工具，必須拴好保險繩。防止墜落傷人，更嚴禁從高空向下亂扔亂丟。（3）雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時，要設(shè)置防護網(wǎng)及有關(guān)施工標志。（4）爬梯空洞等處設(shè)明顯的標志。六級（包括六級）以上大風，應停止高空作業(yè)。7防止運輸事故措施（1）加強司機安全教育，禁止無證及酒后開車，遵守交通規(guī)則，慢速行駛，禮貌行車。（2）場內(nèi)機動車輛亦須有證駕駛，要求定位、定員，非駕駛員不得亂動車輛。（3）開車前認真檢查各部位運轉(zhuǎn)情況及保護裝置是否靈驗。車輛過岔道、轉(zhuǎn)彎、啟動時鳴號示警，車速不宜過快。7.1.4.6防火、防爆及防止其它事故措施（1）做好防火工作，搭設(shè)的工棚與料庫之間的距離，符合有關(guān)規(guī)定要求。在工棚及倉庫附近要設(shè)消防器材，并定期檢查。（2）加強對易燃、易爆及危險品的管理。工程中使用的易燃品，在采購、運輸、貯存及使用各環(huán)節(jié)均嚴格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行，儲料現(xiàn)場配備充足的消防滅火器材。7.2文明施工文明施工是城區(qū)建設(shè)施工生產(chǎn)和管理工作的重點，直接關(guān)系著施工企業(yè)的形象和整體精神風貌。為保證工程順利實施，達到創(chuàng)建文明工地的目標，從工程上場伊始，我們就把文明施工當作一件大事來抓，成立文明施工領(lǐng)導小組，嚴格執(zhí)行市政公用工程文明工地創(chuàng)建活動的有關(guān)文件要求，積極采取措施，強化對施工現(xiàn)場、機械和現(xiàn)場安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生等方面的管理，切實做好現(xiàn)場文明施工。7.2.1文明施工目標文明施工管理是創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃中的重要方面，本合同工程文明施工管理目標是達到市文明工地的要求。7.2.2文明施工保證體系文明施工保證體系由項目經(jīng)理牽頭，項目副經(jīng)理具體落實，總工程師全部負責技術(shù)領(lǐng)導，下屬各相關(guān)部門通力配合，采取“標準明確，責任到人”的管理目標責任制，將文明施工落到實處。項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目總工項目副經(jīng)理項目總工項目副經(jīng)理項目文明施工員各班組文明施工員項目文明施工員各班組文明施工員7.2.3強化組織管理，加強宣傳，增強意識成立以項目經(jīng)理為組長，主管施工生產(chǎn)的項目副經(jīng)理為副組長，相關(guān)部室負責人及施工隊隊長參加的文明施工領(lǐng)導小組，明確責任，制定以“方便人民生活，有利于生產(chǎn)發(fā)展，維護施工環(huán)境整潔和衛(wèi)生”為宗旨的文明施工管理細則，對施工現(xiàn)場的文明施工進行監(jiān)督、指導、檢查，對違反文明施工的行為，責令限期整改或停工整頓，甚至處罰。同時，加強宣傳，統(tǒng)一思想，增強文明施工和加強現(xiàn)場管理的自覺性，使文明施工意識在廣大職工心中扎根。7.2.4合理布置場地，做好臨時圍檔，搞好施工現(xiàn)場容貌（1）在業(yè)主指定地點嚴格按總平面布置圖統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置臨時設(shè)施，做到布局合理，圖物相吻，既有利于施工作業(yè)又能確保安全；同時根據(jù)工程進展，適時地對施工進行整理和整頓，或進行必要的調(diào)整。（2）施工現(xiàn)場周圍設(shè)鋼圍欄圍護隔離，經(jīng)常保持整齊、美觀、牢固，其沿道路面裝飾與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，按要求書寫與工程建設(shè)相關(guān)的標語、口號；出入口設(shè)置簡樸的大門，并有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度，門牌設(shè)立明顯的標牌，標明工程簡介、開竣工日期和施工平面圖。字跡書寫正確規(guī)范、工整美觀并始終保持良好。（3）制定嚴格的文明施工管理制度、條例、辦法等，主要條款書寫在標牌上掛在工區(qū)內(nèi)醒目位置，時刻提醒職工認真遵守。（4）施工現(xiàn)場嚴格按標準化工地進行建設(shè)，如道路、栽樹、種花草、場地圍墻建設(shè)、臨建房屋、材料堆放等；和當?shù)馗愫煤献麝P(guān)系，確保施工順利進行，使我們的工程真正成為民心工程。（5）做好施工現(xiàn)場各類機械設(shè)備和車輛分類劃區(qū)安放停置工作；各種施工材料、構(gòu)件均掛牌分類整齊堆放，按照不同材料相應要求確定其堆放方式及存放條件。（6）組織職工經(jīng)常進行文明教育，以良好精神風貌積極投入工程建設(shè)中。（7）采取利用廣播、張貼標語、報紙、電視等加強宣傳工作，為本工程、業(yè)主和本企業(yè)樹立良好形象。（8）駐地和施工現(xiàn)場管理人員一律佩證上崗，兼職維持工區(qū)內(nèi)施工秩序，防止無關(guān)人員進入工區(qū)。各作業(yè)區(qū)、辦公室、倉庫、工作室等懸掛統(tǒng)一標牌，以示標識。（9）堅持開展爭做“四有新人”活動和優(yōu)秀職工之家活動，開展豐富多彩的文體娛樂活動，活躍職工精神生活。（10）施工過程中，場地內(nèi)布設(shè)排水管、排水溝、沉淀池和過濾池，將符合排放標準的施工用水及雨水就近排入溝塘。7.3減少擾民降低環(huán)境污染和噪音的措施7.3.1減少擾民措施（1）做好地線管線及其它地上地下設(shè)施的加固和保護工作，保證當?shù)鼐用窈推髽I(yè)正常供水、供電、供氣及排水系統(tǒng)的暢通。（2）對于必須在白天、夜間連續(xù)施工的混凝土澆筑等分項工程，應合理安排施工時間，盡量減少夜間施工的時間。（3）所有夜間施工應按規(guī)定進行申報，獲準后方可進行。（4）施工時應按噪聲管理規(guī)定在距圍墻外1米處自行測定噪聲分貝值，如超標應結(jié)合具體情況另行采取降噪聲措施。（5）工地建設(shè)全面開展創(chuàng)建文明工地活動，切實做到“兩通、三無、五必須”，即施工人行道暢通、施工工地沿線單位和居民出入暢通；施工中無管線事故、施工中無重大傷亡事故和留有質(zhì)量隱患、施工現(xiàn)場周圍道路平整無積水；施工區(qū)域與非施工區(qū)必須嚴格分隔、施工現(xiàn)場必須掛牌施工、管理人員必須佩卡上崗、工地現(xiàn)場施工材料必須堆放整齊合理、必須規(guī)范化作業(yè)，工完料清，場地整潔、平整、暢通。（6）在工程施工期間，對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制，盡量減少這些污染所造成的影響。7.3.2降低環(huán)境污染和噪音的措施項目經(jīng)理部建立相應機構(gòu)及規(guī)章制度，專人專項隨時檢查和定期組織大檢查，環(huán)境保護工作與項目經(jīng)理部及各作業(yè)隊效益掛鉤，獎優(yōu)罰劣。7.3.2.1水環(huán)境的保護措施（1）組織全體員工，對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境及《環(huán)保法》的學習，充分認識和提高環(huán)保及水土保持的重要性。（2）廢水排放嚴格執(zhí)行各項排放標準，廢水排入自然水體，懸浮物（ＳＳ）嚴格執(zhí)行《污水綜合排放標準》（ＧＢ8678-1666）的二級標準（150mg/L）。（3）在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè)，在生活營地設(shè)置污水處理系統(tǒng)，并配備臨時的生活污水匯集設(shè)施，防止污水直接排入河流、水塘和排灌系統(tǒng)；保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個施工過程的有效性，做到現(xiàn)場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達標。將符合排放標準的施工用水及雨水就近排入市政排水窨井。（4）將工地生活區(qū)的生活垃圾、工程廢料及廢油分類堆放，及時集運至當?shù)丨h(huán)保部門指定的地點，避免造成污染。（5）將有害物質(zhì)和施工廢水進行處理，嚴禁直接排放。（6）優(yōu)先安排電動機械施工，對柴油機安裝防漏油設(shè)施，對機殼進行覆蓋圍護，避免漏油污染。7.3.2.2大氣環(huán)境的保護措施大氣環(huán)境的污染源主要為車輛運輸、燃油機械施工、生活營地爐灶等。大氣污染主要表現(xiàn)為揚塵、粉塵、廢氣。其保護措施如下：（1）對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度，保持濕度、控制揚塵。（2）合理組織施工、優(yōu)化工地布局，使產(chǎn)生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開敏感點和敏感時段。（3）嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒任何廢棄物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)等。（4）對施工便道，定期壓實地面和灑水，減少灰塵對周圍環(huán)境的污染，對附近的道路指派專人進行輕掃。出入口內(nèi)側(cè)必須安裝專用運輸車輛輪胎清洗設(shè)備及相應排水和泥漿沉淀設(shè)施，將車輛槽幫和車輪清洗干凈，并保持出入口通道以及通道兩側(cè)50米道路的整潔。其他現(xiàn)場道路做到暢通平坦，無散落物。（5）生活營地使用清潔能源，爐灶符合煙塵排放標準。7.3.2.3噪音環(huán)境的保護措施噪音環(huán)境的污染主要為施工期間施工機械、施工活動、運輸車輛造成的噪音，表現(xiàn)在對周圍居民和企事業(yè)單位的正常生活和生產(chǎn)活動等造成噪音污染。采取保護措施：（1）嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》，控制和降低施工機械和運輸車輛造成的噪音污染。（2）施工組織采用兩班制或三班制作業(yè)，使工人每工作日實際接觸噪音的時間符合國家衛(wèi)生部和勞動總局頒發(fā)的允許工日接觸噪音時間標準的規(guī)定。（3）設(shè)備選型優(yōu)先考慮低噪聲產(chǎn)品，設(shè)備底座設(shè)置防震基礎(chǔ)，采取措施或改進施工方法，如采取消聲、吸聲、隔聲、阻尼或安裝隔振裝置等措施，使施工噪音、振動達到施工場界環(huán)境標準。機械設(shè)備合理布置，正確安裝、固定，減少阻力及沖擊振動。（4）合理布置各種施工工作區(qū)和生活工作區(qū)，利用距離、隔墻使噪聲大幅度自然衰減。（5）采用低噪音的施工工藝和方法。（6）出入現(xiàn)場的機械、車輛做到不鳴笛，不急剎車；汽車在等候裝渣時開啟小油門或停機；加強設(shè)備維修，定時保養(yǎng)潤滑；并對與施工無關(guān)的人員和車輛加以控制，以避免或減少噪音。7.3.2.4固體廢棄物固體廢棄物的污染源主要有建筑廢料、生活垃圾。主要對環(huán)境衛(wèi)生、泥土流失等方面的影響。主要采取以下措施：（1）制定廢渣等固體廢棄物的處理、處置方案，及