透視《供電安全管理系統(tǒng)》的管理效應(yīng)安全工作是現(xiàn)代公司管理工作中一項(xiàng)長(zhǎng)久的、艱巨的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)波及各部門、各專業(yè)、各級(jí)人員的綜合工作。安全工作的管理水平在必定程度上反應(yīng)出公司的管理水平、人員素質(zhì)、公司文化以及經(jīng)濟(jì)效益等，在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，安全工作的重要性已經(jīng)獲得全社會(huì)的寬泛關(guān)注和各家產(chǎn)的高度重視。怎樣有效地增強(qiáng)安全管理，保證生產(chǎn)安全，世界各國(guó)都在努力探究卓有成效的科學(xué)方法?，F(xiàn)代安全理論以為，一同事故的發(fā)生是因?yàn)槿说牟话踩袨椋ɑ蛉说氖д`）、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全要素所致。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成就的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)等來(lái)提高人的意識(shí)和能力；物的不安全狀態(tài)需要采用適用安全技術(shù)來(lái)改良。關(guān)于復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，如電力工業(yè)，直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)的靠譜性和人的靠譜性的組織管理要素，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)能否發(fā)惹禍故的最深層原由。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了日程?？茖W(xué)、系統(tǒng)的安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，推行全員、全過(guò)程、全方向的安全管理，使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。最近幾年來(lái)，《職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)》在世界各國(guó)獲得寬泛應(yīng)用，它被以為是安全工作最為有效的管理方法。此刻，我國(guó)也鼎力推行職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)，2001年國(guó)家制定了《職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)規(guī)范（GB/28001－2001）》，為改良我國(guó)的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平供給了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。1、供電公司安全工作現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。電力公司的生產(chǎn)過(guò)程中，不單包括著人身安全健康問(wèn)題，同時(shí)還波及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問(wèn)題，這些都直接影響公司的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。供電公司在多年的實(shí)踐過(guò)程中，已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法等，保證了電力公司安全生產(chǎn)的基本需要。可是，安全工作基礎(chǔ)還比較單薄，與國(guó)際上先進(jìn)的管理理念、方法對(duì)比還存在一些差距，還不可以完好適應(yīng)電力公司發(fā)展的需要，主要表此刻以下幾個(gè)方面：管理理念上不可以與國(guó)際接軌。我們現(xiàn)行的安全工作方法，只著重于事故原由剖析和事故規(guī)律的研究，固然保證了各項(xiàng)防備舉措的目的性與針對(duì)性，但在超前控制微風(fēng)險(xiǎn)剖析、評(píng)估與控制方面缺乏實(shí)效，被動(dòng)式的安全管理思想與模式已經(jīng)不可以充分適應(yīng)現(xiàn)代化公司安全生產(chǎn)管理的需要。管理方式上缺乏科學(xué)性。管理技術(shù)不可以組成一個(gè)完好的管理系統(tǒng)以支持公司的全面運(yùn)轉(zhuǎn)，表面上看安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度趨于完美，可是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)安全思想的有力指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真實(shí)意義上的全員、全過(guò)程、全方向的安全管理，安全管理沒(méi)有形成協(xié)力，在堅(jiān)持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實(shí)、安全文化建設(shè)等方面與公司發(fā)展、安全工作需要對(duì)比差距較大。管理手段上方法單調(diào)。此刻的安全工作主要依賴人治的管理和職工的自覺行為，人的要素在安全管理工作的整個(gè)過(guò)程中占有著主導(dǎo)地位，以績(jī)效查核取代過(guò)程管理，以賞罰體制取代激勵(lì)體制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實(shí)少，管理失掉重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。2、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的開發(fā)。最近幾年來(lái)，吉林省電力有限公司一直把增強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各種事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)事故超前控制，確實(shí)保證廣大職工生命財(cái)富安全方面做了大批工作，收到了必定成效，可是人身和設(shè)備事故仍舊沒(méi)有獲得完全的有效控制。我們?cè)诳偨Y(jié)和剖析供電公司安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后以為，供電公司固然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法，可是在堅(jiān)持“以人為本”，充散發(fā)揮各級(jí)人員主觀能動(dòng)性方面還缺乏有效的管理手段，特別是與目前電力系統(tǒng)改革要乞降安全生產(chǎn)局勢(shì)需要對(duì)比，過(guò)去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)。我們要經(jīng)過(guò)成立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新式安全管理體制，完全打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗(yàn)型管理模式，汲取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,我們?cè)谟^察、咨詢和論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究于2003年10月制定了成立一套以整合目前供電公司各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架，以國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進(jìn)的、完美的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)方案。系統(tǒng)的成立。2003年終達(dá)成了系統(tǒng)模型的初步設(shè)計(jì)和方案審查，2004年1月對(duì)省公司系統(tǒng)供電公司安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)》知識(shí)培訓(xùn)，至此系統(tǒng)開發(fā)的各項(xiàng)先期準(zhǔn)備工作所有結(jié)束。從2004年2月開始，系統(tǒng)開發(fā)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，經(jīng)過(guò)全體開發(fā)人員的共同努力，3月底達(dá)成了所有開發(fā)任務(wù)，并經(jīng)過(guò)省公司和咨詢公司的審查。4月初《安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)》在白城供電公司投入試運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)的內(nèi)容?！豆╇姽景踩a(chǎn)管理系統(tǒng)》是以職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的思想為指導(dǎo)，采用國(guó)際通行的“戴明模型”管理模式，依照供電公司自己的管理流程、危險(xiǎn)源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，經(jīng)過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，成立對(duì)公司管理?yè)碛锌刹僮餍缘陌踩芾硐到y(tǒng)文件。系統(tǒng)的成立不是對(duì)現(xiàn)行的供電公司管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、方法的否認(rèn)，而是以先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電公司管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、方法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管理模式、動(dòng)向循環(huán)并可自我連續(xù)改良的先進(jìn)管理系統(tǒng)，并兼容供電公司現(xiàn)行的安全性評(píng)論、危險(xiǎn)點(diǎn)剖析與控制、春秋檢等所有工作。對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個(gè)方面。為防備和防止把系統(tǒng)建設(shè)成為一個(gè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編，進(jìn)而失掉對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)工作的指導(dǎo)作用，在系統(tǒng)開發(fā)前我們就明確了系統(tǒng)成立后不進(jìn)行認(rèn)證的工作思路。系統(tǒng)的特色。一是依照國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法例、規(guī)程、制度等，經(jīng)過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，成立健全供電公司安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)規(guī)范。二是依照《職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)規(guī)范(GB/T28001－2001)》和國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)規(guī)范》的要求成立和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)規(guī)范》的公布正當(dāng)我們系統(tǒng)開發(fā)工作的先期，規(guī)范的公布為我們系統(tǒng)開發(fā)的整體工作指了然方向，供給了依照和標(biāo)準(zhǔn)，使系統(tǒng)在本來(lái)基礎(chǔ)上更為完美和細(xì)化。三是程序言件的成立主假如從三個(gè)方面進(jìn)行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)規(guī)范》中只著重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，依據(jù)供電公司特色增添和增補(bǔ)了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在必定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了系統(tǒng)的全面性和針對(duì)性。3、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及成效。2004年4月吉林電力有限公司《供電公司安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)》，第一在白城供電公司試運(yùn)轉(zhuǎn)。供電公司和基層單位嚴(yán)格依照系統(tǒng)要求在目標(biāo)管理、危險(xiǎn)源辨別微風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)轉(zhuǎn)控制程序言件的履行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大批工作，在系統(tǒng)運(yùn)作方面累積了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的實(shí)踐，先進(jìn)的安全管理思想和系統(tǒng)化的新式管理體制在各級(jí)人員和安全管理工作中基本成立，并跟著系統(tǒng)的深入、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸表現(xiàn)出其科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)效性。詳細(xì)表此刻：過(guò)去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在必定程度上被打破。以危險(xiǎn)源辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)論及風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理使各種事故的超前控制得以真實(shí)履行和落實(shí)，最大限度地除去人的不安全行為和設(shè)備設(shè)備的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的可控在控，而且使生產(chǎn)過(guò)程中的各樣風(fēng)險(xiǎn)降至最低。PDCA循環(huán)程式實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過(guò)程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單調(diào)的經(jīng)驗(yàn)型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變供給了保證和空間。事實(shí)證明，經(jīng)驗(yàn)型管理在安全生產(chǎn)工作中固然可以發(fā)揮必定作用，收到必定成效，可是依照自我完美、自我提高，成立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效體制要求，已經(jīng)不可以適應(yīng)安全工作實(shí)質(zhì)需要和現(xiàn)代化企業(yè)安全管理的要求。系統(tǒng)實(shí)行后，經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)行、查找與改良等全過(guò)程的系統(tǒng)控制，達(dá)到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)微風(fēng)險(xiǎn)控制措施連續(xù)改良的要求。安全工作的基礎(chǔ)地位獲得有效增強(qiáng)，充分表現(xiàn)了安全為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在系統(tǒng)中有機(jī)聯(lián)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過(guò)程管理獲得確實(shí)理順和增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)一致和互相支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更為突出。安所有是公司最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險(xiǎn)，《安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)》在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各種風(fēng)險(xiǎn)方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理體制，表現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的目標(biāo)和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的主旨。各級(jí)人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步明確為生產(chǎn)活動(dòng)的有序展開供給了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。成立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理體制，初步形成了“以人為本”、人人參加的安全生產(chǎn)場(chǎng)面。特別是促使各級(jí)人員安全職責(zé)的落實(shí)和增強(qiáng)小型、分別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面成效尤其明顯，過(guò)去一些安全管理基礎(chǔ)單薄的生產(chǎn)班組經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的有效運(yùn)作，安全管理水平有了顯然提高?！豆╇姽景踩a(chǎn)管理系統(tǒng)》在安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)行后，其科學(xué)性、先進(jìn)性獲得了充分表現(xiàn)。但在實(shí)踐中我們領(lǐng)會(huì)到，供電公司的安全管理工作是一項(xiàng)波及各部門、各方面、各級(jí)人員的、復(fù)雜的、系統(tǒng)工程，在目前供電公司還沒(méi)有成立“三標(biāo)一體”式管理體制的客觀局勢(shì)下，《供電公司安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)》的實(shí)行因?yàn)槿?/p>