廣東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓衛(wèi)生法概述第1頁/共33頁第一章衛(wèi)生法學概述

有人說，醫(yī)學與法學是毫無聯(lián)系的東西，只要把病看好，管它什么法律不法律。聯(lián)系實際，談?wù)勥@個觀點的錯誤之處。第2頁/共33頁醫(yī)學與醫(yī)生◆醫(yī)學《辭海》中寫道：“醫(yī)學是研究人類生命過程以及同疾病作斗爭的一門科學體系。屬于自然科學范疇”?！翎t(yī)生《辭?！分袑懙?“醫(yī)生是掌握醫(yī)藥衛(wèi)生知識，進行疾病防治工作的專業(yè)人員的統(tǒng)稱”第3頁/共33頁醫(yī)生

◆世界醫(yī)學教育會議1988年的《愛丁堡宣言》與1993年的世界醫(yī)學教育高峰會議都強調(diào)，醫(yī)學教育必須為21世紀重新制訂醫(yī)科學生的培養(yǎng)目標。制訂與修訂醫(yī)科學生的培養(yǎng)目標的主要依據(jù)是社會衛(wèi)生需求、衛(wèi)生服務(wù)模式與醫(yī)學科技的發(fā)展變化。

◆醫(yī)生作為促進健康、防病治病與提供初級衛(wèi)生保健的使者，要遵守職業(yè)道德，熱心為患者治病。醫(yī)生還應(yīng)該是優(yōu)秀的衛(wèi)生工作管理人才，病人與社區(qū)的代言人，出色的交際家，有創(chuàng)見的思想家、信息家，掌握社會醫(yī)學與行為科學知識的開業(yè)醫(yī)師與努力進行終身學習的學者。第4頁/共33頁什么是醫(yī)學◆觀點一認為，醫(yī)學是研究人的健康與疾病及其相互轉(zhuǎn)化規(guī)律的學科。人學，人文、人道是醫(yī)學的基本特征。

◆觀點二認為，醫(yī)學是認識人類生命活動規(guī)律、保護和加強人類健康、預防和治療疾病的科學體系和知識活動。按其使命來說，醫(yī)學就是對人從生命到死的全過程的關(guān)愛與尊重；從科學理論視覺來說，醫(yī)學是自然科學和人文科學高度結(jié)合的綜合學科體系。重視人文知識、人文精神和人文思想的融合貫通是中西方醫(yī)學的傳統(tǒng)。第5頁/共33頁

第一節(jié)衛(wèi)生法學的

概念及調(diào)整對象一、衛(wèi)生法學的概念

◆衛(wèi)生法學是研究衛(wèi)生法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的部門法學。

◆衛(wèi)生法學是生物學、醫(yī)學、衛(wèi)生學、藥物學等自然科學和法學結(jié)合的產(chǎn)物，是自然科學和社會科學相互滲透、交叉的新型學科。第6頁/共33頁

什么叫衛(wèi)生？

衛(wèi)生是維護和保障人體健康而進行的一切個人和社會活動的總和。

衛(wèi)生就是健康嗎？如何界定是否健康？第7頁/共33頁

什么是法律？

法律是調(diào)整人們行為、規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)，由國家制定或認可并靠國家強制力保證實施的行為規(guī)范。法律第8頁/共33頁

衛(wèi)生和法律的關(guān)系衛(wèi)生和法律是相互聯(lián)系、相互影響的

一、衛(wèi)生對法律的影響

1、衛(wèi)生的發(fā)展促進衛(wèi)生立法；

2、不斷給法律提出新課題，使衛(wèi)生立法受到一定影響。

二、法律對衛(wèi)生的影響

1、為衛(wèi)生發(fā)展提供保障，規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，保證衛(wèi)生策略的實施，調(diào)整衛(wèi)生活動中的社會關(guān)系；

2、控制衛(wèi)生發(fā)展秩序。第9頁/共33頁二、衛(wèi)生法學的研究對象

衛(wèi)生法律規(guī)范

1、衛(wèi)生法的產(chǎn)生及發(fā)展規(guī)律、調(diào)整對象、特征、基本原則、衛(wèi)生法律關(guān)系；

2、衛(wèi)生法的制定和實施；

3、各種具體衛(wèi)生法律制度；

4、如何運用衛(wèi)生法律制度來解決現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的新問題等。第10頁/共33頁

第二節(jié)衛(wèi)生法概述

一.衛(wèi)生法的概念和調(diào)整對象注意:衛(wèi)生法學與衛(wèi)生法律是兩個不同的概念１．衛(wèi)生法的概念衛(wèi)生法是由國家制定或認可的.以保護人體生命健康為目的.以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機制,并通過國家強制力保證實施的調(diào)整衛(wèi)生關(guān)系的法律規(guī)范的總和。第11頁/共33頁２．如何理解衛(wèi)生法概念（1）衛(wèi)生法的表現(xiàn)形式：衛(wèi)生法律．其他法律的有關(guān)條文（２）衛(wèi)生法的目的：保護公共衛(wèi)生秩序．規(guī)范衛(wèi)生行為．保證醫(yī)療衛(wèi)生保健工作的正常進行（３）衛(wèi)生法的效力：具有普遍約束力（４）衛(wèi)生法的內(nèi)容：衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)第12頁/共33頁（二）衛(wèi)生法的調(diào)整對象

衛(wèi)生關(guān)系

具體有：１．衛(wèi)生組織關(guān)系２．衛(wèi)生管理關(guān)系３．衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系第13頁/共33頁

二、衛(wèi)生法的特征

1、以保護公民健康權(quán)為根本目的；

2、內(nèi)容廣泛與形式多樣性；

3、社會發(fā)展與科學進步的適應(yīng)性。特征第14頁/共33頁三、衛(wèi)生法的效力范圍

衛(wèi)生法的適用范圍是指衛(wèi)生法在什么時間、什么地方、對什么人發(fā)生法律效力。

第15頁/共33頁1、衛(wèi)生法的時間效力

衛(wèi)生法生效和失效時間以及對其實施前的事件和行為是否有溯及力。第16頁/共33頁2、衛(wèi)生法的空間效力

衛(wèi)生法發(fā)生效力的地區(qū)范圍和領(lǐng)域。

空間效力第17頁/共33頁

3、衛(wèi)生法對人的效力

衛(wèi)生法對哪些人具有法律約束力。對人的效力第18頁/共33頁

一個中國人在外國開診所行醫(yī)是否要遵守中國的衛(wèi)生法？相反，一個外國人在中國行醫(yī)又要不要遵守中國的法律？一個民間醫(yī)生（沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格）能否行醫(yī)？能否行醫(yī)第19頁/共33頁第三節(jié)衛(wèi)生法的淵源和作用一、衛(wèi)生法的淵源衛(wèi)生法的淵源即衛(wèi)生法的表現(xiàn)形式，是指衛(wèi)生法由哪些法律規(guī)范組成及具體表現(xiàn)形式。淵源第20頁/共33頁制定機關(guān)和效力憲法衛(wèi)生法律衛(wèi)生行政法規(guī)地方性衛(wèi)生法規(guī)衛(wèi)生自治條例與單行條例國際衛(wèi)生公約衛(wèi)生規(guī)章衛(wèi)生地方規(guī)章第21頁/共33頁

二、衛(wèi)生法的作用

（具體內(nèi)容請自學）作用第22頁/共33頁

第四節(jié)衛(wèi)生法律關(guān)系

以下關(guān)系中是否屬于衛(wèi)生法律關(guān)系

1、醫(yī)患關(guān)系；

2、醫(yī)生與醫(yī)院之間的勞動用工關(guān)系；

3、衛(wèi)生局對醫(yī)院的管理關(guān)系；4、醫(yī)生之間的朋友關(guān)系。第23頁/共33頁一、衛(wèi)生法律關(guān)系的概念

是指由衛(wèi)生法律規(guī)范所調(diào)整的，不同主體之間在醫(yī)藥、衛(wèi)生、預防、保健服務(wù)和衛(wèi)生管理過程中形成的權(quán)利的社會關(guān)系。

第24頁/共33頁二、衛(wèi)生法律關(guān)系的特征

1、是由特定的醫(yī)療、醫(yī)藥和衛(wèi)生法律規(guī)范加以調(diào)整的社會關(guān)系；

2、衛(wèi)生法律關(guān)系的主體具有專業(yè)性；

3、是一種縱橫交錯的法律關(guān)系。第25頁/共33頁

三、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素

所有法律關(guān)系都由主體、客體、內(nèi)容三要素組成。（一）衛(wèi)生法律關(guān)系的主體衛(wèi)生法律關(guān)系的主體是指衛(wèi)生法律關(guān)系的參加者，即衛(wèi)生法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的當事人。

1、國家衛(wèi)生行政機關(guān)；

2、醫(yī)療衛(wèi)生單位；

3、企事業(yè)單位；

4、社會團體；

5、公民。

第26頁/共33頁

三、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素

二）衛(wèi)生法律關(guān)系內(nèi)容是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)

三）衛(wèi)生法律關(guān)系的客體是指當事人的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對象。包括：公民的生命與健康權(quán)利、行為，物，精神產(chǎn)品。第27頁/共33頁

以下衛(wèi)生法律關(guān)系的三要素

分別是什么？

1、衛(wèi)生行政主管部門向某醫(yī)療機構(gòu)頒發(fā)衛(wèi)生經(jīng)營許可證；

2、某診所被衛(wèi)生行政主管部門處罰；

3、某病人到醫(yī)院就診；

4、某醫(yī)生應(yīng)聘于某醫(yī)院。第28頁/共33頁

四、衛(wèi)生法律關(guān)系的

產(chǎn)生、變更和消滅

引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的原因是法律事實

（一）法律事實是引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的一切客觀情況，包括法律行為和法律事件兩種。

第29頁/共33頁

1、法律事件：是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移而能產(chǎn)生一定法律后果，在主體間引起權(quán)利義務(wù)關(guān)系的事件。如出生、死亡、自然災害等。

2、法律行為：是指主體的某種主觀意志支配的能夠依法產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。如到醫(yī)院看病、考取醫(yī)師資格證等。

法律事件和法律行為的區(qū)別在于法律事實的存在是否與主體的主觀意志有關(guān)。區(qū)別第30頁/共33頁

四.衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、

變更和消滅

（二）衛(wèi)生法律關(guān)系的變更和消滅衛(wèi)生法律關(guān)系的變更是指衛(wèi)生法律關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體發(fā)生了部分變化。

如：某病人與A醫(yī)院之間有醫(yī)療糾紛，在糾紛未得到解決之前A醫(yī)院被B醫(yī)院兼并，那么原來某病人與A醫(yī)院的糾紛就變成了與B醫(yī)院之間的糾紛。