南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案簡本編制單位南寧市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開區(qū)分局責(zé)任人何振瑤聯(lián)系電話責(zé)任人張濟(jì)鋒聯(lián)系電話聯(lián)系人總值班聯(lián)系電話24小時值班電話、傳真：組織系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)名稱職務(wù)姓名聯(lián)系電話備注領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮長管委會副主任何振瑤副指揮長環(huán)保分局局長張濟(jì)鋒安監(jiān)局局長李振文黨政辦主任農(nóng)衛(wèi)國日常工作機(jī)構(gòu)辦公室主任環(huán)保分局局長張濟(jì)鋒辦公室副主任黨政辦副主任魏波辦公室副主任環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長陳春奇聯(lián)席會議制度工作制度不定時召開應(yīng)急指揮機(jī)名稱職責(zé)責(zé)任人聯(lián)系電話黨政辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督成員單位及相互間的應(yīng)急處置工作，及時匯集應(yīng)急處置情況。農(nóng)衛(wèi)國（主任）安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安消防隊伍對危險化學(xué)品、高濃度有機(jī)物在爆炸、燃燒、泄漏等事故實施緊急搶險，對污染物泄漏點實施封堵，控制污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。負(fù)責(zé)組織危險品泄漏處置專業(yè)搶險隊伍協(xié)同消防支隊控制污染物繼續(xù)泄漏，負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊伍對現(xiàn)場殘留污染物進(jìn)行安全處置；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險化學(xué)品。李振文（局長）社會治安綜合管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安部門現(xiàn)場警戒和交通管制；負(fù)責(zé)對肇事責(zé)任人進(jìn)行控制，協(xié)助搶救、疏散人員。李林席（主任）組織系統(tǒng)構(gòu)成員單位職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)綠港集團(tuán)按指揮部要求負(fù)責(zé)配合供電及供水部門對現(xiàn)場實施斷電或供電。供水及停水楊東（董事長）建設(shè)發(fā)展局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)用工程機(jī)械，按照指揮部的要求組織對已排放污染物進(jìn)行攔（圍）截，引流，防止次生環(huán)境污染事件。何健匯（局長）衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中毒人員實行救治。盧國彥（局長）環(huán)保分局負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測；組織有關(guān)專家迅速對事件的性質(zhì)、污染程度、危害范圍等信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考；根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；組織有關(guān)部門會商對事件等級進(jìn)行判定，為各應(yīng)急分隊進(jìn)行應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)責(zé)令對工業(yè)企業(yè)污染物事故性排放造成突發(fā)環(huán)境事件的肇事企業(yè)停止排污行為；對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。張濟(jì)鋒（局長）社會事業(yè)局負(fù)責(zé)組織對中毒動物和水生物進(jìn)行安全處置，防止人群食物中毒。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件救災(zāi)工作，組織核查受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活救助。管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。白云飛（局長）黨群工作局負(fù)責(zé)受理事件發(fā)生地現(xiàn)場記者采訪申請和管理工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。蘇致誠（副局構(gòu)成員單位職責(zé)長）財政局負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件由經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。羅治國（局長）吳坪鎮(zhèn)人民政府按管轄范圍負(fù)責(zé)做好險區(qū)群眾的疏散及對群眾的思想疏導(dǎo)工作；根據(jù)環(huán)境應(yīng)急處置需要，緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和其他設(shè)施、設(shè)備，為應(yīng)急工作提供條件。楊清（鎮(zhèn)長）李彤彤（主任）那洪街道辦金凱街道辦葉祖蓮（主任）應(yīng)急處置先期處置先期處置措施突發(fā)環(huán)境事件預(yù)計發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，各職能部門在應(yīng)急指揮部的的指示下對突發(fā)環(huán)境事件始發(fā)狀態(tài)進(jìn)行處置，以避免使突發(fā)環(huán)境事件升級，同時按要求報送市應(yīng)急指揮部。應(yīng)急物資的調(diào)用.管委會根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置工作的需要，緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和其他設(shè)施、設(shè)備，為應(yīng)急處置工作提供條件。.安監(jiān)局負(fù)責(zé)按指揮部的要求組織調(diào)運降解、中和、吸收污染物的化學(xué)品和物質(zhì)。.城市管理局負(fù)責(zé)調(diào)用應(yīng)急用的罐車、抽水等設(shè)備。.黨政辦負(fù)責(zé)調(diào)用運輸應(yīng)急救援物資所需的交通工具；做好救援人員瓶裝水和食品的采購及應(yīng)急供應(yīng)。.吳坪鎮(zhèn)政府、那洪街道辦、金凱街道辦事處、廣西七坡林場負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供險區(qū)轉(zhuǎn)移人員的臨時居住場所及其它生活必需品。分級響等級標(biāo)準(zhǔn)一般突發(fā)環(huán)境事件，IV級響應(yīng)除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件意外的突發(fā)環(huán)境事件。應(yīng)急處置應(yīng)機(jī)制較大突發(fā)環(huán)境事件，in級響應(yīng)凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：.因環(huán)境事件發(fā)生3人以下死亡或10人以上50人以下中毒；.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以上、1萬人以下的；.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；.因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物種收到破壞的；.跨市界突發(fā)環(huán)境事件。重大突發(fā)環(huán)境事件，II級響應(yīng)凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：.因環(huán)境事件發(fā)生3-10人死亡或50人以上100人以下中毒；.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護(hù)的動植物種群大批死亡的；.重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的。特別重大突發(fā)環(huán)境事件，I級相應(yīng)凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：.因環(huán)境事件發(fā)生10人以上死亡100人以下中毒；.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；.因環(huán)境污染造成市級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護(hù)的動植物重滅絕的；應(yīng)急響應(yīng)程序等級啟動步驟一般突發(fā)環(huán)境事件，IV級響應(yīng)發(fā)生一般環(huán)境污染事件時，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)，部署處置突發(fā)環(huán)境事件的工作，按報告制度上報突發(fā)環(huán)境事件情況。要根據(jù)事件性質(zhì)立即組織力量對始發(fā)狀態(tài)實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制污染物擴(kuò)散，避免次生環(huán)境污染事件的發(fā)生；緊急疏散突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)點周邊群眾，設(shè)立明顯的危險警示標(biāo)志，對受害群眾實行緊急救治；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，掌握污染現(xiàn)狀，為處置工作提供科學(xué)依據(jù)；科學(xué)應(yīng)對，避免處置工作中可能造成的二次人員傷亡；有關(guān)職能部門調(diào)查取證，依法對肇事責(zé)任人實行控制。較大突發(fā)環(huán)境事件，m級響應(yīng)發(fā)生較大環(huán)境污染事件時，經(jīng)開區(qū)各有關(guān)部門要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)，部署處置突發(fā)環(huán)境事件的工作，同時按程序報請市人民政府啟動《南寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。經(jīng)開區(qū)各有關(guān)部門、事發(fā)單位要根據(jù)事件性質(zhì)立即組織力量對始發(fā)狀態(tài)實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制污染物擴(kuò)散，避免次生環(huán)境污染事件的發(fā)生；緊急疏散突發(fā)環(huán)境件事發(fā)點周邊群眾，設(shè)立明顯的危險警示標(biāo)志，對受害群眾實行緊急救治；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，掌握污染現(xiàn)狀，為處置工作提供科學(xué)依據(jù)；科學(xué)應(yīng)對，避免處部門置工作中可能造成的二次人員傷亡；有關(guān)職能部門調(diào)查取證，依法對肇事責(zé)任人實行控制。重大突發(fā)環(huán)境事件，II級響應(yīng)發(fā)生重大環(huán)境事件時，經(jīng)開區(qū)各有關(guān)部門要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)，部署處置突發(fā)環(huán)境事件的工作，同時按程序報請市人民政府啟動《南寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。經(jīng)開區(qū)各有關(guān)部門、事發(fā)單位要根據(jù)事件性質(zhì)立即組織力量對始發(fā)狀態(tài)實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制污染物擴(kuò)散，避免次生環(huán)境污染事件的發(fā)生；緊急疏散突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)點周邊群眾，設(shè)立明顯的危險警示標(biāo)志，對受害群眾實行緊急救治；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，掌握污染現(xiàn)狀，為處置工作提供科學(xué)依據(jù)；科學(xué)應(yīng)對，避免處置工作中可能造成的二次人員傷亡；有關(guān)職能部門調(diào)查取證，依法對肇事責(zé)任人實行控制。特別重大突發(fā)環(huán)境事件，I級相應(yīng)發(fā)生特別重大環(huán)境事件時，經(jīng)開區(qū)各有關(guān)部門要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)，部署處置突發(fā)環(huán)境事件的工作，同時按程序報請市人民政府啟動《南寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。經(jīng)開區(qū)各有關(guān)部門、事發(fā)單位要根據(jù)事件性質(zhì)立即組織力量對始發(fā)狀態(tài)實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制污染物擴(kuò)散，避免次生環(huán)境污染事件的發(fā)生；緊急疏散突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)點周邊群眾，設(shè)立明顯的危險警示標(biāo)志，對受害群眾實行緊急救治；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，掌握污染現(xiàn)狀，為處置工作提供科學(xué)依據(jù)；科學(xué)應(yīng)對，避免處置工作中可能造成的一次人員傷亡；有關(guān)職能部門調(diào)查取證，依法對肇事責(zé)任人實行控制。程序時限方式內(nèi)容信息報送處理經(jīng)開區(qū)環(huán)保分局向同級人民政府和上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。事件發(fā)生后1個小時內(nèi)。電話或書面，初報、續(xù)報和結(jié)果報告事件的類型、事件、地點、原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、生態(tài)破壞程度。措施、過程和結(jié)果。指揮與協(xié)調(diào)指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制及內(nèi)容經(jīng)開區(qū)管委會是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)一般環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；研究、確定突發(fā)環(huán)境事件污染控制、污染物無害化處置及善后工作方案,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件權(quán)威信息。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件及以上的按程序及時報市政府啟動《南寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急處置應(yīng)急處置的具體措施水污染環(huán)境事件：.控制污染源：責(zé)令肇事排污企業(yè)立即停產(chǎn)、切斷排污管路；控制危險化學(xué)品繼續(xù)泄漏，對已泄漏的必須要采取堵截、吸收、收集、消解等方式防止污染物排入水體。.跟蹤監(jiān)測：對可能受污染的水體進(jìn)行跟蹤水質(zhì)監(jiān)測。.做好防范：通知下游供水部門做好防范準(zhǔn)備。大氣污染事件：.控制污染源：責(zé)令肇事排污企業(yè)立即停產(chǎn)、切斷排污管路；控制危險化學(xué)品繼續(xù)泄漏；.緊急疏散人員：對事發(fā)地周邊人群進(jìn)行緊急疏散，防止人員傷亡。應(yīng)急結(jié)束條件程序經(jīng)專家組鑒定，現(xiàn)場指揮部審查，符合下列應(yīng)急終止條件的，一般環(huán)境事件由經(jīng)開區(qū)管委會宣布應(yīng)急終止，較大環(huán)境事件以上的由領(lǐng)導(dǎo)該事件處理的人民政府宣布應(yīng)急終止。L事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能