/專注“小項(xiàng)目”建設(shè)鑄就“大產(chǎn)業(yè)”輝煌2008-2009年度巴州旅游廁所建設(shè)閱歷溝通為深化實(shí)行2008年5月7日自治區(qū)旅游廁所工程建設(shè)電視電話會(huì)議精神，確保我州2008-2009年度旅游景區(qū)廁所工程建設(shè)和管理任務(wù)圓滿完成，兩年來，在自治區(qū)旅游局的大力指導(dǎo)和幫助下，我州依據(jù)《新疆旅游廁所工程建設(shè)和管理工作實(shí)施方案》的要求，緊緊抓住自治區(qū)旅游廁所建設(shè)黃金機(jī)遇期，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)行有力措施，先后投資592萬元，其中自治區(qū)補(bǔ)貼資金277萬元，我州配套315萬元，建成15座水沖式和1座環(huán)保式廁所，超支配完成一座；完成163個(gè)廁位，超支配完成13個(gè)廁位。主要做法及取得的成效一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，責(zé)任明確。兩年來，我州依據(jù)《自治區(qū)旅游廁所工程建設(shè)和管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我州旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，州、市、縣兩級(jí)旅游管理部門分別制定了《旅游景區(qū)廁所工程建設(shè)和管理實(shí)施方案》，成立了以各級(jí)旅游局長(zhǎng)牽頭的廁所領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。州、市、縣、景區(qū)層層簽訂《旅游景區(qū)廁所工程建設(shè)和管理目標(biāo)責(zé)任書》，將任務(wù)逐一分解、落實(shí)到人。各級(jí)旅游主管部門依據(jù)《實(shí)施方案》多次深化施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格程序，狠抓質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)解決遇到的困難和問題，確保了廁所建設(shè)項(xiàng)目的順當(dāng)推動(dòng)。在09年輪臺(tái)胡楊林廁所建設(shè)過程中，由于州廁所辦督導(dǎo)剛好發(fā)覺問題，告知整改看法，避開了更大的損失。二、政府主導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各界參和旅游開發(fā)建設(shè)主動(dòng)性相結(jié)合在廁所建設(shè)過程中，我局實(shí)行州、市、縣各出一點(diǎn)的方法，有效的激發(fā)了各縣市、企業(yè)加大投入改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的信念和決心。各縣市旅游局、企業(yè)主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，瞬間“小廁所”便成為各地高度重視的“大項(xiàng)目”，“小廁所”為改善各地旅游基礎(chǔ)設(shè)施注入新的動(dòng)力。我州和靜縣旅游資源極為豐富，為將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，08年10月和靜縣投資400萬元完成的縣域總規(guī)和各景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃順當(dāng)通過評(píng)審，為大開發(fā)鋪平了道路。09年，該縣以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“旅游強(qiáng)縣”為契機(jī)，先后向州局申報(bào)建設(shè)天鵝湖景區(qū)大門，班禪溝景區(qū)，阿爾先溫泉，巴西里克觀景臺(tái)等四處景區(qū)廁所，目前工程全部竣工。09年，和碩旅游局在廁所新建的同時(shí)，建設(shè)了近300平米的游客中心于8月竣工交付運(yùn)用。三、搶抓廁所建設(shè)機(jī)遇，加快景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程我州各級(jí)旅游主管部門高度重視自治區(qū)旅游廁所建設(shè)黃金機(jī)遇期。部分旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿玫目h市，以廁所項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大投入，有力的推動(dòng)了景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。09年，結(jié)合廁所建設(shè)項(xiàng)目，我州和靜縣和博湖縣，分別投資309萬元和220萬元，在和靜巴音布魯克鎮(zhèn)天鵝湖景區(qū)和博湖南岸景區(qū)各建設(shè)了一座游客中心，為創(chuàng)建國(guó)家高等級(jí)景區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，去年已評(píng)定驗(yàn)收通過的3A景區(qū)胡楊林公園、鐵門關(guān)等以廁所建設(shè)為契機(jī)，不斷完善景區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)面貌面貌一新。庫(kù)爾勒沙依東香梨文化園借自治區(qū)廁所建設(shè)東風(fēng)，提前謀劃，投資180萬元，和廁所同步建起的香梨文化展覽館年底竣工；羅布人村寨以人為本，投資80萬元和廁所同步建起的沙灘游客中心“十一”黃金周將交付運(yùn)用，上述舉措有力的促進(jìn)了我州景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。四、廁所項(xiàng)目和基層旅游管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升相結(jié)合近年來，我州基層旅游管理干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一批新生力氣，他們對(duì)旅游事業(yè)充溢熱忱，由于缺乏旅游業(yè)務(wù)實(shí)踐，工作開展特別被動(dòng)。2008-2009年度自治區(qū)先后下達(dá)給我州16個(gè)廁所建設(shè)項(xiàng)目，為我州旅游管理干部隊(duì)伍供應(yīng)了難得的實(shí)踐機(jī)會(huì)，我州各級(jí)旅游主管部門以局長(zhǎng)為主導(dǎo)，帶頭攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，嚴(yán)格履行廁所項(xiàng)目建設(shè)程序，保證了項(xiàng)目的順當(dāng)進(jìn)展。08年，剛上任的和碩縣旅游局局長(zhǎng)蔡曉茵就接受了旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目，為使工程順當(dāng)通過驗(yàn)收，一個(gè)從沒有接觸過工程項(xiàng)目的女性，克服了家庭、業(yè)務(wù)等方面的重重阻力，工作中，她以廁所建設(shè)為突破，經(jīng)常深化一線，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，并主動(dòng)和區(qū)、州旅游主管部門聯(lián)系、溝通業(yè)務(wù)，全身心投入廁所建設(shè)工作中，其業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到全面熬煉和提升，她牽頭的項(xiàng)目在全州廁所建設(shè)中連續(xù)兩年領(lǐng)先完成建設(shè)任務(wù)。作為我州旅游戰(zhàn)線上的一名“老兵”和靜旅游局局長(zhǎng)董積良，在巴音布魯克和和靜之間，經(jīng)常日行來回600公里，落實(shí)工程進(jìn)度和質(zhì)量，他的敬業(yè)精神使全局干部職工毫無怨言放棄業(yè)余時(shí)間靜默奉獻(xiàn)，全局形成了良好的學(xué)習(xí)、溝通氛圍。在專項(xiàng)資金沒有到位時(shí)，更多的基層“廁所督辦”經(jīng)常深化建設(shè)工地，在監(jiān)管的同時(shí)，做了大量而富有成效的工作，他們的行為感動(dòng)了企業(yè)自愿為工程墊資，他們?cè)诜瞰I(xiàn)中歷練了一個(gè)嶄新的“自我”，他們的實(shí)踐在潛移默化的影響和變更著社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的觀念，他們是我州旅游業(yè)大發(fā)展不行多得的智力支撐。幾點(diǎn)體會(huì)和建議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)制度是保障縱觀我州廁所工程建設(shè)過程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量的體力和精力。州委常委艾爾肯。吐爾遜多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，探討、落實(shí)廁所配套資金跟進(jìn)狀況，副州長(zhǎng)張東兵多次深化廁所建設(shè)一線指導(dǎo)工作，州旅游局局長(zhǎng)余新民每月要組織廁所辦的工作人員對(duì)全州近半數(shù)以上的廁所項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，發(fā)覺問題剛好提出整改看法，爭(zhēng)取將苗頭殲滅在萌芽狀態(tài)。州廁所辦堅(jiān)持每周落實(shí)工程進(jìn)展?fàn)顩r，剛好整理并向局長(zhǎng)和自治區(qū)廁所辦反饋發(fā)覺的新問題、新狀況，掃清了監(jiān)管的盲點(diǎn)。在廁所資金運(yùn)用上，我局嚴(yán)格撥付程序，每筆資金撥付有據(jù)可查，并按時(shí)、足額將配套資金撥付到位。在09年層層簽訂的廁所建設(shè)責(zé)任書中明確了獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步提高了建設(shè)單位完成工作的主動(dòng)性和主動(dòng)性。加大政府主導(dǎo)力度，構(gòu)建旅游開發(fā)新格局從“小廁所”引來“大項(xiàng)目”的詳細(xì)實(shí)踐可以看出社會(huì)對(duì)旅游的關(guān)注。在我州16個(gè)廁所項(xiàng)目中，支配給民營(yíng)企業(yè)的廁所項(xiàng)目?jī)H2個(gè)，其中自治區(qū)支配給我州焉耆鄉(xiāng)都酒堡支配10廁位，我州支配給其6廁位，鄉(xiāng)都酒堡完成8廁位，超支配2廁位。我州將4廁位支配給博湖西海漁村荷香別苑，景區(qū)完成12廁位，超支配完成8廁位。受此影響，為提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，我州部分景區(qū)和星級(jí)農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人的旅游發(fā)展觀有了質(zhì)的變更，不少業(yè)主主動(dòng)聘請(qǐng)行業(yè)專家為其指導(dǎo)景區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品更新等課題，做好充分打算，迎接新的發(fā)展機(jī)遇到來。為此，建議自治區(qū)旅游局以此為例，不斷拓展延長(zhǎng)政府投資引導(dǎo)領(lǐng)域，激發(fā)更多的社會(huì)資本參和我區(qū)旅游建設(shè)，促使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一年一個(gè)樣，三年大變樣。統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案，提高工作效率，節(jié)約項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自治區(qū)旅游局推出的《09年廁所方案圖集》統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案，對(duì)缺乏旅游廁所設(shè)計(jì)概念的基層旅游工作者、建設(shè)者供應(yīng)了一個(gè)充分學(xué)習(xí)、溝通的平臺(tái)，同時(shí)為今后全疆各地新建旅游廁所供應(yīng)了標(biāo)準(zhǔn)模版。當(dāng)前，基層旅游工作者、建設(shè)者可依據(jù)《09年廁所方案圖集》省去不必要的重復(fù)性工作和經(jīng)濟(jì)奢侈，把更多的時(shí)間和精力投入到廁所工程建設(shè)的監(jiān)管和把關(guān)。為此，建議自治區(qū)旅游局將09年各地依據(jù)《圖集》變更后的科學(xué)設(shè)計(jì)方案編輯成冊(cè)下發(fā)至縣市旅游局，作為指導(dǎo)今后廁所建設(shè)工作的參照。工作思路和打算鑒于我州景區(qū)分布點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)，今后五年，我局將結(jié)合我州旅游發(fā)展需求，立足專注“小項(xiàng)目”建設(shè)，鑄就“大產(chǎn)業(yè)”輝煌的總體思路，依據(jù)“建設(shè)精品景區(qū)，提升產(chǎn)品檔次”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)景區(qū)廁所標(biāo)準(zhǔn)化